国务院推动取消高速路省界收费站:不等于取消收费
16日召开的国务院常务会议确定了进一步降低实体经济物流成本的措施。其中，比较引人关注的是推动取消高速公路省界收费站。这一政策如何落实？难点在哪？
一处省界收费站（资料图）
取消收费站不等于取消收费
首先要明确的是，推动取消高速公路省界收费站并不等于取消高速公路收费。这完全是两个概念。
在我国，很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。比如，一个省份之内，有的线路可能已经还完贷款，但有的高速公路因为车流量等关系，收到的款项可能不及预期，导致其在一定周期内无法回收贷款，需要由其它线路的收费进行补偿。
2017年6月，交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报，2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。
省界收费站容易成为堵点
既然不是取消高速公路收费，那么推动取消省界收费站，其意义何在？
这种收费站的设置本身和高速公路的投资建设有关，由于高速公路都是各省自己筹资、分段建设、自行养护，各省自然会“竭尽所能”划界、设站、收费。正因为如此，出现了不少怪现象。一是出现了省际断头路，全国有数千公里这样的路。比如说，高速公路在一省之内已经修通，但邻省却没有修通。但由于在省界设有收费站，所以也不影响自己这边的收费。二是因为省界收费站的出现，往往在省界收费站会出现大堵车的现象，严重影响物流效率。
来自河北省的全国政协委员刘志新（之前为全国人大代表）曾做过调查，“仅以河北省为例，河北省地处京津周围，其省界收费站有十几处，特别是张家口与北京、唐山与天津等几个交界处的收费站经常堵车，有时堵车多达数小时，甚至十几小时，严重影响了高速公路的通行效率。因省界高速收费站的设立而堵车，造成物流成本增加和航班延误的问题十分突出；被堵车辆对能源的浪费和对环境造成的污染也很严重。”
取消收费站难点在哪里？
如何解决这个问题？刘志新也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路“一卡通”。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
按理说，从技术上讲，这样做具有可行性，也能提升效率。不过，到目前为止，并没有推广出来。究其原因，人员难分流是一个原因。
据统计，与2015年相比，截至2016年年底，全国收费公路主线收费站净减13个。可见，裁减收费站并不容易。
另一个原因是由后台计算机处理收费问题，也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题。相比于现在的自己直接收费，资金直接进自己的口袋，从各自地方利益的角度来考虑，各省显然倾向于自己设站收费。
从大的形势来看，在区域经济一体化、甚至全球经济一体化的今天，取消收费站是大势所趋。目前，在省级行政区内部，已经实现了“一卡通”，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。在国务院的大力推动之下，期待各方都能把眼光放长远一些，在处理好各方利益的前提下，把这项利好政策真正落实好。
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会议详情：248家企业、42家地方协会积极参与第二届诚信互联峰会
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省界收费站将取消 当然更希望路费调低一些
时间： 09:30&&&来源：凤凰网&&&责任编辑：毛青青
川北在线核心提示：原标题：省界收费站将取消 当然更希望路费调低一些 随着16日国务院推动取消省界高速收费站的消息发布，得到了国民的欢呼，这一项重措使得人们过路不用再等、在排队；原本高速就是速度快，时间快，而以往过这样跨省的收费站却是等、停、慢。 当然首先得明白这只是取消收
& & 原标题：省界收费站将取消 当然更希望路费调低一些
& & 随着16日国务院推动取消省界高速收费站的消息发布，得到了国民的欢呼，这一项重措使得人们过路不用再等、在排队；原本高速就是速度快，时间快，而以往过这样跨省的收费站却是等、停、慢。
& & 当然首先得明白这只是取消收费站，并不等于不收，只是中间的站取消了；那么很多人就会问，既然这样何必呢，其实不以为然，因为每个省的高速路是自己所筹划的，建造、后期的维护都是各省出资金的，这也就是导致各省出界收费站的原因。
& & 那么以前存在很多大的难度取消，现在又是怎么来实施呢？
& & 如何解决这个问题？刘志新也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路&一卡通&。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
& & 当然这样的看上去是不错的注意，但实施起来就存在很大的难度，随着今天信息技术的发展、大数据的发展，我想这些肯定能解决的。
　　其实 省界收费站将取消 这样可以更好更快的提高高速的运营效率
　　原本就是提供高效、快速的理念，而收费站很多一方面增加了过路人的负担，另一方面导致了堵；
