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蒋巨峰在省十一届人大一次会议所作《政府工作报告》举要
日07:18 　
　　【专题】2008四川省人大政协会议特别报道 >>>>>>
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　　加快发展 科学发展 又好又快发展———蒋巨峰省长在省十一届人大一次会议所作《政府工作报告》举要
　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，形成新的发展格局，建设西部经济发展高地；按照“一主、三化、三加强”的基本思路，转变经济发展方式，不断优化经济结构，推动跨越发展；认真组织实施民生工程，加快发展社会事业，促进社会和谐；大力开展机关行政效能建设和城乡环境综合治理，进一步改善发展环境，努力建设富裕四川、和谐四川、文明四川、开放四川、生态四川。
　　过去5年GDP年均增长12.8%
　　生产总值增加1.2倍，年均增长12.8%地方财政一般预算收入增加1.9倍，年均增长23.8%地方财政一般预算支出增加1.5倍，年均增长20.2%规模以上工业净利润增加4.3倍，年均增长39.5%来川落户的世界500强企业135户，7个国家在川设立领事机构森林覆盖率31.3%，提高5.8个百分点
　　城镇居民人均可支配收入年均增长10.9%、农民人均纯收入年均增长11%电话村通率达到97.5%
　　农村义务教育“两免一补”全面落实，新型农村合作医疗和城镇社区医疗
　　试点扎实开展
　　点击2007
　　全省生产总值突破一万亿元，达到10505.3亿元财政一般预算总收入1395.7亿元
　　科技、教育、卫生、环境保护支出分别增长39.2%、43.2%、59.9%、20.2%
　　城镇居民人均可支配收入11098元，农民人均纯收入3546.7元
　　全省投入资金367.7亿元，“十大惠民行动”70个分项目标全部完成
　　2012年人均GDP22200元
　　今后五年我省经济社会发展的主要预期目标：生产总值年均增长10%，到2012年达到18600亿元，人均达到22200元。城乡居民收入较快增长。
　　城镇登记失业率控制在5%以内。
　　人口自然增长率控制在4‰以内。
　　今年GDP预期增长10%
　　2008年主要预期目标：全省生产总值增长10%左右，地方财政一般预算收入增长14%以上；城乡居民收入继续较快增长，其中农民人均纯收入力争增长8%，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅。
　　坚持解放思想，深化省情认识，不断创新发展理念。坚持又好又快，推动自主创新，不断提升综合实力。坚持深化改革，充分开放合作，不断拓展发展空间。坚持共建共享，着力改善民生，不断促进社会和谐。坚持管理创新，改进服务方式，不断提高工作绩效。
　　政府自身建设
　　更加注重提高公共服务和社会管理水平。更加注重提高依法行政能力。
　　更加注重提高工作效能。
　　更加注重提高政府公信力。
　　深入实施工业强省战略
　　以工业强省为主导，大力推进新型工业化，联动推进新型城镇化。
　　完善实施产业发展规划，加快建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力的产业。
　　确保规模以上工业增加值、净利润增长“双十五”。
　　强力推进高新技术产业发展，加快成都高新区打造世界一流高新技术产业园区进程，推动绵阳科技城科技优势向产业优势转化，强化德阳重大装备制造优势地位，积极争取设立攀西战略资源创新开发示范区。
　　开展“直通车”服务，实施企业上市扶持规划，加快培育一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业集团。
　　全面实施“中小企业成长工程”，培育一批“小巨人”企业。
　　认真实施工业园区发展总体规划，提高产业集聚水平，培育新的增长极，带动区域经济加快发展。
　　·培育工业竞争优势·做强做大工业企业·加快工业园区发展·加强生产要素综合协调
　　扎实推进社会主义新农村建设
　　坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不折不扣落实好支农惠农政策，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村社会繁荣。
　　全省地方财政拟安排“三农”支出403亿元，其中省级财政拟安排108亿元，增长39%。
　　培育特色种植业，建设一批粮油、畜禽产品、水果蔬菜、中药材等优质农产品生产基地，推进全国战略性优质烟叶生产基地建设。
　　新解决240万农村人口饮水安全问题。完成通乡油路2500公里、通村公路12500公里。
　　加强政策引导，优化创业环境，鼓励、引导和支持外出务工人员在家乡兴办企业、发展产业。
　　·加快发展现代农业·加强农村基础设施建设·大力发展劳务产业
　　积极发展现代服务业
　　加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，促进服务业拓宽领域、增强功能、发挥优势、优化结构，提高服务业比重和水平。
