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央广网北京2月11日消息 据经济之声《天天315》报道，俗话说，一分钱一分货，大多数情况下，这句话是对的，但这并不能说明高价格就一定等同于高质量。上海市工商行政管理局近期公布了对一批服装的抽查结果，其中不少标价高昂的名牌服饰，都存在质量问题，被判定为不合格产品。
　　这次抽查的服装销售企业有54家，抽取轻奢纺织品样品130批次，包括乔治阿玛尼GIORGIO ARMANI、博柏利Burberry、麦丝玛拉Maxmara、艾绰ETRO、纪梵希GIVENCHY等部分国际国内知名品牌，所有样品都来自品牌专卖店或大型商场等传统主流流通渠道。其中，23个批次被检出不合格，不合格检出率为17.7%。
　　比如商标为艾绰的女士上衣，价格为1万2400元，最终被检出纤维含量和起球项目不合格；标称为乔治阿玛尼的一个风衣，价格为3万5500元，最终被检出纤维含量不合格。
　　关于这一话题，中消协专家委员会专家、北京汇佳律师事务所律师邱宝昌和北京潮阳律师事务所律师胡钢进行了分析与解读。
　　经济之声：不合格检出率为17.7%，这是一个什么水平？
　　邱宝昌：“这个对于有些品牌来说应该算比较高，因为老百姓都认为它们合格，质量好因为它们的价钱高，因为它们的品牌大。实际上这也反映了一个问题，大品牌、高价格不一定代表着高质量和高合格率。”
　　胡钢：“这些年‘奢侈品’这个词可能比较流行，而且很多消费者以知晓奢侈品的相关背景知识，乃至购买使用所谓的奢侈品为荣。但是请大家注意，现在很多奢侈品箱包、服装的生产地可能就在中国，可能在中国卖就一百元钱，然后它返销到中国，最后卖两万元钱。这真的有必要吗？”
　　经济之声：消费者如何建立理性消费观念，不要盲目迷信大牌和所谓的奢侈品？
　　邱宝昌：“人们都认为大品牌的质量比一般品牌的质量好，这样的抽检实际已经不是第一次了，原来北京市消协也对这种大品牌的服装进行过检测，也出现过很多不合格的产品。大家对品质要有正确的理解，高品质一定要有高质量，这是最基本的要求，并不一定是高价格。大家在选择商品时，可以根据自己的爱好、习惯和经济承受能力去选择，大家的选择是多样性的。但是不管是什么样的商品，符合法律法规是它的底线。大品牌不是一天形成的，但是如果经常出现这个问题，肯定对品牌的建立是不利的。”
　　胡钢：“前两年我们国家的商标法有一条新的规定，禁止对驰名商标进行宣传。实际上这反映出了一个很深刻的道理，数百年前中国向欧洲出口的奢侈品是茶叶、丝绸以及陶瓷等，这些商品都是欧洲当地无法生产的。现在很多所谓的从欧洲或者美国进口的奢侈品都是中国生产的。从这点来说，我们应该好好反思，是否有必要再追逐所谓的奢侈品。”
　　经济之声：在这一次的抽检过程中，有两个指标是国家强制性的安全指标，一个是PH值，一个是色牢度。简单来讲，人体的皮肤是呈弱酸性的，当PH值过高或者过低时，消费者的皮肤可能会感到一定的不适，比如瘙痒或者过敏。所谓的色牢度就是我们通常所讲的掉色问题。这两个指标是最基础的要求，但是很多大品牌都犯了比较低级的错误，所以品牌本身的信誉度也遭受了很大的损害。另外，还有一个指标是起球和纤维度含量，比如一件衣服样品标签上面料纤维含量明示为山羊绒80%，但检测结果显示，它的含量并没有这么高，这样的问题是不是从性质上就不太一样了？
　　邱宝昌：“如果违反了法律的规定，就要承担最简单的法律责任。除了国家的标准，企业可能还有一些标准，国家鼓励企业的标准要高于国家的标准。如果企业以次充好，虚构事实，例如山羊绒含量没有95%，你标95%，这不仅仅是虚假宣传，可能还涉嫌欺诈，也有很多企业为此承担了一倍甚至三倍的赔偿。”
　　经济之声：普通消费者很少有能力去检测所购买衣物中的纤维含量。而且如果拿去检测，会损坏这件衣物，成本还是很高的。面对这样的窘境，如果消费者对所购买衣物的纤维含量有质疑，应该怎么解决？
　　邱宝昌：“消费者不是火眼金睛，不可能对什么样的商品知识都有了解。所以首先国家应该进行严格规制，企业如果违法生产，虚假宣传，它就要承担法律的责任，法律要有威力。第二，企业要诚信，因为鉴定很难，而且成本很大，所以消费者往往就放弃了维权。”
