解读：《国家网络空间安全战略》发布 网络安全行业去往何处？
稿源：站长之家用户
　很多年后，你一定会回忆起日，《国家网络空间安全战略》(以下简称《战略》)发布的那个上午。
　　作为我国首次发布关于网络空间安全的战略性纲要文件，《战略》不仅阐明了中国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张，更明确了接下来若干年内的战略方针和主要任务，概括起来一共是九个方面，分别是：
　　(一) 坚定捍卫网络空间主权
　　(二) 坚决维护国家安全
　　(三) 保护关键信息基础设施
　　(四) 加强网络文化建设
　　(五)打击网络恐怖和违法犯罪
　　(六)完善网络治理体系
　　(七)夯实网络安全基础
　　(八)提升网络空间防护能力
　　(九)强化网络空间国际合作
　　关系可大了!
　　首先，网络空间的安全问题已经上升为国家层面的重要战略性问题。在不久前颁布的《网络安全法》和其他法律法规的推动下，中国的网络安全的政策、管理和技术的发展脉络，将获得重大的而必要的完善和改革，而标志性事件，则是《战略》的发布。
　　其次，对于互联网产业而言，安全问题既是不容小觑的挑战，同时也是重大的机遇。网络和信息系统已经成为关键基础设施，一旦遭受攻击破坏，将导致能源、交通、通信、金融等基础设施瘫痪，严重危害国家经济安全和公共利益。但另一方面，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，信息技术不仅推动了传统产业改造升级，催生了新技术、新业态、新产业、新模式，还促进了经济结构调整和经济发展方式转变，为经济社会发展注入了新的动力;解决网络空间的安全问题，关键仍在互联网自身。
　　再次，对于互联网安全行业而言，《战略》的发布无疑是重大利好。如果说《网络安全法》是从法规层面约束了互联网的参与者，明确了“不能做什么”的问题，那么《战略》则是条分缕析，向行业公示“可以做什么”的问题。
　　《战略》明确地指出：
　　重视软件安全，加快安全可信产品推广应用。发展网络基础设施，丰富网络空间信息内容。实施“互联网+”行动，大力发展网络经济。实施国家大数据战略，建立大数据安全管理制度，支持大数据、云计算等新一代信息技术创新和应用。优化市场环境，鼓励网络安全企业做大做强，为保障国家网络安全夯实产业基础。
　　既然《战略》对于互联网安全企业是一个重大利好，那么《战略》有没有更进一步地指出什么类型的技术和方法是下一阶段国家支持的呢?狗哥细读了《战略》全文，总结出这三条：
　　1、创新为王 核心技术
　　《战略》中说道：
　　坚持创新驱动发展，积极创造有利于技术创新的政策环境，统筹资源和力量，以企业为主体，产学研用相结合，协同攻关、以点带面、整体推进，尽快在核心技术上取得突破。
　　随着云计算的不断发展，互联网+的持续发酵，网络安全问题愈发成为了企业特别是创新型企业关注的焦点。安全狗作为云安全服务与解决方案提供商，依托全球领先的安全技术与完善的大数据处理平台，致力于为电商、金融、云计算服务商以及各行业企业等提供最具核心竞争力的云安全产品及解决方案，以帮助企业实现业务平台的安全、稳定、可靠运行。
　　2、完善体系，做好预案
　　《战略》还指出：
　　加强网络安全基础理论和重大问题研究。加强网络安全标准化和认证认可工作，更多地利用标准规范网络空间行为。做好等级保护、风险评估、漏洞发现等基础性工作，完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制。
　　实话实说，虽然中国的互联网发展可谓风声水起，但是具体到网络安全这个细分领域，还处在比较初级的水平。不少企业、高校和政府机关，甚至包括互联网行业自身，在信息安全还不够重视，经常是很核心的敏感数据被黑了以后才引起注意。这种情况并不罕见，安全狗就经常三更半夜，紧急为一些大型公司提供应急响应服务。虽说亡羊补牢，犹未为晚，但是事前就做好应急的准备，不是更加事半功倍吗?
　　3、人才，人才，还是人才!
