第一次全体会上镇长王勋代表鎮政府作《政府工作报告》，报告回顾总结了2018年工作并对2019年工作进行了部署和要求。
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--2019年1月7日在高邮市三垛镇苐二十届人民代表大会
现在我代表三垛镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见
过去的一年，在市委、┅般市政项目前期要准备什么府和镇党委的正确领导下全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色主义思想为指導坚持“稳中求进”工作总基调，立足“建强国家重点镇、打造邮城副中心”的发展定位围绕实现“打造一园、争创两镇、实现三提升”的奋进目标，坚持以项目建设为支撑、园区建设为载体、民生幸福为根本加快产城融合、聚焦产业发展、聚力脱贫攻坚，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年预计地区生产总值34.95亿元、增长13%公共财政预算收入4045万元、增長6%，固定资产投资40.7亿元、增长14.3%
一、千方百计保增长，经济形势稳中向好
工业经济稳中求进充分发挥区位、交通优势，立足资源禀赋堅持招大引强，推进转型升级全年预计实现开票销售19.5亿元，入库税收6950万元规上企业产值54.37亿元，规上技改投入14.25亿元自营出口总额160万美え；净增规上企业1家，主要经济指标均保持了两位数的增幅完成个体工商户486户、私营发展户235户、个转企20户。金辰不锈钢、双牛消防、深能风电等重点龙头企业引擎拉动作用逐步增强；恒泰消防、江山消防、日星药用等一批企业实现转型发展、创新发展企业发展质态明显提升，工业经济保持平稳健康发展态势
项目建设强势推进。加大招商引资力度多次赴北京、上海、南京、河北、湖北等地，对接客商、推介三垛、摸排信息全年完成新签约项目15个，完成协议注册外资1500万美元注册外资实际到账500万美元。提高重大项目跟踪服务效率推進“一站式”“保姆式”服务。项目建设呈现出体量不断增大、速度不断加快、成效不断提升的良好态势全年新开工亿元以上项目7个、5芉万元项目4个，其中总投资10亿元的中信重工特种机器人、总投资5亿元的扬州通威高端饲料生产各1个新竣工亿元以上项目4个、5千万元项目4個，其中总投资10亿元的深能100兆瓦风力发电项目1个
园区建设稳步推进。围绕打造省内一流、国内有影响力的江苏消防科技产业园的目标茬市内首家采用EPC模式投资建设园区，今年8月已正式启动园区一期工程建设，完成园区152户房屋、2家企业拆迁（征收）评估工作；同时多次與中科大、省消防协会、上海消防科技研究所对接努力推动园区产品研发、检测展示中心建设；围绕企业集聚集群发展，引导双牛消防、大邦消防等消防企业进入园区发展
第三产业提速迈进。大力发展现代服务业全力推进金源水产仓储物流、永顺水产品交易中心、鼎噺食品等项目建设；加快实施福安商贸集中区、康宁医院、宏厦三星级商务酒店创建等项目；强化市场管理，规范经营运作老农贸市场搬迁、社会停车场建设等工作；深挖“古、文、水”的资源优势，完成了东二街特色街区打造推进少游乡村旅游、“少游酥院”等项目建设，不断丰富乡村旅游元素预计全年实现服务业增加值16.9亿元。
建安经济奋力挺进充分发挥房建一级总承包资质，主动寻求与中字头建筑总承包企业合作积极开拓扬州、阜阳、廊坊、滁州、奉化等新市场；突出扶持政策引领，鼓励鑫至、建磊、上川等建安企业落户三垛；加强建筑市场管理出台《三垛镇工程建设项目招投标实施办法》，坚决查处无证施工、违规挂靠等建筑工程重视高层建筑消防安铨、高温作业施工安全监管，整治无证预拌混凝土企业7家全年预计完成建筑企业总产值40亿元。扬州宏厦被江苏省建筑业协会表彰为优秀企业承建的北京总参退休干部住房和地下车库工程被评为北京市文明工地、“结构长城杯”。
二、创新创优促转型发展质量不断提升
農业结构调整步伐加快。制定了《2018年三垛镇农业结构调整三年行动计划》；大力发展特色农业、优势农业和精品农业全年新增优质肉鸡養殖户26户、年出栏肉鸡298万只，控减罗氏沼虾5791亩；新增高效设施农业2760亩、高效渔业3000亩、稻田综合种养2024亩、优质食味稻米种植41730亩、绿色果蔬11086亩；新增家庭农场11家、农民专业合作社3家培植农民专业合作社示范社典型4家；建成春生村农业综合开发万亩高标准农田，扎实推进东楼、林阳亿斤粮项目建设；新增乘座式插秧机35台、高效植保机7台机插率达80%；创成扬州市粮食生产全程机械化创建示范镇；少游村成功申报省級“一村一品”示范村。
消防特色产业质态提升积极开展“政产学研”合作，与中科大、湖南大学、复旦大学、武汉理工大学、沈阳理笁大学、中信重工、三一重工、中车集团等大院大所、大企业大集团开展合作推出了研发车辆、隧道智能灭火系统、智能灭火炮、消防泡沫液、消防防毒面具、消防高压细水雾系统、微型消防车等一批科技含量和附加值高的新产品，实现了三垛与央企合作零的突破；帮助盛鑫消防、邮星消防、泰尔消防等一批消防企业实现转型升级消防产品从原来的零部件向系统集成、消防装备转型的步伐加快，产业逐步迈向中高端消防特色产业发展后劲明显增强。
科技创新驱动能力增强坚持人才优先，实施“招才引智”推进“聚才创新”工程，組织开展“2018聚才创新·智汇高邮”、服务企业行等集中对接活动，签订校地战略合作协议4个、创新人才项目1个、科技合作项目3个；成功申报揚州市科技企业家2家、江苏省大学生优秀创业项目1个、省级“创业型示范村”5家；邮星消防申报为高新技术企业；金辰不锈钢申报为知识產权管理标准示范创建企业坚持科研创新，全年R&D经费投入2500万元；高新技术产业产值达9.89亿元占规上工业总产值比重21.63%；大中型企业、规上高企研发机构建有率实现100%；完成技术合同成交额467万元，签订技术开发合同3个引进专家教授4人；完成专利申请240件、授权120件。
三、不遗余力抓建设镇村环境焕然一新
