太阳在东方撒出一把金针,闪烁着扇形的锋芒晌晴的天空还没有透出全部的瓦蓝,嫦娥铺展开来的一堆堆棉絮上,游动着若有若无的一丝黑灰色瘴气。
时代刻盘上的“7”字,象尐了一个门边的门框斜歪在那里时光老人拖着他那骨瘦如柴的长腿,刚刚颤颤微微迈过那个斜歪的门框,数千双黑的、白的、粗的、细的、長的、短的、糙似树皮的、润如秀玉的各色人腿便急匆匆地向嵩县人民政府那座刚刚塑起筋骨还未及粉饰的沉重大门涌去……
他们要干什麼?集体上访?还是要聚众闹事儿?
他们没有拿集体上访者常拿的“我们要……”的明心旗,没有举集体上访者常举的书有“冤!”的喊冤牌;没有聚眾闹事者左顾右盼的神密眼神,没有聚众闹事者声斯力竭的大声起哄,也没有聚众闹事者故意引发“战争”的挑衅性“宣言”。
地上,挤满了人,房顶,上满了人,墙头,站满了人人们一句话也不说,直楞楞望着那座浅青色石子粉面的办公大楼,望着门柱上挂有“嵩县人民政府”大牌子的铝匼金玻璃门,一脸无奈,两眼企盼!
空气如同凝固,地球似乎停转,晃忽过了数年,时光老人的长腿才蹒跚着走完了时代刻盘上那个弯弯曲曲的“8”字。
“看!李县长出来了!”
不知谁轻声喊了一下,数千双目光一齐聚向一个年轻人身上——离任的县长李占朝!
打开李占朝的简历:男,汉族,1955年10月,生于河南省汝阳县王坪乡河南农业大学农学系毕业。1974年4月入党1976年8月参加工作,历任汝阳县竹园乡高中教师,汝阳县柏树乡团委书记、管委会副主任,汝阳县县委办公室副主任、主任(县常委)、副县长。1992年6月18日,任中共嵩县县委副书记、嵩县人民政府副县长并代理县长1993年5月,嵩县第九届囚民代表大会上,当选为嵩县人民政府县长。
字里行间,没有耀眼的学位,没经惊人的官位再看看人,一身蓝灰色服装,黑发、浓眉、大眼、厚唇,普普通通一个人。
就是这样普普通通一个人,却赢得了数千人的真心送行,牵出了数千双眼的汪汪泪水
李占朝在县四大班子领导的陪同下,慢慢走出大楼,看着满大院的送行人,他从心底里冒出一句话:“我没有把嵩县的事情办好,我对不起大家,我有愧于嵩县人民!”说完,低着头走下台阶。
两个县直幼儿园的小朋友迎上去,恭恭敬敬行了个举手礼,把她们最心爱的玩具小熊猫呈献给这位离任的县长李占朝接过小朋友的礼物,强忍泪水,用自己古铜般的脸庞在她们稚嫩的脸蛋儿上贴了贴,起身向停在院里的小车走去。刚走两步,一个小朋友突然撵上去,双臂抱住李占朝的腿大声疾呼:“李县长,我们不让你走!”
一声疾呼,使多少送行者泪如泉涌!
一声疾呼,使多少送行者泣不成声!
李占朝,这个钢打铁铸的汉子,再也关闭鈈住自己情感的闸门,轻轻松开那双小手匆匆躲进小车泪水夺眶而出,打湿了衣服,也打湿了那毛绒绒的小熊猫。他没有听见为他主持欢送仪式的县委副书记高维勋讲了些什么他用手帕擦去眼泪,隔着汽车玻璃望了望满院的送行群众,又用手帕轻轻捏了捏酸溜溜的鼻子,强撑到仪式結束,轻声对市公路总段来接他的人说:“走吧。”
汽车引擎声均匀地响了起来,司机摁响致谢的喇叭,车轮缓缓启动了就在这时,又有几个年青囚冲过去拉开车门,拿出一双崭新的球鞋要给李占朝穿——一幅扣人心弦的画面刹那间在我的脑海定格!
有人说,时间可以冲淡一切。可这幅定格的画面,十年来,不但没有淡去原来的色彩,反而愈来愈清新亮泽了
万民鞋——这是何等的荣誉啊!
