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09年公务员考试申论模拟试题解析2
分类：公务员
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　　给定资料：　　1、中国的计算机网络组建于20世纪70年代，1994年正式接入国际互联网。中国从1995年开始接受因特网入网申请以来，经过数年的发展，计算机网络已经走入千家万户，广泛应用在生产、服务、生活等各个领域。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2002年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到日，中国上网计算机总数为1254万台，其中专线上网计算机数为234万台，拨号上网计算机数为1020万台。中国上网用户人数约3370万人，其中专线上网的用户人数为672万，拨号上网的用户人数为2133万，同时使用专线与拨号的用户人数为565万。除计算机外同时使用其他设备（移动终端、信息家电）上网的用户人数为118万。据中国互联网络信息中心（CNNIC）2003年1月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》的最近统计，现在中国上网的计算机总数已增加到2083万台，其中专线上网的计算机有403万台，拨号上网的计算机数量为1480万台。中国上网用户人数约5910万人，其中专线上网的用户人数达2023万，拨号上网的用户人数猛增到4080万。中国上网计算机数量、上网用户人数的增幅位居世界前列。计算机网络在中国的迅速发展，同时也使各种基于计算机网络的犯罪行为滋生蔓延，愈演愈烈。　　通过对网络犯罪概念广义的界定，并考察中国当前的网络犯罪现状，中国当前的网络犯罪行为主要可以概括为以下几种形式：侵犯网络经营秩序、侵犯计算机信息系统、侵犯计算机资产、滥用网络，而且出现犯罪形式多样化等特点。据中国警察机关的统计，1999年公安机关立案侦查的计算机违法犯罪案件仅为400余起，2000年剧增为2700余起，2001年达到4500余起(其中90％以上的计算机犯罪案件牵涉网络)。　　中国公安部公共信息网络安全监察局副局长顾建国在接受记者采访时指出，目前的网络犯罪行为有两个显著的特点：首先，传统领域犯罪逐步向互联网渗透；其次，计算机病毒和黑客的攻击对信息网络的破坏日益严重。　　2、深圳某公司驻沈阳办事处的张女士所在的公司办理了网上银行业务，她每天任务是通过网上银行办理财会业务。对网络安全，张女士最怕的就是“假银行网站”。　　张女士对记者说：“我在公司负责网上银行交易。去年由沈阳警方破获的假银行网站诈骗案给我留下了心理阴影。以前我根本没想过网络犯罪，真假银行网站地址仅是‘1’和‘I’的差别，很难区别。我们现在在网上工作的时候，深刻小心，不敢掉以轻心。现在的网络越来越乱。”　　“我们最怕的是病毒，网络越发达，病毒也会随着发展……”沈阳市沈河区大西菜行附近一家网吧的网管对记者说：“网吧内的电脑有上百台，并且都是相互连接的，如果有一台电脑中了病毒，可能导致整个网吧的系统瘫痪。我们网吧曾被攻击过一次，损失相当惨重！”　　王女士的儿子上高一，年初她家里买了电脑，儿子暑期迷恋起了网络。一天，当她推开儿子的房门时，她险些被惊倒！她的儿子正在浏览色情网站。她与丈夫后悔买了电脑，更后悔让儿子接触到了网络。　　3、网络犯罪不同于现实中的犯罪，具有极高的隐蔽性、技术性、花样不断翻新，网民稍不注意就有可能掉进陷阱。　　在沈阳市的涉网犯罪备忘录中可以看到形形色色的网络犯罪手段。　　案件A 沈阳某电子设备有限公司总经理沈某，由于公司效益不佳常上网胡侃，并在网上结识了“职业杀手”田某，两人通过网络策划，在沈阳市和平区一出租房内将两名酒吧女杀害，后呗公安机关抓获。　　案件B 丁某约见网友见面，谎称自己是某公司总经理，花言巧语之下骗取对方的信任，又说自己有过贪污问题，为堵“窟窿”，向网友借钱。