　　胡钢：“目前来说，按照我们的《消费者权益保护法》，消费维权主要有几种途径：直接和经营者进行协商；向消费者组织，包括消协或消委会进行投诉；向有关的行政机关进行投诉或者申诉；向人民法院起诉，或者按照仲裁协议向仲裁机构提起仲裁申请。如果消费者碰到了消费纠纷，特别是涉嫌消费欺诈的情况，我建议消费者首先及时向有关主管机关进行投诉或者举报，因为消保法专门有一条规定，有关部门应当自接到投诉之日起七个工作日内予以处理。另外，很多时候消费者可能不了解涉及到鉴定的问题，鉴定工作的专业化程度很高，历时很长，而且费用也非常高。所以消费者如果认为自身可能受到了经营者的盘剥或者被欺诈，可以向行政机关进行投诉。如果行政机关发现了初步的问题，特别是还有其他类似的投诉情况，行政机关应当为了下一步的查处，去收集相关的样品，再由行政机关进行鉴定，因为这是它行政执法的重要组成部分。有些时候我们的行政机关还会进行所谓的行政调处。如果消费者认为这个问题比较严重，可能不仅仅是发生在自己身上，比如这种商品的质量问题是批次性的，消费者维护的绝对不仅仅本人的权益，而是维护一群消费者的权益。在这种情况下，消费者向行政机关投诉的目的很明确，就应该要求进行行政调查、查处乃至行政处罚，拒绝所谓的行政调处。”
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根据广州“开四停四”管理措施通行规则，如果8月1日已被拍摄取证的非广州市籍车辆，8月5日再进入管控区域的，车辆相关违法行驶信息会被组合起来，即违反“开四停四”管理措施。
　　这意味着，在“开四停四”规则正式执法的首日，8月1日曾进入管控区域的25万多辆“外地车”，可能有一部分会被电子警察抓拍到涉嫌违法进入“开四停四”管理区域。
　　那么，在开罚首日，到底有多少涉嫌违法车辆进入管理区域？
　　另外，第一张违反“开四停四”的罚单在何时产生？
　　昨日下午，广州交警针对上述问题给出了答案。《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》（以下简称“通告”），设置的7月份执法过渡期已过，于8月1日开始正式执法。据广州交警初步统计，8月5日，全市电子警察设备拍摄到涉嫌违法进入“开四停四”管理区域的非广州市籍中小客车近9000辆。
　　根据通告，考虑到非广州市籍中小客车因急诊就医、抢险、高考、奔丧等紧急特殊情况违反“开四停四”管理措施通行的，可向广州交警提出陈述和申辩，交警部门核实情况后将按有关规定处理。
　　文、图/广州日报全媒体记者张丹羊（署名除外）
　　通讯员交宣
　　早高峰交通指数 整体优于上周同期
　　昨日8时10分，天河区和越秀区交通指数分别为4.7和5.3，达轻度拥堵；白云、荔湾、海珠三个区拥堵级别为基本畅通；在重点区域方面，东山和天河商圈的交通指数破6，处于中度拥堵等级；在重点通道上，江海大道-猎德和天寿路为严重拥堵。
　　8时40分，广州市中心区交通指数为4.1，达轻度拥堵，其中天河区和越秀区为中度拥堵。东山和珠江新城的交通指数分别为8.6和9.1，处于严重拥堵状态；而上午9时，珠江新城交通指数一度达到9.8，这意味着该区域交通运行状况很差，大部分路段拥堵。
　　电子警察凭两张照片执法
　　今年8月1日起，广州交警依托全市电子警察拍摄系统正式对进入管控区域通行的非广州市籍中小客车进行拍摄取证，并对违反“开四停四”管理措施的车辆进行执法。
　　根据“开四停四”管理措施通行规则，如果8月1日已被拍摄取证的非广州市籍车辆，8月5日再进入管控区域的，车辆相关违法行驶信息会被组合起来，即违反“开四停四”管理措施。
　　涉嫌违反“开四停四”车辆来源呈“七三开”
　　“每辆车都有两张照片，分别是8月1日和5日在管控区域内通行的，共同形成违法信息记录。”广州交警向记者介绍。
　　根据初步统计，8月5日开罚首日，全市电子警察设备拍摄执法涉嫌违反“开四停四”管理措施的非广州市籍中小客车近9000辆，其中本省外市中小客车约占7成，外省中小客车约占3成。
　　0时0分06秒出现首辆涉违法车辆
　　8月5日，第一辆涉嫌违法进入管控区域非广州市籍中小客车出现在0时0分06秒。警方提供的照片显示，该车牌号为粤EVZ8××的小客车8月1日在珠江大桥东桥路段被电子警察抓拍，8月5日0时0分06秒在环市东路广东电视台路段被电子警察抓拍，为首辆涉嫌违法进入管控区域非广州市籍中小客车。
　　广州交警再次提醒各位非广州市籍中小客车车主，非广州市籍中小客车在管控区域最长可连续行驶4天（自然日，下同），行驶4天后，如果还想在管控区域内行驶，必须停驶4天以上，如果没有停驶或停驶时间不足4天就在管控区域内行驶，该车就违反了管理措施。
　　对于违反管理措施的行为，将按产生违法行为的自然日数量计算其违法行为次数，每辆车每个自然日处罚1次。交警部门会按程序再进行审核，并在规定时间内通知违法车主。
　　“开四停四小助手”微信程序已开发
　　据了解，广州是珠江三角洲经济区的核心城市，道路里程13887.7公里，机动车保有量248万辆，驾驶员465万人，潮汐特点突出，交通管理形势非常严峻。
