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2、签订信息安全协议。分别与网络公共信息服务场所管理人员和公安机关签订信息安全协议，明确安全责任和义务，制定配合流程和工作机制。
3、建立人工巡查机制。要求指定专人负责，巡查发现发布、传播有害信息的行为，并采取相关处置措施。
4、增加有害信息举报功能。在各单位网站提供有害信息举报服务，并建立举报信息数据库。
5、建立通报协查机制。要定期向我分局报送有害信息的过滤封堵情况，同时根据公安机关的要求，采取停止服务、关闭等处置措施。
时尚爱美的MM是超轻薄型笔记本永远的追求者，即便烈日当空也希望自己的本本引人关注，要有个性，甚至前卫，因性感而值得曝露！
今天为大家推荐的笔记本都承载着时尚的先锋，如同当红女性一样有着性感的身材、慑人心魄的眼神，带给人们无尽的遐想和欲望……
范冰冰进入演艺圈一直走的都是性感、妖冶路线，在前一段时间的写真集《以冰为刀》中，非常放松地将令人惊艳的“冰”式性感张扬得青春而充满激情。
Q30可以说是目前时尚轻薄笔记本的代表，虽然价格较高，但降价空间较大，是值得关注的一款产品。无论从细节设计上还是从硬件功能表现上来看，它已经不仅仅是一款笔记本电脑了，更是一款雕刻精美的艺术品，对于追求时尚、讲究品位的女性来说，Q30非常值得拥有。
三星笔记本一向是设计新颖、外观漂亮而著称。这款Q30就是其最新的超轻薄型笔记本电脑了。光是外观就能让人一见钟情，一抹迷人的酒红色渲染出含蓄的热烈，它那用精细的烤漆工艺制作的表面，给人轻柔飘逸，高贵妩媚的感觉。另外还有金属银色的版本可供选择，极富视觉冲击力。随机附送目前市场上最轻薄的外置Combo光驱表面采取了同样的颜色和工艺处理，于之融为一体。整体搭配上呈华美的流线型的设计，品质做工堪称一流。
作为全球最轻薄的12.1寸16：9宽屏笔记本Q30的重量为1.09千克，最薄处厚度仅18毫米，可谓12.1寸宽屏笔记本电脑中的轻薄极至。CPU采用了新一代英特尔超低电压版PentiumM733中央处理器工作频率为1.10GHz，512MB内存和40GB硬盘的配置在性能上毫无缩水，显示屏250流明的超高亮度，就足以打败市面上绝大多数笔记本所用的200流明以下级的显示屏。
此外Q30还内置的两个3D音响系统，音质相当出色。在这样纤细的机身上，Q30仍然提供了VGA、USB2.0（2个）、IEEE1394、H/P、Mic、10/100MLAN/56KModem内置支持802.11b/g无线网卡。以及MS、MSPro、SD、MMC四合一插槽和CF卡插槽。电池续航能力更是达到了惊人的7小时。
突出优点：1.采用轻薄设计，外观高雅大方；2.屏幕亮度较高；3.内置802.11b/g无线网卡；4.接口齐全，扩展性强。
记者苏群报道经纪人夏松带回国的消息是：如果巴特尔能找到一支NBA球队，那么不是公牛就是骑士，但无论会不会签他，都要等到7月22日NBA正式允许签约那天以后。
按NBA的规定，7月1日到21日是与自由球员洽谈的时期，可以口头允诺但不能签字画押。7月22日起才能签合同，但各队先要解决大牌球员，然后动用“中产阶级条款”签一些关键球员，最后才轮到大巴这样级别的自由球员。
夏松已经在巴特尔结束了赌城拉斯维加斯的夏季联赛后，先期回国，巴特尔则会在这两天回北京。巴特尔在美国打了四场夏季联赛，其中倒数第二场发挥不错，上场18分钟得了10分，最后两场他获得了“公牛队”的先发机会。
这次参加赌城夏季联赛的NBA夏季联赛队伍多达16支，包括太阳队老板科朗吉洛和掘金队大老板在内的许多高层都到现场观看，球探、经理和总裁人数之多，是洛杉矶夏季联赛的三倍。看过大巴打球的球探和经理都认为，大巴有自己的身高和技术优势，但是他很长时间不打NBA比赛，心态必须调整，他必须想办法把自己的优势发挥出来。
对大巴找到一支NBA队伍的前景，夏松的看法是“不能说没有希望”，“有百分之一的希望，就要做百分之百的努力”。
【PConline北京行情】飞利浦目前在19寸液晶显示器一直是便宜的代表作，一线大厂中，价格不贵，质量还不错，性价比高，相比三星、LG来讲，价格上的优势让飞利浦在中国淘了一大桶金。
最知名的就是其六系列的190S6，190S6在外观上同190S5基本没有区别，不同的是响应时间提升到了8ms，以及无亮点的承诺，毕竟您买一个显示器天天看着那个亮点，自然很不舒服，编辑本人有这方面的经验，如果液晶显示器有亮点，眼睛的视线会不由自主的聚集在这个点上，时间长了很不爽。其他方面，最大分辨率，对比度500：1，亮度250流明，可视角度均是160度，唯一的遗憾是不带DVI接口。在价格方面，190S5已经逐渐在市场上退出，未来S系列将只有S6，在价格上，目前的最新价格为3099元距离跌破3000元大关只一步之遥，而上次调价不过是六月底的事情，不到一个月的时间，价格从3499元滑落到3099元，还有什么理由不相信在8月份这款显示器跌破3000元大关呢？目前购买这款显示器商家还赠送沙滩椅一把，很实惠吧？