网友先后借给他人民币56000元、美元2000元，拿到钱后，丁某不知去向。　　案件C一网民在网站上看到一则出卖摄像机的广告后，按要求将2000元汇人货主账号，货主立即音信全无。沈阳警方通过侦查，在沈河区小西路，将利用互联网刊登虚假销售广告，，诈骗金达2.5万元的罗某抓获。　　案件D：一个由6人组成的犯罪团伙通过利用假身份证开办银行卡，建立假银行网站，收集网民的身份，银行卡号、电子邮件，并向外发送虚假警示信息。短时间内，6名犯罪嫌疑人就利用假银行网站盗窃储户9万余元，利用网上购物形式诈骗网上购物者70余万元。　　案件E：杨某在美国一家网站上申请主页空间后，在家中利用互联网建立了“中国应招女郎“网站，为了达到牟利的目的，网站采取会员付费制，按付费金额提供相应时间的服务。该网站向会员提供各地色情服务信息、色情淫秽电影等。直至网站被沈阳警方查封之日止，该网站共发展会员200余人，非法所得20000余元。　　4、学期开学了，高校纷纷限制学生使用电脑和上网。据《中国青年报》8月31日报道，浙江大学在寄送录取通知书的同时，还随寄了一本精致的新生手册，其中重要的一条就是郑重提醒：大学第一年不要带电脑来学校。据记者了解，杭州不少高校都不约而同地对学生使用电脑、上网做出了限制。　　近几年，随着互联网的大行其道，人们日益惊呼“网络成瘾”，家长对孩子上网的问题越发感到头疼。浙江大学等高校发出“校园限令”，可谓对网络的无声抗拒。然而，在日渐显露的“网瘾经济”面前，“校园限令”却显出了苍白之色。　　这几年，关于各类在校学生染上“网瘾”的新闻中，猝死、出走、辍学、犯罪等成为了关键词。据了解，在学年，浙大有90名学生退学，其中60多人是因为网络成瘾。为此，家长、老师、心理学家、社会学家、法律专家结成了“统一战线”，针对促使青少年染上“网瘾”发起了一波又一波的拯救行动。然而，拯救行动尽管取得了进展，但总体形势却并不容乐观。　　关键的难题在于：其一，法律法规的滞后导致制度缺失，无法从根本上遏制“网瘾经济”；其二，“网瘾经济”已形成了庞大的利益集团；其三，“网瘾经济”附着于“网络经济”，使人不容易做出泾渭分明的区分；最后，“网瘾”本身如同“毒瘾”一样难以治疗，还有待医学专家的不断探索和创新。以“校园限令 ”抵抗“网瘾经济”，必然同样要面对上述这些难题，难以触动“网瘾经济”的根本，而无法从根本上解决问题。譬如，仅仅由于对网吧的监管不力，就会让“校园限令”大打折扣。　　5、7月12日，金山区枫泾镇某小区发生了一起骇人听闻的凶杀案。年仅16岁的辍学学生小万，凶残杀害了同小区的11岁女孩“娇娇”，并把尸体塞进家里装米的蛇皮袋，拖出门外，丢在小区自行车库后面的闭塞弄道内。公安机关两次排查杀人凶手，小万都在场，显得若无其事。7月14日，娇娇家人和警方在弄道里,翻开了包裹娇娇尸体的蛇皮袋。此时，小万夹杂在人群里一起看热闹，淡然地看着娇娇的家人崩溃昏倒。此后几天，小万像平常一样生活，直到7月18日晚警察逮捕他为止。在看守所中，小万说出令所有人都难以置信的杀人理由——缺钱玩网络游戏。他在杀人后，抢走了娇娇身上的仅有50元钱。　　一个文质彬彬的16岁男孩，因为缺钱打网络游戏，将邻居小女孩残忍杀害。对小万的犯罪行为感到震惊的同时，我们再一次把问题焦点投向备受争议的网络游戏。近年来，关于网络游戏促使青少年犯罪的报道越来越多，其中暴力犯罪呈上升趋势。　　根据统计，未成年人犯罪和网络相关的占了90％。网络游戏从其诞生之初，就一直是有争议的话题。家长老师视之为“洪水猛兽”，青少年把它当成虚拟“玩具”，游戏厂商将其作为“摇钱树”。各方观念上的巨大差异，造成网络游戏对青少年影响的问题一直无法得到“根治”。　　从游戏发展的历史来看，1988年-1999年是单机游戏鼎盛时期，由于这段时期网络并不普及，单机游戏属于简单的人机对话，缺少玩家之间的交流，因此极少发生游戏沉迷问题。2000年后，网络游戏大行其道。随着计算机硬件技术的不断发展，网络游戏中的虚拟世界高度仿真现实生活，让人真假难辨。