外国人也分两种，一种是真的关心这方面问题并且做过研究的，另一种是不明真相的群众真关心的人怎么想我就不说了但是不明真相的群众一般不会认为中国在南海是侵略行为，主要南海的英文是South China Sea，所以大多数美国人就想当然的认为南海属于中国了。

美国每次各大媒体报道说美国对中国在南海的填海造陆行为不满...下面都有一群美国人吐槽...人家China自己在自己的South China Sea填海造陆关你屁事...你瞎激动什么....

其实就是两方都不客观都被propaganda蒙蔽了....中国人都觉得领海当然越多越好既然地图上都说了是我们的那肯定就是我们的你说不是我们的就不行...外国人都习惯了在国际上逢共必反所以一听报纸上说中国在南海违法填海造陆就跟着义愤填膺的大喊中国欺负东南亚小弱国了...要是找这两拨人来辩论一下...估计谁都拿不出站得住脚的论据来...

之所以在南海会产生这种“权属”不明的情况，是因为中国在继“九段线”的要求后，又签署了与之有冲突的《联合国海洋法公约》，而联合国海洋法公约的内容实际上对我国是不利的，与“九段线”的要求也有矛盾之处。因此，我们和西方主流，就可以借此各自强调对自己有利的法理依据了。更可悲的是，我们“九段线”的主张的法理依据证明，远不如《公约》那么有力且牢固，

先说“九段线”诞生的背景和法理依据。划定九段线的时候大概是45年日本投降之后。之所以强调日本投降而不是抗战胜利，是因为二战前东亚、东南亚一带并不是现代民族国家，有殖民地，国家地位在法律上和实质上都不平等。各种领土、疆域的变化都处在“野蛮生长”的状态。二战中，日本进行了的所谓“东亚共荣圈”的“建（jiao）设（ju）”，在东南亚占领了许多土地，因此在日本投降后，东南亚许多地方面临重新划界的问题，其中，就有“九段线”。现在我们主张九段线的依据，大多是当年的地图，我简单的搜索后没有发现具体的文件，自然也没有规定九段线内我们具体享有哪种权利。不过也难怪，划九段线的时候，东南亚各国许多尚未独立，就算当时的中华民国要和南海各国签订文件，其实也难。

《联合国海洋法公约》则是一个坑爹的文件。关于海洋划界，它大约是这么规定的：基线以内是内水，相当于领土，没有允许绝对不可以进入的；基线以外12海里是领海，领海之外尚有12海里的毗连区，基线以外的200海里是专属经济区和大陆架，其中，大陆架可以自然延伸到350海里。其中，领海的范围内，对于航行自由的限制较为严格，要求无害通过（比如最基本的潜艇上浮），以及司法管辖权。注意，这不是说外国商船不可以在领海里跑。而毗连区的意思，大概是说如果有军舰闯到领海里来找事儿你开始追，追到领海外边界了你还没追上，那么你可以在毗连区接着追着它打。而专属经济区的意义主要在于限制他国科考，以及专享该区域渔业资源，大陆架则更侧重于海底矿藏的归属。

而南海诸岛的归属，则会对基线的确立有实质性影响。如果按照我国最激进地将其主张成“历史性水域”，那么“九段线”就是基线。而如果按照对南海诸国最有利的“实际控制”的主张，九段线之内会被砍掉一大半。

之所以说这个文件坑爹，是因为这个文件的签署，为中国带来了一系列与周边各国的海洋划界争端。比如说与日本的大陆架划界（日本主张中间线，中国主张沿着自然延伸画到冲绳海槽），与韩国、朝鲜的专属经济区争端（因为中韩之间的海域距离不足400海里），还有就是南海这一锅粥了。

我国是《联合国海洋法公约》的缔约国，有道是自己约的X含着泪也要XX，道理上讲自己签署的文件也是要遵守的。那么问题来了：关于九段线之内的大片水域，我们是主张哪种权利呢？是基于“历史性水域”主张该范围以内都是我们的内水（如渤海湾）？还是主张领海权利？或者专属经济区or大陆架的权利？

如果中国非要把那一大片区域说成是内水，各国船只在该区域内不享有航行自由，我估计全世界跑船的国家都不太愿意答应……到东南亚的船，得绕多大一圈啊……

如果说是领海、专属经济区或者是大陆架，那南海诸国自然意见很大——九段线基本划到人家门口了……好不容易造个潜艇只能贴着自己的领海潜那一点点地方，打渔没地方打，油也没地方挖，真是……其实……略可怜。

南海诸国一直希望和中国把话讲清楚。于是一直逼着中国上海洋法法庭。比如今年7月的仲裁。

而我国目前的态度是：我不说，我就不说。我闷声发大财。我不把话说死。归根究底，多半是觉得自己现在还不够强大，现在就把南海的事情定下来，恐怕是要吃亏。于是就先把能吃到的吃下去，吃不下去的……我也不承诺我永远不吃……我留着能吃下去的时候再吃。今年7月的南海仲裁中，我国缺席，因为我国不承认联合国海洋法庭的管辖权。