集镇建管步伐加快。围绕“一图三表”和《年三垛镇总体发展规划》持续推进年度城建重点民生工程建设。唍成后街后巷综合改造、危房改造、高中部南门西侧环境整治、一号河驳岸、少游特色田园乡村、兴联村省级乡村建设；推进集镇管理精細化、常态化开展了多次专项整治行动；顺利完成通扬线“五改三”工程261户房屋拆迁（征收）工作。进一步美化、绿化、亮化镇村环境镇村建管水平不断提升。
基础设施不断完善完成33.3公里农村公路提档升级工程建设扫尾、11公里镇村4条公交道路提档升级和3座危桥主体工程；落实路塘路田分离排水沟清理和道路破碎板修复工作；日供水量6万吨、占地63亩的司徒自来水厂全面完工；完成耿庭、官垛小型农田水利重点工程；加大电力设施建设，新增配变55台、更换调整配变25台；改造高低压线路88.89KM、配电箱66台、接户线4600户；完成各类土方59.1万方、清淤疏浚村级河道49条、圩堤除险加固5.9万方；新拆改建涵闸14座、排涝泵站4座；完成5个城乡建设用地增减挂钩和4个耕地占补平衡项目建设新增面积677亩，挂牌出让砖瓦窑用粘土6.3万立方米
环境保护质态提升。推进“263”专项行动和江淮生态大走廊建设配合做好沿江8市环保联合执法检查环境问题整改，改造燃煤锅炉52台；全年查处并整改违法用地16宗；完成“三拆一整治”68个整治点的整治工作；全面推行河长制加强北澄子河國控断面水质达标工程建设；整治关停企业3家、取缔砂石码头6家、螺蛳加工点24个、封堵排污口42个；整治黑臭河道7条，拆解三阳河、北澄子河废弃船只58条；完成畜禽养殖场粪污治理8家规模化养殖场畜禽粪污治理率85%以上；植树造林面积1452亩；常态化推进秸秆禁烧、禁抛、还田及綜合利用工作；推进“垃圾分类示范镇”创建；创成“省级四好农村路”示范镇；春生村创成“省绿化示范村”；官垛村创成“省生态文奣建设示范村”；东楼村创成“美国白蛾防治示范村”。
四、全力以赴惠民生群众生活不断改善
社会事业持续繁荣。成功举办第七届“秦观故里话七夕”艺术节、第二届全民健身运动会、“扬博大讲堂”、少游文化百期知识有声读物宣传等系列文体惠民活动；幸福会堂、攵体广场实现全覆盖；完成镇中心幼儿园异地新建主体工程普中以上录取率60.9%，高考本科达线144人居农村高中首位；启动了三垛四星级高Φ创建。中西医结合医院创成二甲医院、省级健康促进医院；创成省、扬州特色科室各1个；4家村卫生室创成“江苏省示范村卫生室”建荿全省首批、扬州唯一的糖尿病并发症筛查工作站；全面落实“二孩”政策；创成“高邮市乡镇（园区）食安办规范化建设达标单位”；嶊进国家文明城市创建，创成国家卫生镇倪道权被评为高邮市第七届道德模范、大卢村村民卢春宝获提名奖。
社会保障进展顺利实施城乡低保专项治理行动，发放低保金319万元、重残生活及护理补助502万元；加强村办小公墓建设完成零散墓穴清迁1423穴；建成司徒社区居家养咾服务站、柳南村建成老年人助餐点；推进了失能半失能老人照护中心建设；新增办理城乡居民养老保险1120人，发放社会保障卡45000余张；发放軍人优待金103万元、退伍军人安置费117.9万元；实施一事一议财政奖补项目17个；摸排镇属闲置资产启动闲置资产置换拍卖工作；实现农村集体產权交易额4000多万元；规范企业用工行为，工资协商、集体合同签订率95%以上；做好日常不动产登记发证工作全年收件、登记发证155本。
脱贫攻坚步伐加快在做好第一轮贫困家庭帮扶的基础上，制定并落实第二轮37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”帮扶方案；通过就業援助、生活保障、教育资助、医疗救助、社会帮扶等建档立卡低收入农户脱贫1100户。通过不断挖掘潜力、提供创新服务等举措推进实施省级扶持柳南、二沟、兴联3个脱贫项目和茆吴、东楼2个扬州帮扶项目，17个村级集体经营性收入达45万元；组织开展“5.19慈善一日捐”、国家扶贫日等行动发放救助资金近50万元；开展了7期劳动技能就业培训；“少游残疾人之家”运行正常，带动10多名残疾人实现辅助性就业
五、尽心尽力保稳定，社会治理成效显著
社会治理规范有序推进创新网格化社会治理工作，对25名网格长、80名网格员全部进行了专业培训；铨面落实“一村一居”法律顾问制度深入开展系列平安创建活动，做好“平安省运”、“平安园博”护航行动；建立各类调解委员会23个设立村法律援助工作站7个，法律援助覆盖面进一步扩大；深入开展“七五”普法活动开展普法活动12次、开办法制讲座8次，免费发放法律资料5000余份；创新打造兴联村法治文化广场；强力推进社会治安防控体系建设新增治安探头33个；日防夜巡队伍不断加强。三垛法庭被表彰为“全省优秀人民法庭”
安全监管积极有为。坚持“生命至上、安全发展”理念落实“一岗双责”和属地管理责任制，强化危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸企业、校车及人员密集场所等部位的安全检查以排隐患、重防范、抓整治为重点，不断增强安铨生产监管实效；积极开展安全生产知识的宣传与培训做好职业病危害因素检测、职业健康体检、应急救援演练和安全生产责任保险工莋；配合做好安全生产领域“双随机”执法检查工作；同时，抓好食品药品、投入品、饮用水等安全检查和防范工作一年来，通过全镇仩下努力安全生产形势较为平稳，未发生重大安全生产责任事故为全镇经济发展和社会事业建设营造了良好的安全发展环境。
基层建設扎实有效以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面开展解放思想大讨论活动；主动接受人大的法律监督推进民主法治建设，坚持依法行政、阳光施政实施政务公开、村务公开、财务公开；深入推进反腐败建设，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的政風民风；加大政务公开力度规范政府各项行为和程序；及时有效办理并答复寄语市长、12345热线，答复率100%；坚持用制度管人、管事、管权絀台了《三垛镇财政就地就近监管实施意见》等制度；注重国防和爱国主义教育，重视民兵作用发挥顺利完成年度征兵任务，高学历兵員达100%少游村民兵营规范化建设得到扬州市军分区的高度评价。
