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3月3日，西安文昌门附近一家药店，市民正在选购。网上售药对实体药店的冲击将显而易见 华商报记者 黄涛 摄
在网上买衣服、化妆品、食品等生活用品早就比较常见，现在，越来越多的西安市民开始尝试网购药品。 有消息称，《互联网食品药品交易管理办法》已正式定稿，有望于近期公布，这也意味着网上销售政策即将落定，数百种常见的处方药将可以在。陕西4家企业有网上卖药资质 “买点药就花了将近20分钟，太费时间了。”近日，西安市民陈鹏去医院看病，拿到处方后，排队缴费、取药，费时费力，习惯快节奏生活的他说，如果拿着药方，直接上网络平台买处方药，是不是更方便呢？陈鹏的愿望或许不久就可以实现。 去年5月，国家食药监总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》。文中明确提到，互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药。这直接向业界传达了电商平台可以销售处方药的信号。 对于处方药网上销售开闸的具体时间，陕西省医药协会一位人士透露，预计在今年3月全国两会后公布。陕西省食品药品监督管理局工作人员称，这项政策还没有正式公布，目前网售处方药仍然是禁止的。根据现有的资料显示，并不是全部处方药品都可以在网上销售，国家药监局正在制定具体的药品目录，现在还没有公开。 在网上销售药品，必须取得食品药品经营许可或者备案凭证。华商报记者从省食药监局了解到，我省目前已经有4家企业具备互联网药品交易资格证，按照国家有关政策，目前可以在网上销售非处方药品。业内称网上药店也将纳入医保定点范围 虽然政策上依然没有明确放开处方药的销售，但实际上已有药品电商开始尝试。 昨日，华商报记者以顾客身份咨询我省一家医药电商，客服人员明确表示，只要将电子版的处方发给他们就可以在网上购买处方药。客服人员解释说，国家目前没有放开处方药网上销售，公司只在网上接订单，实际配送还是线下实体药店在做。 实际上，已经有市民通过这家网站买到了处方药。市民张先生每个月要替父亲买两三次药，以前在药店购买，但工作繁忙的时候实在抽不出时间，后来尝试着在网上购买。他说，网站上的有些药价格比药店优惠，比如经常购买的一种消渴灵，市场价19元，在网上销售价15.8元。网上买药的另一个方便是，快递可以直接把药送到家里。西安一家药品网商承诺，西安市二环之内，每次买药50元以上就可以免费送货，货到付款。唯一不足的是，目前不能用医保卡付款。 “网上药店也将纳入医保定点范围。”陕西怡康医药有限公司董事长何煜表示，根据已经公开的《互联网食品药品交易管理办法》，互联网药品经营者应当凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。另有消息称，监管部门已经在研究开放的药品目录，这些药品将主要以慢性病类用药为主，并且在技术条件成熟时，可以纳入医保报销药品。医院处方不外流是处方药网销最大难题 在网上销售药品，相比沿海电商发达的个别省份，我省具备资质的企业还处在探索阶段。 省药监局工作人员介绍，最近有很多陕西医药企业在申请、咨询资质，准备布局网上市场，但我省现在真正建立、运营的网上药品运营平台的企业只有2家，并且考虑到信任和安全，大家习惯去医院和连锁药店，市民认可、接受过程缓慢，网上药品销售量占比非常少。 药品是特殊商品，网络销售必须有专业人士、专业的储存运输和配送要求，目前普通快递公司的管理水平和条件还达不到药品配送质量要求，快递药品在途风险难以管控，出现药品质量问题难以界定责任。网上销售最终要由专人送货上门，国家食药监总局要求送货人应当是药店自己的配送队伍。药店员工送货上门，进行面对面的药学服务。 陕西一家药品零售连锁店的负责人表示，医药电商将来肯定会对实体药店有巨大的冲击，陕西许多药店都在积极转型，但“只有院内处方真正外流，才能真正称得上盛宴。”他分析说，现在医院的处方不外流，是处方药销售遇到的最大难题。国内医药电商行业长期增长缓慢，规模不足药品零售市场的1%，其根本原因在于占比国内药品整体销售额70%-80%的处方药市场一直以来都被医院把控。 “网上购买处方药，验证处方的方法太容易了。”何煜表示，只要国家卫计委有政策，把各大医院的处方平台和网上药品销售联网，就可以实现医生在医院开的处方，药品零售商都可以随时查看，这在技术上已经完全可以办到。其中的困难在于，医院还要靠处方卖药获取收入，联网后医生将损失药品销售的收入。夸大功效的可能是违法网站 食药总局提醒消费者，购买药品应选择正规渠道。 我国网上售药必须要具有食品药品监管部门核发的《互联网药品交易服务资格证》。凡是向个人消费者零售药品的，首先应当是实体药品零售连锁企业，符合自建网站审批管理规定。取得在网上售药资质的企业，都应该在自己网站的醒目位置上标注资格证书编号，供消费者查询核实。目前，经药监部门批准在网上合法销售药品的药品零售企业有277家。详细名单可以通过国家食品药品监督管理总局官方网站（www.cfda.gov.cn）的“数据查询”栏目中的网上药店查询。