[参考价格]：飞利浦190S63099元（日）[咨询电话]：010-[销售地址]：太平洋105
7月20日中午，北京亦庄经济技术开发区网通国际分公司安静空旷的院子，气氛并没有任何异常，网通国际的员工们像往常一样三三两两走向公司餐厅。而就在一个小时前，这些员工刚刚知道了自己公司的命运——被集团公司分拆重组。
记者随后拨通了网通集团副总裁赵继东的电话。他回复说，网通国际的重组方案还没有完全确定，人员分流是肯定的，但不只是北京通信一家接收这些员工，上海、广州的网通分公司都会接收一部分，但现在很多具体情况还不太清楚。“本次重组事宜由现在网通集团国际部总经理关若其负责”。
而就在当天上午，赵继东代表网通集团刚刚给网通国际的全体员工开了一次“融合重组动员会”。
按照网通集团综合部人士的说法，7月20日的会是为了避免员工情绪波动，除网通国际总部外，上海、广州等地分公司的员工共600多人参加了这次动员会。
网通国际内部人士告诉记者，重组后的网通国际各部门将完全和网通集团、北京通信的相关业务合并。“都撤销了，不可能再保留什么部门。”此前，曾有消息说分拆后网通国际将保留产品部与业务部。
网通国际的另一位工作人员告诉记者，上午的会议只进行了一个小时，公司领导向大家公布了重组的几个原则性问题。分别是属地化原则，即属于北京、上海、广州等不同分公司的员工基本由当地网通公司消化，北京员工去向是北京网通和网通集团；保持业务和客户的持续、稳定性原则，不因重组影响工作的进展。
目前，网通国际分拆面临的主要问题将是人员去留问题。此前，网通国际的人员一半来自北京网通，其他的来自原小网通和原吉通员工，经历了电信重组的后者显然对再次重组分流会感到难以接受。据悉，部分员工已经开始考虑自己的退路。
网通国际成立于2003年11月，当时整合了网通集团与原网通控股所有的对外业务、技术和人力资源。但在2004年9月，原本与网通南方、网通北方并列的网通国际被降格为网通国际分公司，与集团各地分公司的地位相同。此时，网通国际的地位开始下降。
信息产业部电信政策研究所所长陈金桥认为，在成功IPO之后，网通国际作为海外融资一扇“窗口”的作用已经消失，它的“隐退”是可以理解的。
2005年3月，网通国际分公司即将被撤销的消息在业内传开。主要原因是，网通上市公司中国网通过入股电讯盈科后，就开始传言双方在海外业务领域的合作，网通下属的两大国际部门——网通国际和亚洲网通可能因此有所变动。此后，也有消息称，网通与电讯盈科的合作代价将是“撤销网通国际”，并与电讯盈科的国际业务重组。
但网通国际的另一位技术人员在餐厅告诉记者，网通国际分拆重组的事情他们已经听说半个多月，现在公布了调整结果反倒放心了。和他一起进餐的两位好友对此事件也反应冷淡：“大家情绪还算稳定，毕竟今天说的是重组，会分流到北京网通和网通集团，不是就此不管不顾了。”
体育讯日的曼彻斯特，孙继海在曼城与切尔西的比赛中首发登场，结果在比赛中被蓝军前锋古德约翰逊撞到，冰岛人87公斤的体重全部压在了孙继海腿上，结果造成孙继海十字韧带撕裂，曼城官方曾悲观的认为，中国太阳将休战至少一年的时间。
在这277天里，孙继海完成了人生最了不起的一次征服，他战胜的，是自己职业生涯以来最大的困难，走过了人生中最黑暗的一段时光。
中国国家队曾进行了一次内部心理测试，结果是孙继海的成绩最好，这种天生的乐观面对困难的性格，帮助孙继海顺利的度过了煎熬的那段日子，“真没想到，我受伤还成了全国的大新闻”。
曼城前任主帅基冈极度惋惜孙继海的受伤，“俱乐部应该和孙继海续约，这哪怕是出入人道”。新任曼城主帅皮尔斯也在上任后，首先就要求俱乐部立刻和孙继海续约，孙继海也成为皮尔斯时代来临以后，第一名和俱乐部续约的合同球员。
在曼谷的比赛中，孙继海证明了自己依然保持了很高的水准，在夹击下他分球冷静，在进攻中他频繁前插，在防守中他下脚凶狠，显然，经过九个月的休养后，我们看到的孙继海，绝对不比9个月以前差。
孙继海证明，自己能赢得新合同靠的是强者的实力，不是怜悯和仁慈。漫漫黑夜已经走到了尽头，等待孙继海的是黎明和曙光。(颜敏)
重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营
酝酿多时的《邮政体制改革方案》(下称《方案》)，昨天已在国务院常务会议上讨论并原则通过。按照《方案》，邮政体制改革的基本思路是：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，保障普遍服务和特殊服务，确保通信安全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进向现代邮政业方向发展。
改革方案的具体内容，首先是重新组建国家邮政局，国家邮政局将以国家邮政监管机构的面目出现，不再是政企不分，而是独立于利益集团之外。
对于营业额占邮政部门39%的邮政储蓄业务，以后将不再只存不贷吃利差，而是将存放在央行的8000多亿元资金逐步撤出，尽快成立邮政储蓄银行，独立承担经营风险，实现金融业务规范化经营。
