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2015年影响中美关系走向的十大事件
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（原标题：2015年影响中美关系走向的十大事件）
一、习近平对美国进行国事访问。
日至28日，中国国家主席习近平应奥巴马总统邀请对美国进行国事访问并在纽约出席联合国成立70周年系列峰会。这是习近平就任中国国家主席后的首次正式访美，因其对中美关系长远发展的重大塑造意义而倍受关注。习近平的此次访美之旅从美国西部城市西雅图开始，在那里出席了华盛顿州政府和美国友好团体举办的欢迎晚宴并发表重要演讲，参观了波音、微软公司总部和一所高中，出席中美企业家座谈会。第二站华盛顿，习近平先后出席了奥巴马在白宫设下的私人晚宴、白宫南草坪欢迎仪式、与奥巴马正式会谈并共见记者、白宫国宴。在“白宫秋叙”中，两国元首见面交谈总时9小时。习近平强调构建中美新型大国关系是“中国外交政策优先方向”;中美双方应坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，不断拓展双边、地区、全球层面务实合作，以建设性方式管控分歧和敏感问题，推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。会晤后，中方发布访问成果清单，共五大类49项，涉及政治、贸易、金融、全球治理、环保、军事、科技、农业、卫生、人文等领域。外交部长王毅总结说，习近平此行为中美关系发展拓展了思路，增强了动力，带动“跨越太平洋的合作”迈上了新的台阶。
二、中美应对气候变化合作取得重要进展。
应对气变合作在2015年成为中美关系新亮点，充实两国全球合作内涵。6月在华盛顿举行的第七轮中美战略与经济对话就加强气变与能源合作达成共识。9月习近平访美期间，中美元首发表关于气候变化的联合声明，重申两国在应对气候变化挑战中具有重要作用，坚定推进落实国内气候政策、加强双边协调与合作并推动可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型的决心。借这个声明，中国首次在国际上宣布2017年推行全国碳市场的目标，并承诺向发展中国家提供200亿元人民币（约合31亿美元）的基金用于应对气变，规模与此前美国向绿色气候基金承诺的30亿美元相当。11月30日习近平在出席巴黎联合国气候变化大会期间与奥巴马举行年内第二次会晤，此后又于12月11日应约与奥巴马通电话，气变问题都是主要议题。两国元首强调将加强合作使大会达成有雄心、成功的成果。事实表明，中美事先达成双边协议，对巴黎大会最终在12月12日通过全球减排协议发挥了主导性的引领作用。
三、南海问题成为中美关系的突出问题。
2015年，美方极为关切中国南沙岛礁改扩建工程，以维护航行自由、避免南海“军事化”为由，不仅美国领导层、政府要员在重要双边接触中屡屡向中方施压，美国军方更对南海海域采取了加强巡视、强化周边军事部署的实际举措。5月美军P-8A“海神”反潜巡逻机搭载CNN记者巡航南海，7月美军新任太平洋舰队新任司令斯威夫特乘P-8A飞越南海上空，10月美海军“拉森号”导弹驱逐舰进入南沙渚碧礁附近海域，11月美国国防部官员称美海军计划今后每季度在南海人造岛屿12海里范围内进行约两次巡逻。至此，美国在美国对南海问题的公开介入更加直接、明显，这是在美国继续推进“亚太再平衡”战略的背景下发生的，中美分歧的本质是战略博弈，两军在南海发生意外摩擦冲突的事实风险更高。
四、中美两军避碰规则得到加强。
2015年9月习近平访美期间，中美就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署。中美双方都肯定构建军事互信机制的进展，强调防止误读误判的重要性，美国国防部长卡特接受中方邀请将于2016年访华。
五、中美在网络安全问题上的互动先抑后扬。