省药监局工作人员介绍，网上药店可以销售非处方药，但不能销售含麻黄碱类的复方制剂，处方药更属网上药店禁止销售的。也提醒市民购买非处方药时走正规渠道。特别需要注意的是，在享受互联网带来的方便时，也要防范上当受骗。食药监总局提醒消费者，某些网站发布的药品广告宣称能治疗某种疑难杂症的秘方药、高科技新药、便宜进口药、神奇疗效药，或者使用“药到病除”、“肯定能好”等绝对化语言，销售这些所谓“灵丹妙药”的网站很可能就是违法网站。药监部门会定期公示发布虚假信息的互联网站“黑名单”，通信管理部门进行屏蔽。 华商报记者 刘百稳 黄涛
本文来源：华商网-华商报
责任编辑：王晓易_NE0011
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网上买药有风险，网络售药是否会被叫停？
编辑：chenbing
来源于：互联网
　　互联网购药对于大家来说应该不陌生了，由于平时工作忙，生活节奏快，很多人都比较少去医院药房和零售药店。因为只要有一部智能手机或电脑，足不出户就可以买到药品，这样的买药的方式非常便利。
　　不过，近日一则消息传遍网络，天猫医药馆向众多商家发送了《关于药品类目紧急管控措施的通知》，宣布暂停药品业务，有人猜测：互联网第三方平台药品网上零售试点或将全面叫停。
　　网络售药是否会被叫停，网上购药又存在哪些风险呢？
　　第三方网络售药被叫停
　　有消息称，天猫医药馆在一份对外声明中表示，将按照河北药监局通知，积极配合95095平台商家（即天猫医药馆商家）停止第三方平台药品网上零售业务，其他业务维持正常运营。
　　多年来，网络售药一直在谨慎中前行。事实上，网络售药最早开始于一些药店的网络版。在国家食药监总局（SFDA）成立之前，国内并没有相关的法规限制网上药店，再加上网上业务运行成本相对低廉，网上药店一度泛滥成灾。日，SFDA甚至出台《互联网药品信息服务管理办法》，禁止在网上经营药品，所有&网上药店&都属违法经营。
　　直到一年之后的日，SFDA下发了《互联网药品交易服务审批暂行规定》，首次对网上药店进行了立规。《规定》指出，从日起，具备相应资质的企业可以在互联网上为药品生产企业、药品经营企业、医疗机构及个人提供药品交易服务，网上药店正式解禁。
　　随后的日，全国首张《互联网药品交易服务资格证书》&花落&京卫大药房。
　　因为网络售药缺乏较完善的监管体系，为防止假药盛行，危及消费者生命安全，监管系统一直没有放权。之后的几年间，也只有为数不多的连锁药房陆陆续续获得网上药店的经营许可。
　　随着互联网的飞速发展，网络售药开始向第三方平台倾斜。国家食药监总局分别于日、日、日向河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台、广州八百方信息技术有限公司、纽海电子商务（上海）有限公司（即1号店）授予了&互联网第三方平台药品网上零售试点&，相当于A证试点。这些平台企业可以招募获得互联网药品交易C证的药店，面向消费者销售药品，并在平台内进行结算。2014年，阿里巴巴收购了95095医药平台，使天猫医药馆获得了合法卖药的身份。
　　据了解，互联网药品交易服务资格证书是由国家食品药品监督管理总局给从事互联网药品交易服务的企业颁发的互联网药品交易服务机构资格证书，分为A证、B证、C证三种。其中拥有A证书企业只能做&药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的平台服务商&，不得向个人提供药品销售服务。拥有B证书企业可与其他企业进行药品交易。拥有C证企业可向个人消费者提供自营非处方药品，即企业须拥有线下的零售药店。
　　部分售药平台无证经营
　　记者注意到，目前国内网上药店发展模式主要有官网模式和第三方平台模式两种，官网模式主要集中在早期拿到国家食药监总局颁发的相关资质企业;第三方交易平台是指获得药品网上销售相关资质的互联网平台。
　　记者调查中发现，除了国家食药监总局批准试点的上文三家互联网第三方平台外，网络上销售药品的平台还真不少，有的在网页下方挂出了药监部门发的牌照，有的则属&无证经营&。不过，相同的一点是，这些平台纷纷主打&送药快、更安全&等卖点。一些平台上，不管是非处方药还是处方药，全部都能买到。