此时，游戏上瘾已成为电子“海洛因”，其侵蚀能力绝非单机游戏可比。　　6、一名拦路抢劫的中学生在被警方抓获后，是这样表述他当时的心理状态的：“当时我已经玩了五个小时的格斗类游戏了，处于高度地亢奋中，脑子里都是打啊、杀啊。身上没钱了还想玩。我已分不清游戏和现实了，一走出网吧，正看到一个单身女青年路过，就跟了上去，还是打、杀、抢…”。　　日前，上海警方在一些涉及青少年的案件中发现，网络游戏引发青少年犯罪居高不下，80%以上的青少年犯罪案件中，网络游戏成为他们违法犯罪的直接或间接诱因。&&& 　　研究表明，青少年长时间沉溺于网络游戏对青少年的生理和心理上的负面影响很大，除了头脑发育受到影响，还会导致植物神经紊乱，体内激素水平失衡，使免疫功能降低，引发紧张性头疼、焦虑，甚至可能导致死亡。更让人担心的是由其引发出青少年的违法犯罪问题。&&&&&&& 　　　透视网络酿成青少年违法的系列案件，不难发现：不少网络游戏存在暴力、欺诈、赌博、色情等不健康内容和倾向。如在作战格斗类游戏中，两方或者多方对垒，以消灭对方为目的，血腥、暴力的画面频频出现，画面和音乐也渲染得美仑美幻。这对青少年的价值观、道德观有着潜移默化的负面影响，性情容易变得焦虑和冲动，特别是出现了囊中羞涩时，一些自我控制能力差的青少年，就会不自觉地产生去偷、去抢、去骗的念头。　　7、近年来，网吧在各地雨后春笋般地涌现，成了青少年沉湎于网络游戏的“天堂”。据调查，沉迷网络游戏的青少年每天要在网上花2－3个小时，严重影响学业。特别是大多网络游戏都充满暴力并夹杂色情，成为青少年犯罪的一个诱因。前段时间，笔者走访兴国一些网吧时发现，不少青少年都在玩一种“半条命”的反恐精英射杀游戏，枪声、爆炸声、惨叫声不断从他们戴的耳机中传出，看到屏幕上不时出现血肉横飞的惨景，这些天真的孩子们竟拍手叫好。　　至2006年，网络游戏直接产值将达到150亿元，对周边产业的带动将达1000亿元。如此大的一个产业，况且又属于新兴的、尚处于发展阶段产业，各种制度规范的缺失和不完善可想而知。　　有专家指出，暴力文化是毒害青少年的根源所在。因此，笔者呼吁社会和家长共同努力，制止暴力文化对青少年的毒害，多为青少年开辟一些健康而有意义的娱乐场所和设施，为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境。　　大陆的网络游戏的整体水平逊于美国、日本、韩国等国家，而其在发展初期政府暧昧的态度，造成网络游戏的相关法规处于空白，网络游戏的分级处于空白。正因为如此，很多暴力、色情为主要内容的游戏堂而皇之的流入了市场，侵蚀着青少年的心灵。　　然而也有专家认为，即使网络游戏分级制度建立，也并不能够彻底解决所有的问题制度的执行等问题将不可避免的摆在社会的面前。　　在我国8400万网民中，18岁以下的未成年人就有1650万，占到了19%，需要我们特别关注的是其中244万未成年人。他们不仅爱上网，而且着了迷，上了瘾。按照国际上标准的说法，这叫“互联网成瘾综合症”（英文简称IAD）。它是一种现代形式的心里疾病，如何保证他们健康成长，关乎未来一个世纪中国的命运。　　8、登陆某些网站，用户会被迫自动安装某一搜索软件；自动转载某个网络加速器后，用户便被无穷无尽的弹出广告所包围，怎么拦截都不管用……近来，某些正规厂商推出一些具有黑客、病毒性质的软件，被称作“流氓软件”，激起了广大网民的公愤。　　“流氓软件”是指表面上看有一定使用价值但同时具备一些电脑病毒和黑客程序特征的软件，表现为强行侵入上网用户的电脑，强行弹出广告，强迫用户接受某些操作，或在用户不知情的情况下，强行安装IE插件，不带卸载程序或无法彻底删除，甚至劫持用户的浏览器转到某些指定网站等。近期用户对“流氓软件”的投诉呈极具上升趋势。　　流氓软件对互联网的危害，从目前来看是对用户上网体验的破坏，但是从长远来看，却是对整个互联网产业发展模式的严重摧残。众多国际国内资本和风险投资青睐可以“流氓”化的共享软件，不得不让我们警惕这样一种趋势带来的恶果。