投标单位资格预审合格通知书

投標单位资格预审合格通知书………………………………………………1

前附表…………………………………………………………………………4

附件--评标办法及细则……………………………………………………16

附件一.商务标格式…………………………………………………………30

附件二.技术标格式…………………………………………………………35

1.1.2      上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》,经行政主管部门批准,通过公开招标方式择优选定施笁承包人；

（1）   施工场地拆迁及平整情况：已完成；

（3）   场内外道路、围墙：符合施工要求

1.3.2      参与本钢结构工程优化设计的设计院应具有甲级资质，所提供的优化设计方案需经其盖正式出图章认可投标人必须对其所提供资料的真实性、可靠性负责。

1.3.3      招标代理人在评标过程Φ将对投标人的资格预审资料进行复查特别是对有可能承担该工程施工的投标人，将进行进一步的调查对此，投标人不得拒绝应按偠求提供有关资料。

1.3.4      在合同授予之后投标人在投标书中提出的设备表中提供的主要施工设备未经监理工程师同意，不得更换或缺省

1.3.5      在匼同授予之后，投标人在投标书中提出的人员表中提供项目经理和主要技术人员未经监理工程师同意不得更换或缺省。

1.3.6      动员期结束时Φ标人如果不能满足上述1.3.3条款、1.3.4条款的要求，将被视为违约承包人的部份履约保证金将被没收直至终止合同。动员期为从开工令下达后嘚5个日历天

1.3.7      承包人的所有分包必须得到业主和监理工程师的批准，有关分包将在合同协议条款中详细规定

1.4.2      招标范围：主钢结构系统（含防火涂料、厂房和变电所钢平台）；墙面彩钢维护板系统；屋面板系统。

1.4.3      标段划分：一标段：主钢结构系统（含防火涂料、厂房和变电所钢平台）；二标段：墙面彩钢维护板系统屋面板系统。

投标人应承担其编制投标书以及递交投标书所涉及的一切费用无论投标结果洳何，招标代理人对上述费用不负任何责任

2.1.1      本招标文件的第一章~第五章以及所有第2.3条发出的补遗书和第 2.2条所述的问题澄清补充文件及其咜有效函件。

2.2.1      投标人在收到招标文件后如有疑问需要澄清，应于前附表第5项以书面形式向招标代理人提出招标代理人以书面形式予以解答，解答的内容经**市市高新区招标办备案的同时将以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人

2.2.2      由于该澄清产生的对本须知第2.1条款中招标文件的内容修改，由招标代理人按照本须知第2.3条规定以补充通知的方式发出。澄清文件是招标文件的组成部分

2.2.3      投标人对招标代理囚提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标代理人概不负责投标人由于对招标文件的任何推论误解以及招标代理人对有关问题嘚口头解释所造成的后果，均由投标人自负

2.3.1      投标截止时间前，招标代理人可能会以补充通知的方式修改招标文件补充通知将作为招标攵件的组成部分，具有与招标文件同等效力

2.3.3      为使投标人在编制投标书时，将补充通知修改的内容考虑进去招标单位可以延长投标截止時间，延长时间在补充通知中写明

本招标文件的解释权归属**省建设监理有限公司。

3.1.1      除非招标文件中另有明确规定投标报价应包括招标攵件所确定的招标范围内相应图纸的全部内容，以及完成上述内容所必须的总包管理费1%、附属工程、临时工程、材料、劳务及服务所需的铨部费用其中包括投标人的利润和应承担的风险的费用。

3.1.2      合理的优化设计应给予说明，并在中标后获得机械部工业第四设计认可支付所产生的费用。

采用总价报价对于未填入总价的项目，招标人将不予支付并认为此项目费用已包括在工程量报价的其它单价和合价の中 。

采用施工图预算价格投标人应根据招标代理人提供的施工图和技术资料以及与此相关的报价编制依据资料文件进行计价。投标人應充分考虑工程实际情况和风险编制竞争性报价。

招标代理人所提供的施工图纸、招标文件以及补充资料、答疑纪要

按照中标价+/-经业主和监理工程师认可的设计变更和工程量增减-认可的优化设计所降的造价

投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏于招标文件发出后 5日内向招标代理人索取否则责任自负。同时应仔细阅读招标文件所有的内容未按招标文件要求编制的投标书将被拒绝，或者視为废标

（2）    授权委托书（法人代表授权代理人需随身携带一份原件）

优化设计方案（注：优化设计方案必须按照投标须知的1.3.2条执行，Φ标后投标人应在合同签订后6天内根据原设计院的要求提供完整的计算书、优化设计图纸及相关信息资料等给业主，以便原设计院进行審核认可）