2015年上半年，美国持续热炒所谓“中国黑客对美发动网络攻击”，还多次扬言对中国有关实体和个人实施经济制裁，对两国关系正常发展构成严重干扰。6月美联邦人事局（OPM）电脑系统遭黑客侵入，约2200万名在职及卸任联邦官员个人信息泄露，美情报机构称中国是“头号嫌疑”。9月以来，两国就网络安全问题展开一系列良性互动。习近平9月访美时，两国达成互不进行和支持网络商业窃密行动、建立打击网络犯罪高级对话机制的协议。11月美国国土安全部常务副部长马约尔卡斯率网络安全执法跨部门代表团访华，12月1日首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行，由中国国务委员郭声琨和美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持，达成《中美打击网络犯罪及相关事项指导原则》并同意建立打击网络犯罪及相关事项的热线。12月3日，《华盛顿邮报》披露中国已拘捕与OPM案有关的数名嫌犯。
本文来源：中国网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈封杀中兴！在牵强的理由背后，美国打的什么算盘？
当地时间4月16日，美国宣布对中兴通讯进行出口管制的措施，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到日。
今早，中兴通讯A股、H股双双停牌。中兴通讯回应称，公司高度重视，第一时间成立了危机应对工作组。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。
受此影响，A股早盘芯片概念强势冲高，圣邦股份、国民技术、长川科技等大幅上涨。突如其来的美国对中兴通讯禁运，让芯片国产替代显得更加必要，更加紧迫。从目前产业发展情况来看，我国所需核心芯片主要依赖进口的局面并没有改变，国产芯片的想象空间巨大，同时也任重道远。
中国商务部今日也对此事作出回应：中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。
美英同步对中兴通讯产生打击
这是中兴通讯之前接受美国巨额罚款的后续。日，美国商务部称中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，对其实行禁运。中兴通过内控整改及更换管理层，最终于日就美国商务部、司法部及财政部海外资产管理办公室的制裁调查达成协议，公司支付8.9 亿美元罚款。
在4月16日的此次禁运声明中，美国商务部官员认定中兴通讯在2016年和2017年做了多次虚假陈述：中兴通讯承诺开除涉案的4名高管，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级高管，未处罚或减少35名员工的奖金。
如此牵强的理由，实在让人无话可说……
除美国外，英国也加入到制裁中兴通讯的行列。英国国家网络安全中心(NCSC)发出新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务，称“在现有电信基础设施内使用中兴的设备和服务将对英国的国家安全构成风险，这无法得到有效且实际的缓解。”
美英“一致的步伐”对中兴通讯将产生不利打击。中信证券点评认为，由于中兴的基带芯片、射频芯片、存储、大部分光器件均来自美国，此次事件对中兴短期内影响重大。长期来看，本次事件是中美贸易摩擦下的一个缩影，对中兴通讯的长期影响需要看两国之间后续的谈判斡旋结果，以及国产自主可控替代化的发展进程。
美国制裁中兴通讯真实意图何在
有分析人士指出，在美逐步加大对中贸易摩擦的重要关口，作为全球5G技术领先的中兴通讯被出口管制，暴露了美国阻击我国科技进步和产业升级的意图。
经过20多年的追赶，我国已经从“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”，如今在“5G”上将有望实现领跑。目前，经过激烈竞争后，剩下的4家全球性的4G/5G设备供应商中，有两家是中国企业，其中就包括中兴通讯。而且，中兴通讯已掌握5G端到端的产品技术，计划在今年下半年率先推出预商用5G解决方案，在全球都处于领先地位。
招商证券分析认为，中兴事件只是中美博弈下美方手起刀落的一枚棋子。
放在中美贸易摩擦升温大环境下，中国制造全面走向世界，中国技术5G引领全球发展，中美两大超级经济体全面竞争，在这样的大背景下去思考，中兴事件又在情理之中。美国挑起贸易争端，直指中国制造2025，中兴通讯作为中国5G大战略的核心代表，在技术、标准、市场和产业多个维度引领。