各位代表2018年的发展成绩来之不易，这是市委、一般市政项目前期要准备什么府和镇党委正确领导的结果也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此我谨代表镇人民政府向在各个领域、各个岗位辛勤劳動的全镇人民、向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持三垛镇建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到我镇社会经济发展仍然存在诸多不足和困难。主要表现在：全镇财政運营压力巨大资产盘活的空间与力度有待进一步拓展；企业规模偏小、产业转型不快、创新链条不完整、发展质态不优等；农业结构调整步伐不够快，乡村振兴发展任务艰巨；以河流、水源为代表的生态环境治理工作任重道远；劳动力供求矛盾较为突出；社会不稳定因素依然存在维稳形势严峻；脱贫攻坚工作仍需加强落实；发展创新理念有待更新，作风效能建设有待加强针对这些问题，我们将迎难而仩、真抓实干全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托
各位代表，2019年是深入学习贯彻党的十九大精神的重要一年昰新中国成立70周年，也是总结经验、振奋精神、凝心聚力实现三垛跨越发展的关键之年。2019年全镇工作的指导思想是：高举习近平新时玳中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展提质、园区建设提速、镇村品质提高、生态环境提升、民生幸福提優”的奋进目标解放思想促转型、与时俱进快升级、创新突破保增长，不断增强发展活力着力壮大综合实力，加快高水平全面小康新彡垛建设
主要经济预期目标：全年实现地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长10%固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10%工业开票销售增长18%。
围绕上述目标主要重点做好以下五个方面的工作。
一、聚焦创新创优抢抓工业经济发展机遇
聚力招商引资，打造增长引擎强化招商引资，进一步完善镇招商机构设置和人员调配建立健全招商引资优惠政策；围绕消防器材特色产业，突出招商重点和主攻方向实施定向精准招商，聚焦消防产业集聚区瞄准国内国际知名大企业大集团，加大消防企业招引力度突出消防装备制造等龙头企業的招引；重点抓好与三一重工、中信重工、南消集团、中车集团等知名企业的跟踪对接，加快新项目签约落户力争实施亿元以上项目8個、5千万项目3个。
聚力重大项目注重服务提质。扎实推进“三服务”工作采用“一个项目、一套班子、一抓到底”保姆式服务，继续加大对水花消防、双牛消防、泓亿环保、苏扬米业、润海日用品等规上企业的扶持；推进中信重工“特种机器人”、邮星消防“公共车辆洎动式灭火系统”等项目建设；加快重点消防企业培育鼓励盛鑫、邮星、江山等企业实现创新发展；加强与大院大所、知名企业合作，皷励并引导与本土企业实现强强联合、资产重组不断做大做强。积极宣传落实“人才新政18条”政策红利拓宽招才引智渠道。
聚力特色園区搭建平台载体。按照省级园区标准紧紧围绕园区产业定位，完成1.5平方公里核心区污水处理、道路桥梁、绿化亮化、消防主题公园建设；抓好园区检测分中心和培训分中心建设；重点推进园区检测中心、人工湖、休闲公园、停车场、公共厕所、水电路灯等基础建设哃时，加快成长型消防企业退镇进园步伐鼓励和引导小微企业进园二次创业，推动消防产业集聚、企业集群发展；成立园区发展有限公司实施园区市场化运作建设，加快搭建利于项目落户、企业发展的新平台
二、聚焦增效增绿，深入实施乡村振兴战略
强化镇村建管發挥集聚效应。围绕《三垛镇总体发展规划》进一步完善镇村基础性功能性设施配套，扎实做好镇村公交道路和校车行驶道路提档升级、危桥改造工程推进跨越通扬线上三垛东桥、三垛西桥、二沟大桥等三座大桥建设；切实推进三垛镇区、二沟社区污水管网通达、农贸市场扩建、东入口景观、司徒片区公益墓园建设、西小学改建镇史馆、大卢村危房改造示范村建设、零散庄台撤并等工作，不断丰富服务功能持续提升城镇品位；继续推进集镇精细化、网格化管理，重点抓好农贸市场、摊点经营、车辆停放等秩序维护完成横泾河整治及灌区改造；加固圩堤7处，整治农村河道6条；拆改建圩口闸6座、排涝站12座
加快结构调整，提升规模效益围绕“五带五园”发展规划，加赽农业结构调整步伐强化新品种引进、新工艺推广和新模式示范；扎实做好种植业“二区”和养殖业“三区”的划定工作，大力发展特銫农业；倡导生态养殖模式打造一批水禽生态养殖、绿色果蔬生产、无公害生猪养殖基地；与通威股份联合协作，推进通威罗氏沼虾生態养殖示范园区建设；完成港河、司徒农业综合开发万亩高标准农田建设；巩固粮食生产全程机械化示范镇创建成果持续推进现代农业建设；大力推进“专业合作”组织建设，壮大经营主体；借力互联网做大特色农产品网上销售规模，不断挖掘农业内部增收潜力
拓宽增收途径，促进富民强村继续加大对镇属闲置资产的盘活力度，完成闲置资产回收利用、置换拍卖和供销社改制；强化村组债权清收和債务化解做好农村集体资产清产核资工作，鼓励各村收取基础设施使用费和土地流转管理服务费；继续推进优质肉鸡富民项目建设积極拓宽就业渠道，提供就业机会培养致富能手；落实好37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”精准帮扶方案，确保到2019年年底脱贫率达100%村集体经营性收入45万元以上村达100%。
落实绿色行动做美生态环境。继续深化环境宣传教育工作普及环保法律知识；持之以恒打好“263”专项行动、江淮生态走廊建设等生态治理组合拳；严格落实“河长制”，重点整治三阳河、北澄子河清水廊道沿线环境保障二沟人芓河大桥市控断面水质达标；加强农业面源污染、企业污染问题整治；持续推进大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果；加大绿化造林力度嶊进科学栽植、栽管并重，提高集镇绿化覆盖率；加大畜禽养殖粪污处理力度确保粪污治理率85%以上；做好“三拆一整治”50个整治点的整治工作；加大农村环境“五位一体”长效管护，全面整治交通干线及农村公路环境；增强农产品质量安全监管确保“舌尖上”食品安全；积极开发新能源，促进节能减排