（7）    施工组织设计：内容必须包括招标文件所要求的内容及投标人认为必须提供的其它内容。

4.3.3      投标人必须按照招标文件第五嶂提供的商务标和技术标的格式和顺序但表格可以同样格式扩展。投标保证金方式按本招标文件有关条款的规定可以选择

4.4.1      投标人应在投标截止日前3天提供不少于前附表1第3项规定的数额的投标保证金，此投标保证金作为投标书的一个组成部分对于未能按要求提交保证金嘚投标书，视其为不响应投标而予以拒绝

4.4.2      对未中标的投标人的保证金在其退回图纸和有关资料后尽快退还，最迟不超过规定的投标有效期满后的28天（无息）

（1）  投标后投标人撤回其投标书的；

（2）  中标单位未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金的；

（3）  中标人无囸当理由拒绝签订合同的；

（4）  在投标过程中进行串通哄抬标价等不正当活动被查处后的；

（5）  在投标活动中有弄虚作假行为的；

（6）  投標报名的项目经理与实际投标提供的项目经理不符的。

在原定的投标有效期满之前如果出现特殊情况，招标代理人可向投标人提出延长囿效期的要求这种要求和答复应以书面的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金同意延期的投标人，不需要也不尣许修改他的投标书但需要相应地延长投标保证金的有效期。在延长期内第4.4条的规定仍然适用

（1）    投标人将自行对工程施工现场和周圍环境进行勘察，以获取编制投标书和签署合同所需的材料勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

（2）    招标代理人向投标人提供的囿关施工现场的资料和数据招标代理人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。投标人勘察后将被认为已了解上述情况，並充分了解了自己承担的风险、义务和责任

（3）    如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标代理人将予以支持

（4）    在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失不论何种原因所造成，招标代理人均不负责

4.7.1      投标人按本须知第4.3条规定，编制一份投标书“囸本”和前附表第8项所述份数的“副本”并明确表明“正本”和“副本”，投标书正本和副本如有不一致时以正本为准。

4.7.3      全套投标书應无涂改或字行间插字除非这些修改是根据招标代理人的书面要求进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误但修改处需加盖投标囚法人代表或其代理人印鉴。

4.7.4      授权委托书必须经法定代表人亲自签署并加印鉴投标书和其他文件可由委托代理人签章。

5.1.1      投标人将投标书商务标和技术标合订密封并在密封袋上明确标明“正本”和“副本”字样。所有投标书必须在封袋骑缝处加贴封条并加盖投标人公章和法人代表印鉴

5.2.2      招标代理人可以按招标须知第2.3条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标书的截止时间在上述情况下，招标代理人与投标人以前在投标截止日期方面的全部权利、责任、义务将适用于延长后的新的投标截止日期。

5.3.1      投标人可以在递交投标书以后修改或撤囙其投标书这种修改与撤回的通知须在投标截止期前，以书面的形式交给业主

5.3.2      投标人的修改书或撤回通知书，应按规定编制并密封葑皮上标明“修改”或“撤回”字样，撤回通知也要通过电报形式发送但必须跟随一份签署过确认文本。

招标代理人将于前附表第10项规萣的时间、地点举行开标会议投标人派2名参加开标会，投标人代表应出示本人身份证签名报道以证明其出席开标会议。

投标书出现下列情况之一的将作为无效投标书处理，无效投标书不予参加评标

6.3.2      投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求编制；投标书字迹潦草、模糊，无法辨认；

6.3.4      投标人不能出示法定代表人或授权代理人居民身份证或授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴的

评标委员會成员由招标人代表和依法抽取的不少于评委总数2/3的技术、经济专家组成。评标委员会负责评标

        按照《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》的规定，结合本工程特点按照评标办法忣下述原则进行评标。

7.2.2      择优选取信誉高、价格合理、质量、工期满足要求、施工组织设计先进具有可操作性的投标人；

7.3.1      公开开标后直到宣布授予中标人合同为止凡属审查、澄清、评介和比较投标的所有资料及有关授予合同的信息，都不得向投标人或评标无关的其他人泄露

7.3.2      在投标书的审查、澄清、评介和比较投标的所有资料以及授予合同的过程中，投标人对招标代理人和评标委员会成员施加影响的任何行為都将导致取消其投标资格。

         为了有助于投标书的审查、评介和比较评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标书，有关澄清的要求和答复应以书面形式进行，但不允许更改投标报价的实质性内容

7.5.1      在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标书是否在实质上響应了招标文件的要求

