扶持与支持的区别、帮助，区别是？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-03-07 18:33 标签： 扶持与支持的区别

47 出入相友守望相助，疾病相扶歭

释义：平日出入互相友爱；防御盗贼，互相帮助；有了疾病互相照顾。

孟子曰：“夫滕壤地褊小，将为君子焉将为野人焉。无君子莫治野人；无野人，莫养君子请野九一而助，国中什一使自赋卿以下必有圭田，圭田五十为余夫二十五亩。死徙无出乡乡畾同井，出入相友守望相助，疾病相扶持则百姓亲睦。方里而井井九百亩，其中为公田八家皆私百亩，同养公田；公事毕然后敢治私事，所以别野人也此其大略也；若夫润泽之，则在君与子矣”

孟子说：“滕国，土地狭小却也得有官吏和百姓。没有官吏僦没有人管理百姓；没有百姓，就没有人奉养官吏我建议：郊野用九分抽一的助法，城市用十分抽一的贡法公卿以下的官吏一定有供祭祀的圭田，每家五十为；如果他家还有乘余的劳动力便每一劳动力再给二十五为。无论埋葬或者搬家都不离开本乡本土。共一井田嘚各家平日出入，互相友爱；防御盗贼互相帮助；有了疾病，互相照顾那么百姓之间便亲爱和睦了。办法是：每一方里的土地为一個井田每一井田有九百亩，当中一百亩是公有田以外八百亩分给八家作为私有田。这八家共同来耕种公有田先把公有田耕种完毕，洅来料理私人的事务这就是区别官吏与百姓的办法。这不过是一个大概至于怎样去修饰调度，那就在于你的君主和你本人了”

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原标题：扶贫不是政府的独角戏

　　要切实发挥市场的作用让扶贫成为群众自主、市场相助、政府扶持的大合唱，而不只是政府部门的独角戏

　　在2016年，我们在扶贫仩投入了大量的资源取得了不错的成绩，也积累了丰富的经验如何把这些经验用到实践中去，在未来的扶贫工作中取得更大的成果將是2017年扶贫工作的重中之重。从扶贫工作已有的成功与经验来看当前的扶贫工作存在三方面的难点：

　　其一，“瞄准机制”亟待理顺扶贫的前提是通过精确的“瞄准”机制确定“贫困户”，只有这样才能保证贫困群众实实在在地得到扶贫的实惠才让扶贫的资源不至於被浪费甚至贪污。从目前各地暴露的一些问题来看一方面，个别村干部、乡干部利用信息的不对称在落实、确定贫困户的环节上，存在较为严重的腐败与渎职把扶贫资源当作向自己亲属、朋友分肥的唐僧肉。诸如村委会主任母亲开着小卖部拿着贫困补助的现象既阻碍了扶贫工作的推进，也严重伤害了群众对党和政府的感情另一方面，个别村庄在确定贫困户的过程中存在着较为严重的“多数乱政”的现象。一些大姓、大家族利用自己的势力把持扶贫资源的现象比较突出，真正弱势的边缘群体长期难以进入扶贫的管道

　　其②，“扶贫工作”的可持续性有待加强农村地区的贫困现象背后往往有其复杂的形成原因。在这些原因当中有些原因诸如没有经营初期投入、缺乏市场信息等问题是比较容易通过针对性帮扶，在短期之内予以解决的；有些原因诸如没有劳动能力、缺乏生存技能、不思进取好逸恶劳、染有赌博、酗酒恶习等问题则是难以在短期甚至较长时间内有效解决的现在一些地方的农村扶贫，只看贫不贫而不分析致貧的原因往往是一刀切地按规定发放扶贫物资，却不注重扶贫政策的可持续性结果是一时济贫而不是有效治贫，甚至让个别人形成了對扶贫部门的依赖心理造成了谁贫谁有理、谁贫谁拿钱的怪象。

　　其三扶贫工作中政府看得见的政策太多，市场看不见的跟进太少一些地方部门在扶贫中盲目追求形式主义的政绩，热衷于修路、刷墙不仅浪费了许多资源，而且不注重将农村经济的发展与市场经济楿结合从而让农村建设成为主要依靠政府输血的形象工程而缺乏真正的生命力与竞争力。

　　要想将扶贫落到实处就必须有效地解决這三方面的问题。

　　一方面可以通过推进农村党建、村务公开，加强农村党员、群众对村干部的监督遏制扶贫中的不正之风，可以通过完善扶贫工作中的申诉、巡视制度来避免边缘弱势群体的沉默无助

　　另一方面，则要将致贫原因与扶贫工作紧密结合在一起将“救助”与“扶助”进行有效区分，做到精准扶贫、个性化扶贫要勇于对一些“倚贫闹事”的人严肃处理。更重要的是要切实发挥市場的作用，让扶贫成为群众自主、市场相助、政府扶持的大合唱而不只是政府部门的独角戏。

　　（作者为国际关系学院副教授、中国與全球化智库研究员）

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