　　广州交警负责人介绍，广州“开四停四”措施管控的区域为260平方公里，为保障管控核心区域交通的有序通行，解决外地车到广州工作、商贸、旅游等活动的正常通行需求，确保广州市机动车有序增长，既保障权利、又兼顾公平，在精准管控与降低通行影响之间找到合理公约数，按“最大限度保证正常使用外地车的通行，精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆”的工作思路制定了管控措施。
　　“同时，交警部门已开发‘广州开四停四小助手’微信小程序，帮助市民做好出行规划，避免被处罚。广州交警将秉承管理与服务并重的理念，充分利用智慧警务，强化管理，服务市民，请广大市民和社会各界予以理解和支持。”广州交警负责人说。
　　高峰路况
　　进入“开四停四”正式执法期后，开罚首日8月5日恰好是周日，据“行讯通”交通指数显示，广州中心城区全天都处于畅通或基本畅通状态。
　　昨日是正式执法开启以来首个叠加“停驶日期”的工作日。就早高峰而言，广州市中心区“行讯通”交通指数明显优于上周同期。从7时30分至9时30分，中心区交通指数大多数情况下未超过4，拥堵级别处于基本畅通等级。
　　晚高峰部分时段 拥堵情况超上周同期
　　截至昨日17时，广州市中心区的交通指数与上周同期相比，均出现一定回落。
　　但到了晚高峰期间，即从17时50分左右至18时20分许，中心区的交通指数反超了上周同期，达到中度拥堵。
　　其中，海珠广场、公园前、流花、天河商圈、周门西关、珠江新城等重点区域出现了严重拥堵；天寿路、花城大道西往东、广园西路、仓边路-小北路出现了严重拥堵。
　　另外，中度拥堵的情况仍有出现。黄埔大道西段、解放路、天河路等多条重点通道都出现了中度拥堵。
　　观察 7月起广州中心城区拥堵指数持续下降
　　广州日报讯 （全媒体记者张露）根据广州市交通指挥信息中心公布的数据，8月第一周工作日交通拥堵指数为4.64(轻度拥堵)，环比前一周降低4.92%。其中，早高峰交通拥堵指数为3.00(基本畅通)，环比前一周降低7.98%；晚高峰交通拥堵指数为6.29(中度拥堵)，环比前一周降低3.08%。
　　记者梳理7月每周拥堵指数发现，自7月以来，广州市中心城区的拥堵指数持续下降。广州市中心城区拥堵指数在7月的前四周分别是5.86、5.53、5.09、4.88，均为轻度拥堵。
　　便民停车
　　此前，广州交通部门根据区域错峰出行措施的范围和路段，按东、南、西、北四个方向，在天河、番禺、海珠、荔湾、白云、黄埔6个区的主要进出通道附近列举了63个便民停车点，佛山广佛线途经地区列举了29个便民停车点，供受限车辆选择停放。
　　前日也就是开罚首日，记者走访部分停车场了解到，受“开四停四”的影响，位于非管控区域进入管控区域的临界地带停车场比较走俏，车位也比较紧张，即使是周末，有的停车场里已停了八九成满。
　　记者在厦滘综合商业大楼停车场看到，停车场里已停了八九成满，有不少外地车停放其中。记者随机抽取一排停车位为例，它仅空了两个车位，共停放15台车，其中粤A有7台、粤S有2台、粤B、粤M、粤E和粤G均各1台，此外还有一台省外车和一台没有安装牌照的车。住在周边的市民王女士告诉记者，平时周末这边都是有大把空位的，你看现在这里都是满满的车。在采访的过程中，记者看到有粤U的车正在驶入。
　　（广州日报全媒体记者张露）
　　申辩须知
　　根据通告，考虑到非广州市籍中小客车因急诊就医、抢险、高考、奔丧等紧急特殊情况违反“开四停四”管理措施通行的，可向广州交警提出陈述和申辩，交警部门核实情况后将按有关规定处理。
　　广州交警昨日表示，因紧急特殊情况违反规定通行的非广州市籍中小客车，如对公安机关交通管理部门拟作出或已作出的行政处罚决定有异议，可以向公安机关交通管理部门（各交警大队违法处理室的信访接待窗）提出陈述和申辩。
　　对公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向广州市公安局（受理地点：天河区华观路1726号交警支队）申请行政复议；或在6个月内向有管辖权的法院（广州铁路运输第一法院）提起行政诉讼。
　　特别提醒的是，当事人提出陈述与申辩时可以携带当事人身份证、驾驶证、行驶证，以及有关紧急特殊情况的主要事实、理由和时间说明等资料；当事人提出行政复议时可以携带当事人身份证、驾驶证、行驶证，以及行政处罚决定书等资料。公安机关交通管理部门将依法予以办理。
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　中新网7月16日电 据财政部网站消息，近年来，财政部认真贯彻落实有关要求，综合运用税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等手段，不断完善政策扶持体系，加大支持力度，创新政策工具，推动农村金融良性发展，助力稳增长、调结构、促就业。
　　出台多项税收优惠政策支持农村金融发展