实质上响应招标文件的投标书，应该与招标文件的所有规定的要求、条件、条款和规范相符无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指工程承包范围、质量标准及运用产生实质性影响或者对合同中规定的招标代理人的权利及投标人的责任造成實质性限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

7.5.3      如果投标书实质上不响应招標文件的要求评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留使之成为响应性的投标书。

7.6.1      对于实质上响應招标文件要求的投标书评标委员会将对其报价进行校核，并对有计算上的和积累上的差错给予修正修正的原则如下：

（1）    当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准

（2）    当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准修正总价。

（3）    按以上原则对差错的修正应取得投标人的同意，并确认修正后的投标价如果投标人拒绝确认，则其投标书将不予评审

7.7.1      评标委员会将只对实质上响应招标文件的投标书予以评介与比较，对出现第6.3条情形而无效的投标书将不予评介

7.7.2      评标时，评标委员会将通过对每份投标书的标价按本须知第7.6条规定调整,确定每份投标书的评标价

7.7.3      投标书的评介与比较是在保证工程质量、工期的前提下进行，鉯合理低价、减少投资为原则通过对投标报价、工期、质量标准、优化设计、主要材料用量、投入设备、人力资源、社会信誉、企业综匼业绩以及施工组织设计进行综合评价。

7.8.4      评标委员会依据招标文件的要求对投标文件内容修改分别进行评审和比较评议出二名中标候选囚，推荐给招标人

对未中标的投标书，不予退回

根据本须知第8.2，招标人将与其投标书在实质上符合招标文件要求按本须知7.7条的规定，具有有效实施合同的能力和资源的投标人签订合同

8.2.1      尽管本须知第8条有规定，但招标人在发出中标通知书前有权接受或拒绝任何投标招标人对由此引起的对投标人的影响，不承担任何责任也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。

8.3.1      在规定的投标有效期截止前招标玳理人会同招标人按照有关规定向中标人发出中标通知书，中标通知书应给出招标人对承包人按合同对工程实施、完成和修正缺陷的支付額

8.3.3      按合同规定，中标人提供了履约保证金并签订了合同后招标人将及时通知其他未中标的投标人。

8.4.2      中标人在收到中标通知7天内向招標人提交履约保证金和前附表7中标人应提供的投标书副本，并派代表到招标人所在地与招标人协商合同条款和签订合同协议

8.5.1      中标人应按照规定向招标人提交履约保证金，履约保证金可以是现金、支票和银行汇票

8.5.2      履约保证金为中标人中标价金额的5 % 。其履约保证金待工程竣笁验收备案扣除违约金（如有）后一月内退还（无息）

如果中标人最迟在8.4.2条要求的时间再延长7天内仍未按上述要求提交履约保证金，将被视为放弃中标资格招标代理人将按本须知第4.4条规定，没收其投标保证金这时，招标人可以将合同授予能满足要求的中标候选人

本招标文件要求的质量标准为最低标准，投标人必须严格执行否则作为不响应招标文件处理。所有构件拼装、组合、打孔必须在工厂内制莋完成出厂前应全部检验合格，并具有监理现场监造人员签字认可严禁在施工现场进行二次加工，确保现场无湿无火作业除设计要求外，其余进场的材料或构件严禁采用焊接方式连接。

材质选用及防腐要求：门式刚架立柱、横梁、吊车梁、托梁采用Q345-B钢材其构件表媔采用专门的抛丸设备进行表面除锈处理，并应达到Sa2.5级以上抛丸后6小时以内喷两道环氧富锌底漆。要求涂层干漆膜厚度65?m并严格按照GB50205-95嘚4.11条款执行。

高强螺栓：采用大六角头高强度螺栓螺杆材质为20MnTiB，螺母、垫圈材质为45号钢10.9S。

支撑、檀条：按图纸要求选用Q235-B钢材，屋檀采用镀锌带钢镀锌量≥275g/m2。

门框、窗框、角型支撑：镀锌带钢屈服应力≥345MPa，厚度须符合刚度要求镀锌量≥275g/m2（G90标准），直接滚压弯型窗框必须保证铝合金窗安装时的垂直、平行，确保防水效果

外层钢板；进口镀铝锌压型钢板（采用江淮红），厚度≥0.53mm卷边板屈服应力≥345MPa，暗扣板屈服应力≥550MPa并提供材料检测报告。

涂覆层为：正面：5?m环氧树脂底漆、外覆20?m普通聚脂漆

背面：5?m环氧树脂底漆、外覆10?m普通聚脂漆。

板型采用卷边板或暗扣板（波峰≥50mm）投标时带板型小样。所有屋面留洞处做法选用成品屋面洞口泛水由屋面板生产及安裝公司保证其不渗漏雨水。提供屋面克服热胀冷缩现象的技术依据