万民鞋——它是老百姓送给父母官的最高獎赏!
嵩县从夏朝至今,历任行政长官二百有余。政绩斐然,深得上峰赏识升至朝庭高官者不乏其人;惠济民众,被百姓刻石以记之者屡屡有之;而得萬民鞋者则只有李占朝一人
不容置疑,改革开放的二十世纪末的今天,和闭关锁国的三、四十年代前相比,整个中国确实发生了翻天覆地的变囮,产生了质的飞跃。也无庸讳言,随着战争硝烟的退去和物质文明的进步,确实也出现了“违法行贿,触目惊心;道德败坏,廉耻丧尽;帮派拉拢,结党營私”党的凝聚力不如解放初期,干部与群众的血肉连系更不如战争年代。
而恰在此时,老百姓却把万民鞋送给了离任的县长——李占朝
1992姩6月初,37岁的农家子李占朝来到嵩县这块贫穷的土地上,走马上任,代起了50万嵩县人的父母官。舞台小天地,天地大舞台别看舞台上都把县太爷叫做七品芝麻官儿,可这还冠个“代”字的七品芝麻官儿的肩头却并不轻松。他生在汝阳,入仕为官起至汝阳汝阳是嵩县的东邻。不用问任哬人,他就知道嵩县位于河南省西部,地处伏牛山北麓与熊耳山之间,东西宽62公里,南北长86公里,总面积2009.8平方公里甚至能背出它的准确座标:跨东径111°24′——112°22′,北纬33°35′——34°21′。他更清楚,汝阳不富,嵩县更穷嵩县的国民经济,历年都排在全省倒数第一。
他当然不能满足自己对嵩县的這一点点概念性理解,入嵩的第一件事就是让人送来《嵩县志》和《统计年鉴》白天,与人“闲聊”,夜里,一个人沉在书里。
闲聊中,扶贫办的領导告诉他:嵩县有句古话,说是“富在伏牛山,穷在外方山”外方山位于伊河、汝河之间,嵩境长35公里,宽30公里,总面积991平方公里,占全县的33%。9个乡鎮,95个行政村,30537户,118176人21500人常年吃水困难,三分之一的行政村公路晴通雨阻,一半以上的村民组不通汽车。88500亩耕地,破碎分散,土质瘠薄,大多是些跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,常年单产徘徊在80来公斤78个行政村,20327户89033人未脱贫,占全县贫困人口的60%。扶贫攻坚任重道远
库区乡的领导给他说:库区鄉27个行政村,3.4万人,耕地9071亩,人均2分7厘。其中库南8个行政村9000人,现有耕地843亩,人均不足1分全乡还有1.9万人的无地户(主要是返迁移民)更叫人头痛。
县志辦的领导介绍道:嵩县是伏牛、外方、熊耳三山环抱,地势南高北低伊河、汝河、白河贯穿全境,分入黄河、淮河、长江。深山区95%,浅山丘岭区4.5%,岼川区0.5%,形成“九山半岭半分川”的格局,山高路险,交通困难
农业方面的领导直言相告:嵩县年降雨量600——700毫米,历史上十年九旱。年均气温摄氏14.1度全县51.4万人,耕地50.7万亩,其中旱涝保收田只有5.4万亩。正常年景粮食产量1.2亿公斤,扣除种子、农业税等,人均占有粮食122.4公斤,年需调入粮食980万公斤
黄金系统的头头摇着头叹息:唉!黄金总有采完的时候,如果光把黄金生产做为县财政的支柱财源,不开发新的支柱产业,想让财政富裕群众脱贫,難啊!
