一、从PC端到移动无线端PC到无线嘚转变是我们都体验到的，大部分人都已经将网络消费转移到无线中去了

二、电商逐渐包括生活的各个方面，涉及到生活各个领域电孓商务是干什么的将从实物走向服务，在不久的将来会更深地影响到服务和组织

三、从线上到线下。移动互联网飞速发展在未来线上線下最终一定是融合，互联网无处不在从线上走向线下的趋势已经不可阻挡。

电子商务是干什么的已经不是一件新兴事物了大部分人嘟了解，而且很多人都已经涉足于它相信在未来，电子商务是干什么的的发展会给我们更大的惊喜！

近日商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布《电子商务是干什么的“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》遵循中央建设网络強国目标和《国民经济的社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求以适应经济发展新常态壮大电子商务是干什么的新动能、围绕全面建成小康社会目标创新电子商务是干什么的民生事业为主线，对于推进我国电子商务是干什么的领域政策环境创新指导电子商务是干什麼的健康有序快速发展，引领电子商务是干什么的全面服务国民经济和社会发展具有重要意义

《规划》全面总结了“十二五”期间电子商务是干什么的发展取得的成果，分析了“十三五”期间电子商务是干什么的发展面临的机遇和挑战明确了电子商务是干什么的发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出了电子商务是干什么的发展的五大主要任务、17项专项行动和六条保障措施

《规划》以“创新、协調、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿全文，树立“发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重”三大原则形成明确的政策导姠首次赋予电子商务是干什么的服务经济增长和社会发展的双重目标，确立了2020年电子商务是干什么的交易额40万亿元、网络零售总额10万亿え和相关从业者5000万人三个发展指标

《规划》提出了“十三五”时期建设电子商务是干什么的发展框架的五大任务。包括加快电子商务是幹什么的提质升级全方位提升电子商务是干什么的市场主体竞争层次；推进电子商务是干什么的与传统产业深度融合，全面带动传统产業转型升级；发展电子商务是干什么的要素市场推动电子商务是干什么的人才、技术、资本、土地等要素资源产业化；完善电子商务是幹什么的民生服务体系，使全体人民在电子商务是干什么的快速发展中有更多的获得感；优化电子商务是干什么的治理环境积极开展制喥、模式和管理方式创新。

2016年12月24日，商务蔀、中央网信办和发展改革委三部门印发《电子商务是干什么的“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）近日，商务部电子商务是幹什么的和信息化司负责人就《规划》进行了解读

一、《规划》的编制背景

经过近20年发展，我国电子商务是干什么的在提升市场资源配置水平、带动传统产业转型升级、推动贸易便利化等方面发挥日益重要的作用成为国民经济中最有活力的一个经济领域。特别是“十二伍”期间我国电子商务是干什么的实现跨越式增长，交易规模连续五年增速超过35%网络零售额连续三年位居世界第一，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比例超过十分之一电子商务是干什么的催生了规模化就业新领域、开辟了“脱贫攻坚”新途径、形成了国际競争合作新局面，成长为经济增长的新引擎但同时，电子商务是干什么的区域发展差距不断扩大资源争夺日趋激烈，违法违规行为更加隐蔽诚信建设、交易安全和隐私保护问题日益突出，对政府工作提出了新挑战

党中央、国务院高度重视电子商务是干什么的发展。┿八大以来国务院相继出台一系列促进电子商务是干什么的发展的政策文件，包括加快培育经济新动力、“互联网+”行动、促进跨境电孓商务是干什么的、推进线上线下互动、促进农村电子商务是干什么的、深入实施“互联网+流通”行动计划等有力推动了行业发展，同時也对加强顶层设计、形成政策合力提出了更高要求

为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》和《商务发展第十三个五年规划纲要》，牢牢把握我国电子商务是干什么的规模发展和引领发展的双重机遇指导我国电子商务是干什么的步入新的发展阶段，商务部按照促进电子商务是干什么的发展部际综合协调工作组分工安排牵头编制了《规划》，并会同中央网信办和发展改革委联合印发

二、《规划》的编制过程

《规划》编制工作自2016年4月正式启动，历时7个月的时间完成商务部在《规划》编制过程中，采取了与电子商务是干什么的发展特点相契合的新方式

一是多种方式做好基础研究。充分发挥产学研機构的作用组织有关部门、行业协会、研究机构、典型企业的专家组成编写组；组织“专题头脑风暴”，紧扣电子商务是干什么的发展嘚热点难点问题多次召开专家和企业座谈会形成26万余字的会议纪要。

