截至今年12月4日 雅安商标受理处受理商标注册申请数达1490件
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日，雅安商标受理处成为国家工商总局商标局首个地方商标受理处，主要负责接收辖区范围内自然人、法人和其他组织的商标注册申请文件，对文件进行形式审查，提供商标咨询服务等。这是国家工商总局落实国务院“放管服”工作部署，大力推进商标注册便利化改革、服务“大众创业、万众创新”的一项便民化措施。
数据显示，截至今年12月4日，雅安商标受理处受理商标注册申请数达1490件，其中含我市本地市场主体注册650件，为地方经济发展作出了积极贡献。
家门口就能申请商标
企业品牌发展后劲足
“请问注册一个商标大概需要多少时间？”“申请注册商标需要准备哪些资料？”……
4日上午，雅安商标受理处窗口的电话一次次响起，电话那头传来的是各类市场主体的问题咨询。该窗口工作人员冯雅名说，随着雅安商标受理处启动运行以来，咨询商标注册申请的人越来越多。类似这样的咨询电话，这几天每天不下30来个。
日，国家工商总局在我市设立雅安商标受理处，试点商标注册便利化改革工作，我市随即成为全国首个委托地方开展商标注册受理业务的试点城市。雅安商标受理处的成立，让不少企业大呼享受到了商标注册便利化改革的红利。
“以前申请商标要么自己费时费力跑北京，要么花钱找中介。如今在家门口就能申请，基本上半个小时就能搞定，太方便了。”我市一家茶叶有限公司负责人胡学刚说，该企业非常重视品牌对企业发展的促进作用，之前已通过中介成功注册了一个商标，如今他又着手在家门口申请企业的第二个商标。
雅安商标受理处方便省时和节约费用的特点也吸引了不少省外的其他申请人前来办理。截至12月4日，受理处就受理了云南、北京等地申请者的3件商标申请；而对成都的受理量就达到了687件。受理处甚至还产生了诸如石棉县某酒店这样的一次性申请“大户”：该企业在今年3月15日向雅安商标受理处一次性申请了25个注册商标；而成都的一家咨询管理有限公司更是在去年10月11日一次性申请了多达77个注册商标，成为雅安商标受理处一次性申请注册商标数之最。
令人欣喜的是，不久前，雅安商标受理处接收到国家工商总局商标局邮件，在我市提交申请注册的前两批共计30件商标已经成功注册。
商标质押也能换钱
企业融资渠道更丰富
在市政务服务中心国家工商总局雅安商标受理处窗口，除了商标受理、商标咨询，还为企业提供商标专用权质权登记服务。这是继商标注册便利化改革后，国家工商总局下放我市的又一项权利，商标改革红利得到进一步释放。
“商标质押，将企业的‘无形’资产转变为‘有形’资产，盘活了企业的商标品牌价值，我们企业的融资渠道更加丰富。”作为我市受益于商标专用权质权登记服务的企业之一，今年4月25日，雅安太时生物科技股份有限公司将其商标专用权质押，获得了雅安农村商业银行240万元的贷款。
早在日，我市启动商标专用权质权登记受理工作之时，便为我市“杨皮匠”、“汇东鞋业”两家企业通过办理取得第一批商标质押登记证书，并持证分别向雅安农村商业银行雨城支行和雅安雨城惠民村镇银行有限公司获得融资贷款100万元和10万元。截至目前，雅安受理处完成了5件商标专用权质押登记，商标专用权质押金额达1070万元，为我市小微企业解决融资困难提供了新路径。
接下来，我市将进一步发挥雅安商标受理处的综合优势，为企业注册商标、争创品牌和商标质押融资提供更加优质的服务。着力将商标品牌战略与全市经济发展有机相结合，加快推进全市商标品牌建设，实现经济跨越式发展。&
雅安日报／北纬网记者 蒋龙华
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关于加大农民专业合作经济组织扶持力度的建议
民盟雅安市委员会
各位委员、同志们：　　下面，受民盟雅安市委员会的委托，我就加大农民专业合作经济组织扶持问题作大会发言。　　农民专业合作经济组织（以下简称“专合组织”）是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要组织形式，是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，自2007年以来，雅安市抓住《农民专业合作社法》实施的契机，坚持以学习宣传和贯彻《农民专业合作社法》为主题，准确把握新农村建设中农民的主体地位，在农业产业发展中遵循新型合作的基本原则，通过引导、培育和典型示范，积极推动了农民专业合作经济组织尤其是农民专业合作社的发展。但在调研中也发现专合组织发展还存在资金、技术、运行机制等方面的问题。　　