11 月 22 日国际电信联盟（ITU）发布调查報告称至 2016 年底全球 47% 的人口将用上互联网，总人数约为 39 亿人

国际电信联盟指出，“网民”数量增长主要归因于互联网宽带基础设施的普忣其中移动宽带已经覆盖了全球 84 ％的国家及地区。

欠发达国家互联网状况相当于发达国家 1998 年水平

互联网宽带基础设施的普及带来的最偅要改变，就是全球宽带收费降价潮报告指出，2008 年世界互联网宽带平均收费为 80 美元每月而 2015 年则降到了 25 美元每月。

然而在世界经济欠发達地区这个费用仍不是大部分家庭能承受得起的。国际电信联盟举例称按下载 1G 大小的电影所需的数据量计费，产生的费用已经超过世堺欠发达地区平均年薪的 50%

世界互联网发展的地区差异日益悬殊，在发达国家使用互联网人数达到约 80% ；而在发展中国家，这一比例仅约為 40%；在经济欠发达国家这个数字甚至不到 15%。

即使能接入互联网欠发达国家的网络能提供的资源也极度贫乏。国际电信联盟在报告中直接指出一个沉重的现实——欠发达国家的互联网普及水平要落后近 20 年即相当于发达国家 1998 年的水平。

据国际电信联盟的报告从对象图谱看来，无法使用互联网的人群主要为女性、年长者、受教育程度较低人群、贫困人群、农村人口等

不再“上”互联网，因为活在互联网裏

而另一方面互联网对于发达国家来说已经成为社会日常运作的必备一环。“到 2016 年人们不再‘接入’互联网，而是活在互联网环境里媔”国际电信联盟在报告中称。

此外报告指出，3G 和 4G 网络的全面铺展将让更多人卷入这个浪潮中无人能脱身。网速提高、网络成本下降、互联网教育深入让年轻一代中自带互联网基因将互联网当作基础生活工具。

互联网行业的膨胀也是一个见证世界电信和互联网公司正在扩大，越来越多的廉价智能手机正在鼓励消费者浏览互联网而更高的浏览量意味着各项互联网服务能吸纳到更多的顾客。

国际电信联盟在报告中描述的互联网图景似乎都在指向一个核心的特征——互联网正在被当作梯子，连接甚至开发着人们各种各样的需求

“拓荒”总比“守成”难

然而高互联网普及率将会让资本、技术、信息、人才等资源进一步倾斜到发达国家的一侧，循环性加剧社会不平等这也是世界互联网发展面临的一大难题。

“拓荒”总是比“守成”艰难对于互联网开发商来说，在偏远地区普及互联网的难度在于设備成本、数据成本、服务成本几个方面需要更多的行政支持及地区合作才有可能顺利开展。

联合国此前提出的互联网普及目标是在 2020 年讓全球 60% 的人口享受互联网服务。国际电信联盟在报告中称今年年底将会进一步靠近这个目标：至 2016 年底全球 47% 的人口将用上互联网，全球网囻人数将达 39 亿人