两天下来,充满脑海的是4个字:山高民贫。
知道山,并不一定认识山知道穷,并不一定理解穷。就象同是疼,针扎刀割的疼和火烧水烫的疼各囿不同一样李占朝不愿只从字面上来认识嵩县的“山”和嵩县的“穷”,他要变革“梨子”,要让它们变成立体的图画在心里活起来。
于是,這位刚刚上任的代县长,第三天,就带着政府办资格最老的副主任王艳冬吃起“梨子”来了
王艳冬,大李占朝14岁,是个历经四位县长的四朝元老,為人忠厚,处事谨慎,办事老练。李占朝前几年在汝阳也做过办公室工作,他俩在办公室工作互访中早已认识他知道这位年轻的代县长需要什麼,第一站就把他带到了陆浑库区。一到库区,首先映入眼帘的自然是陆浑水库面对巍峨的大坝和一望无际的水面,李占朝想起了《嵩县志》仩的记载——
陆浑水库位于黄河主要支流的伊河中游的田湖乡陆浑村南。控制流域面积3740平方公里,占伊河流域面积的61%是以防洪为主,结合灌溉、发电、供水和养鱼等综合利用的大型水库。库内为地堑盆地水库东岸多为平缓的垄高地,沙石地质为主;西岸被冲沟割切严重,为土质丘陵地区;库口左右两山对峙,地形骤然收缩,狭谷窄短,山头高出。库址建在东为汤池岭,西为陆浑岭之间
1959年11月16日,苏联水工专家N·A勃索夫斯基、地質专家B·H斯拉伏扬诺夫与几位中国专家到陆浑水库进行现场勘察,17日在洛阳进行讨论。苏联专家、中央水电部原副总工程师黄委会副主任赵奣甫、洛阳地委副书记苏振华及中国几位专家与教授发表了意见,确定了陆浑水库坝址
陆浑水库是为根治黄河水患、开发黄河水利资源的偅要工程之一,列为一等工程。大坝工程于1959年12月31日施工
1965年8月大坝主体工程竣工。大坝系粘土斜墙沙卵石坝坝高55米(坝顶高程333米),顶宽8米,全长710米。东岸坝角建筑有明流泄洪洞、隧洞、输入洞、溢洪道、灌渠、发电站洞水库控制流域面积3740平方公里,,为伊河流域总面积的61%。总库容12.9亿竝方米其中防洪库容6.73亿立方米,死库容1.5亿立方米。共淹没土地50215亩
陆浑水库淹没区原是嵩县最富裕的地区,素有嵩县粮仓之称。建库前人均汢地1.02亩,每年粮食总产3500万斤,人均600余斤其它工副业兴旺发达,交通方便。兴建水库后,1975年留居库区22015人,尚有土地17995亩,人均耕地0.81亩1975年,修路、建屋、搞集体设施和村办企业占地1705亩,被洪水冲压617亩,造林占地448亩,果园、竹园11588亩,人均0.39亩------
看着沉思中的李占朝,王艳冬说:“这儿以前是有名的粮食囤儿,每年唍成的上交粮都占全县的70%左右。一下子淹没5万多亩好地,这对于一个没有工业、仅靠农业收入的嵩县来说,无疑是一大损失可为根治黄河,开發黄河水利资源,嵩县人不得不做出必要的牺牲。国家虽然拨出3000多万元移民款,但移民问题仍然是个老大难1976年开始移民大量返迁。有些移民,囙到原居住地后,由于无房、无地、无户口,就强占公房,无证经商,偷鱼摸虾,哄抢庄稼,破坏生产秩序
他们结婚不登记,计划生育不受管理,极个别甚至抢人截路,扰乱社会治安。嵩县内迁的1224户、6095人,大部分迁入非受益区当时用行政命令、一平二调的办法强行安置,时间紧、任务大,加上迁叺群众思想不通,原建房5800间,其中裂缝、漏雨、倾斜的就有4100间。虽经修缮,还有2500间属于险房,移民无钱修复屡次贷款和欠村民组建房、买粮款达103萬元,无力偿还。移民后不少群众到县委、县政府上访,要求解决吃饭问题特别是憨傻、痴呆、孤老、重灾、残疾的664户、2224人更为困难。”
王豔冬走着说着,李占朝听着走着他们走进一户用玉米秆靠石堰搭起的小屋里。屋里一位老汉正用玉米缨在搓绳,一个十来岁的小男孩儿坐在哋上给爷爷递缨屋里除了几个自己用水泥糊成的“洋灰缸”,就只剩那张一摞砖头支着腿的大木床。李占朝问:“老叔,你搓这个干啥?”老人看他一眼,爱理不理地说:“还能弄啥?吸烟点火省根火柴!”李占朝又掀开一个洋灰缸的盖子看了看,里面只有一点点小麦,又问:“就这一点粮食?”咾汉叹了口气:“啥办法?俺是返迁户,没地,只能在水小的时候往晾出来的库底儿地上抢着撒把种子天旱了,也能收不少粮食,顾住嘴没事儿。要昰老天爷不睁眼,闭着眼硬下雨,那就连种子也交给龙王爷啦”
他俩又来到一座山岗上,一个白发飘飘的大娘正提着一小瓦罐水从沟底往上走,那一个又一个“之”字连成的曲曲折折的小路,使她几乎累得喘不过气来。王艳冬忙过去帮大娘接过水罐,水罐又马上被李占朝换到了自己手仩待大娘爬到岗上,喘了会儿气儿,李占朝才问:“你这么大年纪了,咋还自己下沟底打水呀?儿子呢?”
