许昌市区公共自行车交通系统建设运行工作实施方案
许政办[2013]74号
许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区公共自行车交通系统建设运行工作实施方案的通知
【大&中&小】
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15:15:05&&
许昌县、魏都区人民政府,许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
市城市管理局制订的《许昌市区公共自行车交通系统建设运行工作实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
许昌市区公共自行车交通系统建设运行工作实施方案
(许昌市城市管理局)
为积极稳妥推进许昌市区公共自行车交通系统建设工作,改善市民群众出行条件,确保公共自行车交通系统建设的顺利实施,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求
以方便市民群众出行、解决公交换乘“最后一公里”问题,推进节能减排,打造绿色交通为目标,以“政府主导、公益定位、便民利民”为原则,构建便捷、经济、环保、安全的公共自行车交通系统。
二、建设目标
结合市区实际,公共自行车交通系统分三期建设,在2016年前建自行车站点200个,投放公共自行车5000辆,覆盖范围:东至许州路段,南至南环路、西至西环路、北至永昌大道,形成闭合循环的自行车交通系统。
三、建设规划
市区公共自行车交通系统工程分三期建设:
(一)一期工程。覆盖范围:东至许州路,西至五一路,南至新兴路,北至天宝路。建设公共自行车站点55个、锁车柱1400个、投放公共自行车1200辆。
(二)二期工程。覆盖范围:拓展到东至许州路、西至延安路、南至许由路、北至天宝路。新增公共自行车站点95个、锁车柱3000个、投放自行车2500辆。
(三)三期工程。覆盖范围:拓展到东至许州路,西至西环路、南至南环路、北至永昌大道。新增公共自行车站点50个、锁车柱1500个、投放公共自行车1300辆。
四、时间安排
从现在起至2014年5月底前,实施一期工程;2015年在完善一期工程的基础上,实施二期工程;2016年在完善一、二期工程的基础上,实施三期工程。一期工程计划在2014年2月底前,按照市规划建设委员会通过的《许昌市公共自行车系统站点规划》,完成项目立项、资金评审、项目招标等工作;2014年4月底前,督促中标单位高标准施工建设,做好人员招聘、培训及建立运营制度等工作;日后,进入试运行;2014年5月底前,由市发改委会同市财政、规划、住建、环保、公安、城管等部门对工程项目进行验收;2014年6月正式投入运营。
五、运行管理
(一)运行模式。采取“财政投资,专业单位建设运营,政府全程监管”的建设运营模式。由市财政投资建设,向国内有建设运营管理经验的专业单位招标采购,中标单位负责系统的建设和运行管理(期限五年)。市城管局负责监督考核,考核合格,每半年向管理单位支付一次服务费用,五年期满后,所有资产完整移交市政府。运行中收取的保证金等实行财政专户管理。
(二)监管考核。建立公共自行车运行管理考评体系,由市城管局牵头,公安、财政、住建、规划等部门参加,组成考评组,对公共自行车交通系统运行情况进行综合考评。考评采取每月固定抽查与日常检查相结合的方式,主要对公共自行车运转调度、站点、锁车柱、设施维护、车辆状况、站点卫生、客户服务等进行监督考核,具体考核办法另行制定。
(三)规范管理。市城管局负责督促运管单位制定运行管理制度,采用“自主操作、智能管理、通租通还、押金保证、超时收费、实时结算”模式,制定安全预案、服务公约、服务须知、乘行指南等,明确服务对象义务,简化乘还手续。实行“有人值守与走动式服务”相结合的管理模式,推行“一站式”服务,建立投诉快速处理体系,科学调度、加强运管、提升品质、方便市民。公共自行车调度系统要与数字城管系统对接,接受市数字化城管中心的监督,利用数字城管平台,及时发布公共自行车站点位置、存取等信息。