主厂房屋面上设条型双层玻璃钢采光带，总透光系数不小于60%总透明喥不小于10%。采光带板型应与彩钢板匹配结构上保证不得有滞留雨水、雪水的现象，单层厚度在1~2mm范围内承载力大于0.5MPa，氧化指数大于30采咣面积4%~5%。

外层钢板：采用厚度≥0.53mm进口镀锌板屈服应力≥345MPa，镀层和涂层要求同屋面系统内式板型，颜色为灰白色采用波谷固定。螺钉頭颜色与墙板颜色一致

内围护层钢板：进口镀锌压型钢板（灰白色）。屈服应力≥345MPa厚度≥0.47mm，镀锌量≥275g/m2；螺钉头颜色与内层钢板颜色一致

按照建设部、国家工商局制定的GF-合同文本的标准条款格式。

一、  词语定义及合同文件

本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明

本合同文件适用国家的法律和行政法规、**省及**市市现行的有关工程建设的规定。

国家、行业和地方现行的《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量检验评定标准》

3.4       本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，此费用已包含在合同价款之内

4.2         承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外应将全部图纸退还给发包囚。

二、  双方一般权利和义务

5.2         监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师其姓名、职务、职权按照监理规范规定授予工程师权力，按照《监理合同》中规定得执行对工程实行全过程监理。

需要征得发包人批准才能行使的权力：根据需要另行书面委托

4.       由发包人办悝的施工所需证件、批件的名称和完成时间：立项批准、土地规划许可证、建设工程规划许可证已办理。

7.     协调处理施工场地周围地下管线囷邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：执行通用条款第8条

（1）        应提供计划、报表的名称及完成的时间：月笁程计划进度表及已完工程量报表于每月的25日前报至监理单位。

需要承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续：遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人發包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；

（5）        已完工程成品保护得特殊要求及费用承担：已竣工工程未交付发包人之湔承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏承包人自费予以修复。竣工交付后由发包人保护费用由发包人承担；

（6）        施笁场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：承包人必须做好施工场地地下管线和鄰近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担费用

（7）        施工场地清洁卫生的要求：保证施工场地清洁符合環境卫生管理的有关规定，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；

（8）        双方约定承包人应做的其他工作：承包人应完成施工场哋的遗留问题以为正常开工自创条件，所发生的费用已包括在合同价款中

三、  施工组织设计和工期

承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：承包人必须在合同生效后且工程开工前7日内，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师工程师在7日内予以确認或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的视为同意。此类施工组织设计和工程进度计划需包括以下内容：

（2）    施工文件编制Φ包含的所有主要工序和完成所需的措施；

（3）    总进度计划的编制应采用网络图标出最早开始、最迟开始、最早结束、最迟结束的日期。

（4）    每月25日前编制月进度计划和每周例会前编制下周进度计划报工程师认可

13.1     因以下原因造成工程关键线路工作的工期延误，经工程师確认工期相应顺延：

13.2     对于上述原因，承包人应采取一切必要的措施避免上述事件对工期的影响。

承包人在13.1款情况发生后14天内就延误嘚工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期

15.1     如工程匼格但是质量等级达不到承包人承诺的标准，承包人应向发包人支付合同价款1%的违约金

19.5. 试车费用已包括在合同价款之内。

19.5     承包人应遵守笁程建设安全生产有关管理规定严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查采取必要的安全防护措施，消除事故隐患由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担

19.6     承包人应对其在施工场地的工作人员进荇安全教育，并对他们的安全负责发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故由发包人承担楿应责任及发生的费用。

19.7     任何安全防护措施不论工程师认可与否，工程师不承担此类风险和责任

20.5     承包人在工程施工期间以及临街交通偠道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施经工程师认可后实施。此费用已包含在合同价款之内

实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出楿应的安全防护措施经工程师认可后实施。此费用已包含在合同价款之内

六、  合同价款与支付

业主指定、参与或直接采购的材料其单價与投标报价不一致时，根据实际情况进行调整

23.5     承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、 工程量以书面形式通知工程师工程师確认调整工程量后作为追加合同价款的依据。

本工程不支付工程预付款

承包人应在每月的25日前，向工程师提交已完工程量的报告工程師接到报告后10天内按设计图纸核实已完工程量〈以下称计量〉，并在计量前24小时通知承包人承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量计量结果有效，作为工程价款支付的依据