　　中国是世界上高速路最长的国家，那么多的收费站，一车一杆大大增加行车时间和拥堵；其次高额的过路费也大大加重了人们负担。
& & 而在部分偏远的山区城市，过路费都可达到大约1元每公里，这样的费用是很难支持的，而没个收费站的工作员几十个人的编制，这部分钱难道不是从驾驶员哪里支付的？
& & 所以这在一定程度上影响营商环境。推动取消高速公路省界收费站，自然会提高运输效率，这对实体经济来说是利好，对商务人士、自驾家庭来说也是利好。让高速公路真正&高速&起来，让人们更能感受到高速公路建设带来的便捷，过路费的调价也是值得期待。
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法律顾问：ITLAW-庄毅雄律师国务院推动取消高速公路省界收费站 难点在哪？|界面新闻 · 中国扫一扫下载界面新闻APP图片来源：视觉中国16日召开的国务院常务会议确定了进一步降低实体经济物流成本的措施。其中，比较引人关注的是推动取消高速公路省界收费站。这一政策如何落实？难点在哪？
一处省界收费站（资料图）
取消收费站不等于取消收费
首先要明确的是，推动取消高速公路省界收费站并不等于取消高速公路收费。这完全是两个概念。
在我国，很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。比如，一个省份之内，有的线路可能已经还完贷款，但有的高速公路因为车流量等关系，收到的款项可能不及预期，导致其在一定周期内无法回收贷款，需要由其它线路的收费进行补偿。
2017年6月，交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报，2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。
省界收费站容易成为堵点
既然不是取消高速公路收费，那么推动取消省界收费站，其意义何在？
这种收费站的设置本身和高速公路的投资建设有关，由于高速公路都是各省自己筹资、分段建设、自行养护，各省自然会&竭尽所能&划界、设站、收费。正因为如此，出现了不少怪现象。一是出现了省际断头路，全国有数千公里这样的路。比如说，高速公路在一省之内已经修通，但邻省却没有修通。但由于在省界设有收费站，所以也不影响自己这边的收费。二是因为省界收费站的出现，往往在省界收费站会出现大堵车的现象，严重影响物流效率。
来自河北省的全国政协委员刘志新（之前为全国人大代表）曾做过调查，&仅以河北省为例，河北省地处京津周围，其省界收费站有十几处，特别是张家口与北京、唐山与天津等几个交界处的收费站经常堵车，有时堵车多达数小时，甚至十几小时，严重影响了高速公路的通行效率。因省界高速收费站的设立而堵车，造成物流成本增加和航班延误的问题十分突出；被堵车辆对能源的浪费和对环境造成的污染也很严重。&
取消收费站难点在哪里？
如何解决这个问题？刘志新也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路&一卡通&。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
按理说，从技术上讲，这样做具有可行性，也能提升效率。不过，到目前为止，并没有推广出来。究其原因，人员难分流是一个原因。
据统计，与2015年相比，截至2016年年底，全国收费公路主线收费站净减13个。可见，裁减收费站并不容易。
另一个原因是由后台计算机处理收费问题，也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题。相比于现在的自己直接收费，资金直接进自己的口袋，从各自地方利益的角度来考虑，各省显然倾向于自己设站收费。
从大的形势来看，在区域经济一体化、甚至全球经济一体化的今天，取消收费站是大势所趋。目前，在省级行政区内部，已经实现了&一卡通&，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。在国务院的大力推动之下，期待各方都能把眼光放长远一些，在处理好各方利益的前提下，把这项利好政策真正落实好。
来源：央视新闻原标题：最新更新时间：05/17 21:34您至少需输入5个字评论 相关文章推荐阅读　您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&解读｜取消高速公路省界收费站=取消收费？事情没那么简单！正文
解读｜取消高速公路省界收费站=取消收费？事情没那么简单！
解读｜取消高速公路省界收费站=取消收费？事情没那么简单！
霍笑晗　　