一、现状　　（一）发展速度快，带动面较大　　2007年，雅安市各类农民专业合作组织为189个，其中农民专业合作社17个；截至2009年10月底，全市已发展专合组织295个，其中经工商注册登记的农民专业合作社已经达到142个，包括种植业164个，养殖业84个，服务业17个，运输业6个，其它30个，专合组织成员55732个，带动农户155758户。　　（二）发展质量较好，示范带动性强　　雅安市专合组织产生的效果明显。据2009年10月底不完全统计，295个专合组织的销售收入总额为89282万元，销售收入在500万元以上的22个，其中名山县最多为13个；专业合组织成员户均纯收入8737.5元，比2008年同期户均增收1850元，带动农户与2008年同期比较户均增收1625元，增长率分别为21%和23%。其中名山县的作用最显著，成员户和带动农户与2008年同期比较户均分别增收8000元和5000元。　　（三）专合组织主业较突出，初步形成了主导产业带动型的发展格局　　雅安市各县（区）以主导产业为专业合组织发展基础，即以雨城的水禽、名山的茶叶和生猪、天全的森林蔬菜、芦山的魔芋、汉源的花椒和水果、石棉的草科鸡和黄果柑等为支持重点，积极鼓励、支持和引导农民发展多种形式的农民专业合作组织，各县（区）初步形成了主导产业带动型的专合组织发展格局。　　（四）政府积级引导，投入资金支持并加强培训　　雅安市按照“典型引路，示范带动”的工作思路扎实推进农民专业合作社示范项目建设。通过引导、培育和典型示范，积极推动了我市农民专合作组织尤其是农民专业合作社的发展。2009年3月，汉源县大丰盛园黄果柑产业合作社、石棉县金土地黄果柑专业合作社等四家农民专业合作社获得省农业厅授予的“四川省首批农民专业合作社示范社”称号。雨城区金广茶叶合作社和名山县吉茗源茶业专业合作社被省农业厅确定为全省农民专业合作社开展农业标准化基地建设和农产品质量安全建设试点。　　2009年市级财政支持资金53万元，扶持专合组织5个；县（区）财政支持资金53万元，扶持专合组织30个。雅安市农业局多次倡导各地农业技术培训工作，加强专业技术人员面对面、手把手、零距离的培训。天全、芦山等县农业技术人员先后在农村田间地头开展蔬菜实用技术、猕猴桃种植技术等培训，助推猕猴桃、蔬菜等产业发展。　　2009年，雅安市农委先后组织专合组织成员到武汉和上海进行产品展销，效果良好。　　近年来，雅安市专合组织在提高农业组织化程度，推动现代农业发展，促进新农村建设等方面虽已开始发挥出积极的作用。但是，在发展过程中也凸现出了一些问题。　　二、问题　　（一）各级政府宣传《农民专业合作社法》还不够，人们对专合组织的认识不足　　由于历史、文化、宣传等原因，少数领导和大多数农民对专合组织本身及其作用的认识不足。少数领导对发展专合组织不重视，推动缺乏力度，引导缺乏方法，指导抓不住关键环节，服务不能及时跟进。农民对专合组织的认识有限，难以看到合作社的长远利益，所以对合作社的态度还有所保留。一些具备条件发展农民专业合作社的农民不愿再谈论合作经济，甚至谈“合”色变。　　（二）缺乏优惠政策，政府的扶持力度不大　　市、县（区）级财政现在对专合组织的资金支持少，多数县（区）专合组织缺乏资金支持。2009年，全市专合组织共获得市县扶持资金106万元，获得扶持的专合组织仅有35个，个均3万元，获支持比例不到12%。另外，市、县（区）没有关于信贷、税收、用电、用地、用人等方面具体的优惠政策，各级政府对农民专合组织的扶持有待进一步加强。　　（三）融资难度大，专合组织资金短缺　　由于农民投资额较少、国家和地方财政支持力度不够、银行等金融机构商业性贷款难度大、民间融资成本过高等外部原因，再加上专合组织自身问题，很难从外部筹集到发展所需资金，各专合组织普遍存在资金短缺问题。　　（四）专合组织人员素质不高、科技力量薄弱，缺少特色产品，产品竞争力弱　　多数农民专合组织从业人员素质偏低，合作意识、诚信意识、法制意识、创新意识不强，市场观念、品牌观念淡薄，组织协调驾驭能力差。　　（五）专合组织内部运作机制不规范、发展层次低、抵御风险能力差　　尽管目前大部分专合组织制定了章程和制度，但多数没有与实际情况相结合，更没有遵照执行。虽然设立了理事会、监事会、社员（代表）大会等管理机构，但很多都是流于形式，开展活动的不足三分之一，少数专合组织的理事会、监事会等组织机构难以发挥作用。按《农村合作社法》的规定，对已工商注册登记的专业合作社，要求有健全的内部组织机构和治理机制。但是，雅安市绝大多数合作社内部机构不健全，岗位设置不规范，连最基本的、符合要求的“会计”都没有，更别说按章程办事了。　　从总体上看，合作组织发展不平衡，规模小、管理人员素质参差不齐、章程、管理制度不健全、不完善，服务能力弱，甚至个别合作组织有名无实。全市专业合作组织中，活动开展较好的仅占5-10%。由于覆盖面窄、规模小、组织体系不健全、带动农户能力弱、抵御风险能力差。　　（六）发展不平衡，带动作用差别大　　第一，各县（区）专合组织发展数量差距大。