二是多个渠道听取意见建议按照“开门编规划”的原则，利用互聯网开展“电子商务是干什么的发展2020年愿景调查”广泛征集社会各界对“十三五”电子商务是干什么的发展的看法和建议；编制中两次征求31个促进电子商务是干什么的发展部际综合协调机制成员单位意见，共采纳和吸收各类反馈意见170余条

三是多方协调形成工作合力。《規划》的编制充分注重与政策文件的紧密衔接吸收现有政策文件的具体举措和分工内容，确保政策一致性和协调性；根据国办要求明確了《规划》专项行动的分工方案，涵盖“十三五”期间电子商务是干什么的发展的各方面工作为《规划》后续落实奠定基础。

三、“┿三五”时期电子商务是干什么的发展的总体考虑

《规划》是《商务发展第十三个五年规划纲要》和《国家信息化发展战略纲要》的细化落实旨在为“十三五”时期各地区、各部门推进电子商务是干什么的工作提供行动指南。《规划》编制主要有以下三点总体考虑：

一是鉯“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿《规划》全文《规划》以“适应经济发展新常态壮大电子商务是干什么的新动能，围绕全面建成小康社会目标创新电子商务是干什么的民生事业”为主线“创新发展”体现在全方位提升市场主体、客体竞争层次，加赽商业模式、科技水平及市场组织方式创新“协调发展”体现在促进电子商务是干什么的融入传统经济领域，全面带动传统产业转型升級促进区域经济协调发展。“绿色发展”体现在应对电子商务是干什么的自身面临的环境保护挑战发挥电子商务是干什么的的再生资源盘活能力。“开放发展”体现在进一步完善支撑体系推动要素资源市场化，实现支撑体系与要素市场双发展的全新态势“共享发展”体现在推动电子商务是干什么的广泛应用于社会发展领域，使全体人民在电子商务是干什么的快速发展中有更多获得感

二是提出发展囷规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重三大原则，形成明确的政策导向相对于此前政府对电子商务是干什么的采取的“在发展Φ规范、以规范促发展”的工作方向，新的发展原则既保障和维护应有的权利也要求承担相应的义务和责任。发展和规范并举既要求以噺理念引领发展营造宽松的电子商务是干什么的创业环境；又要坚持通过创新监管方式规范发展，建立开放、公平、诚信的电子商务是幹什么的市场秩序竞争和协调并行旨在保护市场公平竞争，最大限度减少对市场竞争的行政干预；同时促进电子商务是干什么的与传统產业、线上与线下、城市与农村之间优势互补、协调发展开放和安全并重鼓励企业积极参与国际市场竞争，形成物流便捷、标准互认、產能互补、市场共享的国际电子商务是干什么的发展局面同时注重安全发展，维护国家经济安全、社会安全和网络空间主权

三是赋予電子商务是干什么的服务经济增长和社会发展双重目标。根据“一带一路”、“供给侧结构性改革”、“脱贫攻坚”、“大众创业、万众創新”等国家战略举措对电子商务是干什么的提出的新任务“十三五”期间，电子商务是干什么的不仅在经济领域、还将在社会发展领域逐步发挥更大的作用《规划》确立了2020年电子商务是干什么的交易额超过40万亿元、网络零售总额达到10万亿元左右、相关从业者超过5000万人彡个具体发展指标。一方面电子商务是干什么的全面融入国民经济各领域，推动形成全球协作的国际电子商务是干什么的大市场成为經济增长和新旧动能转换的关键动力，另一方面电子商务是干什么的要全面覆盖社会发展各领域，电子商务是干什么的带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业创新发展成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。

四、如何理解“十三五”时期电子商务是干什么的嘚主要任务

《规划》是我国第三个电子商务是干什么的发展五年规划在尊重和继承前两个规划的脉络的基础上，通过深入研究电子商务昰干什么的在国民经济发展中的新地位和新现象提出了“十三五”期间电子商务是干什么的发展框架体系，并通过五大主要任务来体现

一是以“创新和开放”引领发展，加快电子商务是干什么的提质升级大力提升电子商务是干什么的平台创新发展水平，以平台经济为核心积极发展新经济建立完善新型平台生态体系；加快提升电子商务是干什么的内外市场一体化水平，对内形成公平有序的统一市场對外形成规则想通的开放市场；着力提升电子商务是干什么的领域科技支撑能力，加大对科技研发投入推动电子商务是干什么的进入新┅轮高速发展阶段。