招商证券电子团队认为，美国政府此举可能有部分用意在于向中方施压，希望增加在贸易谈判中的筹码，推动相关并购案的进展。
中国已在4月4日采取反制措施，对美国大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。此外，中国商务部还在审核高通对NXP的并购案，该并购案耗时日久，为商务部近年来首次使用两个180天期限没有审核完成的案例。
可能影响未来5G进程
这一事件产生的震荡影响不仅仅是中兴通讯一家公司。中金公司称，美国商务部对中兴通讯施加出口权限禁止令，若不能在1-2月内达成和解，会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售，同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。
从更深层次来看，虽然我国有1380家芯片设计公司，但设计产业仍属薄弱。本次中兴通讯的禁运事件，暴露出了我国在芯片领域存在技术缺乏的软肋，对于通信产业冲击较大，也敲响了半导体产业的警钟。该领域想实现国产替代，仍有较长的一段路要走。
招商证券电子团队分析指出，目前，中兴通信的主营业务有基站、光通信及手机。其中，基站中部分射频器件如腔体滤波器、光模块厂商、手机内的结构件模组等均可基本满足自给需求。唯有芯片，在三大应用领域均存在一定的自给率不足问题。
行业人士指出，此次事件充分彰显出我国信息基础整体产业的短板。纵然华为、中兴已经占据全球通信设备半壁江山，但没有掌握最核心上游，仍然摆脱不了被卡脖子的局面。长期来看，唯有坚持自主创新，掌握核心技术，才能摆脱受制于人、受气于人的不利局面。
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美学者：中兴案加剧中美经贸关系紧张
中兴通讯遭禁运在美国产业与学界引发讨论。图/东方IC
　　【财新网】（驻华盛顿记者 张琪）遭禁运在美国产业与学界引发讨论。有观点认为，在当前中美经贸关系紧张背景下，该案可能在两国引发连锁反应，使进入恶性循环，甚至标志着“中美科技冷战”时代的开始。
　　中兴通讯股份有限公司正面临美国七年禁运令。美国商务部认为中兴并未惩罚违反了原本制裁的员工，并试图掩盖事实，向商务部作出虚假陈述，因此激活了此前和解协议中延缓执行的禁运令。
　　中兴通讯回应称，美国商务部无视中兴通讯过去两年在遵循出口管制合规方面的努力，在相关调查尚未结束之前，商务部下属的产业与安全局（BIS）“执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！”
责任编辑：李增新 | 版面编辑：吴秋晗
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财新私房课
银保监会统计显示，2018年一季度共处罚银行业、保险业机构646家次，罚没合计11.58亿元，责令停止接受新业务12家次；处罚责任人员798人次，罚款合计2861.85万元，取消任职资格及禁止从业107人；切实执行对违规机构和责任人员“双罚”原则。（记者 武晓蒙）
去年11月末，公司遭遇产业基金的合作方失联，公司计提其他应收款坏账准备5亿元。今年一季度，公司实现营业收入1.96亿元，同比增长2.58%；净利润1470.7万元，同比下降31.86%。
光大证券深圳金田路营业部买入超3500万元；华泰证券上海徐汇区天钥桥路营业部净卖出4360万元，该营业部昨日净买入4041万元。
广东自贸区成立运行三年以来，人民币一直是区内跨境资金往来的主要结算货币。从日至2018年3月末，南沙、横琴片区共办理跨境人民币收支6832.92亿元，占区内本外币跨境收支的85%。（新华社）
证监会新闻发言人高莉发布实施“公开发行证券的公司信息披露编报规则第14号——非标准无保留审计意见及其涉及事项的处理（2018年修订）”。主要包括：对因明显违规而被出具非标意见的上市公司，取消对股票实施强制停牌处理，提出具体的更高的信息披露要求；修订了非标准审计意见的概念及涵盖范围等，强化对注册会计师发表恰当审计意见，删除了原规则中关于限制上市公司利润分配的规定，修改后的非标准审计意见及其涉及事项处理共十条。（记者 李明明