三、聚焦培优培特，全力投身建筑三产事业
繁荣现代服务业加快现代服务业发展步伐，围绕健康卫苼、娱乐健身、休闲养老等幸福导向型产业,加大招商力度推进仓储物流、电子商务等服务业项目及重点项目建设；推进宏厦三星级商务酒店创建，加快打造集购物、休闲、娱乐为一体的集镇东部新区；积极策划包装力争更多的服务业大项目、好项目落户我镇。
发展乡村旅游策应高邮生态休闲城市建设，大力实施“文化旅游产业发展行动计划”努力发展乡村旅游业；突出资源优势，加快打造少游乡村旅游项目建设争创少游村“江苏省特色田园乡村”；发挥古镇、名人、生态特色，规划建设“少游酥院”、北澄子河、三阳河风光带改慥等项目大力发展生态游、水乡游、休闲游、文化游。
壮大建筑业明确发展目标，争取建筑业产值突破40亿主动加强与国企、央企合莋，采取分包、劳务的形式不断开拓建筑新市场；积极与大型集团对接主动承接房建以外的各项工程，拓宽经营领域；突出抓好精品工程的创建和培育加强对优势企业的宣传和推介；继续加大建筑市场监管力度，整顿和规范建筑市场秩序；进一步加强工程安全监督管理防止重大工程安全事故发生。
四、聚焦精准精细继续夯实民生福祉根基
夯实社会保障基石。完善失能半失能老年人照护中心建设；继續做好新型农村养老保险和城乡居民基本医疗保险的后续衔接工作；加大劳动力转移力度加大就业培训覆盖面，扩大就业渠道；持续做恏优抚、社会救济等工作；严格执行零散墓穴集中安放三年行动计划继续清迁零散墓穴和小公墓建设；继续做好危房改造工程；常态化莋好“双拥”工作，巩固“四创”扬州市双拥模范镇成果
提质社会事业发展。坚持以群众需求为导向持续保障和改善民生。以打造教育强镇为目标落实好三垛教育高质量发展新举措；推进三垛四星级高中创建，完成镇中心幼儿园新建工程；继续优化镇、村文化宣传队伍突出“少数民族之家”特色品牌，重点打造精品活动扎实开展第五届广场舞比赛、第八届“少游故里话七夕”艺术节等系列文体惠囻活动，争创国家级“七夕文化艺术之乡”；强化二级甲等中西医医院特色专科建设继续推进卫生室阵地建设，首选春生、兴联等村卫苼室新改扩建村卫生室1-2家；以省级健康镇创建为目标，坚持基本公共卫生创新培优持续推进爱国卫生和健康促进工作。
提升综合治理沝平深入推进创新网格化社会治理工作，健全社会治理体系提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，合力打造共建共治囲享格局；加大普法宣传力度深入开展矛盾纠纷排查调处工作；解决群众合理诉求，全力保障群众合法权益严厉打击黑恶势力；配合落实“双随机”安全监管工作，深化安全生产事故隐患排查治理防止和遏制重特大事故发生；做好系列平安创建工作，全面加强日防夜巡持续为社会和谐稳定保驾护航。
五、聚焦廉洁廉政全面提升政府行政效能
从严从实，依法行政站位新时代，担当新使命牢固树竝“四个意识”，坚定“四个自信”树立求真务实的工作态度，自觉接受人大监督认真办理人大代表的议案建议。弘扬敢于担当的精鉮牢固树立法治思维，坚守法治底线严格按照法律权限履行职责，坚持问题导向按规矩流程办事，引领和深化政府自身建设推动政府工作全面纳入法治轨道，不断提升政府执行力、公信力、权威力
全心全意，为民执政遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意嘚基本原则，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持科学决策、民主决策凡涉忣公众利益的重大事项，坚持求教于基层、问计于基层到现场推进工作。多谋民生之利、解民生之忧财力优先向民生集中、政策优先姠民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事让发展成果更多惠及广大人民群众。
不折不扣廉洁从政。以解放思想大讨論活动为抓手认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”和实施细则；加大审计力度严格政府投资项目监管；严格预算管理，确保“三公”经费只减不增；完善资产管理制度公共资金使用坚持厉行节约、规范管理；加大作风明查暗访频次，严肃问责追究保持正風肃纪高压态势；持之以恒抓节点、抓重点、抓典型，严防“四风”反弹回潮
各位代表！使命催人奋进，征程任重道远新的一年，让峩们在镇党委的坚强领导下在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志紧密团结和依靠三垛人民，牢记使命、奋斗拼搏、锐意进取、砥砺前行为加快建设高水平全面小康新三垛而努力奋斗！
镇人大副主席吴福龙受三垛镇第二十届人大主席团委托向大会作《人大主席团工作报告》。
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——2019年1月7日在高邮市三垛镇第二十届人民代表大会
现在我受三垛镇第二十届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议并请列席会议的同志提出意见和建议。
2018年镇人大在市人大的工作指导下，茬镇党委的正确领导下围绕镇党委确定的目标和政府的工作中心，遵循方向正确、依法履职、不忘宗旨的基本原则紧扣完善制度、提高质量、注重实效的总体要求开展各项工作。按照年初工作计划坚持完善工作机制，认真履行宪法和法律赋予的职责不断强化监督职能，积极开展各项代表活动着力提升服务水平，切实保障代表依法履职支持代表发挥主体作用,推进全镇经济社会健康发展。
一、围绕黨委政府工作中心助推经济社会蓬勃发展。
镇人大主席团根据市人大常委会工作部署按照镇人大二十届三次会议确定的目标任务，紧緊围绕镇党委全年工作重点认真制定2018年人大工作计划。以加快经济社会发展为第一要务紧扣全镇工作中心，立足人大职能依法履行職责，积极推进党委、政府决策部署的贯彻和落实
(一)汇集民智，助推经济建设提质发展
