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“情商”比“智商”重要，关系比能力管用，劣币驱逐良币。 劣币驱逐良币规律自古就是咱中国社会的一大痼疾 ...
《南风窗》杂志：如何拯救社会溃败
如何拯救社会溃败
中国出现了全面的社会溃败，社会溃败而不是社会动荡才是中国最大的挑战，表现在权力不受约束，潜规则盛行，社会底线失守，强势集团肆无忌惮等。
日期：日& & 来源：《南风窗》杂志& & 作者：李北方
　　这是个足以让观察者失去描述能力的时代，时不常就会出一档子事，让人心惊肉跳，让人莫名其妙，挑战人的承受力，也挑战人的想象力。就像徐志摩当年的感慨：我不知道风是在哪一个方向吹，是的，没人知道明天还会发生什么更奇妙的事情。
　　社会学家孙立平认为，中国出现了全面的社会溃败，社会溃败而不是社会动荡才是中国最大的挑战，表现在权力不受约束，潜规则盛行，社会底线失守，强势集团肆无忌惮等。日本青年加藤嘉一有个俏皮的观察，今天中国最大的问题是媒体不像媒体、人民不像人民、学校不像学校。其实，延伸下去还可以说，官不像官，知识分子不像知识分子，等等。
　　同样奇妙的是，中国社会在预言家们一次又一次就要崩溃的宣告中挺了过来。很多分析家也认为，中国的基本面非常好，手里抓着一副好牌，只要打好了，前景一片光明。这种说法也有道理。
　　接下来的问题是：什么因素导致了社会溃败，又是什么因素支撑着中国社会不至于崩塌？要扭转颓势，重建一个健康的社会，抓手何在？
　　表面上看，社会溃败既包括精英的堕落，也包括底层人群的堕落，但根源在于精英。首先，精英群体是体制的创设者，而底层人群只是被动参与的力量。由于缺乏民主化进程的配套，改革初期曾出现过的普惠格局逐步被打破，并确立起了赢家通吃的格局，既得利益集团垄断一切优势资源，成为底层民众头上的压迫性力量。精英筑渠，民众如水，水要么顺着沟渠流动，忍受不合理的制度；要么冲垮堤岸，引发社会动荡。后者是精英集团极力要避免的局面，所以维稳投入居高不下。
　　其次，精英集团是社会文化基调的奠定者，当某些知识分子习惯了罔顾历史和现实，鼓吹丛林法则成为强势集团的帮凶，以敌视“庸众”和“暴民”为荣，这种文化就与破坏性的市场力量一起瓦解了维系基层社会良性运转的传统文化资源。
　　再次，当我们慨叹公平正义日渐稀缺的同时，不能忽视精英集团一开始就是作为这种价值观的对立面登上历史舞台的。前改革时代对公平正义的高度强调一度损害了精英的利益，改革也不可避免带来精英的反弹。不能否认精英集团内部仍然存在健康的力量，但寄望精英集团自发地推动社会正义扭转社会颓势的希望是不大的。
　　相应地，底层人群也呈现堕落的迹象。假货横行，地沟油等有毒食品肆虐，这个群体恐怕脱不了干系；同时，底层在碎片化后向丛林状态后退、人与人之间如盲井式的倾轧、对公共利益漠不关心、对腐败等不良现象表现麻木等也是堕落的症状。但客观地说，这是底层人群中的局部现象，多数民众还保持乐天知命、忍辱负重的本性，正是他们流血流汗支撑着中国继续向前走；另外，底层人群的堕落是被精英集团裹挟着发生的，为了生存不得以而为之，他们向往公平正义而不得，并非缺乏向善之心。
　　对精英的堕落和底层的堕落进行区分，是为了寻找希望的所在，否则就会陷入“这个社会没救了”一类的虚无境地。礼失而求诸野，这个道理在今天仍然有效，健康的力量需要向下去寻找。这并非对底层盲目的乐观和美化，让我们回忆一下汶川大地震之后的情景：受灾的民众悲伤却不绝望，他们不抱怨不气馁，自救救人度过难关；捐钱捐物，深入灾区做志愿者的大都是普通百姓和80后青年，友爱互助的传统美德在大灾之后空前高涨。真相总是在危难时才显露，一个真的溃败了的社会，在大灾之后不会有如此反应。形成对照的是，体制性力量只在救灾的关键时刻显示了优越性，很快就退回保守的境地，掩盖了因天灾而暴露出来的问题。
　　制止社会溃败只能通过民主来实现。这里使用的是民主的原初含义，不是指所谓西式的精英之间互相制衡的民主，一个趋向堕落的精英集团只能将制衡扭曲为勾结。真正的民主需要开放人民监督精英的渠道，让精英对人民负责，还需要让精英认识到，对人民负责不是恩赐，而是必须。这是拯救精英的出路，也是拯救社会的出路。
　　能否迈出这一步，需要体制内健康力量的决心和勇气，也需要智慧：建立一种让人民参与的民主体制，同时借鉴历史教训避免社会失序—这才是当下需要的“顶层设计”。
（本文来源：《南风窗》杂志）
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《南风窗》杂志：如何拯救社会溃败
如何拯救社会溃败
中国出现了全面的社会溃败，社会溃败而不是社会动 ...
检查日报：六种“潜规则”背后的真腐败
时间：日& & 来源：正义网-检察日报（北京）& & 作者：李立峰、陈萍、陈天祚
　　重庆市渝中区检察院近日发布了《2015年惩治和预防职务犯罪年度报告》。报告显示，当前以潜规则为名，受贿、索贿现象仍然不在少数。个别领导干部认为，逢年过节收些礼品、礼金是人之常情，并不为过，最多算是违纪；更有甚者，对于“吃回扣”“拉关系”等认为是市场“潜规则”、是社会普遍现象，难以自律。
　　笔者在对该惩治和预防职务犯罪年度报告进行梳理后，总结出“潜规则”背后的真腐败6种形式，并邀请检察官进行了点评。
“我是入股，不是受贿”
案情简介：某电力公司负控班班长路某，在作为技术负责人参与公司负控终端方面的评标、询价工作过程中，认识了通信器材供应商张某、某设备安装电气班班长赵某。三人合谋承接电力公司的负控终端安装、维护业务，约定由张某提供资金、材料并联系符合资质的企业进行挂靠，赵某负责制作投标文件、预算表等资料并组织人员、机具进行安装施工，路某负责利用职务之便帮助张某承接业务。工程完工后，三人平分利润。2006年至2010年，路某利用担任技术负责人的职务之便，在负控终端安装、维护业务的招投标过程中，顺利帮助张某承接了电力公司的负控终端安装、维护业务。4年间，路某分得利润共计40余万元。
忏悔：在投标之前，张某因为没有相应的资质投标，提前找到我，希望我能帮助他挂靠的公司中标，并提出让我以合伙入股的形式参与事后分红。在既不出资又不出力就可以获得巨额利润的诱惑下，我自身的信念渐渐动摇，同意了张某的提议。随着时间的推移，我的胆子也越来越大，为了获得更高的利润，竭尽所能帮助张某挂靠的公司中标，直至走上一条不归路。