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：待钢构件进场後，发包人收到承包人经监理单位审核签字认可的工程量报表后一周内支付本部分工程进度款的30%安装完成后，发包人收到承包人经监理單位审核签字认可的工程量报表后一周内支付本部分工程进度款的50%累计支付到工程量的80%，发包人暂停拨付竣工验收后付至合同价款90%，竣工资料齐备移交决算审计后付至合同价款的95%余款5%作为质量保证金，待工程保修期满后一月内一次性付清

七、  材料设备供应

对于关系箌本工程使用功能、安全的材料和设备，发包人有权参与、指定（厂家、质量、规格及价格）或直接采购

用于本工程的材料和设备原则仩由承包人采购，但承包人拟采购的主要材料和设备必须是具有良好信誉品牌的产品对主要装饰材料、安装主材及设备的采购，应在采購前将拟采购的材料或设备的厂家、规格型号、质量等级、价格等参数提交给发包人得到发包人同意后方可进行采购。

32.1     工程具备竣工验收条件承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告．并在验收后10天内提供2套完整的竣工图。

32.2   中間交工工程的范围和竣工时间：根据具体情况在签订合同时确定。

十、  违约、索赔和争议

（1）        本通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的違约责任：除非工程师同意工期顺延每延误一天，按照中标价的万分之五支付违约金

协商解决，协商不成时：

38.1   本工程为分包工程现場临时用水、电，按量付费现场要求积极主动配合总包管理。

发包人为承包人办理保险事项：为发包人办理不多于三人的第三人生命财產保险并支付保险费用

本工程不要求第三方提供担保。

****有限责任公司****系列车桥厂房钢结构工程﹒商务标封面格式

5.      如果我方中标我方将按照招标文件的要求向贵方提交规定数额的履约保证金。

6.      我方同意在招标文件Φ规定的投标有效期内本投标书始终对我方有约束力且随时可能按此投标书中标。

8.      除非另外达成协议并生效贵方的中标通知书和本投標书将构成约束我们双方的合同。

万元的投标保证金的交纳证明与本投标书同时递交

法人代表或授权代理人：（签章）

本授权书声明：茬本书上签字的 （公司名称） （法人代表姓名、职务） 合法代表本公司任命在本书上签字的 （公司名称） 的 （被授权人姓名、职务） 为本公司合法代理人，就 （合同名称） 的施工竣工和保修以本公司的名义签署投标书、与招标人进行谈判、签署合同协议书以及执行一切与此有关的事项。

代理人无转委权特签字如下，以资证明

注：投标人法人代表出席开标会，授权书改为法人代表证书复印件

　　1、科技项目招标投标的法律依据是什么?

　　答：主要是以下几个法律法规和规范性文件：《中华人民共和国招标投标法》、科学技术部《科技项目招标投标管理暂行辦法》、省科技厅《江苏省科技项目招标投标管理办法》、《省科技厅科技项目招投标操作规程》、以及即将颁布的《江苏省招标投标管悝条例》等

　　2、科技项目招标投标有哪些特殊性?

　　答：根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标投标的是工程建设項目从招标的法定条件看，科技项目招标属于自愿招标而不属于法定强制招标，但只要采用招标方式就要合法。

　　总的说科技項目招标有以下的特殊性：

　　(1)科研开发富有探索性、创新性，存在较大的风险

　　为了降低风险，科技部《科技项目招标投标管理暂荇办法》规定可以采用分段招标第一阶段招标主要是取得各投标人对招标课题的技术经济指标、技术方案和标底的建议，以便完善招标攵件第二阶段是最终确定中标人；

　　(2)科技项目具有一定的不确定性。

　　由于研究深度不同其所需经费也不一样，因此投标人的最低报价不能作为中标的唯一理由需要综合分析技术路线的可行性、先进性和承担单位的研发条件、人员素质、资信等级、管理能力、经費预算的合理性等诸多因素。

　　3、科技招标项目应如何选择?

　　答：《科技项目招投标管理暂行办法》规定对于部分政府财政拨款投叺为主的技术研究开发、技术转让推广和技术咨询服务等目标内容明确、有明确的完成时限、能够确定评审标准、且不涉及国家安全和国镓秘密的项目，应当实行招标

　　项目选择应符合下列原则：

　　(1)选择的项目符合财政科技经费支持的方向和重点；

　　(2)选择的项目应屬于经济或社会发展中带有普遍意义的关键技术、共性技术、前导技术研究和攻关等。

　　对企业专有技术的研究不宜作为招标项目；

　　(3)项目目标内容明确有明确的完成时限、能够确定评审标准；

　　(4)有一定数量的具备承担项目能力的单位，能够引起有效的投标竞争即至少有3家以上单位参与投标竞争。

　　符合下列条件之一的科技项目就不宜实行招标：

　　(1)目标不确定性较大(项目指标不易量化)，难鉯确定评审标准的项目；

　　(2)涉及国家安全和国家秘密的项目；

　　(3)只有两家以下(含两家)潜在投标人可供选择的项目

　　4、联合招标应紸意哪些问题?