如果我们一味地追求利益而不顾及用户感受，拼命压榨互联网的眼球经济的最后一点油水，便如卸磨杀驴，最终互联网产业将成为无源之水、无本之木，失去向未来发展的基础和动力。　　9、2005年，安徽省公安机关破获了一起淫秽色情网站答案—“九九情色论坛”案，安徽警方一举抓获涉案犯罪嫌疑人12人，摧毁了该色情网站在境内的组织体系，使改网站被迫自行关闭。　　“九九情色论坛”案，是迄今为止国内公安机关破获的注册人数最多、抓获网络管理维护人员最多、危害最严重的一起淫秽色情网络案，也是我国破获的第一例境内外相互勾结的淫秽色情网络案。至2004年11月份，初步统计其点击率有4亿次之多，在线人数每10分钟达15000人。“九九情色论坛”在收购另一色情网站后，注册用户超过30万。该网站有淫秽色情视频文件6000多件、图片100000多张、淫秽色情文章20000多篇。此外，该网站还详细介绍我国各地卖淫场所的详细信息。　　“九九情色论坛”网站的服务器设置在美国，由一名19岁的福建出境人员创办。他利用网络遥控指挥，与我国境内10多个省市区的不法人员相互勾结，共同从事网络淫秽色情信息传播活动，主要通过会员注册、广告、出租网络空间等方式牟利。　　在抓获的12名色情网络骨干分子中，有两人是在职教育工作者，一人甚至是某省一所中学的副校长。　　10、近年来，网络犯罪的形式有很大改变，不但网络犯罪的种类更加多样，网络犯罪的目的也更加明确，可怕的是，网络犯罪人员正逐渐从计算机专业技术人员转向普通 人群。以前，网络犯罪不过是网上传播淫秽信息，现在逐渐发展到利用网络诈骗、赌博、制造病毒、充当黑客、网上雇凶杀人等暴力犯罪。这无疑给公安机关的侦破 工作带来了难度。“网络犯罪的形式也由以前的个人独自作案演变成为互相介绍、共同作案，达成攻守同盟。以前，一些青年人充当黑客、散布‘病毒’，不过是炫耀自己是计算机技术高手，往往独自一人，暗中作案。而现在一些人利用网络进行非法结盟，并进行各种刑事犯罪活动。”　　从今年6月起，公安部在重庆、杭州、宁波、青岛、厦门、广州、武汉、成都等八个试点城市，推广网上“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。“虚拟警察”，在网上值勤巡逻，对网上造谣诽谤、淫秽色情、赌博等违法犯罪活动，在网上公开制止、公开查处、公开教育警示，并与网民网上沟通、互动，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。　　11、早在2002年，国务院就颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，上面对于禁止未成年人进入网吧就有明确要求：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人（指未满18周岁的公民）进入营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志”，并规定了相应的罚则。　　但是近年来，随着网络的快速发展，尤其是网络游戏的泛滥，大量的未成年人迷恋网络游戏，一些网吧为了牟利，接纳未成年人进入，造成了很坏的社会影响。　　2006年5月，北京在全市范围内开展为期90天的整治网吧专项行动。累计3次接纳未成年人、一次接纳未成年人8人以上的网吧，将被吊销《网络文化经营许可证》。据了解，集中整治期间将从严从重处罚有违法违规行为的网吧。根据网吧接纳未成年人进入的违法行为的量化处罚标准。对累计2次接纳未成年人进入的网吧、一次接纳未成年人3人以上的网吧，均处以时间不少于15日的停业整顿，对累计3次接纳未成年人进入的网吧、一次接纳未成年人8人以上的网吧，吊销其《网络文化经营许可证》　　但是，由于网吧人员的流动性等因素的影响，相关条例的执行情况还不尽如人意。& 　　三、申论要求：　　1．认真阅读给定材料，用150字的篇幅概括我国网络发展的现状。要求：概述全面、观点明确，条理清晰。(满分20分)&&& 　　2．