检察官说法：以合伙入股开办、投资公司形式受贿是近年来出现的新型受贿犯罪。这种犯罪具有较强的隐蔽性，国家工作人员可以凭借受贿所得持续参与公司的利润分红，因而这种犯罪手段往往被普遍采用。本案中，路某作为国家公职工作人员，没有任何出资而获得公司利润，属于完全未出资型的干股受贿犯罪，这种犯罪方式带有很大的迷惑性，看似合作经营，实际上却是以权力出资，是不折不扣的贪污受贿行为。
“我是理财投资，不是受贿”
案情简介：2000年，李某进入某石油销售公司工作，先后任公司财务处处长、总会计师。2003年，在公司成品油运输业务招投标过程中，李某认识了承运商某物流公司董事长兼总经理陈某。陈某为获得石油销售公司成品油的运输权，开始接近李某并承诺帮助其投资理财。在收取李某1100万余元本金后，给予李某年收益率30%左右的高额利润，共计330万余元。
忏悔：陈某是我的业务合作伙伴，认识10多年了。2011年初，他提出投资理财的想法后，我被每个月两分五的利息吸引了，高额利率冲昏了我的头脑。起初，我准备了250万元放在陈某处投资，陈某按月将利息打到我的银行卡上。随着收益的增加，我逐渐将大量的钱转到陈某处进行投资。直至案发，我收取了高达300余万元的利息收入。我没有想到投资理财获取的收益触犯了法律，也没有考虑到自己当时的身份，最终身陷其中不能自拔。
检察官说法：随着经济的发展，各类投资渠道不断演变更新。行贿人和受贿人为了给双方的贿赂行为披上“合法外衣”，往往以投资回报的形式进行权钱交易。这种犯罪是行贿人与受贿人经过长期的感情投资形成的比较固定的朋友圈，非典型性贿赂特征明显。他们之间不是明显的、赤裸裸的权钱交易，更多的是一种利益输送，通过投资理财，获取稳定、可预期的理财收益，其实质还是权钱交易行为。
“我是请人帮忙装修，不是受贿”
案情简介：2002年，某城市建设开发公司总经理高某在工作过程中，与园林景观工程中标方重庆某公司董事长龙某熟识。2004年，高某的一套房子需要装修，便联系龙某，请其帮忙设计。在龙某的积极活动下，高某与龙某介绍的施工队签订了装修协议，并由龙某为其支付了装修费用。
忏悔：我作为国有企业的领导干部，在工程项目发包中拥有一定的话语权，投标公司经常有求于我，所以，他们千方百计地讨好我。在自家房子装修事情上，我不应该找公司项目的中标方，为了区区几万元装修费，我失去了工作，失去了自由，失去了一切本该珍惜的东西。
检察官说法：国有工程建设领域企业的领导干部要坚守法律底线，虽然他们掌握着大量的工程发包、质量监督、工程款支付、项目验收等方面的权力，但是他们应该按照公司规章制度处理，把公事和私事分开，防止工程承建商利用漏洞对他们进行拉拢腐蚀。本案中，高某就是将家事和工作混为一谈，最终给不法承建商以可乘之机。在房屋的装修上，高某最终未能抵挡住诱惑，倒在龙某的“糖衣炮弹”之下。
“这是朋友帮忙，不是受贿”
案情简介：蒋某在2008年至2012年期间担任某事业单位负责人，负责苗木采购并对采购项目的质量和价格进行初次把关、组织工程实施、工程质量监督管理等事项。2009年，单位需要采购大批苗木，由于找不到相关途径寻找苗源，蒋某就推荐了某园艺场老板郑某。在蒋某的帮助下，郑某顺利承接了标的500余万元的供苗业务。2010年，蒋某跟郑某表达了需要用钱还房贷等想法，希望郑某能够给予一定支持。不久后，郑某就打了15万元到蒋某岳母的银行卡上。蒋某将其中10万元用于还房贷，剩余的5万元用于日常消费。
忏悔：我作为一名事业单位的负责人，工资不高，身上还背着十几万元的房贷，感觉生活压力很大。看到与我们有业务往来的园艺场老板挣钱比较轻松，利润也很高，慢慢地心理开始不平衡。和郑某在一起时，我经常和他说生活压力大，还有十几万的房贷要还等一些琐事，希望他能给我帮帮忙，以减轻生活压力。就这样，我一步步走向了犯罪深渊。
检察官说法：蒋某称与郑某是朋友，郑某给其15万元是帮忙，不是受贿。其实，这只是蒋某为自己受贿找的借口。郑某之所以给蒋某15万元，看中的是他手中苗木采购和付款的权力。
“我是借钱，不是受贿”
案情简介：某建筑有限公司设备租赁分公司经理李某，全面负责公司的生产经营和对外承租机械设备工作。1995年，他通过同学介绍认识了某建筑机械公司总经理张某。此后，因建筑机械公司每年都在租赁分公司承接建筑设备租赁业务，李某和张某相熟。2011年，李某因女儿想出国留学，资金比较紧张，遂向张某提出借款10万元，并承诺一年后归还。李某给张某打了借条，约定还款期限为一年。一年后，李某并没有按照借条约定的时间还款。三年后，李某找到张某称，自身资金比较紧张，10万元不能还了，并允诺在业务上多帮助张某。张某同意了李某的想法，并给李某出具了还款10万元的收条。
忏悔：以前我的工作和家庭都很美满，我在租赁公司担任经理一职，妻子在机关工作，生活比上不足比下有余。但我借了民间借贷，利息比较高，资金比较紧，一时周转不开，才开口向业务方张某借钱的。刚开始我是想还的，后来想到张某和我有业务往来，有求于我，就产生了不还钱的想法。直至案发，才幡然悔悟。
检察官说法：在中央和地方严惩职务犯罪的大背景下，一些腐败分子“另辟蹊径”，一种以“借钱”为表现形式的新型受贿犯罪屡屡发生。本案中，李某由于资金紧张，便向业务方老板张某借钱，并且写了借条。但长期不还，直至最后，张某签写假的收条，以此种方式将这10万元钱送给了李某。这种以“借”为名的受贿，其实质是权力寻租，是一种更为隐蔽的腐败犯罪。
“是人情往来，不是受贿”
案情简介：2011年至2014年，某工程设施管理站副站长张某，接受某工业设备安装集团公司重庆分公司陈某的请托，在陈某承接的多个工程项目中，为其提供支持和照顾，直接将工程项目发包给陈某或安排陈某自己联系公司进行围标，并在工程实施中为其提供帮助，按照陈某请求及时签字付款。事后，张某分别在2012年、2013年、2014年春节前，分三次收受陈某送予的过节费共计6万元。
忏悔：每到传统节日之前，与我们有业务往来的工程承接商为了表示心意，会送给我大小不等的过节费、红包。我没有紧绷廉政这根弦，放松了警惕，认为收个红包没什么，没有想到会触犯刑法，构成犯罪。
检察官说法：春节是中国民族传统节日，亲友互赠礼品是传统习俗。正是受这一传统习俗影响，少部分国家公职工作人员认为过节收礼顶多属于一般违纪，问题不大，让与其有着业务交往的行贿人以“拜年”名义向其行贿。本案中，张某利用职务之便，在工程项目发包过程中，为陈某提供帮助，在春节这一节点接受好处费。其实质是权钱交易，属于贪污受贿行为。
（本文来源：正义网-检察日报）
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博古论今：盗亦有道一一绍兴师爷鼻祖邬思道考“公务员”名落孙山当幕僚做“临时工”混碗饭吃！好的环境可 ...