　　互联网行业是极其需要优秀人才的行业，互联网安全行业尤甚。
　　《战略》中这么说道：
　　实施网络安全人才工程，加强网络安全学科专业建设，打造一流网络安全学院和创新园区，形成有利于人才培养和创新创业的生态环境。
　　尽管现在有大量的工具可以应对一般的网络安全问题，但是这套体系仍然需要大量优秀人才来维护。安全狗组织了一支高效的专业团队，能够为用户提供7*24小时安全托管服务，但这样依然是不够的。在专业安全人才越来越紧缺的今天，很多企业有运维团队，却缺乏安全团队。相信在《战略》出台后不久，在法律和政策的指引下，从中央到地方，企业到社会，会有越来越多的资源投入到网络安全人才的培养和团队的建设，安全狗作为云安全企业，也希望优秀的人才投入到这个行业中。做安全，很有趣的!
　　网络空间安全是一个系统性的大问题，不仅仅涉及中国互联网行业发展，尤其是网络安全行业的发展的问题，更是关系到国计民生和国家主权完整和独立的大问题。中国的网民数量和网络规模都处于世界第一，维护好中国的网络空间安全是一件意义非常的事情。
　　狗哥在这里说的内容，只是这个大问题的很小的一方面;但是安全狗作为云安全领域的优秀企业，将会承担起自己的责任，为网络空间安全战略的实施付出最大的努力!
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网络安全上升至为国家战略，并且各国都非常重视
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新华网北京2月27日电&&今天，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席xi*亲自担任组长，li*、lys任副组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&尽管此前国内外有过诸多猜测，但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注。舆论普遍认为，这是中共落实十八届三中全会精神的又一重大举措，是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速向网络强国挺进。&&&&&&&&&&&&&&&&&&今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。&&&&&&&&&&&&&&
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突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。&&&&&&&&&&&&&&&&&&我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。xi*总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”&&&&&&&&&&&&&&&&&&去年以来，中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力。十八届三中全会《决定》明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。
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放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官，直接对总统负责。2014年2月，总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国总理尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》，目标是“安全可信的计算机环境”。因此，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。