(四)收费标准。运管单位设置便捷办卡点,凡本市居民年龄在12周岁到65周岁,凭二代身份证原件或户口簿原件,交保证金100元、消费充值20元、办卡成本费10元后,即可办理乘车卡。非本地居民交保证金300元、消费充值20元、办卡成本费10元后,即可办理乘车卡。退卡时退还保证金和消费充值余额,不退还办卡费用。倡导“随用随骑、骑后速还”的用车理念,实行一小时内免费骑行,超时一小时内收费一元,超时两小时内收费两元,超时两小时以上按五元收费。
六、职责分工
市城管局负责制定公共自行车站点规划,公共自行车交通系统建设的组织协调,并负责对建设和运管单位进行监管、考评和指导。市发改委负责项目的立项和公共自行车收费项目的审批。市财政局负责项目建设运行资金的落实和保证金等的专户监管。市公安局负责对破坏公共自行车和站点设施、偷窃公共自行车的处理。市住建局负责站点建设施工手续的审批和自行车专用道的建设改造工作。市规划局负责牵头组织编制自行车专用道规划。市供电公司负责公共自行车站点设施设备的供电工作。四区一县政府(管委会)负责各辖区内公共自行车项目建设的配合、协调工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。公共自行车项目建设运行工作涉及面广、任务量大,关系到市民群众的切身利益。为切实加强此项工作的领导,市政府成立许昌市公共自行车系统建设运行领导小组,由市政府主管副市长任组长,市政府主管副秘书长、市城管局局长任副组长,市发改委、市城管局、市住建局、市规划局、市财政局、市公安局、供电公司、四区一县分管负责同志任成员,下设办公室,办公室设在市城管局,具体负责项目建设管理的组织协调推进工作。各成员单位要在领导小组的统一领导下,团结协作,形成合力,确保公共自行车建设运行工作顺利进行。
(二)加快路网建设。结合许昌城市慢性交通系统实际,将自行车专用通道纳入城市道路规划,加快推进市区自行车专用道的改造建设步伐,设置完善自行车交通标识、标线,同步推进自行车系统建设和专用通道建设。
(三)加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,对公共自行车建设运行进行全方位、多角度宣传,倡导“绿色出行、文明骑行”的良好社会风尚,营造良好的社会舆论氛围。
(四)严格落实责任。各成员单位要高度重视公共自行车建设运行工作,守职履责,密切配合,上下联动,切实做好工作衔接、服务保障等工作。对工作中不作为、慢作为、失职渎职的部门,将严格追究责任。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。合肥公共自行车交通系统建设启动 3年拟建2300个网点投放8万辆车
来源：江淮晨报、江淮网
管理 单个站点支持20个以上用户同时借还车
合肥公共自行车交通系统是一项大工程。该系统包含公共自行车租用管理系统、公共自行车智能调度管理系统、IC卡管理系统、公共自行车维保管理平台、用户手机客户端、员工手机客户端以及所有合肥本地化软件需求的定制开发。
此次招标也对各个系统提出了严格的要求。比如，按照要求，软件系统升级扩展容量最少50万辆以上，每日百万级数据处理能力不低于200万次自行车租借数据处理能力，单个站点支持20个以上用户同时借还车。
另外，系统需有能支持6000个以上服务网点的调度功能，调度子系统采用直观的基于地理信息系统地图显示。各网点在地图上用各种颜色点位表示，用不同颜色来分别表示服务点车辆正常、车辆上限和下限报警、车桩故障报警等各种重要参数报警功能。
追问 试点项目搁浅后，考虑全市整体启动
2009年9月，池州市在全省率先推广使用公共自行车项目。之后，铜陵、芜湖、马鞍山、淮北、宿州等多个城市陆续启动了公共自行车，而且延伸到了当涂县等。多年来，除了市民期待之外，合肥市&两会&上，不断有人大代表、政协委员建议尽快启动项目建设。
多年来，合肥市高度重视公共自行车项目建设，《合肥市城市总体规划()》、《合肥市城市综合交通规划()》中，对发展自行车交通系统提出明确要求;2012年，合肥市交通局先后赴杭州、太原、株洲等城市调研学习。
2014年，合肥市曾计划在滨湖新区开展公共自行车项目建设试点，之后推广到全市。按照当时的计划，滨湖新区一期建设90个自行车租赁点，投放辆公共自行车。不过，这一项目最终搁浅。