社会能见度：如果社会持续不公，丛林法则势必泛滥——《中国需要更多“刁民”》
时间：日& & 来源：凤凰网（香港）& & 编辑：东海
《中国需要更多“刁民”》
　　曾子墨 著
　　江苏文艺出版社出版
　　第一次看到书名，着实把我吓了一跳，中国需要更多“刁民”？看完那一个个令人敬佩的故事之后，我才知道，这个书名十分恰当，“刁民”在这里已经不是传统意义上的那样一个群体，而是赞扬那些敢于对不合理的现象发起抗争的公民，他们是一群不甘于生活在不合理的环境下的“刁民”。确实如此，现实社会中，如果中国再多一些这样的“刁民”，我们的社会应该会大有改观，人们的生活将会更加幸福。
　　这是曾子墨生命之痛系列的第二本书，之前看完第一本，感觉非常痛心，面对那些生活在灰暗里被伤害的弱势群体，心中有一种无能为力的感觉。但看完这本《中国需要更多“刁民”》，却让我感到振奋，每个人物我都很喜欢，“刁民”的对抗让无能为力之感一扫而空，社会还是有正义的，所谓“邪不胜正”，他们用自己的勇气和智慧战胜了邪恶，这样的英雄能不让人敬佩吗。
　　天底下没有人愿意去做刁民，但在那种不公的社会环境下，公民没有自己容身之处，没有了活路，只能想办法来摆脱那种环境，唯一的办法只能选择做“刁民”，这是环境所迫，包含了诸多阴暗的人为因素。如打假医生陈晓兰：我跟病人讲这种仪器不能用，一旦出事，没法抢救。第二天院长就找我谈话，说我破坏医院经济效益。可见这是一位失去良知和道德的院长，这关系到生命安全的仪器还拿来使用，把人们的生命当儿戏。而陈晓兰医生不畏院长，能勇敢地站出来，这种精神让人肃然起敬，让人拍手叫好，这样的“刁民”，我想天下老百姓都会永远喜欢！
　　从《免费教育者姚莉》、《“流浪儿爸爸”石青华》、《污染记录者卢广》等故事中，我们能够读出更多的爱与宽容，他们为这个社会默默地贡献着；而《大学生村官刑曼丽》与《代课教师杨贤玺》的故事非常感人，他们的青春和奉献有着太多痛楚的身不由己，但他们都没有放弃，为了更多人的利益，勇敢地坚持着自己的理想；书中如《讨薪专家》、《民工律师》、《的士“110”》等故事更让人悲喜交加，如同一部新时代的“拍案惊奇”。
　　这样精彩而真实的一本书撑起了社会的脊梁，每一个故事的主角都是英雄。他们不畏强权、敢于抗争，打黑打假、行善除暴，一路走来被恐吓、遭暗杀，惊心动魄，这样的草根英雄值得我们每个人敬佩。
（本文来源：凤凰网）
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羊城晚报：良民社会也需要刁民
时间：日& & 来源：羊城晚报（广州）& & 作者：冯磊
　　从字面上来理解，“刁”，是狡猾的意思。刁民，是官民对立状态下官员对不听话民众的称谓。这个词语的问世，骨子里透露出来的，除了高高在上的志得意满，还有对普通民众的不屑与反感。但，平心而论，狡猾本身是一个中性词。所谓刁民，自然是民众中的聪明人。这些人不好对付、不好糊弄。他们往往比一般人具备更开阔的视野，也具备更多的手腕。正是有了这种素质，刁民让官老爷看起来是如此地不顺眼。
　　中国需要刁民，无论昔日中国还是今日中国。昔日的刁民，往往能够推动历史的进步；今日的中国，刁民身上往往能够折射出一种金子般的精神。他们要么为民请命，推动政府改变决策方式，要么不畏强暴，敢于同地方豪强势力作斗争。还有的所谓刁民，用自己的远见卓识同践踏法律、蹂躏正义的官僚作了不懈的斗争……这些人，不仅维护了自己的合法权益，同时更为当代中国迅速进入公民社会做出了一定的贡献。他们身上的榜样力量，吸引了大批的追随者，赢得了大批的同情者和感叹的声音。
　　在这种背景之下，所谓刁民精神，其实是一种维护公正和正义的光芒。这种精神，正在并将会照耀当代中国。
　　毫无疑问，高耀洁就是一个刁民。
　　知道高耀洁老人，是十多年之前。那时候的《南方周末》，曾经不惜一个版的篇幅报道了她的故事。最近十多年来，高耀洁的名字偶尔也见诸一些报端。—————一个老人，不惜十多年的光阴，为千千万万素不相识的艾滋病人和卖血者奔走呼号。这期间，她面临着种种责难和痛苦。记得2006年，79岁高龄的高耀洁在接受媒体采访的时候说，“我已做好自杀的准备”。她身上所展示出来的这种勇气，这种对种种非难不屑一顾的豪气，说到底体现出的是对人间道义的认同和向往。
　　当代中国，正处于社会转型时期。但是，就现实而言，却绝非一个转型所能概括得了的。在这种复杂的社会背景下，各路刁民英雄们屡见不鲜。相应地，大批的“刁官”们为此头痛不已。这是一种让人感觉快意也同样痛心不已的现象。刁民的大量出现，本身说明转型的复杂与痛苦。贫富差距的扩大、不同声音的喧嚣、既得利益者的志得意满、被社会遗忘角落的郁闷与焦躁……这种种现实，让人感觉光怪陆离而又实实在在。可以说，刁民们既是当代社会的一分子，刁民本身又是当代中国的大背景之一。刁民们身上表现出的固然是一种可贵的精神，但，我们却宁愿这种可贵的人越少越好。这是因为，刁民们的大量出现，本身也正说明当代中国法制的不健全和秩序的混乱。
　　中国的刁民当然绝不仅仅只是高耀洁老人一个。高耀洁之外，还有更多的勇敢者。这些人中间，有官场内的另类，也有真正由选民自己推荐出来的人大代表，还有一位57岁的老汉，向法官发出《决斗书》，以“原始丛林法则”挑战现代司法。九年官司，不满两次判决，用“网络风暴”推动法院重审。这些人，都是铮铮铁骨的中国公民。他们身上所体现出来的，是一种勇于向残酷挑战的勇气。（完）
　　江苏文艺出版社日前推出了《生命之痛Ⅱ：中国需要更多“刁民”》一书，该书由凤凰卫视主持人曾子墨主持，是一本凤凰卫视的对话录。与曾子墨对话的，有“中国防艾第一人”之称的高耀洁，还有每月工资四十元、辛苦耕耘一辈子，却在领到八百元补偿金后被清退的代课教师杨贤玺……这些人，被我们社会上的很多人视之为刁民，却实实在在是社会的脊梁。
　　鲁迅先生在《中国人失掉自信力了吗？》一文中写道：“我们自古以来就有埋头苦干的人、有拼命硬干的人、有为民请命的人、有舍身求法的人……虽是为帝王将相做家谱的所谓正史,也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。”—————其实，今天我们所说的这些所谓的刁民，本身也在用自己的努力在实践着这种脊梁的精神。
　　刁民，意味着权利的觉醒和公民社会的可能。基于这种背景，这个社会的一分子，我们应该向“刁民”们致敬。
（本文来源：羊城晚报）
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《南风窗》杂志：如何拯救社会溃败
如何拯救社会溃败
中国出现了全面的社会溃败，社会溃败而不是社会动 ...
新华每日电讯：政治生态变山清水秀！从严治党纠正“官念”，不让“劣币驱逐良币”。
时间：日& & 来源：新华每日电讯3版& & 编辑：郑毅仁
■每日一评
& && &新华每日电讯（记者易艳刚、王若辰）自上而下的应当严格的落实从严治党、高压反腐、选贤任能，“官念”不正有人管，贪污腐败有人抓。风清气正干事者有位置有前途，干部就会向善，政治生态自然也就会变得山清水秀……天下兴亡，匹夫有责！
& && &2001年到2004年,皖北地区爆出以原安徽省副省长、阜阳市委书记王怀忠为首的腐败窝案,共查处县处级以上干部24人,引起全国震惊。然而2012年以来,皖北地区又接连爆出类似的“塌方式腐败”:萧县县委书记毋保良落马涉及80多名干部,包括6名县领导、十几名县直单位领导和几乎所有乡镇“一把手”；泗县县委书记晏金星落马,泗县全县40多名干部涉案被免。(4月14日《新华每日电讯》)
& && &十年反腐,为何皖北地区仍频现“塌方式腐败”？当地一些干部群众总结了三大“病因”：其一，皖北地区干部工资低、人情重,一些人将从政当成了发家致富的渠道即社风不正,一有机会“能捞则捞”；其二,当地干部提拔任用机制没有改变,“一把手”倚重与自己意气相投的干部,为“塌方式腐败”埋下隐患即官风不正；其三,干部考评制度陷入“唯票制”误区,不少干部为让上级领导和同僚满意而走邪路即损害了政府公信力。
& && &细究这些导致“塌方式腐败”的病因,可以看出当地不少干部的“官念”都出了问题。领导干部的价值观与地方的政治生态是相辅相成的关系——领导干部“官念”不正,政治生态必然乌烟瘴气；反过来,没有风清气正的政治生态,必然会产生“劣币驱逐良币”效应,让更多领导干部走入歧途。皖北地区的“塌方式腐败”提醒我们：要想有政治生态的“山清水秀”,首先要扭转和纠正干部的“官念”。
& && &为官一任,造福一方,是百姓对领导干部的期许。但从媒体报道来看,皖北地区一些领导干部不是“当官为民”,而是“当官为财”。这种“官念”容易导致两种后果,一是一些人为发财而想方设法地挤进官场,使得“卖官鬻爵”之风盛行即买官卖官；二是戴上了官帽的领导干部抓住一切机会将权力变现,助长“花钱才办事”的腐败文化即酱缸文化。
& && &习近平总书记曾多次强调,“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”。无论身处经济发达地区还是身处老少边穷地区即欠发达地区,领导干部都要对“当官”和“发财”的关系有正确的认识。
& && &“官念”不正,往往在选人用人方面有突出表现。从王怀忠到毋保良,地方“一把手”成为腐败窝案核心并最终引发“塌方式腐败”,一个重要原因是他们习惯于提拔与自己“臭味相投”的下属,而将不愿与自己同流合污的正直官员排挤在外。这股不良的政治风气,颠覆了官场的选人用人宗旨和逻辑,导致皖北当地出现了“一荣俱荣,一损俱损”的圈子,而圈子化正是所有“塌方式腐败”的共性。
& && &不过,端正领导干部的“官念”,不能全指望个人觉悟,在加强思想教育的同时,更重要的是要从“结果”上进行引导。
& && &首先,要始终坚持从严治党。皖北地区一些领导干部不是“当官为民”,而是“当官为财”。这样的“官念”,形成并非一朝一夕,也不可能没有苗头,甚至,早就成为街头巷尾闲谈时的“共识”。但为何这样的干部还能在队伍里混,而且为数不少,时间不短,乃至于产生“塌方式腐败”?说明这一地区此前从严治党做得很不到位。如果真正从严治党,“官念”不正者能被及时发现,被及时纠正乃至清除,也就不至于一腐再腐。
& && &其次,反腐高压不放松,要除恶务尽,不能姑息养奸。据悉,“王怀忠腐败窝案”发生后,安徽采取了一系列反腐措施,其中重要一条是“干部换血”,仅调任到皖北地区任县委书记的干部就有十几人。但问题是,“血”换得不彻底,“一把手”换了,党委、政府的副职和权力部门领导仍多为本地干部,其中一些干部多年经营形成了“共腐共荣”的地方贪腐集团,利益盘根错节,反而掣肘了“一把手”工作的展开,或干脆将其“同化”。当年或是出于官场“维稳”等考量,反腐不彻底,“脏血”没换净,终于十年再结“恶果”。皖北地区在同一地方再次“跌倒”警示我们,有多少“腐”就反多少“腐”,谁敢碰高压线谁就没有政治前途,不要忌惮官场“塌方”而姑息养奸,不能让贪腐分子看到有侥幸的机会。
& && &还有,要切实推进干部选拔任用和考评制度改革,让官员能上能下、能进能出,提升干部队伍纯度。要贯彻中央关于干部选拔的规章制度,对真正能干事、想干事的人委以重任。
& && &领导干部也是人,也有趋利避害的本能一面,自上而下的当严格的落实从严治党、高压反腐、选贤任能,“官念”不正有人管,腐败贪污有人抓,风清气正干事者有位置有前途,他们就会向善,皖北等地政治生态自然也就会由“穷山恶水、泼妇刁民”变得山清水秀。
（本文来源：新华每日电讯）
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经济参考报：智商有缺陷者留用 优秀公务员遭弃用
时间：日& & 来源：经济参考报（北京）& &&&...