北京邮电大学王永江教授认为，由于邮政储蓄所长期与工商银行有着同样的储蓄基础和人员队伍，应能承担起参与竞争、方便群众的责任。
但到目前，改革方案中如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与社会上的快递公司之间业务如何划分、邮政储蓄银行的转型将遵循什么样的步骤，这三个关键方面仍没有明确公布。
另外，广东邮政规划设计院一位不愿透露姓名的研究员表示，目前邮政业务还包括全国的邮票发行，而邮票具有一定货币价值，但这个方案中也没有提及。
“按理，是应该先立《邮政法》，然后按照法律的标准再进行改革，但由于邮政部门牵涉利益过于复杂，所以先进行改革实践，为最后立法扫清阻力。”王永江说。
在王永江看来，“(改革方案)通过的时间比预料的要来得快。”有业内人士认为，其中一个必要因素是，邮政系统已经实现了整体盈利。
事实上，自1998年邮政与电信分家开始，就被提到了重要议事日程。当时计划，全国邮政系统要在3年内盈利，国家按照80亿元、50亿元、30亿元、10亿元的过程，逐步减少对邮政的补贴。
2003年，党的十六届三中全会在《关于完善社会主义市场机制若干问题的决定》中明确提出了“加快推进”邮政行业的改革。此时，邮政系统已经“彻底断奶”。
在这个基础上，中国邮政又连续两年盈利，盈利能力逐步稳定下来。2005年被称为邮政行业改革年。在“2005年工作安排中”，国家邮政局局长刘安东就反复强调，要为邮政体制改革做好准备。到了2005年的第七个月，改革方案终于出台。
一位地方邮政系统职工告诉记者，这次通过的邮政改革方案，在系统内传闻已久了。其模式与当年中国电信政企分家的模式一样——当时中国电信总局分为通讯管理局和电信集团——所以这个方案的难点也是相似的，就是如何分流系统内的大批职工。
这位职工介绍说，当时电信系统采用的是先主辅业分离，然后再拆分为电信运营商和通讯管理局，但过程走得比较急，所以产生了不少人事矛盾。相比而言，邮政系统历史更长，老职工的负担更重，所以这个分离的方案走得更慢和更稳当一些。
昨晚收到朋友发来的链接，说新西兰发现活恐龙。点击链接，居然还是视频。由于不是很清晰，所以没有发现细节上的疑点。想去论坛里告诉其他网友，结果发现在我们的手机游戏论坛里面已经有网友把该视频压制成了供手机使用的3GP和AVI格式的文件。
仔细看，有几个明显的镜头似乎暴露了一些什么。首先注意它的前爪，在整个片子中似乎一直就没动过，只是在它走路的时候自由地轻微摆动；另外也许是视频质量的问题，发现它的眼睛似乎根本没有转动过，而尾巴的摆动也比较生硬。
我们宁愿相信它是电影道具，只不过是遥控的机器人。但是在它运动的时候，步态却非常自然，如果真的是机械道具，做的真的是够逼真。或者它就是某种动物发生基因突变的产物？
一眼看去，首先它给我们的第一印象是很像一只袋鼠，但是袋鼠是跳着走路的，而它是走；脖子和尾巴比我们经常在电影里看到的要短和粗，查找了很多资料，与它外型最接近的是一种名字叫做“鹦鹉嘴龙”的恐龙。但是头部的形状区别比较大。
恐龙(Dinosaur)是中生代最活跃，最繁盛的一类爬行动物。自三叠纪中期出现以后一直生存到白垩纪末灭绝，在地球上生活了将近1亿7千万年，在其生存的整个地史时期，它们几乎主宰了世界，占据了各大陆上的生态区，成了中生代的“统治者”。因此，中生代亦称“恐龙时代”。
恐龙与其它灭绝爬行类的最大区别在于它们的站立姿态和行进方式。恐龙具有全然直立的姿势，其四肢构建在其身体的正下方，而其它爬行类动物四肢是向外伸展的。恐龙四肢的直立构建比其它爬行类利于奔走。
★目前全球已发现的恐龙大约有300属、500多个种。中国已描述和定名的约有100种。
体育讯还记得雷贝卡吗？贝克汉姆曾经的私人秘书、绯闻女友。借助体育明星炒做是雷贝卡成名的“必杀技”，现在正在美国发展的她当然不会忘记这一点。于是就有了美女与野兽的故事……
我们就来看看这真人版的“美女与野兽”。身材挺拔的罗德曼拥着雷贝卡走入夜总会，昏暗的灯光，疯狂的音乐营造出来的环境很容易就让人陷入飘飘状态。大虫一时性起，还把雷贝卡抱了起来。这时的雷贝卡怎么看都是一附小鸟伊人的样子。只是不知道罗德曼是否清楚自己怀中的娇娃曾经就是贝克汉姆的绯闻女友。不经意间，从欧洲到北美，雷贝卡同吃了足篮球两大巨星。(吉尼奥古)
责编：根据国外媒体获得的相关文件，在投票表决中，只有22%的ISO会员支持WAPI，而86%的会员则支持802.11i(科技注：外电原文如此)。投票于上周二进行，但投票结果要到本周才会公布。WAPI是中国自主研发、拥有知识产权的无线局域网安全技术标准。去年10月，中国政府将改版后的WAPI标准提交给ISO，同802.11i一起进入快速投票程序。投票结果并不出人意料，因为作为IEEE标准，802.11i拥有更广阔的市场基础。