根据普华永道会计师事务所2011年11月的报告，2011年全球网络安全市场的价值约为600亿美元(385亿英镑)，预计在接下来的三到五年内，还会以每年10%的速度增长。全球行业分析师公司认为，到2017年全球网络安全市场的价值会攀升至800亿美元(513亿英镑)。汇信公司估计全球网络安全市场的价值2012年约为600亿美元(385亿英镑)，并估计规模更为有限的全球网络战市场的价值为159亿美元(102亿英镑)。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&近年来，中国网络安全市场的规模也持续快速增长，2010年达到111.74亿元，2011年增长至135.53亿元，2012年市场规模超过了166亿元，连续三年的增长幅度都超过20%，相信未来这一市场仍可以保持高速增长的态势。&&&&&&&&&&&&&&由此可见，网络安全问题已成为绝大多数人上网直面的问题，这也从另一侧面说明我国网络安全产业将迎来巨大的发展机遇。&&&&&&&&&&&&&&目前，A股已然由指数时间切换至个股时间，各类题材股都迎来不同程度的爆发。基于资金快速及灵敏的嗅觉，预计黑客入侵军方事件将给予网络安全相关的涉“密”概念股提供一个炒作契机。其中，、、、、、及等个股将迎来一波炒作热潮。
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信息安全先要机房安全，国内很多大公司机房要迁回中国，市场总是出人意料的。不患市场规模之不增长，患机房数量不够；不患市场规模增速不快，患公司扩张得慢。一定是龙头
明天爆发&&两会后可能会直接出相关利好
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同时将此用户拉入黑名单专家谈中美网络安全:双方都上升到国家战略
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　　中美在关键基础设施保护等方面&先行先试&，可以为国际社会起到表率作用
　　鲁传颖：网络空间治理目前还处于建章立制的初期，中美都在努力推动形成一套有效的治理体系。双方都是联合国信息安全问题政府专家组成员，2013年6月和今年7月专家组发布的两份报告在负责任的国家行为、规范和原则、建立信任措施、国际合作和国际法的适用等领域取得突破。双方还应当进一步加强合作，在关键基础设施保护、计算机应急响应组织合作、网络威胁信息共享等领域以&先行先试&的姿态，探索一套行之有效的合作机制。
　　俞晓秋：互联网治理和全球网络空间安全，已成为国际社会日益关注的一个重要的全球性议题，也是摆在世界各国面前的一个紧迫任务。中国一直积极参与和倡导在联合国框架下，通过双边与多边对话磋商机制、途径进行协商合作，共同应对网络安全挑战。2014年11月在首届世界互联网大会上，中国国家主席习近平致信提出，各国应本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
　　在推动国际互联网治理和维护全球网络空间安全上，中美是两个具有重要影响力的大国，理应承担起各自责任和义务，双方需要不断加强对话沟通，需要就网络治理原则与网络安全行为规则形成基本共识。只要中美两国在信息技术领域扩大互利合作，在网络安全领域有效管控分歧，就能为国际社会在共同维护全球网络空间安全事务上形成共识、促进合作起到表率作用。
　　唐岚：2010年至今，联合国政府专家组召开4届会议已就网络空间的行为规范、建立信任措施、能力建设等达成诸多共识。在专家组磋商之外，中美早已就国际规范和行为准则进行了多层面、多渠道的交流沟通。正是中美的这些接触，才使专家组的磋商成为大多数国家所认可的成果。2011年，中国联合俄罗斯等国向联合国提交了《信息安全国际行为准则》，在吸收美国等其他国家意见与建议的基础上，今年1月再次提交了准则修改版。这在一定程度上表明，中国有意要为网络空间的建章立制作出贡献和努力，同时也以开放和坦诚的姿态向包括美国在内的各国吸纳有益意见。作为网络空间的两个大国，中美无疑应有责任与担当，带领国际社会就大规模网络攻击、关键基础设施保护、限制网络空间军事化、国际法在网络空间的适用、网络空间负责任的国家行为等规则展开深入探讨。这也必将成为中美网络合作、寻找战略共识的重要领域。
　　奥列格&杰米多夫：尽管中美在网络安全方面存在争议，但共同的挑战为中美合作奠定了基础。目前两国都在积极立法保护网络用户的信息安全，防止非法内容的传播，清除网络垃圾信息。双方还建立了关于网络攻击事件、恶意程序等信息的共享数据库，这些都是非常有效的合作机制。与此同时，包括俄罗斯在内的许多国家也积极参与全球网络治理。各国要共同制定网络空间的&游戏规则&，明确各自的管辖范围、降低发生国际性互联网冲突的可能性。这要求各国在联合国框架内达成共识，形成维护网络安全的国际法，统一打击网络犯罪的标准。此外，借助上合组织等地区性合作机制的平台，强化国家间维护网络安全的合作机制。
　　事实证明，唯有对话与合作才是解决问题的正确方法。中美俄三国过去10年间在网络安全领域的交流与合作为推进全球网络安全发展做出了重要贡献，三国为规范网络行为采取的措施对于其他国家来说具有借鉴价值。未来，各国有必要借助全球性组织或地区性组织的平台，加强交流、沟通，增进共识，建立捍卫网络安全的伙伴关系。