检察日报：7省区市7万多“吃空饷”者一年吃掉3.5亿至14亿元
时间：日& & 来源：正义网—检察日报
专家：“吃空饷”涉公权滥用 已成财政资金流失黑洞
　　在一些地方特别是基层党政机关和事业单位,存在着严重的“吃空饷”现象。全国有多少公职人员在“吃空饷”?每年吃掉多少纳税人的钱?这个问题或许没有人能说清楚,但“吃空饷”正成为财政资金流失的黑洞。
　　6月11日,有媒体报道江西省武宁县清理出各类“吃空饷”人员85名。“吃空饷”是指公职人员不上班,却照样领工资,享受待遇。
　　武宁数十人“吃空饷”并非独一例。仅在今年5月份,浙江永康市、江西新余市、山东济宁市任城区等地5起事业单位“吃空饷”事件被媒体曝光,一时间舆论哗然。
　　多地扎堆出现“吃空饷”事件,在不断挑战公众心理承受底线的同时,也让整个社会不得不再次正视这个话题:公职人员“吃空饷”现象为什么能长期存在?如何解决这一顽疾?
　　“吃空饷”现象知多少
　　已完成清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市,共清理出“吃空饷”者7万多人
　　今年以来,“吃空饷”曝光案例屡见不鲜:1月,山西省静乐县委书记杨存虎(已被免职)之女王烨,5年累计在山西省疾控中心“吃空饷”10万元。2月,还在上学的山西省长子县教育局局长李某之子李楠,入编为当地一所中学的正式教职工“吃空饷”。4月,山西省文水县原副县长王辉自1992年开始经商,直至2007年,在文水县民政局“从来不上班”,却一直领着工资。
　　“据我了解,‘吃空饷’现象在全国并不少见。”5月26日,国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时说,在一些地方特别是基层党政机关和事业单位,都存在这一现象。
　　早在2005年年底,中央机构编制委员会有官员就表示,一些地方“吃空饷”现象较为普遍。因此,中编办才决定当年在全国开展清理“吃空饷”工作。2006年3月,当时的人事部也出台了《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》。
　　在中编办下发的《关于对“吃空饷”问题开展督促检查的通知》中,将“吃空饷”现象分为五种:在编不在岗的;已经调离,但不办理核减编制等有关手续的;虚报人员编制,骗取财政拨款的;已经死亡未核销编制的;其他形式“吃空饷”的。
　　据公开报道,已完成此次清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市,共清理出“吃空饷”者7万多人。
　　虽然清理工作取得了一些成绩,但并没有消除“吃空饷”现象。从近年来诸多媒体披露的“吃空饷”事件可以看出,这一现象在各地又日渐“抬头”:2007年,山东省共清理出涉及虚报冒领工资补贴单位2360个,涉及违规人员11858人,虚报冒领工资补贴4889万余元;2008年,安徽省砀山县清理“吃空饷”者385人,涉及资金200多万元;2009年,贵州省思南县清查出263名在编不在岗挂职人员;2010年,安徽长丰县清查“吃空饷”者160人;2011年,湖南省新宁县发现116名吃空饷人员……
　　“吃空饷”消耗了多少财政资金
　　如果以年人均消耗财政支出5000元至2万元计算,完成清理工作的7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元
　　“‘吃空饷’正成为财政资金流失的黑洞。”6月13日,北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授对记者说。
　　全国到底有多少公职人员在“吃空饷”?每年吃掉纳税人多少钱?这个问题或许没有人能说清楚,但从清理结果看,“吃空饷”导致财政资金严重流失是一个不争的事实。
　　以河南为例,全省共清理出各类“吃空饷”人员20773人,涉及资金1.53亿元。而四川省“吃空饷”的有3.7万多人,每年冒领经费达6400多万元。
　　“吃空饷”人员年人均消耗财政支出的数额是多少,各地不一,有媒体根据当时披露的有关数据测算,河南为7365元,湖南、重庆均接近5000元,四川为1700多元,陕西西安约为2万元。
　　根据2005年中国统计年鉴计算,已完成此次清理工作的7个省、自治区、直辖市,2004年行政管理费接近405.6亿元,如果“吃空饷”者以年人均消耗财政支出5000元至2万元计算,上述7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元。
　　汪玉凯痛心地说:“‘吃空饷’导致财政供养人员虚增,给本来就已经负担沉重的财政压上了一块巨石,也大大增加了群众负担。”
　　有舆论指出,清理出的问题只是冰山一角。如果现在认真进行一次全国大清查的话,各地通过“吃空饷”这个渠道流失的财政资金,恐怕是一个天文数字。
　　五花八门的“吃空饷”
　　从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看,“吃空饷”主要有六种表现形式
　　记者注意到,从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看,“吃空饷”主要有以下六种表现形式:
　　“旷工饷”:一些人无正当理由,长期旷工。前不久曝光的山西省侯马市国土局职工卢建平,“从未上过一天班,却以干部身份领了9年工资”。无独有偶,2011年,福建龙岩也出现类似“最牛公务员”事件,9年没有在单位上过一天班,工资却照领。
　　“病假饷”:长期病事假或超假不归。在浙江永康公布的“吃空饷”名单中,涉及此类的人数最多,共69人,其中有57人至今仍领着工资。
　　“多头饷”:未经组织人事部门批准,擅自经商办企业或在企业兼职,一人领取双份工资。2011年,湖南省永州市查出多个地区教师在编不在职,拿着财政薪水,却在从事第二职业,人数达数百名之多;在浙江省永康市公示的192名“吃空饷”者中,未办理辞职手续擅自离岗人员共10人。
　　“违纪违法犯罪人员饷”:一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资,或受到司法处理的人仍领取原工资。今年4月,山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查,发现近三年办理的职务犯罪案件已判刑61件61人,有32人的工资没有变动。还有浙江省瑞安市原副市长蒋良荣,2002年因受贿被判刑,其后6年长期“吃空饷”。
　　“冒名饷”:一些本不属于财政供养的人员,冒用他人名义领取财政工资。在这一类中,“官二代”居多。2011年,重庆市万州区前任区长的“80后”女儿李某,在万州驻京联络处常年不上班却照拿工资;山东省枣庄市市中区某镇政府个别领导为自己亲属谋福利,该镇政府工作人员蔡某儿子、刘某儿子、梁某女儿、魏某媳妇等人,这些人要么上学,要么赋闲在家,可都拿着镇政府1000多元的工资。
　　“死人饷”:主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。2008年,安徽省砀山县清理出在职离退休死亡98人,遗属补助人员死亡88人,占“吃空饷”人员的36.8%。
　　“表面看彼此有差异的各种‘吃空饷’形式,其性质是一样的——都是拿着工资不干活,或拿着工资干其他活。”李成言指出,“归根结底,‘吃空饷’都是公共权力的滥用,是一种变了形式的比较严重的腐败。”
　　“吃空饷”为何普遍存在
　　主要原因是人事管理制度不健全,编制不透明,对人事和财务状况的监管不力
　　据受访专家介绍,我国曾经一度允许官员停薪留职,可以下海经商,并保留几年的工资待遇,之后再跟他脱钩。从这开始,就出现了“吃空饷”现象。
　　“一些上级党政机关、事业单位,往往喜欢从下级借调工作人员,工资福利仍然由原单位发放,这在客观上为‘吃空饷’提供了一定的空间。”汪玉凯说,“另外,目前我国县乡两级对领导干部的年龄要求过于呆板,往往领导干部刚过50岁就要从第一线退下来,退到二线实际等于可以不上班了,但所有工资福利仍然按照在职对待。这也给‘吃空饷’留下了余地。”