　　为加强农村金融服务，财政部会同有关部门出台了一系列税收优惠政策。
　　一是降低金融机构、融资担保机构涉农涉小业务经营成本。纳税人为农户、小型企业、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保提供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税，日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元。
　　二是提升“三农”、小微主体税收优惠的可获得性。对年应纳税所得额低于50万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2018年拟将享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元。将农产品等货物的增值税税率从13%降至10%。并将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人。
　　推动金融机构强化支农惠农投入保障
　　财政部积极引导金融机构重点向农村地区倾斜，更多投向乡村振兴。
　　一是加大政策性金融支持力度，以解决突出制约问题为重点，增加信贷投入对农村地区的支持。截至2018年5月末，农业发展银行各项贷款余额4.95万亿元，较2017年初增长20.16%，重点支持棉粮油收购、农业开发、农业产业化经营等领域，不断提升服务“三农”能力和水平。
　　二是促进中国农业银行增进“三农”金融服务，主动适应农村金融需求新变化，水利、县域城镇化和农业专业大户等重点领域贷款实现较快增长，积极推动互联网金融在服务“三农”中发挥更大作用。截至2017年末，农业银行涉农贷款和农户贷款余额分别突破3万亿元和1万亿元，三农事业部各项监管指标全面达标。
　　三是将服务“三农”纳入金融机构绩效评价体系，对发放涉农贷款超过一定比例的金融机构给予适当加分，激发金融机构服务“三农”的内生动力。同时，为小微企业贷款呆账核销开辟“绿色通道”，通过扩大金融机构自主核销权、放宽核销标准、缩短核销周期、简化核销手续等措施，深入挖掘金融机构资产盘活潜力，有效释放信贷资源，切实增强服务农业小微企业的能力。
　　构建政府性融资担保体系降低融资成本
　　为缓解农业融资难、融资贵难题，实现财政金融协同支农的机制创新，财政部推动构建多层次、多样化、广覆盖的政府性融资担保体系。
　　一是大力推进全国农业信贷担保体系建设，成立国家农业信贷担保联盟有限责任公司，推动各地完成省级农业信贷担保公司(以下简称省级农担公司)组建，服务对象聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体。目前，省级农担公司已进入向下延伸分支机构、开展实质性运营的阶段，已初步形成了全国农业信贷担保体系。截至2018年4月底，全国33家省、自治区、直辖市、计划单列市农业信贷担保公司资本金总额509.3亿元，其中中央财政资金435.4亿元；全国农业信贷担保新增担保规模超过600亿元，新增项目近15万个，在保余额345.7亿元，在保项目个数9.17万个。
　　二是财政部联合有意愿的金融机构共同出资设立国家融资担保基金。国家融资担保基金坚持“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，坚持融资担保业务的准公共产品属性，通过市场化手段、专业化管理，吸引社会资本积极参与，通过股权投资、再担保等方式，支持融资担保和再担保机构发展壮大，推动形成政府支持、资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的融资担保体系，带动各方资金扶持“三农”、小微企业和创业创新。
　　加大农业保险保障支持力度
　　近年来，财政部着力推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步形成了符合我国国情的多元化农业保险体系，为服务“三农”发挥了重要作用。
　　一是引导保险公司加大对农业保险的投入。财政部会同金融监管部门共同对保险公司产品备案、承保出单、查勘定损等给予一定支持，推动建立保险经办机构评选、考核等制度。目前，我国保险经办机构数量已从6家增加到30多家，全国建成农险基层服务网点40万个，基层服务人员近50万人，基本覆盖所有县级行政区域、95%以上的乡镇和50%左右的行政村。