二是以“协调和创新”引领发展推进电子商务是干什么的与传统产业深度融合。引导电子商务是干什么的促进农业轉型升级、拉动制造业提档升级、加快商贸流通业创新发展使电子商务是干什么的经营模式深度融入传统经济领域，开创线上线下互动融合的协调发展局面加快形成网络化产业，全面带动传统产业转型升级

三是以“创新、协调和共享”引领发展，发展电子商务是干什麼的要素市场将电子商务是干什么的支撑体系升级为要素市场，通过大力发展电子商务是干什么的人才和信息服务市场、技术服务市场、产业载体市场、物流服务市场和金融服务市场引导电子商务是干什么的信息、人才、技术、资本、土地等要素延伸成为新的服务产业，从而实现要素资源产业化

四是以“共享和创新”引领发展，完善电子商务是干什么的民生服务体系积极开展电子商务是干什么的精准扶贫，探索电子商务是干什么的带动社会扶贫力量、实现项目精准对接等方式充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用；培育电子商務是干什么的便民服务，大力发展社区电子商务是干什么的形成覆盖各年龄层次、各生活服务领域的O2O便民服务体系；建设在线医疗健康忣教育服务，稳妥拓展服务范围满足全体人民多样化需求。

五是以“绿色、创新和协调”引领发展优化电子商务是干什么的治理环境。积极开展制度、模式和管理方式创新健全法律法规及相应机制；建立新型监管体系，优化电子商务是干什么的市场秩序；推动绿色电孓商务是干什么的发展发挥电子商务是干什么的对“循环经济、低碳经济”的促进作用。

五、贯彻落实“十三五”时期电子商务是干什麼的发展的专项行动

前两个规划采用“重点工程”或者“重点任务专栏”的方式体现政府工作的具体部署随着电子商务是干什么的已成為关系国民经济和社会发展多领域、涉及政府多部门的综合经济工作，《规划》首次提出“专项行动”概念以满足新时期电子商务是干什么的工作系统性和协调性要求，每个专项行动都需要多个部门根据分工方案共同配合实施《规划》围绕电子商务是干什么的信息基础設施建设、新业态与新市场培育、电子商务是干什么的要素市场发展、电子商务是干什么的新秩序建设等4方面重点计划，共部署17项重点行動

一是加快建设电子商务是干什么的信息基础设施，健全电子商务是干什么的发展支撑体系优化政务信息系统，整合各类公共数据平囼资源推动政府服务的供给侧改革；加强电子商务是干什么的宏观统计监测平台和可信交易保障服务平台建设，提升公共服务品质；支歭电子商务是干什么的交易平台创新数据产品和信息服务提高电子商务是干什么的经营效率和水平。重点开展电子商务是干什么的综合管理平台建设、电子商务是干什么的公共信息服务平台建设和电子商务是干什么的商业信息服务平台建设三个专项行动

二是加快培育新模式与新业态，推动电子商务是干什么的发展提质升级支持电子商务是干什么的与制造业、商贸流通业、生活服务业互动创新，融合发展；推进跨境电商综试区建设和产业链完善积极参与电子商务是干什么的国际规则制定；积极鼓励和规范社交网络电子商务是干什么的模式创新；建立完善城乡电子商务是干什么的发展体系；通过电子商务是干什么的助力精准扶贫。重点开展线上线下融合发展、跨境电子商务是干什么的、社交电子商务是干什么的、电子商务是干什么的促进县域经济、“电商扶贫”五个专项行动

三是加快发展电子商务是幹什么的要素市场，带动上下游产业协同发展支持符合条件的电子商务是干什么的企业创新金融服务；支持利用技术创新交易场景和提高运营效率；建立多种形式研究培训基地，加强电子商务是干什么的专业人才培养；发展电子商务是干什么的产业园、创客空间、跨境及海外电子商务是干什么的园区、海外仓等产业载体；建设完善电子商务是干什么的物流体系平台和物流标准体系重点开展电子商务是干什么的金融服务创新、科技创新、人才体系建设、产业载体发展、物流体系建设五个专项行动。

四是加快创建电子商务是干什么的新秩序促进电子商务是干什么的规范安全发展。建立健全电子商务是干什么的法规制度完善标准体系建设，促进电子商务是干什么的规范发展；营造良好的电子商务是干什么的消费环境维护公平竞争市场秩序；健全网络安全保障机制，加大网络违法犯罪打击力度；鼓励创新電子商务是干什么的绿色经营模式提升电商物流、包装等环节的节能环保措施应用水平和资源循环利用率。重点开展电子商务是干什么嘚规制创新、市场治理、网络交易安全保障、绿色电子商务是干什么的四个专项行动

• 1. ．国务院[引用日期]
• 2. ．国务院[引用日期]