　　为什么“吃空饷”现象会在全国普遍存在?在李成言看来,主要原因是人事管理制度不健全,编制不透明,对人事和财务状况的监管不力。他解释说:“目前在不少政府机关或事业单位中,一个单位核定的编制情况,哪些人占编,哪些人不占编,每人的工资是多少,这些除主管领导和人事部门、财务部门外,本单位的大多数人都不清楚,至于外人,更是无从了解。”
　　华南理工大学公共管理学院博士生导师、绩效评价中心主任郑方辉分析认为,在我国不少县,公务员工资是由省财政、市财政、县财政等各级财政组成,一些欠发达地区基层公务员的工资主要靠上级财政拨款,基层公务员“吃空饷”,骗的就是上级的钱,不要白不要。而且“吃空饷”者周边缺乏举报、监督。
　　“凡是存在‘吃空饷’现象的地方,一定存在公权力制约监督的空当。”汪玉凯指出,权力的介入,使制度在执行过程中大打折扣。
　　记者注意到,很多地方对“吃空饷”问题仅仅是一查了之,对有关人员一般是给予党纪政纪处理了事,极少有责任人被追究法律责任。以山东为例,全省“吃空饷”涉及违规人数11858人,仅269人受到党纪政纪处分。处罚过轻,很难产生威慑力,这也是“吃空饷”现象蔓延的一个原因。
　　如何治理“吃空饷”现象
　　关键是加强对权力的约束和监督,建立严格的行政问责机制
　　受访专家表示,“吃空饷”现象必须好好整治。如果不能刹住“吃空饷”现象,不仅会影响党政机关、事业单位的形象,影响政府的公信力,任其泛滥,将造成更加严重的后果。
　　早在日,中编办、监察部就颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》,强调要严肃查处违反机构编制纪律的行为,进一步提高机构编制管理水平。对于违规违纪行为,每一位知情者都可以向监察部门或者通过“12310”举报电话向机构编制部门举报。目前,全国各地也正陆续组织编制核查工作。
　　对于“吃空饷”现象,该如何治理?汪玉凯建议,在全国范围内对“吃空饷”问题进行一次全面清理,针对不同情况和类型进行规范。对那些停薪留职、借调等特殊人员的情况要及时向上级报告,同时利用门户网站等形式向社会公开,接受社会监督。对停薪留职、下海创业等现象进行严格规范,对于完全属于“吃空饷”的问题,要进行严厉查处。还要反思县乡两级有关领导干部退居二线的政策,纠正在这方面存在的巨大人才浪费,逐步探索更加科学合理有效的用人机制,避免由于人才使用不当,造成负面影响。
　　“治理‘吃空饷’问题的关键是加强对权力的约束和监督,建立严格的行政问责机制,从权力源头上杜绝‘吃空饷’现象产生。”李成言认为,有“吃空饷”者,就有“发空饷”者,要严厉查处“吃空饷”中存在的腐败问题,不仅要让“吃空饷”的人和单位受到惩罚,更要让那些为个人和单位“吃空饷”提供便利的领导干部受到严厉惩治,构成犯罪的要依法追究其法律责任。
　　阳光是最好的防腐剂。受访专家一致建议,进一步推动事业单位编制、经费公开,引入社会监督机制,并加大对事业单位预算和支出的审计力度。只有这样,“吃空饷”的人和事才没有隐藏的可能。
　　“从‘吃空饷’的各种原因来看,关键还是一些事业单位的定位不清晰、职能属性不清楚造成的。”汪玉凯对记者说,“因此,在加强监督管理的同时,推进事业单位改革已经是迫在眉睫的事情了。”
（本文来源：正义网—检察日报）
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经济参考报：智商有缺陷者留用 优秀公务员遭弃用
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北京日报：淘汰官场“逆淘汰”一一迎合型干部多了，耿直型干部也会“看穿了”学乖了！
时间：日& & 来源：北京日报
《淘汰官场“逆淘汰”》：迎合型干部多了，耿直型干部也会“看穿了”、“学乖了”，就会形成不正常的官场“逆淘汰”现象！
文/邱炜煌·江西上饶市委党校常务副校长、教授
　　最近，中共中央总书记习近平同志在全国组织工作会议上指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”但是，时下我国某些地方和单位中出现的官场“逆淘汰”现象，与党的选人用人目标和要求是相悖的，严重影响了党风，损害了社会的公平正义。因此，必须对这种“逆淘汰”现象即劣币驱逐良币不正之风来一次坚决的治理和淘汰。
　　这种你逆淘汰现象类似于经济学中的“劣币驱逐良币”现象。成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，因为劣币成本低，人们在使用中往往选择劣币而储存良币，久而久之，良币就会退出市场，劣币却大行其道。优胜劣汰，天经地义，然而在某些政治生态不良的地方，往往出现劣者上、优者让、老实人靠边站的“逆淘汰”现象。其具体表现有六。
　　其一，投机淘汰忠诚。党的用人标准是德才兼备、以德为先，而到具体选人用人时往往德的标准被虚化，这使得一些善于投机的人被提拔上去。有的领导干部动机不纯，他们当干部不是为了追求信仰，不是为了多作贡献，而是为了谋取更高的官位和权力，贪图私利，追求享乐，经不起权力、美色和艰苦环境的考验，为了谋取个人私利，不惜牺牲党和人民的事业；有的信仰缺失，作报告信誓旦旦、慷慨陈词，实际上立场摇摆、迷惘迟疑，“裸官”的背后就是对中国特色社会主义缺乏信心，保全自己的不义之财；有的党性不强，无视政治纪律，搞“上有政策、下有对策”，在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；有的是阴阳“两面人”，表面道貌岸然，背地里却违法乱纪，这些人为了投机，往往注意“包装”自己，制造“廉洁自律”、“解放思想”、“标新立异”的假象，而忠诚于党、光明磊落的老实人反倒相形见绌。党正面临“四个考验”，时代呼唤党员干部的忠诚度，它是时空磨砺后的执著、诱惑考验后的淳朴、大浪淘沙中的坚强品格、沧海横流中的英雄本色。
　　其二，空谈淘汰实干。空谈误国、实干兴邦，中国梦呼唤实干家。然而在某些地方空头政治比较吃香。有的迷恋文山会海，以文件落实文件，靠会议贯彻会议，尤其是贯彻上级领导“重要指示”，功利性强，嗅觉特别敏感，部署特别精心，反馈特别迅速；有的习惯坐而论道，只有唱功，没有做功，热衷调“思路”、绘“蓝图”、提“口号”、表“决心”，大话套话空话一大堆，口惠而实不至；有的热衷摆花架子，不踏踏实实打基础、解难题、办实事，而是一门心思打造“典型”、炮制“经验”，为自己升迁积累资本。这些空谈家因为能说会道、吸引眼球，又善于吹喇叭抬轿子，为上级脸上贴金，往往赚“能人”之名，得“贵人”相助，仕途上一帆风顺、左右逢源。而那些踏实工作、不事张扬的干部，难免吃亏，由于不能投上所好、为领导增光，被认为缺乏开拓精神、政绩不突出而被边缘化。
　　其三，霸气淘汰正气。奴气与霸气往往对立统一，在领导面前一副奴才相的，往往面对部下、群众就俨然土皇帝。一为唯我独尊。一言九鼎，顺我者昌，逆我者亡，把自己凌驾于组织之上，无视民主集中制，更遑论批评与自我批评。二为简单粗暴。上项目搞工程不顾群众意愿，牺牲百姓利益，态度蛮横，作风粗暴，靠高压政策解决人民内部问题。三为违法行政。有的信奉“稳定就是搞定，摆平就是水平”。独断专行、蛮横霸道，也许能一时解决问题、捂住矛盾，但必将积累“负能量”、败坏民主风气、伤害人的尊严、抑制生机活力。问题是这些人往往被视为“有魄力”、“有能耐”，成为一些地方的“香饽饽”。
　　其四，关系淘汰能力。某些地方用人不是按德才标准，而是凭关系看来头。一是“拼爹”。有的干部特权思想严重，明里暗里为子女亲属升迁奔走，严重损害了社会公平正义。二为进“圈子”。有的干部“拼爹”不行、“背景”不硬，就创造条件经营关系进“圈子”，大到帮派，小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种挑战公平正义的利益团体。当德才兼备标准遭遇形形色色“关系”，正淘汰往往让位于逆淘汰。如果独善其身、不进“圈子”，领导层就没有力挺的“靠山”，同事中就没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”。