　　二是不断提高农业保险保障水平。将产粮大县三大粮食作物补贴比例提高至最高45%-47.5%，在13个粮食主产省选择200个县市，以水稻、小麦、玉米为标的，在面向全体农户基本险的基础上，推出保险金额覆盖直接物化成本和地租、面向适度规模经营农户的农业大灾保险产品。中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高到47.5%和45%，保障水平由410元/亩提高至780元/亩，增幅90%。
　　三是扩大农业保险覆盖面。保费补贴品种已由最初的种植业5个扩大至种、养、林3大类15个，补贴区域已由6省区稳步扩大至全国，三大粮食粮食作物覆盖面从不到10%增长到70%。2017年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金179.04亿元，带动全国实现农业保险保费收入477.7亿元，为2.13亿户次农户提供2.8万亿元的风险保障，中央财政保费补贴资金使用效果放大156倍。
　　运用PPP模式促进农村发展
　　近年来，财政部在公共服务领域积极推广运用PPP模式，通过市场化机制引入社会力量参与公共服务供给，扩大有效投资，并将农业等经济发展薄弱环节作为推进PPP的重点领域，加强政策指导，予以倾斜支持，努力填补农村地区公共服务供给不足的短板。
　　2017年5月，财政部联合原农业部印发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》(财金〔2017〕50号)，明确将农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、互联网+现代农业等作为农业领域推广PPP的六大重点领域，提出要优化财政资金投入方式，规范PPP项目全过程管理，强化预算安排、公平竞争、信息公开等方面制度保障，创建国家农业PPP示范区，探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制，改善农业公共服务供给，切实推动农业供给侧结构性改革。
　　截至2018年5月末，全国PPP综合信息平台项目管理库中共有农业项目53个，项目总投资额525亿元，其中落地项目20个，落地项目总投资额259亿元。
　　设立普惠金融发展专项资金满足乡村振兴多样化金融需求
　　财政部设立普惠金融发展专项资金，遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，重点推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和重点人群。
　　一是引导金融机构下沉重心，推动机构、人员、服务下沉至农村地区，对符合条件的新型农村金融机构和西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)，财政部门按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴，鼓励金融机构加大对“三农”的供给支持。
　　二是对弱势群体就业创业进行金融帮扶，对符合规定条件的个人和小微企业创业担保贷款，财政部门给予贴息支持，减轻创业者和用人单位负担。2018年3月，为进一步加大支持力度，将农村自主创业农民纳入支持范围，降低贷款申请条件，放宽担保和贴息要求，对优秀创业人员等特定群体原则上取消反担保，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，创业者和小微企业申请享受政策的门槛得到大幅降低。
　　财政部指出，下一步，财政部将积极落实中央1号文件有关精神，用实用好现有政策，同时结合农村金融改革发展需要和相关政策执行效果，不断完善和优化政策措施，更好地支持农村金融健康发展。
　　一是巩固和提升政策效果，会同有关部门做好税收优惠政策落实工作，继续推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，更好地发挥农业保险强农惠农作用。
　　二是进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。
　　三是加快推进国家融资担保基金筹建工作，通过设置合作条件、实行逐级穿透、强化监督惩戒等手段，强化对省级融资担保机构的业务指导和规范引导，带动地方各级融资担保机构共同落实基金设立目标。
　　四是支持地方开展特色农业保险，探索开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作，加快建立多层次农业保险体系。
　　五是进一步优化财政支持普惠金融发展政策，充分发挥财政资金的正向引导作用，让政策更加聚焦于小微企业和“三农”主体。
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