　　消费者马女士告诉记者，前段时间她儿子晚上突然发高烧，家人还没回来，她又没办法出门买药，于是网上搜索之后下了一个号称半小时就送到家的购药APP，简单的操作后她就下单了一盒非处方的退烧药和一盒头孢处方药。下单后，平台显示附近药店已接单，快递员正赶往药店取药。果然不到一小时，快递员就将马女士下单的两盒药送到了她家门口。
　　6月17日，记者在百度搜索&送药上门&后发现，不少平台和企业都开辟了这项业务，有的打出了&全网底价，直降到底，一站式购药，支持30天退换货保障&，　　有的主打&1小时送药上门，半夜也能送&卖点，有的甚至声称&26座城市核心区域28分钟免费送到家&。
　　记者调查还发现，在多个网络售药网页上，记者不仅可以轻松搜到各类处方药信息，而且直接可以下单付款购药，没有任何有关处方药的提示和门槛。一些网上药店虽然提示处方药需要提交信息到门店登记，但也无需用户提供处方信息。
　　网络售药和其他电商一样，自然少不了配送环节。但药品配送与普通产品不同，对时效性、温度、湿度等都有要求，否则会影响药品质量，不仅治不了病，反而可能影响健康。因此国家食药监总局出台&商家须自行配送&的通知，给网上售药套上&紧箍咒&。不过记者调查中发现，目前多数网络售药平台都未建立自己的配送队伍，而是用快递的方式委托第三方配送。
　　记者注意到，不少售药平台的配送方式采用的是类似网络订餐配送员式的抢单模式，客户网络下单后，快递员随后抢单。
　　&其实，要不是那天实在没办法，我也真不敢在网上买药，担心药的真假问题，这药吃得多不踏实呀。&马女士告诉记者，幸好后来孩子没吃药就退烧了，她也没敢再留着网上买的那两盒药，第二天就去附近药店买了相关药品备在家里。
　　安全是最大软肋
　　业内人士张先生告诉记者，网上第三方平台售药试点期间暴露的诸多问题，尤其是线上销售处方药的问题，恐怕是监管部门下决心紧急叫停的根本原因。
　　值得注意的是，此次叫停第三方交易平台的是河北食药监局。有报道称，目前除了河北食药监局之外，上海食药监局、广州食药监局也收到了相关通知，但还未向相关企业下发通知。突如其来的一纸通知让曾经大受资本追捧的网上售药模式看起来前途未卜。
　　在试点两年多之后，国家食药监总局为何突然叫停网上售药？据媒体报道，国家食药监总局表示，目前总局没有发叫停通知，这是各省局的行为，估计是试点到期了。但也有消息称，国家食药监总局正在就网上售药面临监管环节缺失问题商讨解决方案。
　　业内人士张先生告诉记者，两年前正是互联网大放异彩的时期，&那个时候人们认为互联网无所不能，不仅对于互联网售卖非处方药非常有信心，甚至于提出了要放开网售处方药。&
　　一直以来，出于用药安全方面的考虑，国家对于互联网售药有着十分严格的规定，其中处方药更是严令禁止销售。国家食药监总局于2007年颁布的《药品流通监督管理办法》第二十一条明确规定：药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。换句话说，即使是拿到《互联网药品交易服务资格证书》和《互联网药品信息服务资格证》的合法医药电商也禁止销售处方药。
　　不过国家食药监总局药品化妆品监管司司长李国庆在2013年10月谈到规范互联网售药问题时就曾公开表示，从市场发展的角度来看，这项禁令迟早会被打破。&目前网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。这条政策将来肯定会逐步调整。网上售药最大的潜力不是销售非处方药，而是销售处方药。&李国庆说。他当时透露，由于老的药品流通管理办法已经远远不能适应现在的形势要求，因此国家食药监总局正在研究制定一份关于规范互联网药品交易的管理办法。
　　果然，国家食品药品监督管理总局半年后发布的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》第八条明确指出：&互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药;处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。&这也就意味着，如果这则《征求意见稿》能够顺利落地，那么在不远的将来，网上不得销售处方药的禁忌将被彻底打破。
　　伴随放开的声音，一些违规现象尤其是违规销售处方药的现象时不时出现在互联网售药平台上。业内人士张先生表示，药品不是普通商品，特别是处方药，是指那些必须持有医师处方才可购买的药物。这类药品通常具有一定的毒性或其他潜在影响，因此对用药方法和用药时间都有特殊要求，需在医生指导下服用。&网售处方药，处方如何来？如何核实处方的真假？如何对患者进行科学的服药指导？这些问题都决定了处方药没办法在网络上放开销售。&