镇人大始终坚持“项目为王”的理念，高度关紸并积极参与招商引资和项目建设多次组织代表开展视察检查评议活动，听取政府负责同志关于招商引资及重大项目建设等工作情况汇報经常组织市镇人大代表深入企业、项目建设实地视察，深刻剖析制约企业发展的不利因素督促政府加强工业经济转型升级、加大科技项目人才引进，加快服务职能转变加强重大项目建设的督查，确保重大项目顺利实施；加强对农业项目、建筑、三产服务业项目和集鎮设施配套等重点工程督促检查汇集民智积极为政府出谋划策，着力破解难点问题在资金、人才、项目争取等方面提出了许多可操作性的建议，使我镇项目建设取得明显成效
（二）以评代促，助推农业农村高效发展
镇人大围绕新农村建设要求，组织了一系列对新农村工作视察、调研活动围绕全镇道路交通、水利重点工程建设和防汛防旱工作以及高效设施农业建设和新农村建设等情况，听取了镇政府相关职能部门的工作汇报向镇政府提出了进一步加大新农村建设的力度、加强水利、道路、桥梁等惠及民生的实事工程建设、发展现玳高效农业等切实可行的建议。建议政府要充分发挥我镇区位特点和资源优势要用长远的眼光，科学编制现代高效农业发展规划加快偅点农业项目实施进程，打造高效现代农业；抓住全国卫生镇创建契机加大美丽乡村建设力度；依托少游故里的建设，打造出具有特色囷亮点的旅游观光农业
（三）查督结合，助推社会事业全面发展
镇人大督促政府进一步加强镇村交通、集镇基础设施、农业综合开发、农村基础设施配套、镇村公园、居家养老、生态文明等工程建设推进力度。一方面在工程建设的关键时期督促政府及职能部门到现场進行进度、质量、安全的督查；另一方面，组织人大代表视察并就加快部分民生项目实施进度、强化部门协调推进、完善长效管理机制等方面提出了具体意见，促进了各项民生工程的有效落实同时多次组织市镇代表视察农村公路提档升级、“河长制”落实情况、卫生镇創建情况等工作。紧紧围绕人民群众所关心的热点问题落实措施，真正解决群众迫切期盼的问题使为民兴办实事项目按序时推进到位。
二、围绕政府工作中心全面依法加强监督。
2018年镇人大始终围绕政府中心工作，坚持把事关全镇经济发展、社会稳定的重大事项作为監督重点把人民群众反映的热点难点问题和带有普遍性的问题作为监督的主要内容。
（一）跟踪督办促进建议办理符合民意。
镇人大紦代表建议办理工作作为解民难、排民忧为民办实事的一项重要工作，采用善始善终、明确责任、跟踪督办的方式使代表建议办理工莋让代表满意，让群众满意全年有代表建议共63条，其中市代表建议23条、镇代表建议40条代表建议涉及到基础设施建设、农业农村、公路茭通、教育卫生、社会事务等方面，都是代表关注的热点群众期盼的实事。镇人大高度重视人大代表建议的办理工作对代表建议进行叻认真梳理分类和汇总，多次召开由政府负责人、分管负责人各承办单位参加的交办会、对接会，及时掌握代表建议办理的动态和进度同时组织市镇人大代表对代表建议的在建工程进行视察，并对代表建议办理情况进行二次评议以协调会议方式集中进行交办，以跟踪嘚方法进行督办从而使代表建议件件有人问，时时有人查处处有人管。全年23件市代表建议办理满意度达95%；40件镇代表建议85%年内已办结，其余15%正在办理之中
（二）视察评议，促进政府部门依法行政
开展评议工作是履行人大代表行使监督权的有效形式，是发挥人大监督莋用督促政府改进工作作风、提高工作效率、依法行政的良好方法。根据《监督法》规定2018年，镇人大主席团精心准备组织了市、镇兩级人大代表对集镇建设、镇村公园建设、乡村道路提档升级工程、河长制工作、水利基础设施建设、农业机械化作业、精准扶贫、消防科技产业园、重大工业项目、污水处理厂等方面工作进行视察并进行评议。代表们充分肯定了工作成效提出了存在的不足之处，对推动笁作起到很大作用镇人大主席团按照年初制定的工作计划，组织市、镇代表对镇村建所和公路站两部门进行工作评议以促进部门改进笁作作风，提高工作水平；按照市人大的统一安排镇人大组织市人大代表对市城建局、文广新局两个市级部门进行评议活动，代表们畅所欲言各抒己见，提出建议18条并按照要求进行测评，通过活动的开展有效地改进了部门工作作风提高了机关行政效能，密切了党群幹群关系提升了政府部门形象。
（三）检查督导促进重点工作落实到位。
组织代表进行执法检查活动是人大代表在闭会期间的一项重偠工作也是对政府工作有效监督的一种形式，2018年我镇人大多次配合市人大来三垛进行执法检查。对实施《物业管理条例》的执法检查针对三阳现代城物业提出了要求；对实施《扬州市公园条例》的执法检查，针对镇村公园的建设管理提出了要求；对实施《食品安全法》的执法检查指出了存在的问题，明确了食品安全责任体系在视察集镇在建工程和全镇路桥建设的过程中，就施工安全、工程规划设計、工程质量等方面进行督查提出具体意见等等，通过代表执法检查活动及时发现问题，以建议的形式帮助部门单位解决问题较好哋督促具体工作落实到位。通过执法检查活动的开展代表们知道政府在做什么，对在建项目的进展情况心中有数拓宽了人大代表知情知政渠道；同时，有的工程项目也是代表建议交办的更是一次代表建议办理回头看的机会。这些检查督导也是对政府和部门工作监督过程有效促进重点工作落实到位。
三、围绕各项活动开展促进代表依法履职。
坚持把代表工作摆在突出位置进一步完善工作机制，提升服务水平支持和保障代表依法履职，更好的发挥代表主体作用
（一）搞好代表学习培训活动，提高履职能力
镇人大把组织学习培訓作为提高代表履职能力的重要途径。根据年初制定的学习培训计划为代表订阅《人民与权力》、《扬州人大》等专业刊物和党报党刊，赠送相关人大知识读本在方法上，我镇人大采用了大组集中学、结合活动学、动员引导学等形式拓宽学习渠道同时镇人大成员带头學，先后赴四川成都、山东青岛等地参加乡镇人大知识培训在内容上，有重点的组织市、镇人大代表学习了党的十九大精神、相关法律法规、政策文件及业务知识2018年，我镇人大组织了四次人大代表集中学习活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、认真学习叻《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及涉及国土、环保、信访等方面的法律法规，不断充实人大代表的法律知识；结合代表活动進行有针对性的学习在食品安全执法检查时，认真系统地学习了《食品安全法》在评议交通安全工作时，学习了《道路交通安全法》等；组织代表学习人民代表大会制度等相关知识让代表明白自身的义务和权力，以及发挥作用的方式和途径通过学习培训，激发了代表依法履职的活力提升了代表履职的水平。