部分ISO会员表示，WAPI的开发过程相对封闭，算法等基础技术并未披露，这是他们的担心之处。此外，WAPI与802.11i标准及其前身不兼容，这也是ISO会员担心的一个问题。虽然遭到ISO拒绝，但并不意味着WAPI已经走到“末路”。很多ISO会员希望，各种标准应当“和平共处”，当然前提是以802.11i作为合作基础。
新西兰国家标准组织表示：“我们相信，1N7904(WAPI)中的一些内容将成为ISO/IEC8802-11以及其它标准的有益补充。我们认为，1N.11i)获得ISO批准并不意味着结束，它必须进一步改进安全机制，提供更多新功能，以及应对新的安全威胁。”
一些ISO会员表示，在五个月的投票过程中，出现了大量的游说活动。IEEE802.11工作组公布了反对WAPI的具体理由，而中国国家标准组织则做出了激烈的回应，从而导致双方之间的关系恶化。当然，双方并非没有合作的可能。今年6月，ISO会员将在布拉格举行会议，讨论此次的投票结果。届时，IEEE能否和中国方面开展合作，将部分WAPI技术加入ISO标准之中，将会见出分晓。
IEEE在一份声明中称：“我们将继续支持国际标准流程，仍然愿意同中国合作，让WAPI同现有的IEEE标准及国际标准统一起来。”无论如何，中国已经发出了继续保留WAPI的信号。就在上周，WAPI在中国政府的支持下重新上路。中国方面宣称WAPI要比802.11i标准更为安全。
上周早些时候，在中国信息产业部的支持下，旨在推动国产无线局域网安全技术标准的中国WAPI产业联盟正式成立，包括中国四大电信运营商、联想、华为和方正在内的22家企业成为首批会员单位。但分析人士认为，WAPI产业联盟很能成为推动WAPI发展的强劲动力，因为802.11已经建立稳固的市场地位，是笔记本的重要组成部分。
行业观察人士认为，WAPI将被政府机构所采用，并形成自己的小市场。BDA分析师邓肯-克拉克(DuncanClark)表示：“政府部门应当采用更安全的技术，采用WAPI就是方法之一。但是，开放标准最终将会获胜。”(马丁)
借出席中山大学岭南学院主办的“中国创造与企业家精神”论坛之机，3月11日，太平洋建设集团当家人、“黑马富豪”严介和公开回应称，太平洋建设集团还没有大到让四部委出文阻击的地步。对严介和最新的质疑，来自于不久前国家建设部、发改委等四部委联合下发的《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(下称《通知》)。
“这对太平洋建设集团不会有什么影响，太平洋还没有大到这种地步。”严介和在会后接受本报记者采访时说。
“在四部委的文件通知中，明确BOT、BOOT和BOO方式不在限制的范围之内，BT模式现在没有明确的说法，没有准确的澄清和界定。我自创的BT模式没有说适用这份文件，也没有说不使用这份文件。”严介和说。据严介和透露，目前做BT的还主要是一些大型国企。
目前工程项目承建方垫资建设的模式主要有：建设—转让(BT)、建设—经营—转让(BOT)、建设—拥有—经营(BOO)、建设—拥有—经营—转让(BOOT)。在过去的十年中，太平洋建设集团主要便是依靠BT模式获得了超常规的发展，据严介和所讲，目前太平洋建设集团手中握有3000多亿元的工程建设项目。
严介和认为，“四部委文件废除的是1996年建设部相关文件，并没有废止2003年建设部第30号文，而第30号文件是鼓励有条件的地方使用上述几种方式加强城市基础设施建设的。”
“四部委发文针对的是一些短期工程项目，我们做的是长期的，我们目前手上的3000多个亿的工程不是一下子就做完的，有些是十年，有些是八年。”严介和说。
对于太平洋建设集团另一个主要业务，“零资产收购国企”在并购之中所遇到的问题，严介和承认“江西景德镇这种尝试是不成功的”。但他转而说：“但我们不后悔，创新本身就有风险，不一定每一次都能成功。”
去年年底，景德镇80亿元的国资收购项目以及吉林国资收购项目先后流产，还有之前汤沟酒业、南京三建、江苏东辰公路工程公司，均是严介和之“败笔”。
国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆(右)和中国电信北京研究院专家游五洋。
3月13日13时，国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆和中国电信北京研究院专家游五洋做客聊电信资费问题。这也是网3·15系列访谈的第一场。
电信资费一直是消费者非常关注的话题。去年，各地运营商资费大战风起云涌，相关主管部门也出台了一系列措施，尤其是去年9月2日，信产部出台了名为《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，只实行上限管理，将电信定价的权力全部交给了运营商，使得电信价格的走势更加引人关注。科技特邀请上述专家与网友交流。