　　[]5月16日召开的国务院常务确定了进一步降低实体经济物流成本的，[|]。其中，比较引人关注的是推动取消高速公省界收费站。为此，有媒体专门整理了网友对“推动取消高速公路省界收费站”这一政策的反应。政策引发热议，不少网友存有误读据媒体梳理，不少网民认为，取消高速公路省界收费站，意味着物流成本要降了......不少网友认为，如果取消高速省界收费站，无疑会提高通行效率，降低物流成本，进而改善民生，促进经济发展。他们期待，尽快制定相关配套措施，保障政策高效落地。同时，在条件具备下，推动高速公路合理降低收费。网民“庞岚”表示，这一次国务院推动取消高速公路省界收费站，不仅对于物流企业是一大利好，对于每一个消费者、每一个司机来说，也都是好。一条高速任驰骋，不再为缴费排队发愁，对司机来说很舒畅。可以预见，包括物流仓储设施用地减半征收土地使用税、挂车减半征收车辆购置税以及取消高速公路省界收费站在内的一系列措施，必然会大大减轻物流企业的负担。网民“小刺”表示，高速省界收费站取消后，通行效率会提高，公路运营和管理平也会提高，有益经济发展，也是民生工程。不过，真正起来也要费比较长的，需要完善跨省结算、站台拆除和配套的技术实施等。此外，也有网民表示，现在高速公路收费占到干线企业成本的很大一块，近几年物流行业供过于求，企业盈利非常困难，行业内一直呼吁降低高速公路通行费，希望这些政策有示范效应，促使更多地区降低高速路收费。网民“建兵”表示，高速公路到底该不该降费，具备什么条件才能降费？应该听听各界的呼声，请权威机构进行论证，看哪一个更有利于经济和社会的发展。高速公路不能只看能收到多少钱，要算大账。取消省界收费站不等于取消收费首先要明确的是，推动取消省界收费站，并不等于取消所有收费站，更不等于取消高速公路收费。它只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。在我国，很多高速公路的建设都是通过来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。比如，一个省份之内，有的线路可能已经还完贷款，但有的高速公路因为车流量等关系，收到的款项可能不及预期，导致其在一定周期内无法回收贷款，需要由其它线路的收费进行补偿。2017年6月，交通运输部发布《2016年全国收费公路统计公报》，《》()。根据公报，2016，全国收费公路通行费为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。推动取消省界收费站确有必要既然不是取消高速公路收费，那么推动取消省界收费站，其意义何在？随着社会对于交通通行效率的要求越来越高，省界收费站的存在必要性其实早就引发争议。在我国当前的高速公路收费中，一般是在一个省范围内实现“一卡通”。通俗说就是，车辆在高速的通行范围，只要没有跨省，就只需在上高速和下高速时通过收费站即可。但对于跨省车辆而言，即便没有下高速，也得在省界收费站那里先缴纳上一段的通行费，再继续行驶到下一个省。且由于省界收费站一般都设立在高速公路主干道上，这对通行效率造成了直接影响，也增加了物流成本。事实上，省界收费站的“副作用”还不仅在于多增加了一个收费环节。正如有业内人士在网络问答中所指出的，按省级行政区域分割高速公路网，严重影响了交通网的无缝对接，阻碍了客户全程畅达、高效的旅程，也影响了“全国一盘棋”的高速公路网形象，同时还降低了我国的高速公路网的运营科技水平和运营管理水平。一定程度上可以说，省界收费站是人为制造了一种路网和管理的割裂。因此，推动其取消，颇有必要。省界收费站，本质上是一种滞后的高速公路管理机制的产物。无论是建设开放、统一的高速公路网，最大限度保障高速公路的通行效率和能力，还是提升高速公路的一体化管理水平，省界收费站都不应该再继续存在。在这一点上，各方应该形成共识。至于分割化的高速公路管理体系该如何打通，相关利益、规则的纠缠与差异如何捋顺，需要上级管理部门牵头地方共同协商，拿出成熟的解决方案。如此才能拆得了，也管得好。鉴于其中牵涉到大量的利益协调与制度修订任务，这一的启动宜早不宜迟。取消收费站难点在哪里？取消省界收费站，远不是把原有收费站撤销这么简单，这背后的关键还是在于利益协调和全国统一的高速公路管理体系能否建立。要知道，之所以有省界收费站，直接的原因就是当前的高速公路，从建设到运营、收费的管理体制，都是以省划界的，且收费标准也不一致，甚至适用的交通法规都具有一定差异。那么，这些管理机制和利益分配上的问题不解决好，取消省界收费站就可能知易行难。另外还涉及一些操作层面的问题。在当前高速公路依然收费的大背景下，取消省界收费站，可作两个层面上理解。一是，只取消实体收费站，代之以技术化手段进行收费，如要求车辆安装统一的电子标签，在通过省界时可直接进行扣费，车辆无需停留。但问题在于，这是否会增加车辆安装相关工具的成本，各个省之间又如何统一？二是，将原来以省为的收费统账模式改为跨省乃至全国性的统一清算。这一点显然更符合取消省界收费站的初衷，不过，其中牵扯到地方之间的利益冲突如何协调，也考验相关的机制设计。各方需把眼光放长远人民有所呼，改革有所应。当然，取消高速公路省界收费站不会一蹴而就，政策要真正落地还将面临货运计重收费、相关人员安置分流、ETC速通卡全国联网等问题。同时，政策落地过程中，各省份之间的高速公路管理服务水平也需打通。为此，取消高速路省界收费站需要明确的时间表和路线图，希望各地少打点“小算盘”，真正把办好。从大的形势来看，在区域经济一体化、甚至全球经济一体化的今天，取消收费站是大势所趋。目前，在省级行政区内部，已经实现了“一卡通”，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。在国务院的大力推动之下，期待各方都能把眼光放长远一些，在处理好各方利益的前提下，把这项利好政策真正落实好。欢迎在底部留言，说出你的看法~声明：文中观点并不代表本号立场，本号所发仅供学习使用，若涉及版权，请及时告知处理。来源： 公路