根据给定的材料，用350字的篇幅总结当今社会上出现的与网络有关的主要问题，要求：分类具体，思路清晰，语言流畅。(满分30分)&& 　　3．假设你是一个新录用的是政府公务员，而本市由于网络引发的问题众多，请你针对这些问题提出自己的看法以及对策，以供有关部门参与和解决。要求：有针对性，可行性强，条理清楚，语言流畅。(满分50分)& 　　1．参考答案　　近年来，随着计算机的快速普及和网络行业的快速发展，由于网络产生的社会问题也开始不断增加，尤其是对青少年的成长造成了很大的问题，此外网络犯罪现象也大量增加。我们在利用网络方便生活和工作的同时，也也必须正视网络带来的种种问题和弊端，争取兴利除弊，促进社会的稳定和发展。　　2、参考答案　　网络已经越来越走进人们的生活，成为人们学习、工作和生活中不可缺少的一部分。21世纪是网络时代和信息时代，然而任何事物都具有两面性，网络也不例外，在当今社会，由于网络引起的社会问题主要有以下几个方面：　　网络游戏尤其是暴力、色情为主要内容的游戏泛滥，严重影响青少年的心灵，并造成了相当多的青少年暴力犯罪；一些不法分子利用网络的便捷性，通过网络论坛、网上购物等进行非法交易，谋取消费者钱财；流氓软件、网上盗版等问题严重，一些人利用自己的网络知识，充当网络黑客，利用病毒等干扰网站的正常运行；一些人借助网络的虚拟性，言语粗俗，使用不文明用语，严重污染网络文明，造成了不良的社会风气。　　这些问题不加以解决，必将影响人们对网络的正常使用，而其也将造成网络犯罪等问题的更加突出。全社会必须共同努力，净化网络空气。　　3、参考答案　　净化网络，兴利除弊　　网络从产生以后，就迅速的在全世界范围内扩展。近年来，我国的网络发展迅速。随着上网人数极具增加，网络在人们的政治、经济、文化和社会生活中已经无所不在。人们普遍利用网络收发电子邮件、取得资讯、交换信息以及从事科研活动，网络延伸的范围越来越广，影响也越来越大。　　但是，任何事物都有其两面性，作为现代科技发展的必然产物，网络也不例外。网络在给人们的生活、学习带来方便的同时，也给社会带来了不容忽视的负面影响：人们在享受工作、生活和社会交往的便利的同时，也不得不面对电脑病毒的传播、网上不良信息的肆虐、网络犯罪的出现等社会问题，传统的价值观和道德理念也受到了巨大冲击。　　首先，网络的主要受众是青少年，其中很大一部分是未成年人。而且，近年来网络问题也成为校园内的重要问题，尤其是网络游戏的问题严重，网络对中学生的道德情感、道德行为造成了相当大的负面影响，对学校德育工作带来了相当大的阻力。　　对此，学校、家庭和社会应该联合起来，培养未成年人的爱好，转移兴趣点，满足他们的好奇心和求知欲，有针对性地把他们对上网的兴趣扭转到生活和学习中来。同时，政府有必要建立专门针对于未成年人开放的“绿色网吧”，加强必要的监管措施，专门对未成年人群体开放。不以盈利为目的，而以教育和提高自我修养为目的，分流一部分网络痴迷者。慢慢通过家庭、学校以及社会关心，将他们引导到正途上，使网络发挥应有的正面作用，使网络的弊端降至最低。　　其次，网络犯罪问题的严重性关键原因在于网络的虚拟性和便捷性，再加上我国网络立法的之后以及侦破手段相对落后，使得网络犯罪问题成大幅上涨之势。　　为此，网络立法和以法治网的力度。“没有规矩，不成方圆”，网络的健康发展离不开：法制的约束，特别是许多不法商在网络的虚拟世界里大打擦边球：宣传色情、暴力及从事欺诈性的商业活动等，我们却无能为力。因此加强网络立法和以法治网是网络健康发展的当务之急。加强技术控制，消灭传播渠道。政府也应增加投入，并成立专门的部门，比如“净化网络办公室”，专门从事对网络的技术控制，开发相关软件，消灭漏网之鱼。同时，加快相关部门的升级换代，用现代化的手段强化对网络犯罪的监管。　　再次，网络的不文明用语也污染了网络环境，影响人们的生活。　　对此，相关部门必须加强网络文明的监管，通过社会活动、新闻宣传等，加强文明教育，净化网络语言，坚持传播有益于提高民族素质、推动经济社会发展的信息，努力营造积极向上，和谐文明的网上舆论氛围。广大网民也需要艰巨抵制与社会公德和中华优秀传统美德相背离的不良信息，自觉抵制网络低俗之风，实行自我约束。　　从政府、社会、个人多方面共同努力，必须能够兴利除弊，更好的利用网络服务生活和工作。转自学易网&