　　胡逸山：在网络安全国际治理方面，中美是非常重要的参与方，同时德国、法国等国也在积极参与国际合作。国际网络空间的规则没有标准答案，但是，只要各国的出发点是良好的，都是为了确保共同的网络安全不受侵害，都是为了维护各自以及共同的商业和经济利益，抱着这样的决心和合作精神，那么网络安全国际合作的前景一定是光明的。
　　玛里莉亚&马西埃尔：国际合作方面，特别需要从关键基础设施领域保证网络安全。目前，巴西与欧洲和金砖国家都在讨论建设新的海底电缆，因为现有的多数海底电缆的硬件及核心技术为美国公司提供，要想改变现状，改建硬件设施，提高基础设施建设水平，各国合作势在必行。如今，新兴市场国家在世界上的地位越来越重要，但经济之外的网络安全应引起更多关注，中国政府提出开展国际网络合作的办法非常好，需要更多国家加入到国际网络安全合作中来。
　　(本报记者李琰、李博雅、张志文、林雪丹、王海林采访整理)
　　俞晓秋 (中央编译局海外理论信息研究中心研究员)
　　唐岚 (中国现代国际关系研究院信息与社会发展研究所副所长)
　　杰森&希利 (美国大西洋理事会网络国家安全项目高级研究员)
　　胡逸山 (新加坡南洋理工大学高级研究员)
　　奥列格&杰米多夫 (俄罗斯政治研究中心国际网络安全问题顾问)
　　玛里莉亚&马西埃尔 (巴西智库瓦加斯基金会技术与社会中心研究员)
编辑：程祥
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行沈逸：构建中国的国家网络安全战略|沈逸|中国_凤凰资讯
沈逸：构建中国的国家网络安全战略
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网络空间正日趋成为关系国际以及国家安全的重要领域。
原标题：应对开放环境下不确定性的挑战：构建中国的国家网络安全战略 沈逸 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授 网络空间正日趋成为关系国际以及国家安全的重要领域。2013年6月，美国中央情报局合同制雇员斯诺登向世界披露了&棱镜&系统的存在，并激起了全球社会各种类型行为体的极大关注；2014年3月美国宣布准备放弃商务部通讯管理局对网络地址与名称分配当局（ICANN）的管理，考虑将其转交给一个基于&多边利益相关方模式&构建的国际新机制，则再度引发了对全球网络空间基础设施和关键资源如何实施有效管辖的讨论；2014年5月，美国司法部起诉所谓中国黑客的举动，再度向世界表明了美国尝试在网络空间构建并护持严格服务于美国国家利益的秩序以及行为准则的战略决心；从2010年开始至2014年下半年，各种类型的非国家行为体，如&维基揭秘&、&匿名&、&四月六日青年运动&以及后来的ISIS等，以及大量通过网络组织动员的行动，从&阿拉伯之春&到&伦敦骚乱&，到&占领华尔街&等，向全球展现了凭借跨国活动分子网络以及网络通讯工具的力量，非国家行为体能够以各种方式，单独或者联合其他行为体，包括其他国家行为体，共同影响、威胁、挑战国家安全。 这种全新的态势，构建了一个全新的国际结构，在此结构中，所有国家都必须回答这样一个问题，即在这种开放环境下，如何有效的构建国家网络安全战略。这种安全战略需要满足三个方面的要求：首先，必须符合以网络技术及其应用为代表的生产力发展的趋势和方向；其次，必须符合当下时空环境中由国家、非政府组织及其构建的跨国活动分子网络以及个人所共同型塑的国际结构要求，这其中既包含实体的标准，也包含非实体的标准，尤其是战略与政策执行的审美标准；第三，必须契合由国家长期战略利益所决定的大战略的整体要求，这种要求意味着在短期和长期利益诉求之间的动态均衡。所谓短期的利益诉求，就是维持这个国家在当下的持续存在；所谓长期的利益诉求，就是保障这个国家能够在竞争性的国际体系中持续提升自己的整体力量和地位，从而以可持续的方式持续生存下去。 要在这种复杂的环境中构建中国的国家网络安全战略，首先必须形成一种全新的国家网络安全观，这种观念的核心要义在于理解制定国家网络安全环境的变化，真正意识到一个全新的、冷战后的、相互依存又彼此存在激烈竞争关系的新环境。这种新环境的存在，要求各个国家在制定本国的网络安全战略中，能够有效的超越传统安全观的影响，在充满了不确定性的复杂新环境中，构建自身的国家网络安全战略。这种战略必须在生存和发展之间，找到一个有效的均衡点，以可持续、可承受的方式，在网络空间有效保障包括主权在内的国家核心利益；同时确保国家可以持续有效的享受到信息技术快速发展带来的对整体国家力量的种种增益效果。 其次，这种国家网络安全观里必须包含有关全球网络空间秩序建构的内容。