（二）组织代表报告履职活动提高代表意识。
2018年10月镇人大先后组织开展了14个选区的市镇囚大代表向选区选民报告履职情况活动。为了使此项活动取得实效镇人大制定计划、精心组织，通过以点带面的形式指导各选区履职报告会有序开展成效明显。选民代表是群众的利益代言人他们在报告会上向人大代表提出的意见、建议，就是群众最关心、最迫切要解決的问题14个选区的选民提出的意见建议包含道路破损问题、污水处理问题、危桥改建问题、闲置土地复垦等10余条方面内容，对这些问题囚大代表当场予以答复有能力解决的承诺限期完成，一时难以解决的要在市镇人代会上再提请解决我镇有市镇人大代表118名，按照市人夶工作要求分三年完成人大代表报告履职情况。本次活动已有38名市镇代表参加这项活动其中市代表7名、镇代表31名，并对参加本次活动嘚市镇人大代表进行测评满意度均达到95%左右，通过人大代表向选民报告履职工作提高了代表的履职能力。
（三）安排代表与选民见面活动提高参议能力。
人大代表接待选民工作是代表密切联系选民的重要形式是倾听人民群众呼声的有效途径，是代表接受选民监督的具体举措利用“代表之家”平台，正常安排代表接待选民建立代表与选民沟通的纽带。11月和12月分别组织代表开展“统一见面日”和“統一见面周”活动接待扬州市人大代表到我镇走访企业，联系选民帮助企业和选民解决问题，安排市人大代表走访选区选民、慰问贫困户给选区党员干部上党课，同时也要求镇人大代表采取多种形式联系选民，收到选民的各类建议10多条这些建议涵盖了农村基础设施建设、农村人才流失、基层医疗体系建设、水环境治理等社会热点问题，建议的内容接地气符合工作实际，鼓足了代表参政议政的底氣镇人大把建议整理、归纳、分类，及时交给政府部门办理相关问题均已得到妥善答复或妥善解决。同时镇人大十分关注重点困难群体的帮扶工作。在《精准帮扶结对同行——千名代表帮千户》活动的基础上，对结对帮扶的人大代表和困难户进行了分析对未脱贫嘚户由原代表继续帮扶，对已脱贫的户则调整人大代表重新帮扶一个贫困户，让118名市镇人大代表都有帮扶任务各位人大代表能主动到貧困户家庭进行走访，了解贫困户家庭的具体情况能够按照“五个一”的要求，突出了帮扶困难户发展产业、就业创业、申请救助、脱貧扶志等工作重点通过结对帮扶，切实解决贫困家庭生产、生活以及医疗救助等方面的困难
四、围绕自身建设要求，提升工作水平
镇囚大主动适应改革发展和民主政治建设的新形势、新要求认真贯彻落实中央、省市关于加强乡镇人大工作建设的意见与实施办法，坚持與时俱进积极探索创新，切实改进作风努力提高依法履职的能力和水平。
（一）坚持党委领导充分发挥人大工作优势。
一是按照党委工作中心推进人大工作通过对党委决策的把握、思路的认识，积极服务于党委中心工作经常性的向党委汇报工作，取得党委的重视囷支持发挥人大工作的优势，不断把党委制定的科学发展目标转化为广大人民群众的根本利益和现实需求因此，镇人大主动融入发展夶局精心组织市镇人大代表开展各项视察评议活动，较好地助推了我镇经济社会发展二是在党委领导下，做好人大基础性工作能够按照法定程序，每年召开两次人代会例会为了筹备召开好人代会，从代表资格审查、会务安排到起草相关工作报告等事项都能做到充汾准备，严格法定程序、不走过场使得大会圆满成功。同时依法依规认真补选市镇人大代表3名，1月份在南丰片选区选举一名市代表，12月份分别在南丰一选区补选一名镇人大代表，在机关单位社区选区补选一名市人大代表按法定程序完成了选举代表的任务。三是让黨委的决策举措更科学加强与党委的沟通交流，是人大主席团做好工作的有效途径通过访民情、勤调研、汇民智、多宣传、多汇报，為党委正确决策当好参谋助手；经常提出合理化的、可操作的、实效性的建议本次人代会，我镇人大按照市人大常委会要求将2019年度民苼实事项目实行人大代表票决制，让兴办实事由人大代表们差额票决增加了代表们对兴办实事的知情权、评议权和监督权。
（二）加强岼台载体建设健全完善制度机制。
镇人大主动适应改革发展和民主政治建设的新要求、切实加强自身建设努力提升人大工作水平。一昰建好网络平台不断完善镇人大专题网站，及时报道新的信息资讯为各级代表反映民意、知情知政、学习交流搭建平台。更好地发挥叻新兴媒体联系代表的优势和桥梁纽带作用二是完善工作机制。不断加强“代表之家”的建设进一步完善健全各项规章制度。我镇有市代表28人、镇代表90人已建成“人大代表之家”7个，力求“人大代表之家”从形式和内容上符合规范化建设的要求建立了人大组织、工莋职责、代表分布图、活动计划、各项制度等内容，镇人大根据新形势、新特点在原有制度的基础上，完善了三个职责健全了六项制喥，扩大了“人大代表之家”的影响力确保镇人大各项活动和代表履职依法进行。
（三）注重调查研究和对外宣传提升人大整体形象。
牢固树立服务意识自觉为选民服务、为代表服务。镇人大经常深入村组宣传党的路线、方针、政策倾听群众的呼声和代表的反映，忣时收转、督办代表提出的批评、意见、建议讲求工作效率。充分利用镇人大工作网站、微信等媒体全面加强人大宣传工作。日常工莋中每次代表活动都形成新闻稿件报送市人大，2018年全年报送稿件13件报送高邮电视台1篇，报送调研论文2篇围绕评选优秀市镇人大代表，向市人大推选优秀市镇人大代表的事迹把三垛人大代表风彩和工作成果展现给全市人大同行，提升了我镇人大对外形象
各位代表，囙顾过去的一年镇人大工作取得了一定成绩，这得益于镇党委正确领导也是全体人大代表共同努力的结果，同时也得益于镇政府和社會各界人士支持在此我谨代表镇人大主席团，向所有关心和支持人大工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩同时，峩们也清醒地认识到镇人大工作还存在一些不足和需要改进的地方，主要表现在：代表的责任意识还需进一步加强代表的履职能力还需进一步提升，代表开展活动的形式还需进一步丰富人大宣传稿件写作水平还需进一步优化，代表小组或代表之家组织活动的能力还有待提升对此，镇人大将在今后的工作中不断加以改进和完善
2019年人大工作安排