　　　　〖预览〗新华社北京５月２０日电 新华社记者中美经贸磋商，牵动世界。经过数日磋商，中美双方取得重要成果，达成不打贸易战的共识并发表联合声明，表示将在诸多经贸领域加强合作。海外各界人士和国际媒体普遍认为，中美达成共识可谓双赢，给两国乃至世界经济带来福音。近两个月来中美经贸关系紧张令全球市场神经紧绷。中美两国都是全球经济体系中的重要利益攸关方，双边经贸格局如何演进为全球瞩目。美国本笃会大学荣誉校长威廉?卡罗尔认为，美中就贸易问题达成共识意义重大，表明理智占了上风。中国带着诚意来到谈判桌旁，最终磋商为今后扩大双边经贸合作打开了大门。美国中国问题专家、得克萨斯大学奥斯汀分校中国公共政策中心主任戴维?法尔斯坦说，美中经贸共识令人鼓舞，“双方都表现出……【】　　　　〖预览〗5月20日下午，海南省政府召开2018中国（海南）自由贸易试验区（港）百日大招商（项目）活动暨促进总部经济发展相关政策新闻发布会。会上发布2018中国（海南）自由贸易试验区（港）百日大招商（项目）活动和总部经济发展文件制定出台相关情况，并回答记者提问。记者提问：招商引资是一项长期性、基础性的工作，既然如此，为什么还要举办百日大招商活动？海南省商务厅厅长吕勇：海南举办百日大招商活动，是要把握海南自由贸易区（港）建设起步阶段的招商黄金期，通过点对点、面对面、门对门、一对一的招商方式，引进一批经济效益好、带动作用强，能支撑海南经济社会持续稳定健康发展的大企业、大项目，为下一步持续招商打下良好基础。记者提问：海南自贸区（港）百日大招商（……【】　　　　〖预览〗“海河英才行动计划”出台后，部分媒体和网民高度关注，为防止误读相关政策，我们以问答形式再次对政策进行解读： 一、现在网上有传言说“天津人才落户新政”很快会变，导致近期办-理落户人员激增，如何理性申办户口？ 答：人才落户新政不会变化。各区行政许可中心联审窗口已经完善了设施，增加了工作人员，为申请人提供便捷落户服务，申请落户人员不必扎堆申报。 二、在外地有工作单位的，能在天津落户吗？ 答：天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。 三、哪些人才可落户到天津？答：新的引进人才落户政策规定了5类人才可落户天津，分别是学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才、急需型人才。 ……【】
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解读｜取消高速公路省界收费站=取消收费？事情没那么简单！相关消息央视新闻：国务院推动取消高速公路省界收费站，不等于取消收费
5月16日，国务院召开常务会议。为进一步促进物流降本增效，会议确定“推动取消高速公路省界收费站”等措施。这一政策如何落实？难点在哪？来看看专家如何解读。
会议指出，近年来，按照党中央、国务院部署，各地区各部门深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”便民利企，取得积极成效。为进一步促进物流降本增效，会议确定：
一是从日至日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至日，对挂车减半征收车辆购置税。
二是今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。
三是推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。
采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。
但需注意的是取消收费站与取消收费是两个不同概念。
取消收费站不等于取消收费
在我国，很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。
2017年6月，交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报，2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。
从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。
▲湘鄂界羊楼司收费站。资料图
取消收费站难点在哪里？
如何解决这个问题？专家也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路“一卡通”。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
按理说，从技术上讲，这样做具有可行性，也能提升效率。不过，到目前为止，并没有推广出来。究其原因，人员难分流是一个原因。
据统计，与2015年相比，截至2016年年底，全国收费公路主线收费站净减13个。可见裁减收费站并不容易。
另一个原因是由后台计算机处理收费问题，也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题。目前，在省级行政区内部，已经实现了“一卡通”，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。
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