王学庆，1964年生，1991年北京大学研究生毕业；年在中宣部工作；1995年-今，在国家发改委宏观经济研究院工作，现任国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任、国家发改委价格专家咨询委员会委员、国家发改委医药价格审核专家委员会委员、信产部电信经济专家委员会委员。
游五洋，中国电信北京研究院高级研究员，曾就职于信息产业部电信研究院，主要从事电信经济、政策，以及信息化政策研究，对电信管制政策及电信竞争经常有独到深刻的见解，著有《信息化与未来中国》。
有关单向收费问题我们做过核算，结果单向收费方案不是降价，而是一个涨价的方案。所以那次会议我是单向收费激烈反对者之一，但我不是反对单向收费，我反对的是借单向收费变价提案的方案。
有一块容易被人忽略的就是移动漫游费这块，资费非常的高，据估计像移动公司的利润里面有很大一块来自于漫游费。一个移动公司的用户漫游到外地去，如果中国联通的用户只能由中国联通提供漫游，漫游业务这块没有竞争的，漫游费用非常的高，但成本不是很高。
关于全国统一建一张TD网的问题：电信是规模经济，如果有多家建网会形成浪费，我们需要在垄断和规模经济中间取一个段，这个段叫有效竞争，达到有效竞争的程度。比如建几个网会达到有效竞争，这需要仔细论证的问题，几个网合适，这需要仔细论证。
如果国家有信心推动TD的话，就应该由最有实力的运营商推动TD。现在有观点提出让电信或者网通来运营，我认为这事实上是折中的方法，现在运营商迫切需要牌照，你让他来上。但真正从推动TD来说，国家要下大决心，只建一张TD网，这种可能也是存在的。
主持人：各位网友大家好！今天下午非常荣幸请到国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆和中国电信北京研究院专家游五洋，欢迎二位作客访谈。今天的访谈也是网3·15系列的第一场访谈。
今天的话题还是离不开电信资费，每年电信资费都是3·15期间的热点话题之一，去年中消协严厉抨击了电信卡的余额问题，两位觉得这个问题解决得怎么样呢？
王学庆：我感觉这个问题，去年中消协提出来以后，现在解决得总体比较好，比如中电信、网通等都提出电信卡的余额可以向新卡上转移，原来的余额可以向新卡上转移，可以说这个问题基本上解决了，因为就是原来的余额不用的话等于没有的问题，转到新卡上可以直接花，这个问题解决了。
游五洋：这个问题目前就是得令人满意，因为对消费者有可以选择的措施，比如转到新卡上，赠送花费和延长截止期限等，用户可以选择进行消费。事实上余额的处置权转到消费者手中，这已经做得比较好。
王学庆：比较好。消协提出这个问题以后，得到了信息产业部、电信主管机构和运营商非常良好的反馈，他们也认为这个问题是应该解决的问题。实际上是消费者、政府管理机构和运营企业之间一个非常良好的互动。这个问题的解决，我感觉也比较好，也只能这样。
主持人：这样可以说是双赢。目前大家反映电信资费还是偏高，两位觉得是非偏高呢？
王学庆：我搞了多年电信资费，从我判断来说是偏高。从几个角度讲，从标准资费的角度讲，现在的标准资费是1994年制定的，离现在已经有12年，这12年中标准资费没有怎么变化，可以说标准资费是偏高的。固定电话的资费是采取3+1的收费模式，3+1的收费模式，我们说高和不高，实际上是有判断标准的。判断标准是什么呢？一是主要看电信运营商的成本，从电信运营商、移动和固定的成本来看，总体上是应该高的。这是第一块，我们说的是标准资费。
但是有一样，固定电话的标准资费，比如长途、本地电话费，手机的标准资费实际上现在很多没有在实行，比如手机有一个标准资费，以全球通作为例子，50块钱，双向收费，主叫对方各40，但基本上很少实施，各地电信企业都提出了套餐，以北京市99套餐来说，你交99块钱可以打200分钟，这实际上是什么呢？从这分析来说，从原来的标准资费上已经下降了很大的幅度，这在北京以内全国各地降低得更多，从降低的数量来看，我们可以作出一个判断，比如有的地区的资费方案可以降到一毛钱一分钟，甚至可以降到更低一分钟。如果它那个资费方案可以降低到这个程度的话，大家知道买的没有卖的精，可以判断里面还有赚头，有盈利。回过头来看，在有些资费方案里头，仔仔细细分析一下一分钟含有3毛、4毛，证明这块是高的。这是从成本比较角度上，我感觉是高的。
第二，我们可以和国际比较，比如美国，这块比较也是不低，有些地方比如国际长途是比较高的，但这块整体是高的，但真正高多少，这很难判断。因为这涉及到要算电信运营成本的问题。而算运营成本是一个非常麻烦的事情，到目前来说，没有任何专家、也没有任何一个机构对电信的运营成本进行过仔细的核算。我判断电信资费是偏高，只能说我作为电信资费的一个研究者的个人判断，我认为它是偏高的。