合肥市交通局表示，考虑到市民出行目的地的不确定性，仅在某一区域内发展公共自行车，项目的效益将难以全面发挥。为此，合肥市拟在全市范围内整体启动项目建设。
公共自行车项目建设需充分考虑建设城市的地理、气候条件、群众出行习惯和慢行系统的完备情况。就合肥市而言，前几年，主城区慢行系统不完善，许多道路无慢行道或慢行道不连续，有的慢行道被划线停车，不具备自行车骑行条件。为此，公共自行车项目建设不能操之过急。
探因 慢行系统逐步完善，为推广提供条件
业内人士表示，合肥市今年推广公共自行车项目，是多重因素叠加的结果。2014年，省住建厅提出，力争2017年末全省16市实现城市公共自行车系统全覆盖。2015年10月，省住建厅发布的《关于推进城乡建设绿色发展的意见》明确，&到2017年，设区城市要有公共自行车。&
去年底，合肥市政府在征集2017年为民办实事活动中，广大市民提出，要求政府加快公共自行车项目建设，解决市民出行&最先一公里&和&最后一公里&问题。除了这些内在要求之外，合肥市目前也逐渐具备了开通公共自行车的外在条件，主城区慢行系统逐步完善。
政务区和开发区慢行条件原本就较好，老城区也在不断改善慢行系统，硬件条件逐步完善。比如：2015年下半年，市政部门曾经启动一环路沿线23个交口的慢行道改造工程。有些路段人行道比较宽，改造时就隔离出一些非机动车道出来，改变混行的状态。
今年，长江路精品道路工程中，将拓宽非机动车道。而为配合公共自行车建设，近期将启动慢行系统打造的道路，就有红星路、庐江路、龚湾路、人民巷、霍山路、安庆西路、高河西路和聚云峰路等。》》》推荐阅读：
晨报首席记者 方佳伟
原标题：3年拟建2300个公共自行车网点
编辑：李宏
[此文系转载，来源于江淮晨报、江淮网，版权归属原作者]
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山东明年推广公共自行车租赁 修路必有自行车道
07:59:16　　来源：大众网　　[]
　　大众网济南12月6日讯(记者 尹海洋)今天下午，大众网记者从山东省住房和城乡建设厅获悉，从明年起，全省各地所有新建、改建的城市主、次干路，都要设置步行道和自行车道。各地还要投放一定数量的公共自行车，开展公共自行车租赁试点，在试点成熟的基础上逐步扩大应用范围。
　　为积极发展城市绿色交通，缓解交通拥堵问题，省住建厅、发改委、公安厅、财政厅、交通运输厅联合发文，推进城市公共自行车系统建设。山东各市需尽快组织编制城市步行和自行车交通系统规划，将步行和自行车交通设施建设纳入每年的城建计划。
　　大众网记者获悉，按照要求，自日起，各市所有新建、改建的城市主、次干路，都要严格按照相关规划和技术标准要求，设置步行道和自行车道。公园、游园等公共绿地周边要设置步行道和自行车专用道，与城市步行道和自行车道形成连接顺畅通达的微循环系统。同时，要推进步行道、自行车道的延伸，实现与城郊绿地及郊野绿道的有机衔接；发展城市林荫路系统、绿道系统，为自行车出行提供舒适宜人的环境。
　　除了建设步行道和自行车道，各市还需推广公共自行车租赁系统，选择交通流量大、自行车交通条件较好的一定范围城区，投放一定数量的公共自行车进行试点，在试点成熟的基础上逐步扩大应用范围，并要同步做好车辆管理信息系统、车辆调运管理系统、IC卡资信收费系统、自行车停车安全视频监控系统、自行车防盗系统等的建设，为市民提供安全、优质、高效的服务。
　　此外，各城市新建、扩建、改建道路及铁路客运站、长途汽车站、客运码头、地铁站点、公交中心站及首末站、大型文化娱乐场所、大型居住中心、旅游景点和体育场馆等项目规划时，需预先考虑公共自行车服务网点设施，并在工程方案设计中明确配套用地。
　　延伸阅读：
　　公共自行车租赁系统是指由政府、企业或其他社会组织投资，在城市内设置公共自行车租赁点，提供公共自行车出行服务的城市交通系统。发展城市公共自行车系统，可为城市居民和外来人口提供1-5公里的短途出行解决方案，提高道路资源利用率，有效缓解交通拥堵，并可作为公共交通、轨道交通的辅助性工具，提高城市交通的整体运行效率。
责任编辑：王大鹏
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