　　社会消费品零售总额增长13%，第三产业增加值增长10%。
　　放宽行业准入，调整完善价费政策，促进生产性服务业与一、二产业紧密结合、互动发展。
　　做强做大软件、金融、生产性研发等服务外包产业，加快建设成都服务外包产业基地，着力打造四川服务外包品牌。
　　力争实现旅游总收入1350亿元。
　　·加快发展生产性、民生性服务业·积极发展服务外包产业·推动旅游产业升级
　　继续加大改革开放和自主创新力度
　　创新资源开发模式，积极探索资源开发新机制。
　　深入推进扩权强县试点。
　　深化投融资体制改革，建立省级产业性投资公司，完善政府投资项目管理制度，全面推行政府投资非经营性建设项目代建制。
　　注重引进大企业总部和研发中心，努力建设成为国内外产业转移的重要承接地和产业创新基地。
　　推动川渝沿边市县的互动合作，加快编制并实施成渝经济区、成渝城镇群发展规划。
　　优化科技资源配置，充分利用国内外、省内外科技资源，加快建立一批产业、技术、市场创新联盟。
　　改进政府对民营企业的服务，推进公平准入，坚持平等保护物权，改善融资条件。
　　·全面深化改革·充分开放合作·提高自主创新能力·大力发展民营经济
　　更加注重城乡、区域协调发展
　　积极推进成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和全省统筹城乡综合配套改革梯次试点，在创新体制机制上取得新突破。
　　以工业化推动城镇化、以城镇化促进工业化，确保城镇化率提高1个百分点以上。
　　协调解决跨区域重大基础设施、产业布局、生态环境、物流体系等重大问题，培育各具特色的区域经济。
　　·统筹城乡发展·推进新型城镇化·优化区域经济布局
　　着力优化投资结构
　　坚持有保有压，引导社会投入，着力推进重点项目建设。全社会固定资产投资达到7010亿元，增长20%。
　　尽快开工建设成兰、成贵、兰渝铁路四川段和成绵乐城际铁路、双流机场二跑道、成都集装箱中心站。
　　积极推进长虹P D P 、80万吨乙烯、普光气田、锦屏一二级水电站和成都1000万吨炼油及兰成原油管道工程等项目建设。
　　增加科技、教育、卫生、文化等领域投资。
　　启动300个村庄人居环境治理试点，支持农户新建沼气池50万口。新建廉租住房100万平方米，经济适用住房60万平方米。
　　·加强重大基础设施建设·强化国家鼓励类产业投资·加大社会事业和民生类项目投资力度
　　切实加强能源资源节约和生态环境保护
　　强化政府主导和企业主体责任，抓好重点领域节能减排，加快节能减排技术研发和推广应用。
　　加强对岷江、沱江、嘉陵江及金沙江等流域的污染治理，挂牌整治260家工业污染企业和规模化畜禽养殖企业。
　　实行严格的土地管理制度，确保不突破耕地保有量和基本农田保护“红线”。
　　提高节约集约用地水平。
　　探索建立生态补偿机制。
　　·加强节能减排·加强国土资源管理·建设生态四川
　　切实加强社会事业和文化建设
　　全面免除城乡义务教育阶段学杂费，健全家庭经济困难学生资助政策体系。
　　实现新型农村合作医疗全覆盖。
　　加强城市社区卫生服务体系建设，建成100个功能完善的社区卫生服务机构。
　　深入开展阿坝州大骨节病综合防治试点工作。
　　加快建设文化产业基地和区域性特色文化产业群。
　　·优先发展教育事业 ·大力发展卫生事业·加强体育、人口计生等工作·推动文化大发展大繁荣
　　努力改善人民生活
　　大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等民生工程。全省安排资金394.7亿元，其中省级财政拟安排65.1亿元。
　　城镇新增就业55万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业26万人。
　　加快推进城镇居民基本医疗保险试点。
　　稳妥推进新型农村社会养老保险试点，落实被征地农民社会保险政策。
　　完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
　　确保重要农产品不断档、不脱销。严格控制政府定价和政府指导价的调整。
　　采取提高社会保障标准等措施，确保低收入群体的生活水平不下降。
　　抑制房价过快上涨。
　　解决20万农村绝对贫困人口温饱问题，改善60万农村低收入贫困人口生产生活条件。
　　·扎实推进民生工程·努力扩大就业·完善社会保障体系·稳定市场物价 ·搞好扶贫、救灾、移民等工作
　　大力推进和谐四川建设
　　完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　健全社会治安防控体系，积极推进平安创建活动。
　　健全信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，着力解决群众反映强烈的问题。
　　建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，坚决遏制重特大安全事故发生。
　　·推进民主法制建设 ·加强社会治安综合治理·整顿和规范市场秩序·强化安全生产管理和监督·做好民族、宗教工作·加强国家安全和国防建设
　　本版图片均由本报记者毛漫丁摄（　四川日报）