游五洋：我认为要区分资费种类以及地区来看，从竞争比较激烈的领域，比如国内长途、移动的话音资费、固定的本地资费，在这些领域竞争相对激烈，资费也相对比较大。移动是直接竞争，固定电话的本地资费实际上移动对它有替代竞争，在很多地方也实行固定电话的套餐方式。从长途来看，这块竞争更激烈。长途资费，像各个公司都推出IP电话卡，网上P2P的语音软件对长途分流非常的厉害，这块的资费非常的低。消费者对长途资费是非常满意的，基本上是1分钟1毛钱，这块也是比较低的。我认为比较高的，竞争不是很充分的那些，一是移动电话现在竞争得不是很充分，因为固定电话有移动和联通两家，还有小灵通在竞争，还有铁通，移动实际上是两家在竞争，在很多方面竞争也很激烈，但市话仍然很不充分。另外，有一块容易被人忽略的就是移动漫游费这块，这块的资费非常的高，据估计像移动公司的利润里面有很大一块来自于漫游费。一个移动公司的用户漫游到外地去，如果中国联通的用户只能由中国联通提供漫游，漫游业务这块没有竞争的，漫游费用非常的高，但成本不是很高，这块比较偏高。从计算成本来看，城市人口很密集，电信网络平均每一线的成本是非常低的，在偏远农村的话，由于地理条件自然复杂，导致建设成本和运营成本非常的高，目前资费管理是不区分城乡的，在农村地区成本很高，目前实行统一的资费。特别是我国农村地区的资费存在着交叉补贴的状况，城市赚取利润补贴农村这块的资费，所以目前很难说是偏高偏低。但在竞争激烈的领域，资费非常的低，缺乏竞争的领域，资费就偏高。
主持人：原来利润最丰厚的地方在手机漫游费。还有一个非常有趣的现象，据统计，这几年全国电信价格资费差不多下降一半，但北京、上海下降最慢。
王学庆：这个我没有仔细算。但我感觉这几年电信资费价格下降很快，这是事实，但有没有达到一半，我不敢说，但有可能。北京、上海下降最慢这个结论我是赞成的，北京、上海下降的确实是最慢的。如何看待此事，我认为要做几方面的分析。北京和上海是大城市，有它的特殊性，以北京做例子，北京比上海高，北京是最高的，北京的资费为什么没有降下去，可以从几方面来说。
第一方面是运营商不敢降价，因为北京是天子脚下，各种管制在北京，监督得比较严。前几年新闻媒体说电信移动的价格战，在北京几乎没有打，为什么没有打呢？因为信息产业部在北京，国家发改委也在北京，两大电信企业，中国移动、中国联通也好，他们打价格战不敢，这是第一个。
第二，实际上在北京不必打价格战，涉及到什么程度呢？一是北京居民的收入水平是很高的，联通也好，移动也好，他们放号的时候，由于居民购买力比较高，在相对高的水平可以买，号可以放得出去。像偏远农村小县城不一样，就这么高的收入，以北京的资费来放号，让他使用的话，他就不买，所以逼着运营商必须下降。还有一个就是联通在北京，我们刚才说的不敢，没有对移动的价格形成很大的竞争，所以移动也没有必要降。移动没有降，联通也没有必要降，维持在比移动低10%的价差；
第三是不愿，有什么问题呢？中国移动、中国联通最后的目标就是利润最大化，能维持相对高的价格水平的时候是不愿意降的，我们前面说的不敢和不必，在第三点上就是不愿意，我可以不降，这说到一个时间顺序的问题，可能在前几年更多的因素是不敢，在2005年，尤其信息产业部、国家发改委2408号文件出台以后，更多的原因是不必和不愿，所以北京市、上海市的电信资费的价格水平比较高，北京市可以说是第一，上海市是不是第二？我不敢说，因为上海最近出台了资费60套餐和88套餐，出台这些套餐以后，有可能下降得比较多。
游五洋：我比较同意王主任提出的第一点看法，北京的运营商相对比较规范一些，规范的资费就是目前的状况。
网友：手机单向收费的呼声一直很高，您觉得有没有实施的必要性和可能性？
游五洋：消费者呼吁的手机单向收费，我们要有一个正确的认识。政府部门和消费者之间有一个认识上的偏差，手机单向收费是资费结构的问题，还有一个愿望就是资费水平的下降，其实有两个愿望，资费结构改变，变为单向收费，资费下降一半，比如单向收费是4毛钱，作为运营商和政府来看的话，如果仅仅理解为双向改为单向的话，主叫付费就8毛钱，仅仅改为单向收费。但消费者还有另外一个愿望，改掉单向收费后资费下降。在既定的成本下，如果一下子下降一半的话，力度很大。对于消费者来讲不一定要资费下降一半，主要是提供多种资费结构供他们选择。比如可以有资费套餐的形式，也可以交月租费的，也可以先交一笔费用，然后按月收费，消费者可以选择模式来进行资费。还有就是实行单向收费有一定的困难，在于我们国家的互联互通政策，就是移动的接续费的问题，如果移动的接续费的问题不解决就很难实现。现在互联互通的政策是以前是双向收费，中国移动打中国联通的用户，互相不结算，都是对两个用户进行收费，实行单向收费后，接电话一方不付任何费用，对联通公司来说收不到任何钱，因为移动对它不进行网结结算。移动和联通要实行双向结算，一分钟6分钱，目前可能的情况是移动和联通实行准单向收费，对于来自网内的电话或者来自别的移动的电话可以实施准单向收费。但是移动和固定这块还没有实施，目前我国的政策是什么，移动打固定，因为固定电话接电话这方并不付费，移动就要向固定结算。但固定打移动，固定并不需要向移动结算费用。固定打移动，移动的被叫方还要收费。