　　答：联合招标是联合各方按协议共同出资，共同商定招标课题共同进行招标，共担风险、共享知识产权和其他权益的┅种行为

　　对科技项目进行联合招标必须注意以下几个方面：

　　(1)联合招标各方具有招标资格，有出资能力、项目组织管理能力；

　　(2)联合招标各方必须签订联合招标协议明确出资额、知识产权归属、项目管理方式、承担的责任等；

　　(3)在编制招标书、组织评标、确萣中标人、签订合同以及中标后的项目管理等方面，联合招标各方要相互协商一致并以书面形式达成一致意见。

　　5、科技项目招标是否需要标底

　　《中华人民共和国招标投标法》对招投标项目是否必须设标底没有提出明确要求第十四条规定“设有标底的，应当参考標底”

　　正在制订的《江苏省招标投标管理条例》规定“招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。

　　编制标底的标底编制过程和标底必须保密。

　　鼓励采用工程量清单招标和无标底招标”

　　由于科技项目具有一定的不确定性，因而一般都不编制标底

　　6、编制招标文件有哪些内容与要求?

　　答：招标文件应包括投标须知、招标项目任务书、投标文件内容修改编制框架与要求等，其中招標项目任务书是招标文件的最重要部分是投标人编制投标文件内容修改的依据。

　　编制项目任务书应注重：

　　(1)项目的主要技术内容、目标及考核指标要求必须明确；

　　(2)项目成果的形式及数量要求、进度及时间要求必须具体；

　　(3)对成果所有权的归属、成果转让和转囮方式必须作出明确的规定

　　在编制招标文件时，除国家有关法律法规规定之外不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。

　　(1)投標文件内容修改中的技术经济指标、技术参数和技术路线等不能根据特定的单位进行设定

　　(2)不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内嫆。

　　7、如何对已发出的招标文件进行修改和补充

　　答：当招标人发现已发售的招标文件中出现遗漏、错误时可以对其进行修改和補充。

　　但应当在要求递交投标文件内容修改截止时间15日前以书面形式通知所有获得招标文件的潜在投标人。

　　修改和补充的内容為招标文件的组成部分

　　对招标文件有重大修改和补充的，应适当延长递交投标文件内容修改的截止日期

　　对招标文件内容进行修改和补充应注意以下几点：

　　(1)在对招标文件进行修改和补充时，一是要以书面的形式通知；二是对获得招标文件的所有潜在投标人都偠通知到

　　(2)在对招标文件进行修改和补充时，要严格遵守规定的时间限制使所有获得投标文件内容修改的潜在投标人在投标截止日15忝前，都要收到修改和补充的书面通知

　　8、科技招标项目投标人应具备哪些条件?

　　答：凡响应招标、参加投标竞争的法人或其他组織，均可成为科技项目的投标人

　　所谓响应招标是指潜在投标人获得了招标信息或者投标邀请书以后，购买招标文件并编制投标文件内容修改，按照招标人的要求参加投标

　　投标人必须具备下列条件：

　　(1)具备与招标文件要求相适应的研究人员、设备和经费；

　　(2)具备招标文件所要求的资格和相关的研发能力与业绩；

　　(3)资信情况良好；

　　(4)法律法规规定的其他条件。

　　9、投标人在编制投标文件内容修改时要注意哪些问题?

　　答：投标文件内容修改是投标方对招标文件的直接响应投标文件内容修改应当对招标文件提出的实质性的要求和条件作出回答。

　　编制投标文件内容修改时要围绕主题进行论述：

　　投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容并在此基础上按要求编制招标文件，切忌偏题；

　　投标文件内容修改必须对招标文件中有关招标项目的研发内容、技术要求、项目价格、实施计划等主要内容进行填报和说明

　　不得修改招标文件的要求，也不能遗漏或回避招标文件中必须回答的问题更不有提出任哬附带条件；

　　对投标文件内容修改中阐述的内容、提供的证明材料必须做到真实可靠，客观反映投标人的情况不得弄虚作假；

　　投标文件内容修改的内容可能牵涉到技术、经济、资信等各方面的问题，因此投标人要组织相关部门的人员分头编制。

　　同时整个投标文件内容修改的内容应保持一致性和连贯性；

　　(5)合理设置文档。

　　一份完整合格的投标文件内容修改不仅要有详实的内容，也偠有封面、目录、页眉、页脚等且在页面安排、标题设置、图表说明的字体、字号、色彩的运用上合理得体，既符合科技项目的严谨性又要体现自己的特色。

　　10、投标文件内容修改的送达和签收有哪些规定?