　　除了处方的问题，他认为，网售药品还涉及采购、物流、配送的管理和监控问题，药监部门如何进行监管，是一项非常庞大的工程。他认为，网络售药未必会被完全叫停，但只能销售非处方药，为老百姓提供一些购药便利，但处方药仍需禁止在网络上销售。此外，对于患者来说，网购药品还有一个风险就是不小心购买了不合格药品、已变质的药品则后患无穷。
　　□服务篇　　当心卖药网站&瞎忽悠&
　　今年初，8家卖药网站&瞎忽悠&被查的消息让大家更为关注网络购药的安全性。国家食品药品监督管理总局监督检查发现，&华蟾素片官网&、&湖南金花臻品贸易有限公司&、&大连富生制药有限公司官网&、&LVCI官网&、&紫一葡萄籽胶囊官网&、&曲俪胶囊官网&、&御金方牌浓机茶官网&、&科晶牌盐藻素官网&8家互联网站违法发布虚假信息，内容含有不科学地宣称治疗疾病功效的断言，以及利用学术机构、专家、医生、患者等名义形象作证明等问题，欺骗误导消费者。
　　药监部门提醒消费者，应选择正规渠道购买保健食品或药品，注意甄别违法网站和虚假信息。不要相信违法广告宣传，盲目购买和使用。购买相关产品前，可登录国家食药监总局网站查询产品生产企业、产品注册文号、广告批准文号。对于企业违法行为，可拨12331投诉举报。
　　卫计委全国合理用药监测系统专家孙忠实提醒，目前网上售药存在的问题，一是个别网上药品经营者未取得互联网药品交易资质，非法从事药品销售;二是具有互联网药品信息服务或药品交易资质，但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众;三是个别药品经营者通过网上非法发布药品信息，夸大宣传、夸大疗效;四是一些合法网站违规售药，销售不该销售的药品，如处方药等;五是售卖假药，通过网络渠道销售假药的案件数量呈逐年上升趋势。　　所以，网络购药一定要认准正规的网上药店。　　小心李鬼冒充李逵
　　由于目前网络售药有药店及第三方平台，因此专家提醒，药品是特殊的商品，网络购药要擦亮眼睛，在二者中选择前者相对更为安全。不过，在一家网上药店下单购药之前，消费者也需先查看其是否具备资质。
　　要辨别一家网上药店是否正规，拥有《互联网药品交易服务资格证书》是关键所在。除了仔细查看其网站上有无公示《互联网药品交易服务资格证书》外，还可登录国家食药监局网站，选择&互联网药品交易服务&这一项，然后输入&药店名称&查证。
　　此前有媒体报道，有近7成的假药通过网络销售。而消费者在网上购药最怕买到的是假药，虽然现在众多网上药店纷纷声称自家销售的绝对是&赋码正品&，但消费者自己核对药品的正规性还是必不可少的。消费者可以登录国家食品药品监督管理总局网站，输入药品名称、批准文号、生产企业等信息进行查询核对。同时，还要注意药品的生产日期，看它是否在保质期内。
　　专家还提醒，消费者要谨慎对待网站客服推荐品种，应有明确购药需求，不要相信所谓&灵丹妙药&。同时，消费者在接收药品时，要查验药品外观，查看运输温度是否符合药品说明书标明的储存要求。破损、受潮及污染的不应接收，运输温度与说明书标明的储存要求不符合的，不应接收。
　　此外，国家食药监总局规定，网上药店只能销售非处方药，而对于处方药，网上药店是不能销售的。如果有药店表示，可以直接出售处方药，那么其合法性就非常值得怀疑了。
　　国家食药监总局还有规定，要申办网上药店，必须先拥有依法设立的药品连锁零售企业。也就是说，一家正规的网上药店肯定会拥有与之相对应的实体药店，消费者可以从这个方向入手，去辨别网上药店的真假。
　　优先选择实体药店
　　虽然网络确实便捷，但专家提醒，由于药品不同于普通商品，消费者最好还是去实体药店购买。
　　孙忠实指出，目前我国的电子商务市场还不规范、诚信度还不够，而且目前监管能力还有限，消费者买衣服帽子，不合适还可以退换，但药品销售商执行的都是&出门不换&的原则，所以不建议老百姓日常什么药都去网上买，能去实体店还是去实体店。
　　孙忠实提醒，同类药和同一种病的衔接，中间有很多讲究，所以药店里必须配备专业药师，帮助患者答疑解惑，指导用药，但网上药店这一块目前很欠缺，消费者难以实现科学购药。
　　此外还要提醒的是，不管是实体店购药还是网购，消费者一定要索要发票，并在收到药时现场验货，然后保留好购买凭据。因为消费者购买的药品事先无法看到实物，如果网站配送过来的药品保质期已经只剩下不到半年了，消费者有权与网站协商进行调换或拒绝接受。
　　虽然说网络带给我们很多便利，网上购物也成为了人们生活中不可缺的部分。但是网购有风险，买到质量有问题的物品一定要懂得维护自己的权益。
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