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以色列外长称伊朗对中东所有国家构成威胁
日06:15 　
　　大河网讯
　　中国日报网环球在线消息：以色列外长利夫尼1月18日宣称，伊朗不只对以色列构成威胁，而且给中东地区的所有国家都带来威胁。
　　据美国媒体报道，正在日本进行访问的利夫尼对记者表示：“伊朗不仅对以色列，而且对整个（中东）地区来说都是一个威胁……它的目标不仅仅是将以色列从地图上抹去，而且要‘重造’整个地区。”
　　伊朗总统内贾德上台后，曾多次发表类似“把以色列从地图上抹去”的惊人言论。以色列已经把伊朗当成头号敌人。近日，伊朗革命卫队司令又公开批评美国、英国和以色列是“邪恶轴心”国家。以色列正在考虑以煽动种族屠杀的指控将内贾德送上被告席。
（中国日报网）
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上海公务车“轮休”首日没有发现违规现象
日08:55 　
昨天是周一，浦东新区政府停车场停放了70多辆公务车。记者 张栋
　　从11月1日开始，除特殊公务车外，上海各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。昨天是这一举措实行后的首个工作日，上海市政府机关事务管理局车管处的负责人表示，按照规定，星期一停开的公务车牌号尾数为1和6，“昨天的执行情况不错，截至目前没有发现违规现象。”
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　　10月15日，市政府办公厅发布了《关于本市深入开展全民节能行动的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，从日起，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。与此同时，上海还将加快推进公务车改革;倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。
　　市政府机关事务管理局车管处的负责人透露，昨天有不少领导干部已经带头乘坐公共交通上班，为了保证公务车限行的规定能长久有效的执行，“除了各级行政机关要自觉执行外，我们将进行定期或不定期的抽查。”
　　除了实行公务车限行举措外，根据《通知》，上海还将严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限制标准，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型，停止使用环保不达标、高油耗的公务车辆，积极推进节能环保车辆的配备和使用。通过集中管理、统一调度、合理使用，减少公务车辆行驶里程，降低油耗。
　　停驶车辆统一停放
　　昨天，早报记者来到了浦东行政中心，露天和地下停车场内停放了多辆以1和6为尾数的公务车，停驶的公务车司机大多也没闲着，而是维护、保养这些“休息”的公务车。浦东新区政府办公室行政处处长姚建康告诉早报记者，浦东行政中心周一停驶的公务车有70多辆，周二、周三，按尾号停驶的公务车将更多。
　　早报记者在浦东行政中心露天停车场上看到，浦东纪委一辆商务车司机拿着湿抹布仔细地里外擦洗公务车，“以前是抽空擦车，周一停驶，正好可以用来维护。”司机说，“这辆公务车平时主要用来接待、外出办事。我们纪委的公务车从不领导专用，而是考虑单位里任务轻重缓急、路程远近等因素分配使用。”
　　早报记者在采访中了解到，公务车是各委办局的办公室自行调配的，工作用车由车队统一调动，遇上相关的公务车停驶，就会提前一天决定拼车等解决方案，保证运转。而按尾号停驶的车辆都集中停放管理、统一调动，停开的车辆没有特殊的情况必须停在浦东行政中心停车场内。公务员上班时间需外出公干的，由各单位调度来其他的公务车，有可能只是顺路送过去，然后公务员自行解决回来。
　　5辆局级干部用车休息
　　在上海市工商局的地下车库里，记者看到不少车牌尾号为1和6的公务车没有外出。据介绍，市工商局昨天轮到停驶的公务车共有10辆，其中局长的公务用车也在停驶之列。上海市工商局办公室副主任徐平表示：“我们会内部进行调剂，采取拼车或公共交通工具出行的办法，来解决用车的矛盾问题。”
　　在虹口区政府，记者发现进出的公务车也没有车牌尾号为1和6的。据虹口机关事务管理局介绍，昨天有5辆局级干部的公务用车停驶。
　　集体企业公车也将参与
　　杨浦区机关事务管理局表示，委办局和各街道机关、事业单位以及其他社会团体、国有企业的公车按要求停驶，昨天尚未有数字统计；下一步区属及各街道下属集体企业单位的公车也将每周按号停驶。
　　据杨浦区机关事务管理局介绍，11月4日，区机关事务管理局将会同区纪委、国资委召开一个全区范围的“公务车停驶推进会”，会议将对区内机关、事业单位、社会团体及区属国有企业的公车按号停驶作出进一步规定，并将建立一套检查制度；同时，该区也要求区属及各街道所属的集团企业公务车也必须每周按号停驶。记者 陈辉楠 臧鸣 杨洁 储静伟 实习生 虞智勇 何梦佳
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