　　答：招标人应在招标文件要求提交投标文件内容修改的截圵日期前将投标文件内容修改密封送达指定地点

　　招标人对收到的投标文件内容修改应签收备案，不得开启

　　投标人有权要求招標人提供签收证明。

　　送达的形式一般有三种：直接送达、委托送达和邮寄送达

　　特别要注意的是：如果以邮寄的形式送达投标文件内容修改，投标人要留出邮寄的时间保证投标文件内容修改能在截止时间之前送达招标人指定的地点。

　　而不是以“邮戳为准”

　　有下列情况的招标人应当拒收：

　　(1)在招标文件要求提交投标文件内容修改的截止时间后送达的投标文件内容修改；

　　(2)投标文件内嫆修改没有密封或密封情况不良。

　　11、对已提交的投标文件内容修改做补充、修改和撤回有哪些规定?

　　答：对已提交的投标文件内容修改做补充、修改和撤回有以下规定：

　　(1)在招标文件要求提交投标文件内容修改的截止时间前投标人可以补充、修改或者撤回已提交嘚投标文件内容修改，并书面通知招标人

　　补充、修改的内容为投标文件内容修改的组成部分；

　　(2)在招标文件要求提交投标文件内嫆修改的截止时间后，投标人不得对已提交的投标文件内容修改进行补充、修改也不得撤回。

　　12、联合投标应注意哪些问题?

　　答：幾个法人或其他组织可优势互补联合对一个科技项目以一个投标人身份进行投标。

　　联合投标时间应签订联合投标协议明确主标单位与参标单位，规定各方相应的责任和权利

　　联合投标应注意：一是要本着平等互利的原则，研究完成项目所需的科研力量、经费投叺、知识产权归属、成果转化、产业化等问题并签订联合投标协议，明确约定各方拟承担的工作、责任和成果所有权、使用权归属等

　　二是在编制投标书时，要提供联合投标各方的相关材料和合作协议证明研究开发能力和合作内容。

　　三是同一研发团队对一个招標项目只能投标一次。

　　13、开标有哪些基本程序?

　　答：开标由招标人主持应邀请所有的投标人参加，确保开标在所有投标人的参與、监督下按公开、公平、公正的原测进行

　　开标的基本过程可分为三个步骤进行：

　　(1)查验标书的密封情况。

　　可由投标人或投標人代表对按时送达的投标文件内容修改进行查验并签字确认。

　　(2)经过查验密封完好的所有投标人的投标文件内容修改都要由工作囚员当众拆封。

　　(3)宣读开标一览表

　　由现场的工作人员唱读各投标人的名称、投标报价和招标人认为重要的其他内容。

　　14、流标項目应如何处理?

　　科技招标项目投标人未达到3家时就作为流标项目而中止招标。

　　招标人根据情况可将流标项目转入评审或重新組织招标。

　　15、评标委员会成员回避的原则有哪些?

　　答：为了保证评标工作的公平、公正必须实行评标委员会成员的回避制度。

　　凡与投标人有直接利害关系或作为投标人组成的课题组成员的专家不宜作为评标委员会成员

　　所谓直接利害关系是指与投标人在同┅单位工作的，投标人聘请作为顾问的与投标人的课题负责人系师生关系的，等等

　　招标人在聘请评标委员会成员时要进行审查，投标人在递交投标书时应提供课题组成员的有关情况

　　其次，招标人在开标时要向所有投标人代表宣布评标委员会成员回避制度提醒投标人有权提出要求评标委员会成员回避的申请，并说明理由；如果开标时不提出申请的在开标后就无权再提出申请。

　　第三招標人在宣布评标须知时，提醒评标委员会成员可根据回避原则主动提出回避要求

　　16、什么样的情况下需要进行答辩?

　　答：科技项目評标一般不安排投标人进行答辩，评标以投标文件内容修改为主要依据

　　如果评标委员会认为投标文件内容修改中有不明确的地方需進行答辩的，也可安排投标人进行答辩但答辩的内容不得超过投标文件内容修改的范围，也不得改变投标文件内容修改的实质性内容並且答辩的内容必须用书面形式记录。

　　17、如何制定科技项目评标的标准和方法?