　　其五，腐败淘汰清廉。买官卖官行为，人民群众深恶痛绝。“不跑不送、原地不动，只跑不送、暂缓使用，又跑又送、提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的“潜规则”，民主推荐、组织考察、集体研究等不过是玩程序、走过场。在这种“潜规则”支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、“雅贿”无奇不有，于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”司空见惯，“健康干部”的成长空间则大大压缩。在这样的政治生态里，不愿“勾肩搭背”、同流合污，会被视为异己分子无处容身，而进入腐败圈子就可凭借潜规则胜出。
　　其六，平庸淘汰优秀。时下，有的地方的某些干部忙于应酬，根本没有时间学习，“本领恐慌”问题仍然突出。一是“必修课”缺失。习近平同志尖锐指出，在干部特别是年轻干部中相当一部分人最缺理想信念、马克思主义基础理论和道德品行教育。要特别重视注重强化党员干部的“必修课”意识，防止信念缺失、党性不纯、道德滑坡。二是“伪学习”流行。一些领导干部请人代写发言材料、学习体会、调研报告和论文，抄袭他人研究成果骗取文凭，大会小会照本宣科，一旦离开秘书就不会“说话”，不时冒出“雷人之语”。三是“聪明误”突出。注重学习、学有所成的干部往往被安排在“务虚”的文字部门，而缺乏理论素养的反倒主政“强势”部门，形成所谓“聪明反被聪明误”现象。如果仍然让“不重视学习”成为“光荣的缺点”，学习充电被视为“迂腐”、“不会生活”，那就会有更多的品学兼优者被不学无术者淘汰。
　　淘汰官场“逆淘汰”，就得对症下药，结合此次群众路线教育实践活动，及时治理，构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。
　　首先，要端正价值观。正确处理做官做人做事关系，调整心态，淡化“官念”，把忠诚献给人民，把青春交给事业，把信心留给自己，保持本色，守望灵魂，不应适应的不去适应，不该迁就的就不迁就，无法顾及的干脆不去顾及，活出坦荡、自信和尊严。
　　其次，要落实“显规则”，建立科学用人评价体系。细化“德才兼备”标准，增强可操作性；制定“不让老实人吃亏”具体措施，让能干事者有机会、干成事者有舞台；科学把握“群众公认”，防止片面“以票取人”；严格干部任免程序，防止“走过场”。
　　再次，要制约“潜规则”，坚决治理用人腐败。严肃查处买官卖官，提高用人腐败成本；铁心克服特权现象，狠刹“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道；专项治理投机钻营行为，净化政治生态；把用人权关进制度笼子，阳光操作、规范运行。
　　最后，要用好“一把手”。精心挑选，决不能让有才无德的所谓“能人”、“强人”担任“一把手”；规范权力，落实民主集中制、议事规则、政务公开制度等，保证“一把手”位高不擅权、权重不谋私；强化监督，建立一把手权力公开、制约、监督和重大事项报告制度；充分信任，支持“一把手”大胆坚持原则、履行职责，理解宽容探索过程中的不足和失误。
（本文来源：北京日报）
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青年参考:劣币驱逐良币——“好人吃亏”的经济学解释！
时间:日& & 来源:青年参考（北京）
劣币驱逐良币:“好人吃亏”的经济学解释
& && &很多时候，优未必能胜，劣也不一定败，做好人常吃亏，好产品卖不出去，以致于雷锋越来越少，假冒伪劣越来越多。北京大学经济学院教授王跃生用一个经济学原理——“劣币驱逐良币原则”，解释了这种现象产生的原因:
& && &劣币驱逐良币原则，说的是铸币流通时代，成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，久而久之，良币就会逐渐退出流通，转为储藏，而市面上流通的都是成色不好的劣币——劣币渐渐会把良币赶出市场。
& && &王教授指出，现实社会生活中的劣币驱逐良币现象比比皆是：挤车的人总能捷足先登，排队的人总也上不了车；“大锅饭”盛行的单位，年轻力强水平高的人都另谋高就去了，老弱病残和平庸之辈留了下来；不贪污腐败搞潜规则受贿损公肥私的人只能吃苦受穷，就算你独善其身不愿意同流合污，也会成为异己分子被排除出局……
& && &劣币驱逐良币规律形成社会现象最终会导致资源配置失当和社会效率低下——挤车大行其道，大家就都挨挤受累；单位的“良币”越来越少，业绩就更差，待遇就更低，良币就更流失；廉洁者越少，腐败就会蔓延，导致整个社会法制不张、道德滑坡。
& && &王教授认为，该原则在道德高尚的利他主义者那里不一定灵验，但“良币”总在低收益的状态下以道德责任来维持，在我国各行各业的好人总是吃亏，最终只能加快其死亡，与道德追求的目标刚好背道而驰。
（原标题《“好人吃亏”的经济学解释》，原载于日人民网理论频道。）
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环球博览:反腐败向招生办等社会权力延伸——制度弱道德更弱致使已有制度形同虚设！
时间:日& & 来源:环球网-环球时报（北京）
社论:反腐败向招生办等社会权力延伸
& && &中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生受贿案星期四在南京中级人民法院开庭，检方指控蔡荣生2005年至2013年间在招录考生、调整专业等事项上为他人提供帮助，非法收受财物2330万余元。蔡荣生表示认罪悔罪。名牌大学招生处长收受贿赂直接损害普通考生利益，尤其招人恨，互联网上对蔡一片骂声。
& && &还有人提出，全国那么多名牌大学，考生由于不放心而请托照顾的情况并不少见，手握招生权的岗位是否已成高危岗位了呢？更有人接着问，那些给蔡荣生们送钱的家长，是不是也算犯罪？
& && &这恐怕是一个戳到了痛处的问题。大学作为知识分子文化程度高的老师们教书育人的神圣之地，本应是离腐败最远的一域，但是蔡荣生案却告诉我们很多高校有可能也在过去那些年里不同程度陷落了，沾上了污点。
& && &十八大以后反腐败剑指官场，随后延伸到大型国有企业，抓出不少贪官和贪腐公职人员。然而进一步的反腐败必然触及更广泛的社会领域，对中国社会的各种权力进行洗涤。
& && &中国名牌大学都是国家“事业单位”，但从本质上说教育领域中的权力与“官”的概念距离较远，它自成体系，和媒体权力、企业权力类似，介于公权力和社会权力之间。这样的权力继续延伸，就到达社会的最基层。各种物质及精神资源都可能产生权力，优质幼儿园的园长、重点中小学的校长等都可能处于优势位置，一旦他们利用自己的职务搞权力寻租，腐败就出现了，潜规则就就行了，社会风气败坏了。
& && &不能不说，腐败已对我们中国的文化形成深度渗透，很多还算“混得不错”的人都不同程度沾了腐败的边，而且对在基层岗位上搞权力寻租习以为常。在社会舆论痛恨贪污腐败的同时，很多人也对身边发生的腐败相当宽容，一些人对搞权力寻租没有羞耻感，反而成为在亲友中炫耀的资本。
& && &中共中央八项规定打响全面反腐的第一枪，相当数量的高官落马强力震动了中国全社会，现在越来越多的人意识到腐败的链条远未终止在公权力突出的“官方机构”里，半官半民或者民间机构里也存在一旦摆出来同样让人触目惊心的腐败现象。
& && &反腐败说到底是中国社会洗心革面的一次改革，它必须从打击腐败高官做起，这是最关键、也最有效的开始，甚至是高潮，但不可能是结束。我们中国人必须重建全社会的财富观和荣辱观，奉公守法和安贫乐道需受到真正的尊敬，显著超出自己收入水平的消费应被看不起，给人带来耻辱。
& && &反腐败要靠把权力关进制度的笼子，然而制度建设必须有道德建设的辅助与配合。制度的推行能为道德撑起机制性保障，道德建构能确保制度落实的质量。中国前一段的问题是制度弱，道德更弱，致使一些已有制度形同虚设。
& && &官员都生活在社会中，官员腐败意味着很坏的带头作用，所以反腐败先打贪腐高官，这样的顺序选择很准确。然而反腐败形成稳定成果一定要在社会基层收尾。这就相当于治疗癌症首先要切除肿瘤，进一步的挑战则是消除已经扩散的病变细胞。
中国人民大学的招生处长七八年间就能受贿两千多万元，这个算不上什么官的“官”因为特殊权力在手，成了不寻常的“苍蝇”。中国社会反腐败任重道远，由此可见一斑。
（本文来源:环球网-环球时报）
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经济参考报：智商有缺陷者留用 优秀公务员遭弃用
时间：日& & 来源：经济参考报（北京）& &&&...