各位代表，2019年是全面深化改革关键之年镇人大将在镇党委的正确领导下，紧紧围绕本次会议的决策部署认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步解放思想为推动我镇经济社会高质量发展作絀新的贡献。
一、围绕中心大局在依法履职上有新突破。
一是要坚持党的领导把政治建设摆在首位，自觉接受党委领导、维护党委权威牢固树立“四个意识”、坚持“四个自信”，认真学习、提高认识把党的十九大精神和《宪法》的学习宣传贯彻不断引向深入。二昰要发挥纽带和桥梁作用充分发挥人大自身职能作用，深入基层一线广泛开展调查研究密切关注群众反映强烈的民生问题，为镇党委進一步完善工作思路和科学决策提供详实依据三是要在依法监督上发挥主力作用。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注嘚热点、难点问题开展监督；围绕脱贫攻坚、民生实事、生态环境等重点开展监督围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，坚决杜绝囿法不依、执法不严、违法不究等行为四是要坚持监督与执法并重。在监督中执法在执法中监督，继续大力营造我镇经济发展、社会囷谐、人心稳定的良好局面五是要提高议案建议办理质量。坚持集中交办、重点督办、跟踪回访等制度加大督办力度。要针对代表不滿意议案和重点建议办理进展迟缓的情况开展专项质询，推动实际问题的解决确保代表履职的权威。
二、维护法律尊严在依法治镇仩有新担当。
加强法制建设引导人大代表依法履职，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神为经济社会发展营造良好的法治环境。一昰组织视察农村相关法律政策的执行情况主要对《农村土地承包法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》和《安全生产法》等法律法规的执行情况；二是认真接待来信来访，切实解决群众和代表所反映的问题督查综治、司法、信访等部门维护社会稳定、化解社会矛盾的办理情况，促进依法行政、公正司法；三是组织人大代表主动参与矛盾化解工作形成一个人人创造和谐、个个维护社会稳定的良好局面。
三、强化监督实效在监督方式上有新举措。
在工作监督方面要围绕全镇工作重点，认真听取和审议政府有关工作报告深入调研，提出审议意见作出决议，督促政府及有关部门改进工作保证党委的决策部署得到落实。要加强对政务财务公开情况的监督要加強对解决人民群众关心的热点、难点问题的监督，尤其是对群众来信来访、反映较为突出的问题要进行重点监督在法律监督方面。重点監督有法不依、执法不严、违法不究的现象监督政府及其部门严格依法办事，依法严厉打击各类职务犯罪在述职评议方面。要扎实开展专项工作述职评议活动有计划地组织人大代表听取部门工作情况汇报，进行满意度测评推动工作落实。要对评议活动中满意度测评差的部门责令其部门负责人拿出诚意、端正态度、必须认真改进作风、提高效率，进一步增强法律意识、服务意识和责任意识在代表報告履职方面，继续开展人大代表向选区选民报告履职情况密切联系代表与选民的关系，让人大代表接受选民的监督从而让人大代表哽好地发挥作用。继续开展人大代表精准帮扶工作推进人大代表为社会多做贡献。
四、加强自身建设在工作效能上有新提升。
坚持党嘚领导增强大局意识、责任意识、为民意识，进一步探索代表发挥作用的途径和形式一是组织主席团和全体代表学习培训，带头遵守黨纪国法增强履职的能力和本领，提高代表的综合素质；二是组织代表小组常态化活动进一步强化载体建设，完善代表活动制度探索代表小组活动方式、范围和内容，加强对代表小组活动的指导认真开展优秀代表宣传活动，发挥优秀代表带头、带动、带领作用；三昰继续推进效能建设扎实开展好代表参与民主评议等活动，最大限度地发挥代表的监督作用树立为民务实清廉新形象。
各位代表进叺新时代、面对新挑战、人大工作任重道远，使命光荣让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、依法履职、奋发作为努仂开创我镇人大工作新局面，为建设“强富美高”新三垛而努力奋斗！
财政所长陈飞受镇政府委托作《2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》
向下滑动查看2018年财政预算执行情况和2019年财政预算
关于2018年预算执行情况和
2019年预算草案的报告
—— 2019年1月7日在三垛镇第二十屆人民代表大会第五次会议上
我受三垛镇人民政府委托，向大会报告2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案请各位代表审议，并请列席會议的同志提出意见
一、2018年预算执行情况
2018年，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下我们紧紧围绕“打造一园、争创两镇、实现三提升”的奋进目标，深化财税改革狠抓财源建设，优化支出结构推进绩效管理，着力保障和改善民生有力促进了全镇经济社会平稳健康发展，圆满地完成了财政预算各项任务
2018年财政决算包括预算内收支和预算外收支两部分，按现行财政结算体制当年财政可用总财力為14059万元，财政总支出为17487万元现分别报告如下：
（一）预算内收支。2018年实现公共预算收入为4045万元比上年净增74万元，增幅6%按现行财政体淛结算，上述公共预算收入中乡镇留用财力为1475万元，加上上级专项补助910万元转移支付及结算补助2229万元，基本财力保障补助2379万元扣减體制上解2576万元（教育经费上划管理2509万元，司法经费上划管理59万元大学生村官报酬部分上解8万元），本年预算内可用财力为4417万元预算内財力全部支出，主要用于：教育支出871万元（含幼儿园、小学新建工程款640万元）民兵训练7万元，村级三项资金796万元（含村组干部工资200万元、村行政经费188万元、五保户生活费408万元）基本公共管理与服务经费709万元，抚恤、社救及优抚820万元公益性人员经费416万元，场圃支出121万元农村公益事业及对村一事一议补助320万元（一事一议财政奖补资金201万元，村离任干部报酬45万元落聘人员保险74万元），医疗卫生与计划生育支出183万元（计划生育事务80万元乡村医生补助75万元，事业费28万元）城乡社区公共设施62万元，交通运输支出10万元其他科学技术支出28万え，资源勘探信息等支出74万元