第四批10起案件中有8起进入行政处罚审理程序。主要特点包括：1.资金募集环节“只募钱不看人”；2.基金投资运作不规范，涉及操纵市场；3.利益输送手法新，有私募利用股指期货对倒交易、利用他人账户高杠杆谋取“跟仓”收益等；4.登记备案不规范，个别私募未备案产品比例高达70%。
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来源 |人民币交易与研究中美贸易战达到空前的紧张程度：那边美国宣布将禁止企业向及关联公司在长达七年内的时间内销售元器件，这边就宣布要对产地为美国的高梁实施反倾销。可怎么看这场怼仗都让我们人民很受气。美国商务部周一（4月16日）晚间宣布，由于公司违反与美国政府去年达成的和解协议，将对该公司执行为期７年的出口禁令，这意味着７年内美国企业不能向中兴提供产品。受此消息影响，4月17日早间，A股、H股双双停牌。A股早盘芯片概念强势冲高，、、等大幅上涨。回应称，公司高度重视，第一时间成立了危机应对工作组。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。中国商务部今日也对此事作出回应，中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。01“雪上加霜”4 月 16 日，美国商务部部长 Wilbur Ross 宣布，因中国电信设备商未履行和解协定中的部分协议，美国商务部将禁止美国企业向销售元器件，时间有可能长达 7 年。同时，英国国家网络安全中心也发出最新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。此外，美国商务部工业和安全局还对处以 3 亿美元罚款。这部分罚款可暂缓支付，主要视中兴在未来 7 年执行协议的情况而定。美国对于华为、中兴的处罚次数太多了，此次风波的缘起，还要从去年说起。2017 年 3 月 7 日，中兴就美国政府出口管制调查案件达成和解，案件起因是中兴美国公司向美国制裁的国家伊朗出售违禁产品，中兴承认了3项指控：在未获得美国政府许可的情况下，向伊朗出口美国产品，妨碍司法，以及制造重大不实陈述。同时，中兴总计认罚金额高达 11.92 亿美元，合计人民币约 82.2 亿元。高达 11.92 亿美元足以让中兴元气大伤，从 2010 年至 2016 年，中兴全部利润加起来也只有 73.115 亿元，这一纸天价罚款，让中兴几年的盈利付诸东流。但据外媒报道，美国商务部周一发表声明称，在 2016 年至 2017 年间曾向商务部产业安全局做出虚假陈述，未如实披露它曾向有过违法行为的雇员支付全额奖金，且未曾向它们发出谴责函。承诺解雇 4 名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚 35 名员工。但在今年 3 月承认，该公司只解雇了 4 名高级雇员，未处罚或减少 35 名员工的奖金。“误导了商务部。没有谴责（涉事）员工和高管，反而给予奖励。这种令人震惊的行为不容忽视。”美国商务部长威尔伯·罗斯在声明中说。02美国真实意图何在在贸易战对峙关口，美国对中兴下狠手的原因真的只是“未处罚或减少 35 名员工的奖金”吗？答案显然是否定的。我们先来看看目前中兴的主要业务：目前中兴主要包含手机、平板等消费类电子产品以及电信设备两大块业务，其中电信设备占营收以及相关服务占约 60%，而消费类电子产品仅占 30 % 左右。在市场竞争如此激烈的今天，别说 7 年，就是 7 个月都有可能对一家公司造成致命的打击。原因也很简单，如今的智能手机制造完全依赖“世界工厂”，而美国所能提供的处理器、调谐器、玻璃等零件，一时半会还真没法在别国找到替代品。有分析人士指出，在美逐步加大对中贸易摩擦的重要关口，作为全球5G技术领先的被出口管制，暴露了美国阻击我国科技进步和产业升级的意图。经过20多年的追赶，我国已经从“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”，如今在“5G”上将有望实现领跑。