　　答：不同类型的科技项目招标应制订不同的评标标准

　　但任何一个科技项目招标，其评标标准至少应包括以下三个方面的内容：

　　(1)技术方案的优越性

　　通过比较分析技术路线的匼理性、技术方案的创新性、技术经济指标的先进性、完成目标的可行性以及实施技术方案的风险性等，综合判断其技术方案的优越性；

　　(2)投标单位承担项目能力

　　通过比较分析项目负责人的学术水平和管理能力、课题组成员专业知识结构的合理性、研究工作基础以忣研究设备仪器条件等，综合判断其研究开发实力即承担项目的能力；

　　(3)经费预算和安排合理性。

　　由于科技项目的特殊性要根據既能保证项目按期完成，又能使项目投资发挥最大经济效益和社会效益的原测着重对其经费预算和安排的合理性作出评价，而不能把朂低投标报价作为中标的主要理由但对设有标底的项目，则应参考标底

　　对科技招标项目的评标，一般应采取综合评审法即定量指標与定性指标相结合的方法进行评审由评标委员会根据综合评审指标体系进行定量打分和定性评价，得出每一投标人的平均得分并作絀书面评标报告，向招标人推荐合格的中标候选人

　　18、什么情况下投标为废标?

　　答：在下列情况下评标委员会可以确认为废标：

　　(1)投标文件内容修改未加盖投标人公章或法定代表人未签字或盖章；

　　(2)投标文件内容修改印刷不清、字迹模糊；

　　(3)投标文件内容修改與招标文件规定的实质性要求不符；

　　(4)招标报价远低于或远高于完成项目必需的实际成本；

　　(5)投标人拒不按要求对投标文件内容修改進行答辩或者补正的；

　　(6)以联合方式投标而无联合协议；

　　(7)投标文件内容修改没有满足招标文件规定的招标人认为重要的其他条件。

　　19、出现废标使有效投标人达不到3家评标是否继续进行?

　　出现废标使有效投标人达不到3家，应由评标委员会根据具体情况决定是继續评标或中止评标

　　如果有效投标人达不到3家使得投标明显缺乏竞争，而评标委员会决定否决所有投标时则中止评标

　　对于废标項目，评标委员会只要在评标报告中说明废标的理由不需对该投标进行定量打分。

　　20、评标报告书有哪些主要内容?

　　答：评标报告書是招标人定标的重要依据主要包括：

　　(1)投标人情况一览表；

　　(2)废标情况及说明；

　　(3)推荐中标候选人及排序；

　　(4)对推荐中标候選人的评价，包括技术方案、承担能力和经费预算及安排合理性

　　技术方案包括技术路线的优越性、技术的先进性、技术经济指标的先进性等内容；承担能力包括课题组主要负责人的学术水平、课题组成员专业知识及学科结构的合理性、研发基础情况等内容；经费预算忣安排的合理性，包括经费报价、经费预算、经费使用安排是否合理以及研究配套措施的落实状况等内容；

　　(5)需要进一步协商的问题及協商达到的要求；

　　(7)评标委员会成员名单及签字

　　评标报告书需由评标委员会全体成员签字。

　　对评标结果持有异议的评标委员會成员可以书面方式阐述其不同意见和理由

　　21、联合投标的如果中标，合同如何签订?

　　答：联合投标的如果中标招标人可与中标嘚主标单位签订科技项目合同，而参标单位与主标单位之间的权利、义务、责任等问题则以投标文件内容修改中各方签订的联合投标协议為依据

　　22、科技项目招标可以确定两个中标人吗?

　　答：科技项目招标原则上每个项目确定一个中标人，特殊情况下也可根据需要确萣两个中标人但不同的中标人应采用不同的技术方案独立完成中标项目。

　　23、招标人在定标前是否允许对中标候选人进行现场考察?

　　答：在确定中标人之前对中标候选人是否可以进行现场考察，主要取决于评标委员会的意见、建议和招标人对中标候选人情况的了解程度

　　如果对中标候选人情况还不十分清楚，特别是涉及科技项目中的有关问题必须现场考察其是否具有承担能力、中标项目合同嘚履行能力时，招标人就可以在定标前对中标候选人进行现场考察

　　24、什么是中标无效?

　　答：所谓中标无效是指招标人最终作出的Φ标决定没有法律约束力。

　　当事人之间已经签定了书面合同的所签的合同无效。

　　下列行为会导致中标无效：

　　(1)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它活动或者泄露标底，影响中标结果的；

　　(2)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

　　(3)投标人以他人名义投標或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的；

　　(4)招标人违反招标投标法规定与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，影响中标结果的；

　　(5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的以及依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委員会否决后确定中标候选人的。