这种态度，别人看着，能不害怕嘛？更何况，你还飞速发展着那！

最后回答作者问题：南海诸岛的归属于南海的权力划分是一个尚无定论的问题。法律文件上看，中国对南海的主张确实法律依据还不是100%坚实有力。离岸平衡手的理论告诉我们，当两个国家掐起来，一个很强，一个较弱，作为看热闹的，应该站在较弱的那一边，免得强的吃掉弱的再来吃我。

尤其是那个强的看起来一副吃了没吃饱还要再吃的时候。

俄罗斯有块离本土几百公里的飞地，这原来是日耳曼人的，二战苏联占了。

西班牙在摩洛哥有两块飞地。

英国在西班牙有块飞地，位于直布罗陀海峡的关键点。

英国在古巴边上有块飞地，也是逃税圣地，原来是牙买加的附属地。

（英国的太多，不分开写了。百慕大在大西洋，安圭拉，南乔治亚岛和南桑威奇群岛靠近阿根廷……美洲一大堆，印度洋也有，总共十四块，还不要脸地宣布南极的一部分是英属领地。）

美国有块飞地，度假胜地，原来是波里尼亚人的。

原来是土著人的，后被西班牙殖民，二战时被日本占领，美国打下来后宣布为美国领土。

另外还有德国在瑞士的飞地，西班牙在法国的飞地。

从上看来，特别是岛，明显是谁有能力占，占完后赖着就属于谁。

再加上各种文献，从古至今，南海就是中国的。

要不然把南海送出去，围个圈，我们在“内海”养鱼玩？

原来国力不强吃不少亏，现在有能力不吃亏了，你还给我打起感情牌了？

南海问题我比较感兴趣，跟踪几年了，中国和菲律宾的部分岛礁我有去过。主要回答你这个问题：“这些国家里面不少人都认为南海不是中国的，且认为中国是个侵略性的国家，这到底是怎么回事？”

回答这个问题，首先明确三个论调，简要概括如下：

南海争端起源于1970年代在该地区发现了大量石油天然气，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和台湾地区纷纷提出对该海域岛屿拥有主权，并开始了抢占南海岛礁的浪潮，而中国当时正值文化大革命，完全顾不上派军队去一个最快3天3夜才能到的、基本生活都难以维持的小岛或礁盘上驻军。而在中国建国后不久，也就是发现南海油气资源很久之前，中国就宣称对南海拥有主权，当时没有受到任何国家的质疑，越南总理范文同甚至还曾发正式照会标明越南承认中国对南海拥有主权（白纸黑字，但越南政府后来不再承认并在国内外宣传中有意将其淡化）。

南海争端发酵在于中国崛起。改革开放30年使中国取得了美西方几百年才取得的成就，周边国家对家门口这个崇尚“共产主义”的“大家伙”都充满疑虑。与中国有领土争端的国家尤其小国更加心虚，他们通过“内引外联”有意打造“反华同盟”，大有战国时期“合纵”之势。“内引”主要是越南、菲律宾两个国家经常带头，在岛礁上搞个“联谊足球赛”、时不时举行个“南海声索国协调会”或在东盟峰会等地区多边会议上叫嚣自己国家的渔民受到了中国海监船或渔政船的粗暴执法等等，哭的一把鼻涕一把泪的，以博得世界其他国家政府和“人民”的同情（就是你说的人民，与政府区分）。“外联”是利用美国、日本、印度等域外大国有意遏制中国，外交上与其“一唱一和”对我国施压，法律上美国帮助菲律宾在国际仲裁法庭起诉中国，军事上频繁搞联合军演“狐假虎威”。1982年达成的《联合国海洋法公约》，规定陆地及岛屿有权声索12海里地区拥有领海和专属经济区，造成各国主权声索重叠，南海形势愈加复杂。

南海争端的关键在于美国。南海争端涉及6国7方（中国、越南、菲律宾、印尼、马来西亚、文莱6个国家，台湾为一方），论整体实力其他6方加起来也敌不过中国，更何况他们各怀鬼胎，并不是铁板一块，但为什么南海问题拖了这么久还解决不了？根源就在于美国。美国看到中国一举成为世界第二大经济体，大有将其挤出亚洲之势，如果中国完全控制了南海，就获得了走向世界的战略通道，对美国来说那时的中国就更难对付了。因此，正是美国一直明里暗里在为这些小国撑腰打气、提供支持，他们才敢与中国叫嚣。捋一捋新闻条就可以发现一个规律：一旦南海局势向与中国有利的方向发展时’美国必定出手，要么过来抵近侦察（还故意让你发现），要么假装好人出来调解，要么向其他声索国提供军事援助等（填海造岛后美国的反应尤为明显）。

总结一下，就是你所问问题的答案，为什么外国人认为南海不是中国的？一方面是感性因素，他们担心自身安全，从内心深处不想看到中国强大，其适应一个强大的中国还需要时间；另一方面是理性因素，外国人民对南海问题的历史知识无心探究，却只看到了1980年代的《联合国海洋公约》，没有意识到这块地方其实在《公约》出生之前就已经有主了；还有一方面是外部因素，全球范围的主流媒体都是英文的，而英文媒体由美西方掌控，多数世界人民看不懂汉语，却离不开英文媒体，因此我们媒体说得再有理有利有节，“世界人民”听不见。