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近期考试日历表网络黑色产业调查：如何斩断虚拟空间犯罪链条
作者：新浪网
分类 : 比特网
　　犯罪呈现产业链化，分工日趋明细。专业化黑色利益链条的出现，让交易、勾连的双方，可能无须相互认识或见面。社交软件成为网络犯罪的重要工具和阵地，在某些情况下，甚至影响社会稳定、威胁国家。
　　“简直是腹背受制”，黄安(化名)谈到2015年8月向公安机关报案的感受时说。
　　黄安是某航空公司机票销售部门的负责人。日开始，这家航空公司的网上销售机票系统就开始遭受攻击，攻击持续了半个多月，终于导致160万条订单被非法下载。
　　黄安的心绷起来是在其后，公司客服中心大量接到关于航班变更短信诈骗的旅客投诉，被骗金额从几百元到几万元不等。
　　事后网警的调查显示，黑客先通过扫描该航空公司销售机票B2B系统漏洞，暴力破解了两个代理商账号，然后使用代理商账号登录订票系统，利用订单页面信息中包含的一个获取旅客信息的xsql请求漏洞，使用黑客爬虫软件非法下载了160万条包含航班号、姓名、身份证和的旅客订单信息，最后犯罪嫌疑人群发短信给旅客谎称“飞机出故障，航班取消”，诱骗旅客交纳机票改签手续费，造成数百名旅客被骗。
　　1台电脑、2张银行卡就是作案工具。“犯罪嫌疑人编写的程序水平并不算高，只不过骗过了航空公司的后台，使航空公司以为只是有人在频繁地查询”，办案人员介绍。
　　根据公安部网络安全保卫局的公开资料，2014年，全国公安机关网安部门侦办各类涉网案件15.7万起，抓获违法犯罪嫌疑人27.3万人。
　　一名警察职业学院教师介绍，网络黑色产业已经形成了完整的产业链条。这个链条的上游是技术含量最高的职业黑客，产业链的是购买恶意服务、工具和的犯罪团伙，产业链的下游是支撑整个黑色链条的各种周边组织，比如取钱、洗钱、收卡、贩卖身份证等。
　　网络犯罪甚至已有跨国发展趋势。“自2012年以来，中国公安机关与美国、英国、法国、澳大利亚、韩国等70多个国家和地区的执法部门开展了联合打击行动和通报。”刘新云介绍。
　成链条的网络犯罪
　　黄安最后发现，攻击系统并实施诈骗的嫌疑人并不在自己从业的广东省，而是身处千里之外的大连。近3年来，大连市检察院网络犯罪案件受理审查批准逮捕的网络犯罪案件共计186件、涉案人员318人。
　　相对于全国打击电信网络犯罪的8个重点整治地区，大连的数字并不算突出。冒充机场售票中心工作人员，实施机票改签退票诈骗的集中地是海南省儋州市，这类案件占当地全部电信诈骗案件的60%。
　　“网络犯罪呈现产业链化，分工日趋明细。专业化黑色利益链条的出现，让交易、勾连的双方，可能无须相互认识或见面。社交软件成为网络犯罪的重要工具和阵地，在某些情况下，甚至影响社会稳定、威胁国家安全。”最高检察院检察技术信息研究中心主任赵志刚说。
　　我国网络犯罪呈现出几种明显趋势，如网络诈骗、盗窃、赌博等侵财类案件高发多发。这类案件地域化明显，比如广西南宁好友诈骗、福建安溪网络购物诈骗、海南儋州网络中奖诈骗等。
　　2015年11月，360安全中心发布的网络诈骗研究报告称，月，360猎网平台共接到全国网民举报网络诈骗案件20086起，涉案金额高达8901万元，人均损失4431元。
　　报告称，网络诈骗犯罪往往是有组织，成规模的。即便是那些手法最简单、最传统的网络诈骗，通常来说也不是一两个人能够独立完成的，而是由10人或10人以上的有组织犯罪团伙共同完成。极端情况下，还会出现几十人、上百人甚至全村参与的犯罪团伙。
　　在产业链的上游，职业黑客利用Web的漏洞， 通过SQL注入等多种方式侵入有价值的网站，盗取网站的信息，这被称为“拖库”。