南方网：清廉俭朴者是晚清官场公敌
时间：日& & 来源：南方网（广东）& & 作者：十年砍柴（知名网友）
□李用清在官场有个绰号“天下俭”，曾经在山西原籍起复赴京授职时，这位老兄徒步三千余里，没雇一辆车骑。这项纪录不唯在官场中，连小老百姓也难以做到。这样一位掌握巨大权力的官员，如此清廉俭朴，你让其他官员脸往哪儿搁呀？
□光绪的老师翁同龢也保护不了李用清，李被免职回乡后，翁在日记里感叹：“两李皆贤者，而不容于时，何也？”“二李”中另一“李”，乃号称“一国俭”的李嘉乐，同样下场不好。
□在已是制度性腐败、结构性腐败的大清，贪污腐败已成为官场流行文化，他若不同流合污，就是官场公敌。
清廉者成了晚清官场的公敌
& & 古代中国有“穷京官”之说。所谓“穷”，只是相对于那些掌握实权、有鱼肉百姓之便利的地方官而言。相对一般人，只要是“官”，多数就不可能过穷日子。张鸣先生就京官如何过日子，专门写过一篇文章，洪振快先生在其新著《亚财政》中，也有一章《穷京官的阔日子》。
& & 洪先生在文中，根据当时的大名士、做过户部司官的李慈铭的著作《越缦堂日记》，对其居京生活进行了详细的分析。光绪十三年(1887)，李慈铭的年总收入为2061两银子，其他年份基本上在2000两左右，超过他官俸15倍还要多。参照粮价，大约相当于现在20多万元人民币。考虑到社会生活水准的大幅提高，100年前相当于20万元的年收入，养一大家子绰绰有余。李慈铭在日记里，一方面记载其交际、游冶的幸福生活，另一方面则大肆哭穷。
& & 在李慈铭哭穷的文字之余，我发现一些有趣的内容，这位大名士多次挖苦他的同姓前辈，也可说是同僚的李用清。李慈铭是浙江绍兴人士，绍兴乃文风鼎盛、经济发达的地区。李用清是山西平定州人，有着山西人传统的勤俭风范。李慈铭在自己的日记里流露出对李用清的“地域歧视”。其言曰：“李用清，山西平定州人，乙丑翰林，文字拙陋，一无才能，惟耐苦，恶衣食，捷足善走，盖生长僻县，世为农氓，本不知有人世甘美享受也。”
& & 这段文字，简直就是赤裸裸的出身决定论和地域决定论。这李用清和李慈铭并没有什么过节，为什么惹出他这样无情的讥讽呢？原因很简单，就是李用清太俭朴清廉了，他之俭朴，到了匪夷所思的地步。其在官场有个绰号“天下俭”，曾经在山西原籍起复赴京授职时，这位老兄徒步三千余里，没雇一辆车骑。这项纪录不唯在官场中，连小老百姓也难以做到。
& & 这李用清相比京官李慈铭，当了许多年地方官，而且都是肥缺。他历任广东惠州知府、广东布政使、贵州布政使并署理贵州巡抚(代理省长)、陕西布政使。在这样的职位上，不用太贪，只要按照官场陋规，拿他该拿的，就可富得流油。而李用清基本上是一芥不取，而在为朝廷聚财方面，却做得有声有色。在掌管贵州全省财政时，一年内藩库库银从6万两增加为16万两。接手陕西藩司时，全省库银30万两，一年后翻倍。
& & 这样一位克己奉公的官员，在官场不独李慈铭对其极尽讥讽之能事，其他级别差不多的官员，也不以为然，甚至交章弹劾他。为什么呢？因为这样一位掌握巨大权力的官员，如此清廉俭朴，你让其他官员脸往哪儿搁呀？岂不是反衬其他官员包括大名士李慈铭的奢靡贪婪么？所以同僚们要想方设法抹黑他这种行为，一定要把他安上“假道学”、“邀名”之类的帽子。
& & 李用清在署理贵州巡抚时，力主禁烟，带领幕友、兵士下乡铲除农田里的鸦片，这本是一件利国利民的好事，但由于操之过急，激起民变。这下子被抓住把柄了，李慈铭在日记里载道：“御史汪鉴列纠之，且言其清操不足取，犹之马不食脂，生性然也，都以为笑柄。旋谕令开缺来京。”这汪御史和李慈铭一样的调调，竟然说李用清清廉俭朴，无非是像马不吃肉只吃草那样，生性如此，并不是他多么高尚！“都以为笑柄”，多半是北京各类闲官，取笑他是有权不为自己谋私，是超级傻帽。
& & 不久以后，李用清被任命为陕西布政使，作为全省的二把手，他照样厉行节约、休养生息、禁止鸦片。这回，他得罪了一把手———陕西巡抚。为什么呢？毛病还出在他太“清廉”，把藩库的门守得太紧。他能让陕西库银一年内翻倍，巡抚当然高兴，但这么多银子，他不让巡抚自由使用，巡抚当然就不高兴了。巡抚要拿银子进京孝敬西太后，打点各重要的京官，疏通关节，可李用清太“不讲政治”，竟然不配合。不得已，作为一把手的巡抚亲自参劾二把手，李用清不安于位，最后回老家当晋阳书院的山长十年，郁郁而终。
& & 当过光绪师傅的大学士翁同龢很器重李用清，且不说翁本人是否迂腐，但为官清廉也是公认的，对这种少有的清廉下属，想必有“吾道不孤”的感觉。但翁同龢也保护不了李用清，李被免职回乡后，翁在日记里感叹：“两李皆贤者，而不容于时，何也？”“二李”中另一“李”，乃号称“一国俭”的李嘉乐，同样下场不好。
& & 不知道李用清晚年在书院讲学时，是否醒悟：在已是制度性腐败、结构性腐败的大清，贪污腐败已成为官场流行文化，他若不同流合污，就是官场公敌，必定会被无情淘汰。
（本文来源：南方网）
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魅力新邳州 发表于
北京日报：淘汰官场“逆淘汰”一一迎合型干部多了，耿直型干部也会“看穿了”学乖了！
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【李连玉书记不是苍蝇是“牛虻”劫富济贫触及到教师腐败利益共同体必然众口铄金还有很多神奇公职人员希望邳州成为贫困县不要发展成梦幻般的东陇海线第三大市这样工资就可以高了可以浑水摸鱼多捞钱所以客观公正说体制腐败教育腐败法治腐败等诸多原因导致邳州环境劣币驱逐良币】邳州社会风气:教师中一些人大都是邪才市里领导也不敢惹补课腐败利益共同体！天下兴亡，匹夫有责，无奈中华民族的教育精神已经变质了引导中国民众从小学习搞腐败赚钱，可以想象一旦国家内乱列强入侵首先变成汉奸的大都是有文化的人。
& && &忠言逆耳！只对事不对人，希望理解万岁。邳州市教育部门教师中一些人大都是邪才编个文言文和打油诗糟蹋人因此市里领导也不敢惹一些不正派的教师补课腐败利益共同体，邳州教育腐败现象广大老百姓敢怒不敢言，邳州义士正大光明忠言逆耳却遭来了阴暗角落伪文化人恶意攻击。从这些恶意言语中我们可以看出有学问的文化人例如教师要是不加以管束的话讲危害整个中国社会和整个中华民族，补课教师腐败方式赚钱这种歪风邪气在中国现行体制下无法有效解决，因为社会体制决定了中国式反腐方式是“割韭菜式反腐”反了一茬还会来一茬，中国毁于教育这是天命劫数，数典忘祖中国人不缺钱缺德，丧失了礼义廉耻的中华民族到了最危险的时候。天下兴亡，匹夫有责，无奈中华民族的教育精神已经变质了引导中国民众从小学习搞腐败赚钱，可以想象一旦国家内乱列强入侵首先变成汉奸的大都是有文化的人。（供稿:东海）
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时间:日& & 来源:中国网（北京）
曾因“中国最牛县委书记”而闻名的他，从 “ 能吏 ”到贪官，究竟走了一条什么样的路？
日，江苏省纪委“清风扬帆”网站发布了一条消息：徐州市人民政府原副市长李连玉因严重违纪被开除党籍，并将报江苏省政府开除公职。