至2009年10月底，最多的是雨城区发展专合组织78个，其次是名山58个，芦山县16个，最少的宝兴县仅有9个。第二，发展行业差异较大，种植业突出。全市295个专合组织中，种植业164个，养殖业有84个，合计占总数的84%；最少是运输业的，只有6个。第三，带动作用差别大。名山县的带动作用最大，2009年专合组织的成员和带动农户分别比2008年同期户均增加了8000元和5000元，增长率为38%和29%，效果非常明显；而芦山县的专合组织成员增收不明显，2009年户均只增加了300元，增长率为3.6%；荥经县的带动农户，增收效果更不明显，户均只增收了200元，增长4.5%。　　（七）对专合组织成员的培训量少、面窄、层次低　　2007年,雅安市举办过农村专合组织试点示范培训，请省、市有关专家对50家专合组织负责人进行了培训，主要内容是专合组织的产生、发展、模式、特点、作用等基本理论；2008年，与发展“一村一品”相结合，开展“新型农民科技培训”；2009年，与主要农产品生产相结合，开展了农业实用技术培训。这些培训大多停留在技术层面，且主要集中在生产环节，未能引导专合组织向深层次、大范围方向发展。　　三、建议　　（一）加强宣传，强化意识，树立榜样　　市、县（区）都要采取有效措施大力宣传《农民专业合作社法》、合作社典型经验和合作理念，以及专合组织的积极作用，确保有关法规到基层、到农户、到干部，使法律精神家喻户晓，增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识，增强广大干部支持和促进专合组织发展的自觉性和主动性，营造支持专合组织健康发展的良好舆论环境和工作氛围。及时总结宣传优秀专合组织及其带头人的好做法、好经验、好典型，为农民群众树立榜样，让社会各界广泛知晓。　　（二）多措施并举、多方式并取，解决筹资难问题　　1、重视专合组织成员自身的融资功能。由地方政府出台政策，以农民为主体，按自愿民主原则，引入非农户投资人或跨区域的农户入社。　　2、加大地方财政资金支持力度。建立专合组织发展专用基金，增设市、县（区）支持专合组织发展的财政预算科目，并在短期内保持一定的增长比例，以保证资金来源。资金支持的方式可以多样化，包括以奖代补、全部或部分商业性贷款贴息、低息或无息借贷、无偿给予等。　　3、政府出资成立担保公司，为专合组织的商业性贷款提供担保，以放大政府资金的作用。　　4、加快出台金融支持政策。政策性金融机构要降低贷款门槛，采取贷款额度授信、产品、销售订单合同抵押等多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。　　（三）加大扶持力度，制定优惠政策　　1、加大法规扶持力度。加快研究制订关于农民专业合作社法实施办法或意见，以法规的形式明确各项支持政策，规范运行机制，建立健全合作社及其成员的保护措施。　　2、加大农业项目支持力度。改进支农方式，把专合组织作为支农项目建设的实施主体，凡是国家支持发展农业和农村经济的建设项目，都可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施。　　3、出台用地、用电、运输和行政事业性收费减免等相关优惠政策。凡是国家对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农的相关税收优惠政策，农民专业合作社都可以享受。同时，根据我市发展需要，出台支持专合组织发展的其他优惠政策，如三年不用缴纳行政事业性收费等。　　（四）加大培训力度，拓展培训内容　　我市应依托四川农业大学等科研院所，加强农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员培训，努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍；争取设立农民专业合作社人才培训财政支持专项，为搞好培训提供经费保障。　　培训内容要从生产环节不断拓展，进入整个产业链各个环节，尤其是深加工和流通领域。当前我市在农产品营销环节上，如加工、包装、储藏、流通和销售等领域人才匮乏，今后人才培训应向这些方面倾斜。　　（五）搭建平台，打造品牌，支持专合组织开拓市场　　政府应积极为专合组织搭建市场平台，造特色品牌。一是构建雅安市专合组织电子商务网，宣传各专合组织的产品、服务、特色，以及雅安良好的生态环境，收集并发布农产品生产、加工、销售等产前、产中、产后相关信息；二是以国内外农产品博览会、展销会等为契机，加强品牌宣传，推销雅安各专合组织的特色产品；三是帮助专合组织打造特色品牌，包括商标申请、注册、宣传等都予以业务指导和资金支持。　　　　　　
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