总的来讲，在目前互联互通的结算情况下，单向收费还有一定的困难，困难在于如果要实施单向收费的话，政府必须制定移动接续费的政策，移动接续费就需要组织很多专家计算网结的成本，制定相应的费用，这是很复杂的过程。事实上很多国家保持单向收费，比如美国、新加坡，这些国家的移动通讯非常的发达，政府管理水平很高，他们仍然坚持无论是单向还是双向，对于消费者来讲不一定是好事还是坏事，关键是可以提供多种选择方式进行选择。
王学庆：单向收费，我们回顾一下，98年当时信息产业部、国家发改委请了很多部门，包括财政部在开过一次电信资费听证会，主要目标是信息产业部听了单向收费方案。单向收费方案是移动电话单向收费，主叫方单向收费是6毛，被叫电话的人不收费，其中涉及到固定电话打移动电话的问题，固定电话打移动电话也是单向收费，单向收费，移动不收，固定就得多收，当时要求是2毛钱1分钟，当时北京市的固定电话资费是每3分钟0.18元，就等于每分钟6分钱，等于固定电话打移动电话的时候，每分钟涨价1毛4，我们核算过这个方案，因为当时不像现在，手机用户比固定用户还多，当时固定电话用户要远远多于手机用户。我们核算完的结果以后，单向收费方案不是降价，是一个涨价的方案。所以那次会议，我是单向收费激烈反对者之一，但有一样我不是反对单向收费，我反对的是借单向收费变价提案的方案。这是98年的一件事情。
第二次事情，就是2002年左右，当时阚教授说了一个观点，说中国准备实行手机单向收费，这个消息传出去以后，因为中国移动、中国联通都在香港、纽约上市，结果中国移动、中国联通在纽约的上市公司的股票大幅度下跌。最后吴基传部长到香港做了一个讲话，讲话是单向收费就两年之内不动。
我说这两个事情是让广大读者知道，我们单向收费并不是没想搞过，实际上有两次已经进入快实施的阶段，最后因为各种原因大家把它抛弃了。98年那次是国务院把这个方案否决了，2002年那次是因为香港股市的巨大波动，因为涉及到2002年香港的经济比较难，这是我介绍的背景。
另外，手机单向收费到底有没有必要？有多大价值？我很同意游五洋的观点。手机单向收费，实际上消费者理解的单向收费跟运营商、管制机构理解的单向收费确实有差距。从消费者的角度来说，以中国移动的全球通作为例子，50块钱月租费，双向收费，主叫和被叫各4毛钱。如果单向收费后，就是主叫收费，真正来的实质是一方面改变收费方式，改变资费结构，另一方面更重要是消费者要的电信资费水平的降低。如果改为单向收费的话，月租费还是5毛，被叫接电话人的4毛不要，主叫改为8毛钱一分钟，这也是单向收费，我估计着这种单向收费消费者不会欢迎。因为谁的手机是既接电话又要打电话，不可能说我买一个手机就接电话不打电话，那样的话，手机的应用价值是大大降低的，就基本上变为寻呼机了。单向收费这块，消费者要的是资费下降。
我举个例子，双向收费，全球通，我主被叫都收费，主叫变为2毛钱一分钟，被叫变为2毛钱一分钟，跟我们现在消费者理解的主叫4毛钱大致是一样的，这时候单向收费，消费者也会接受。主要的问题是单双向不是主要问题，实质的问题是价格水平下降，这就涉及到游五洋所说的，实际上单向收费不是必须要实行，也不是必须不实行的问题，可以实施，也可以不实施。比如资费套餐，政策是比较宽松的，价格上下可以拿方案，中国移动和中国联通就可以拿出一套单向的收费方案和现在双向的收费套餐，你让消费者进行选择，至于中间的网结结算的问题，我们对这个问题研究的成果可能和游五洋这边有区别，我认为这不是障碍，解决起来有一定的难度，但绝不是因为这个问题那个就实施不下去，不是，有两种途径，一是要算网结之间的成本，这确实很难办。第二种方式是如果互不结算的话，问题不是很大的。联通用户少，打出去的少，接的也少，中间如果绝对精确是不可能的，但中间的数字我们算大致的时候是差不多的，移动多，打出去的多，接的也多，移动和联通的关系是什么呢？移动用户多，打联通的也多。而联通用户少，接移动的电话也少，如果大致差不多的话，可以用结算的办法把互联互通的方法避过去，这就说到实施的可能性。实施的可能性不存在技术上的障碍，我们说现在也不存在政策上的障碍，因为这涉及到信息产业部4082号文件，这就涉及到运营企业意愿的问题和想不想搞的问题。
主持人：网友听到这里可能豁然开朗，事实上除了美国、加拿大、新加坡和香港地区，全球其他的地方都是单向收费，而且印度智利刚刚改为单向收费。而问题实际上就是老百姓要得到实惠，不一定是改为单向收费。
王学庆：美国和加拿大虽然不是单向收费，但资费方式是非常灵活的，有的是单向，有的是双向，加拿大也是这样的。这涉及到本企业用户之间的通话，也就是本企业的用户跟其他企业的用户的通话，在加拿大是双向收费的，双向收费的目的是为了什么呢？就是为了避免互联互通的麻烦，互联互通结算确实是麻烦，这说明可以单向，也可以双向，这只是收费方式的问题，并不是非得走哪条路和不走哪条路。
主持人：去年信息产业部和国家发改委下文实施资费上限的管理，把定价权交给运营商，现在看来它是否会引发恶性价格战？它对弱小运营商有什么影响？