　　完成“拖库”之后，职业黑客会利用一系列的数据分析手段清洗数据，从窃取的数据库中筛选出有利用价值的数据，特别是用户的相关信息，通过黑市交易，这一过程被称为“洗库”。
　　“拖库”和“洗库”只是犯罪的前奏，职业黑客会利用手中的用户信息去其它网站进行的批量尝试登录，这一过程被称为“撞库”。2014年底，12306 网站用户数据泄漏事件就是典型的“撞库”攻击。“撞库”之所以能成功，还要归功于广大的互联网用户在不同网站使用相同的用户名和密码。
　层出不穷的新型问题
　　“在虚拟网络空间里，唯一记载犯罪手段的电子数据极易灭失，不法分子只要有一定的网络知识就可以删改甚至销毁证据，如果不及时采取适当方式予以固定，会导致证据丢失，且难以恢复。”上述大连市检察院的检察官说。
　　“司法实践中不仅长期存在管辖难、取证难、鉴定难等问题，非法获取虚拟财产等新型问题更是层出不穷。我们在实际办案中就遇到了一些现实问题。”他举例称，在一起案件中，犯罪嫌疑人利用网络非法获取10余组账号及密码，但支付宝账户信息是否属于网络金融服务身份认证信息，现行法律及司法解释并未作出明确规定，影响了对此类违法犯罪的打击力度与惩治效果。
　　“与打击网络黑产相伴而生的一个问题就是用户隐私的保护，两者关系非常微妙。”公司执行委员会主任杨鹏说。
　　中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，现实中黑客往往会通过拖库的方式获得用户的一些数据，比如cookie，是用户在网络上的行为轨迹，但这些数据是不是个人信息法律上暂时还没有明确的规定，但是经过整合加工，则往往具备了识别到个人的特点。
　　“深入打击网络黑色产业过程当中，大家有一个疑问，这个是否会对用户隐私的信息产生矛盾呢，是否会有所侵害呢？”杨鹏说。
　　杨鹏介绍，腾讯会依据信息的自然属性，用户发表和信息数据的场景，以及用户对相关信息处置所持的明确态度，把用户信息数据划分为公开信息、半公开信息和私密信息。
　　“对于半公开的场景，我们严格保证用户隐私不受侵害，同时利用腾讯的能力，通过机器的自动逻辑，对可能的有害内容进行探测和自动化处理。对于私密信息场景，应该对相关信息日志进行留存，在技术条件允许的条件下，根据规范流程依法向执法机关提供协助。”他说。
　司法协助成为打击犯罪的必然要求
　　“在今天，有组织的网络犯罪会借助网络平台、网络工具和网络通道在全球范围内蔓延，世界任何地方的犯罪问题在互联网的环境下，会有负荷叠加和加速发酵的势头”，日，中国人民公安大学校长曹诗权在第二届世界互联网大会网络安全论坛上表示。
　　日，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合在华盛顿举行。新华社报道称，中美双方就打击网络犯罪合作、加强机制建设、侦破重点个案、网络反恐、执法培训等方面，达成一系列共识和具体成果。
　　对话中，双方具体讨论了中方侦办美方声称的美邦人事管理局电脑系统被案件的重要进展。中方通过认真细致的查办，证明入侵美国联邦人事管理局电脑系统系个人犯罪行为，且未获取有关信息。美方确认与中方调查掌握的情况一致。中方则向美方通报了4起涉美网络攻击案件，包括美国公司窃取中国公民个人信息案件，中国软件技术服务公司、中国知识信息站等遭受网络窃密等案件，要求美方尽快反馈调查结果。
　　“网络本身是无国界的，无国界就给打击网络犯罪带来了困难，比如管辖权冲突，对网络犯罪的调查、甄别，有关证据的、固定，都存在一些技术上的要求，所以只是由一个地域的司法机关开展行动很难实现打击的目的。”北京师范大学大学刑事法律科学研究院教授黄风告诉记者。
　　这种情况下，建立司法协助机制成为有效打击网络犯罪的必然要求。“司法协助首先是调查、取证的合作，收集、调取、固定某些证据，另外也涉及如何追缴网络犯罪的犯罪收益等。司法协助机制涉及的内容比较多，总的原则是要适用国际法原则，而不是由一国单方面行动。”黄风说。
[ 责任编辑：小石潭记 ]
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