以当下的情况看，不同国家的网络安全观，往往可以根据其对全球网络空间秩序的理解和追求来加以区分。以美国为例，美国对全球网络空间秩序的理解建立在&先占者主权&这条从殖民时代全球大冒险中遗留下的原则的基础上，强调占有力量优势的行为体，能够在网络空间享有最大限度的自由；同时，美国对这条原则的坚持和理解，又是高度自我中心和工具性的，即美国坚持和奉行这条原则的基础是美国的国家利益不能因此受到任何损害，美国获得利益的分配必须是有利于自己的。对中国来说，无论是基于能力，还是基于自愿的考虑，显然既不能简单复制美国的战略，也不具备颠覆性的构建一个完全不同于现行网络空间游戏规则的全球体系的能力。作为一个有着悠久历史的新型大国，中国能够选择的只能也应该是以&人类共同财产&原则为基础的全球网络空间新秩序，这种秩序追求的目标是确保全球网络空间能够真正成为推进人类社会共同发展的动力，而非少数大国追求霸权的工具。 再次，这种国家网络安全观里必须提供新的政策工具，以便在开放性的全球网络空间避免大国政治的悲剧，超越安全困境的局限。在《理解国际冲突》一书中，美国学者约瑟夫奈指出，就现实主义视角而言，当今国际体系中霸权国家对所谓新兴大国的认知，或许在本质上与2000年前斯巴达和雅典之间展开的冲突并无太大区别。美国在全球网络空间追求霸权的行动，无论是2000年运用&梯队系统&监听欧洲商业对手的机密通讯，还是2001年&911&恐怖袭击事件之后屡次被曝光的监听项目，又或者是2013年被披露的&棱镜&系统，总体上都可以看作是传统领域以谋求绝对安全和霸权优势的安全战略在网络安全领域的投影。全球网络空间不可完全置身事外，不受传统大国政治与安全博弈的影响，但全球网络空间自身固有的特性，比如以自愿基础上的开放互联为持续存在的前提条件，也为超越传统安全困境提供了重要的条件。 最后，任何国家追求的网络安全观本质上都是主权在网络空间的投影和实践。主要的区别在于，霸权国家谋求的是自我中心和排他式的实践，淡化乃至阻止其他国家使用主权概念构建网络安全的背后，是谋求本国主权的扩张，将全球网络空间置于单一主权的管辖之下；发展中国家和新兴大国关注的是以主权平等为基础的新游戏规则，根据这种新的游戏规则，全球网络空间应该真正成为推动人类社会整体发展的主要工具，在此过程中，主权的价值和意义在于，为那些技术上处于相对弱势的行为体合理利用网络空间的资源提供制度保障和法理基础；而不是用主权作为屏障，阻挡全球网络空间的成长、拓展，以及国家发展所必需的数据跨境流动。 从现在的情况来看，中国不可能复制美国的霸权战略，因为这最终会引发传统的安全困境，不仅导致中美两国之间的冲突，而且会使得全球网络空间面临被国家安全边界切割成互相连接的局域网的风险。无论是从中国自身的国家利益还是信息技术的发展趋势来看，这显然都是不可接受的。 同样的，中国没有条件复制英国、澳大利亚、新西兰、加拿大的战略选择，也就是成为能够与霸主美国共享战略情报资源的核心盟友；中美之间在可见的将来，不太可能签署类似《五国情报交换协议》这样的文件，从而让中国从美国的全球网络空间监控行动中获得资源，已经披露的资料显示，即使如法国、德国乃至欧盟这样的盟友，尚且处于美国的监控之下，更不要说中国了。这是由美国的霸权战略本质以及冷战思维的既定窠臼所决定的，不会因为中国的单方面举动而发生实质性的变化。 考虑到中国的整体发展态势，以及信息技术和全球网络空间对中国发展所能带来的巨大助力，中国的网络空间治理新秩序显然也不可能埋头于国境线之内的局域网建设，以切割、隔离以及自我封闭的方式来躲避风险。 于是放在中国面前的道路就是要遵循成为新型大国的指导思想和原则，推进以数据主权为核心的网络空间治理新秩序，以国际化的视野推进全球网络空间治理：在北约推出的《塔林文件》中，网络安全相关的主权被界定为国家对处于其领土上的设施和设备有排他性的处分权限。这是&先占者主权&的具体展现，因为发达国家是网络空间先进设备和服务的提供者，而中国是网络空间内容、数据的主要提供者。对中国来说，网络空间新秩序的主要特点，就是数据在一般情况下不应该用于构成对数据供应者的威胁。比如，谷歌、苹果这样的公司无权在未经明确同意的情况下，将中国用户存储在云端的数据提交给美国国家安全局进行挖掘和分析；即使是为了反对恐怖主义，通过这些数据得到的情报应该在相关方之间进行共享，而不应该成为单一霸权国家独享的资源。 这无疑是一个非常的艰巨的任务，同时也构成了一个展示和体现中国崛起成为新型大国的舞台。克服成为新霸权的诱惑，推动构建让多数行为体能够从中均等获利的网络空间治理新秩序，是中国崛起过程中在网络空间必须完成的重要使命之一，是机遇和责任，也是历史必然的选择。
[责任编辑：PN052]
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