游五洋：我认为这是政府适应实际竞争环境作出的改变。在电信市场上，电信的资费和电信的实际资费水平和政府的管制资费类似于双轨制的情况，标准的资费是一种情况，实际竞争是另外一种，现在资费管制的力度也不太强了。另外运营商通过各种变相降价的方式来改变资费的水平，也加大了监管的难度。目前也是为了适应市场环境而进行了资费的改革，目前引发价格战确实存在这种可能，从国外发达国家引进的价格方式，目的是为了保护消费者的利益，在垄断的情况下，运营商不要把业务资费的价格提到一个很高的高度，这种资费管理方式是适应垄断情况下的资费方式。在中国这种情况下，我觉得是一种竞争的情况，文件对下限没有作出规定，目前几个电信企业都是国有企业的情况，有可能发生价格战，因为集团公司要考核省公司，有各种指标，完成任务的话，价格是很好的竞争工具。除了我们现在关注这个文件，事实上除了这个文件以外，信息产业部还有别的文件，运营商实行一些资费套餐的时候要经过政府部门的批准，也就是程序上要合法，这会起到一定的遏制作用。我的意思是并不完全排除这种可能，因为它并没有一个下限管制。恶性竞争的情况可能更多一点，因为在这种情况下，没有一个运营商把价格提到标准之上的。
王学庆：我先评价一下信息产业部价格上限的文件，就是4082号文件，我对这个文件评价是很高的，最近这几年有关电信资费文件当中，这是改革力度最大的一个文件，有很多积极的内容在里面，这是第一个观点。
第二个观点，我要区别信息产业部和国家发改委发的4082号文件价格上限制，跟西方国家，比如英国实行的价格上限制是不一样的，我们国家的上限就是以现在的标准资费作为顶限，超过标准资费就是不符合规定的，这个之下你可以去制定价格套餐。西方国家的价格上限制是不一样的，有一个定价公式，是以前一年的价格水平作为基数，加上通货膨胀带来的影响减区技术进步带来的影响，也就是在西方国家的价格上限制的话，上限是移动的线，可能上涨。如果这一年的话，技术没有进步，生产力没有提高的话，而通货膨胀比较高的，就是上涨。如果通货膨胀很低，技术进步很快，生产力提高很快，上限是逼着下降的。信息产业部和发改委的上限是既不允许你上升，也不允许你下降，所以这个上限和西方国家是不一样的。我们价格上限的优势是什么呢？制定起来非常的方便。其缺点就是缺乏灵活性，出台的原因很大程度上是我们现在没有一个值得大家信赖的公认的价格标准在哪里，没有，只能用这个。这是我对文件本身的评价。
第二，价格资费上限制能不能引发价格战？这一点我跟游老师的观点有歧异，首先我要解释价格战，在电信行业打价格战有什么不好，这个观念我坚持很多年，电信行业的价格战对消费者来说、对行业来说都是有好处的，而且好处远远大于坏处。第一点，刚才说价格是偏高的，偏高意味着对消费者是不公平的，偏高，打价格战不会往上打而是往下打，对消费者是有利的，应该欢迎价格战。第二点，价格战有一种优胜劣汰的过程，市场机制就是靠价格在起作用，优者胜，劣者退，这说到另外一个问题，就是价格战是否是破坏性的。现在移动就两家，如果打价格战，是否把一家打死？我认为不是垄断，而是寡头垄断，寡头垄断打价格战的话，如果一家可以把另一家打死的话，会进行破坏性的价格战，把你打死，然后完全垄断，制定垄断价格实施最大的利益。现在中国的情况怎么样？我们的中国联通、中国移动都是国有企业，都要受到国资委的制约，受到国家的制约，即使移动在价格上打胜联通，政府机构也不会让它打胜，涉及到移动的老总、精英人员都很聪明，如果打胜了联通的话，联通活不下去，意味着移动有可能某一部分划给联通，或者把移动分拆，移动不会这样干的，这涉及到不是移动不能进行破坏性的价格战，而是从企业领导人来说，从企业或者个人的利益角度上讲，就不会打这种破坏性的价格战，既要在价格战中取得相当的利益，又能让联通活得下去，我可以说目前联通跟移动在国内打的价格战基本上就以此作为约束的底线，这说明价格战不会爆发恶性。
网友：小灵通在北京也有月租，神州行、如意通没有，是否会导致小灵通的竞争力变弱呢？
游五洋：神州行、如意通和小灵通可能各自有他们的优劣势。神州行标准的资费是一分钟6毛钱，而且是双向收费，小灵通有它的优势，跟固话资费是相同的，而且是单向收费，我想应该有不同的使用人群。小灵通还是有一定的资费竞争力的。小灵通现在在固话的延伸上，是否取消月租费的话，我认为没有必要取消月租费。我认为取消月租费之后，对消费者不一定是有利的。在既定的成本上，比如支付方式有很多种，有的收月租费，有的不收月租费，比如神州行和如意通不收月租费，但使用率很高。
主持人：就是说神州行、如意通和小灵通有各自的用户群。如果神州行降价后，是否会对小灵通造成冲击呢？
游五洋：神州行、如意通的资费和小灵通一样，小灵通在资费上就没有什么优势。如果在数据业务上，和神州行和如意通是一样的，现在神州行和如意通的数据业务比小灵通要带宽强一些，在同等的情况下，小灵通的竞争力就差了。
不同的资费结构对消费者的影响是不一样的，取决于消费者的使用模式。如果话务量非常大的话，收月租费对我来讲是比较核算的。如果没有月租费，使用费非常贵，话务量大对我也没有核算。我认为运营商应该给他们灵活的定价策略，让他们根据消费者的情况自由选择，这是比较重要的。