10年前在江苏省邳州市的欢迎场面，曾使李连玉获得了“中国最牛县委书记”的绰号。
李连玉曾有个绰号:“中国最牛县委书记”。起因是2007年参加中共十七大会议后，时任徐州市副市长、邳州市委书记的李连玉回来时受到官方组织超大规模迎接，一度“大名”传遍大江南北。但少有人知晓的是，在邳州任上时，他是清代能吏直隶总督李卫后人的传闻，也在民间广泛传播。
这个具有“网红气质”的官员是如何起家，又因何落马？我“黄老邪”为您分析台前幕后。
起于草根，李卫同乡
李连玉是江苏省徐州丰县人。清代时，这个西汉高祖刘邦老家丰县的大沙河镇因出了清雍正、乾隆年间的能吏李卫而知名。
这个李卫，就是人们耳熟能详的历史题材电视剧《李卫当官》的主人公由演员徐峥扮演，他历经清康熙、雍正、乾隆三朝，历任户部郎中、云南盐驿道、布政使、浙江巡抚、浙江总督、直隶总督等职务。
同是徐州丰县人，又同姓李，这也为后来“李连玉是李卫后人”的传闻作了铺垫。
据知情人告知：李卫的出生地是在徐州丰县大沙河镇，而李连玉老家在现在的凤城街道海子崖社区，中间只隔了个华山镇。因年代久远，他究竟是否李卫后人，实在难以考证。
简历显示，李连玉生于1959年，16岁时他就在江苏省徐州矿务局庞庄煤矿任地质科文书，之后在丰县城建局、组织部、大沙河镇工作过，直至2000年从丰县县委常委、副县长任上调任江苏省徐州市下属的邳州市（县级市）任市长。
在丰县工作时间虽长，李连玉给当地人留下的印象并不深，至今让人们记忆犹新的是：他在任大沙河镇党委书记期间，大兴土木，留下了巨额债务。不过值得一提的是：李卫的坟墓，就在大沙河镇镇政府不远处。
“能吏”治县，成绩卓著
李连玉名声鹊起，是在他邳州市的任内。李连玉从2000年任市长，到2010年离开邳州市，在邳州总共工作了大约10年时间。
“苏南苏北两天下、革命老区没解放”，区域经济发展水平差异较大，这是江苏省的特点。而李连玉主政的邳州市则是苏北贫困落后地区之一。长久以来，如何让苏北地区“不拖江苏全省的后腿”，一直是江苏省的基本战略之一。
李连玉在邳州市主政期间，创造了“依靠内生动力，实现洼地崛起”的“邳州现象”。对此，李连玉在接受媒体采访时称：“邳州的又好又快发展，源于坚持科学发展，关注和改善民生，注重调整产业产品结构，从传统资源中拓宽致富路。”
邳州市从苏北贫困落后地区成为全国百强县，正是在李连玉任上
据知情人称，李连玉所采取的办法几乎与仇和一样，采取了超常规动作：出让邳州市中心土地，关停、卖掉邳州市旧城区厂房、政府楼，换取资金筹建邳州市新城区；严厉整顿官员工作作风，要求政府工作人员每天工作16小时；力排众议，公布了官员手机号码，号称随时接受群众监督。
“当时，水泥厂、酒厂、纱厂、化肥厂、人武部大楼（现建为邳州宏大财富中心商务综合体）全被他卖掉了。”这位知情人说。另外李连玉还出台政策，为重点企业发放“绿卡”和“支持卡”，实行“挂牌保护”；组织外商评议市直机关单位；对外商投资企业中出现的被盗事件实行先行赔付办法。
这一系列措施，使得邳州市的经济增速在苏北名列前茅，李连玉也被称为“小仇和”。2007年李连玉当选为十七大代表，在当地算破了“天荒”，是自新中国成立以来唯一。
在这种背景下，邳州民间忽然多了一个传闻：李连玉是李卫的后人。而在他的出生地徐州丰县，这种传闻却很少听闻。直到如今，这个传闻来自何方，因何而产生，仍然是个谜。
好大喜功，渐露痕迹
和李连玉的政绩相比，他的“出名”更多是因为“红地毯事件”。在参加完十七大之后，刚一入邳州境内，他就受到了官方组织的热烈欢迎：沿途不时有人拉横幅、燃鞭炮、舞狮子迎接，公安、医护人员等排成方队，还有少先队员上前献花，声势十分浩大。
这一系列照片被传到网上后，引发了轩然大波，李连玉因此得了“中国最牛县委书记”“红地毯书记”等绰号。虽然事后李连玉解释称，这是手下的办公室主任为拍马屁私自所为，自己事先并不知情，但并未得到社会认可，绰号不胫而走，从此成了他的一个标志。
被当地人称为“莲玉大道”的艾山如意大道
除了此事外，李连玉在邳州其它一些好大喜功的举措，也受到人们批评。
在针对超生的罚款中，当时该地出台了一份文件，规定最高可罚30多万元，而百姓户均收入才25000元左右，被讥为“不是要钱，而是要命”。
邳州市政府大楼和其它县级政府的大楼不同，而是形成了一个别墅式的建筑群落，中间还开挖了人工湖，号称“ 全中国最漂亮的政府大院”，被人调侃为“足以让部分省政府自惭形秽”，沙沟湖片区邳州“中南海”。
此外还有当地人口中的“莲玉大道”，这条道原本名为邳州艾山如意大道，却因为装饰了汉白玉雕成莲花、如意等形象，而得此名。“莲玉大道”只是“邳州新时期十大建筑”之一，在当地人眼中，这十大建筑均为好大喜功之作。
“当地人对他是爱恨交加。”这位知情人说，李连玉走的时候，给当地留下了180多亿元的政府债务，邳州全市每个人差不多头上能摊到一万元。
最终落马，前功尽弃
2010年4月，李连玉被免去了兼任的邳州市委书记职务，头衔上只剩下了徐州市副市长，之前他以副市长的身份兼任邳州市委书记达4年之久。
在他离职之前，邳州市曾发生过多起因征地而起的纷争，引来国土资源部的点名批评。这种现象往往在一些由“能吏”主政的地方，常有发生。
2013年，李连玉成为援疆干部，兼任中共伊犁州党委常委，江苏省对口支援伊犁州前方指挥部总指挥、党委书记，被确定为正市级，之后又成为中共伊犁州委副书记。
日，中央纪委网站发布消息：李连玉涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。第二年1月，徐州市第十五届人大常委会第二十次会议上，他副市长的职务被免去。
中央纪委监察部网站公布李连玉接受组织调查
2016年9月，李连玉出现在扬州市中级人民法院被告席上，检察机关指控他在任中共邳州市委书记期间，违反法律规定，滥用职权，多次在无立项、规划，未经用地审批、施工许可等情况下，启动、推进工程建设项目，直至严重违规被上级主管部门查处后拆除，导致国有财产损失6307.36万元，并造成恶劣社会影响，此外还受贿88.8975万元。
这次审判透露的信息，正好印证了人们之前的猜测：李连玉的事，还是出在他邳州市委书记任上。
有关人士认为，李连玉从“能吏”到涉嫌贪墨80多万元的贪官，足以体现他在思想上被政绩冲昏头脑，忘记了加强自身修养，定力不够，未能始终心存敬畏、手握戒尺，结果越轨逾矩。他的经历，既让人叹息，也让人警醒，足以打个大大的惊叹号。
中共十八大以来，越刮越猛的反腐之风，老虎目标大好打而真正危害人类传播病毒的苍蝇蚊子满天飞令人民群众厌恶头疼，苍蝇老虎一块打标本兼治成为共识还要打击治理蚊子即群众身边反映强烈的村官村霸问题、教师补课问题等影响社会公共利益危害国家治理的“微腐败”行为，上梁不正下梁歪要自上而下治理贪污腐败让那些为了追求政绩而肆意妄为的所谓“能吏”们不断落马，彰显了中央从严治党的坚强决心。
（原文标题:《黄老邪:被称“李卫后人”的“最牛”县委书记李连玉，做过哪些雷事？》）
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