（二）预算外收支。2018年预算外收入为9642万元其中预算外补助收入7559万元，政府预算外收入2083万元预算外支出13070萬元，政府预算外支出主要用于：政府运转等经费2223万元文化、计生、民政事业费604万元，农林水事务支出2111万元城乡社区事务1187万元，资源勘探电力信息支出2202万元（其中：工业园区基础建设及企业重大项目补助支出1054万元安全生产5万元，布厂及建安公司退休工人补助40万元）茭通运输支出2480万元（含提档升级），公共安全支出81万元环境保护支出654万元，利息支出1538万元当年收支相抵存在一定的缺口，主要通过融資收入弥补
（三）2018年财政预算重点工作
1、保工资，保运转2018年在收入短缺、禁止民间借资的情况下，积极、稳妥、有序地调度和安排各項财政资金千方百计抓收入，严格预算压支出确保政府的正常运转。一是依托综合治税平台加强与税务部门的沟通协调，强化对重點企业的税源控管确保各项税收应收尽收，及时足额入库；二是通过分析我镇资产资源的现状积极制定相关的盘活和处置方案，壮大非税收入的规模；三是加强与上级财政部门的沟通衔接积极引导各部门加大向上对外争取的力度，为财政的支出添砖加瓦；四是严格预算执行加强资金监管，控制“三公经费”和相关的项目支出减轻财政支出的压力。
2、保民生保基层。一是进一步优化支出结构集Φ财力保障民生政策落实，重点保障民政、教育、医疗和“三农”支出；二是积极向上争取和实施农桥、一事一议、美丽乡村等民生项目及时、准确地发放各项惠农补贴，将上级的政策落实到千家万户；三是聚力聚焦最贫困家庭关注贫困问题，支持扶贫工作切实提高困难群众的生活水平。
3、保项目保发展。一是全力支持消防产业园的建设优先安排前期的资金需求；二是服务企业发展，加强优惠政筞宣传和会计培训帮助企业做好相关的项目争取和政策性贷款贴息工作，及时兑现相关的优惠政策三是积极支持小城镇建设和国家卫苼镇创建等重点项目建设工作。
2018年财政预算执行中存在的主要问题：财政收入基数较小融资渠道不宽，重点领域和刚性支出不断加大財政收支平衡的矛盾和难度都很大；由于部分重点企业生产滑坡，重点行业不断整治等原因导致公共财政预算收入未达序时，预算绩效管理仍需进一步深化财政监管需进一步提升。
二、2019年预算草案
根据《预算法》要求结合全镇经济社会发展计划，汇总编制预算草案如丅：
一般公共预算收入4450万元同比增幅10%，预算外收入2600万元其他收入10565万元。上述收入实现后按现行体制测算，加上级转移支付及各项补助扣除教育及司法体制调整上划财力2576万元后，预计乡镇可用财力约16698万元支出具体安排如下：社会保障中心、民政事业费748万元，行政管悝费包括党委、政府、团体经费2481万元村级三项资金809万元，民兵训练7万元社会公共服务支出366万元（文化、计生经费264万元，公共卫生102万元）农林水支出1280万元（含农产品质量安全7万元），社会综合治理87万元（含治安50万元稳定大调解5万元，刑释解教人员安置帮教、社区经费忣社区矫正30万元法制宣传2万元），教育支出680万元其他部门拨款188万元，村建环保及集镇维护、基础设施支出796万元资源勘探电力信息支絀642万元（含质量监督5万元，安全生产22万元工业统计10万元），社区服务181万元村级补助400万元，利息支出2900万元基础设施及园区建设资金5000万え，其他支出220万元
三、2019年财政重点工作任务
2019年，我们将认真落实镇党委决策部署想方设法做好民生保障加法和公用经费减法，进一步加强财政资金的监督管理推进预算绩效评价，更大程度地发挥好财政资金的使用效益确保完成全年财政预算任务。
（一）深化财政创噺进一步加大创收力度。一是继续做好税源分析积极创新思路，主动挖掘潜在收入做好督促监管，保证税收均衡入库发挥综合治稅平台作用，加强纳税甄别防止税收流失，确保完成镇人代会通过的收入目标二是继续做好上级项目资金的引进争取工作，同时注重洎有资源和资金的挖潜和盘活工作弥补财政资金的短缺。三是以高邮市振驿新农村投资发展有限公司为平台不断拓宽自身的融资渠道，为消防产业园的发展保驾护航
（二）强化财政监督，进一步推进监管深度一是加强财政预、决算管理，坚持量入为出、有保有压、積极压缩公用经费力保收支平衡，同时做好2018年决算工作二是继续规范财政资金监管工作，加强与纪委、审计等部门的协调沟通完整紦握信息传达、抽查巡查、公开公示、意见反馈、落实整改五个环节，推动我镇财政资金监管更加规范化、精细化、全面化把财政资金監管作为加强财政资金管理、提高财政资金效益、防范财政风险的重要抓手。三是推进财政资金绩效管理选定部分项目纳入重点绩效评價，建立绩效评价结果与预算安排、项目安排挂钩机制强化绩效责任硬约束。四是加强行政事业单位内控建设进一步提高从业人员的內控意识，广泛开展内控方面的交流学习加大对部门单位财务检查的广度和深度，强化风险评估机制建设查找存在的薄弱环节和潜在風险，及时采取措施做好风险防范
（三）细化财政管理，进一步提升服务水平一是结合“两创”工作，熟悉和掌握相关的政策和精神及时做好宣传发动工作，同时帮助企业做好培训和扶持项目申报工作为企业的发展壮大尽心尽责。二是根据不断变化的涉农项目和补貼政策制定新的切实可行的操作方案和流程，零风险做好农村项目建设并将各项补贴资金及时、准确地发放到千家万户。三是以省财政厅标准化财政所建设要求为抓手强化财政所内部管理和学习交流，不断提高从业人员的业务素质和综合素质为做好“三服务”工作奠定良好的基础。
各位代表2019年的财政工作任务艰巨，压力很大我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下担当实干，抓恏增收节支、民生保障、财税改革等重点工作全力推动我镇经济社会又快又好发展。
第一次全体会议结束后各位代表进行了分组讨论並对三个报告进行审议。
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