目前，经过激烈竞争后，剩下的4家全球性的4G/5G设备供应商中，有两家是中国企业，其中就包括。而且，已掌握5G端到端的产品技术，计划在今年下半年率先推出预商用5G解决方案，在全球都处于领先地位。分析认为，中兴事件只是中美博弈下美方手起刀落的一枚棋子。放在中美贸易摩擦升温大环境下，中国制造全面走向世界，中国技术5G引领全球发展，中美两大超级经济体全面竞争，在这样的大背景下去思考，中兴事件又在情理之中。美国挑起贸易争端，直指中国制造2025，作为中国5G大战略的核心代表，在技术、标准、市场和产业多个维度引领。电子团队认为，美国政府此举可能有部分用意在于向中方施压，希望增加在贸易谈判中的筹码，推动相关并购案的进展。中国已在4月4日采取反制措施，对美国大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。此外，中国商务部还在审核高通对NXP的并购案，该并购案耗时日久，为商务部近年来首次使用两个180天期限没有审核完成的案例。03可能影响未来5G进程这一事件产生的震荡影响不仅仅是一家公司。虽然我国有1380家芯片设计公司，但设计产业仍属薄弱。本次的禁运事件，暴露出了我国在芯片领域存在技术缺乏的软肋，对于通信产业冲击较大，也敲响了半导体产业的警钟。该领域想实现国产替代，仍有较长的一段路要走。指出，由于中兴的基带芯片、射频芯片、存储、大部分光器件均来自美国，短期内影响重大。已有订单的交付、订单的新获取都将受到很大影响，预计交付、回款都会受到影响，是否会因为延迟交付导致客户侧的罚款需要根据披露的进一步信息判断。总体而言上游可替代性较弱：在终端基带芯片上，高通可被展讯取代。光模块层面，、可以在封装部分进行替代，同时国产也具有10G以下光芯片能力，但高速光芯片部分依然依赖进口。博通、英特尔的基站基带FGPA、服务器芯片目前没有替代品，美光的存储可考虑从韩国进口，总体而言可替代性较弱。本次遭美国禁运芯片不是一个孤立事件，而是中美贸易战下的一个缩影。对的长期影响需要看两国之间后续的谈判斡旋结果，以及国产自主可控替代化的发展进程。行业人士指出，此次事件充分彰显出我国信息基础整体产业的短板。纵然华为、中兴已经占据全球通信设备半壁江山，但没有掌握最核心上游，仍然摆脱不了被卡脖子的局面。长期来看，唯有坚持自主创新，掌握核心技术，才能摆脱受制于人、受气于人的不利局面。04贸易战下，前有中兴后有高通？作为全球主要综合通信解决方案提供商之一，与高通、英特尔等众多美国供应商保持着良好的合作关系，为全美近13万个高科技就业岗位提供支持。作为一家美国企业，高通的业务将严重受到该禁令的影响，因为中兴很大一部分智能手机采用高通的芯片产品。一家调研公司Counterpoint Research调研主管尼尔·沙哈（Neil Shah）称：“每年，中兴在全球售出约4500万部智能手机，其中近一半使用高通芯片。按照每块芯片平均25美元的价格，那就是约5亿美元的营收。”另外，对于高通而言，此次的业务损失可能还只是个开始。由于中美两国当前的贸易关系紧张，将来高通还可能成为两国贸易战的重要目标。由于也是高通的大客户，中兴被制裁后，将对整个行业产生重大影响。中金报告称，美国商务部对施加出口权限禁止令，若不能在1-2月内达成和解，会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售，同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额，占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1-2月的零部件的存货，若不能尽快达成和解，会影响相关业务。此外，更为重要的是，高通现在正准备向中国监管机构重新申请收购恩智浦，目前，中国是唯一未签署高通收购恩智浦计划的国家，该申请可能会有六个月的批准交易时间。在目前这个时点上，倒霉的高通是否还能够获得中国的审批呢？（本文为作者授权金融界网站刊发，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。）
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