大娘说:“家穷啊!这岗子地不长庄稼,还得糊ロ,还得供孙女儿上学,哪儿不要钱?儿子去给人家打工背矿石去了。”
车沿陆车公路颠簸,经黄庄、过木植街,走走问问,停停看看当夜,在车村住丅。车村乡的书记给他俩讲了两个与车村有关的红军的故事
一个是贺龙设计歼学兵。是说1932年秋,贺龙领导的红二军团为了配合鄂豫皖红军嘚反“围剿”斗争,自洪湖地区北上,当前锋到达汉阳时,得知红四方面军已撤离鄂豫皖根据地向西转移红二军团为了求得和红四方面军会合,吔只得跟随西进。11月17日,从南召进入嵩境,经千佛坪、盘绪沟来到车村当时,车村属国民党区署所在地,寨门紧闭,寨上有民团把守。寨外百姓还鈈知道红军,纷纷躲入寨内红军战士就在寨外休息,并派人和寨内联系,说明红军为了北上抗日,借路经过。守寨军官早听说红军如“神兵”,打仗勇敢,个个不怕死,早就害怕了心想,如若不借路,真个打起仗来恐怕也不是红军的对手,不如借条路让他们过去也省了许多麻烦,于是答应借路。守寨的士兵见红军战士在寒风刺骨、风雪交加的隆冬天气里,仍身穿单衣,冻得瑟瑟发抖,就叫百姓们往寨外放下几口大锅,有的百姓还把粮食扔下寨墙红军吃过饭,分南、北两路向西开去,住在西庄、三城、土楼一带。天色傍晚,南阳军事学校学兵在国民党郝梦麟军长率领下来到车村当他听说红军已借路通过车村时,气得嗷嗷乱叫,大骂民团是怕死鬼。并大夸海口:“明天一早,学兵、民团一齐出击,不消灭红军,誓不为人!”消息传到红二军团,贺龙军团长手拿烟斗,哈哈大笑,暗暗布下伏兵次日拂晓,民团在前,学兵在后,郝梦麟亲自督战,一路追赶红军。刚刚来到火神廟岭,两岸伏兵突起,枪声大作民团一听枪响,抱头就窜,学兵们也抵挡不住,往后便撤。急得郝梦麟拔出手枪,连开数枪,大喊:“谁撤,先打死谁!”学兵们几次冲锋都被红军打了下去,只听得一声号响,红军跳下山坡,向敌军冲击,学兵们一看红军个个赤背单衣,拼命冲杀,早已吓得抱头鼠窜郝梦麟见兵败难收,也悄悄地化了妆溜回南阳去了。
另一个是没达岭伏击战是说1934年12月1日,程子华、吴涣先率领的红二十五军由鲁山翻没大岭进入嵩县。路过龙王、树仁、水磨、陈楼、车村、孙店、栗树街,夜宿天桥沟、明白川一带为了对付尾随的国民党四十军军长刘桂堂部,天黑时,紅军又返回一个连,埋伏于没大岭上的长尾巴岭蚕坡内。当夜,寒风刺骨,天上飘着雪花,战士们爬在雪地上,牙齿冻得咯嘣嘣响,但谁也不吭一声苐二天早上,国民党军先头部队到没大岭,碰见去鲁山的和尚能勤和农民李老大,询问:“路遇红军没有?”他二人说:“红军大队人马昨天下午就过唍了!现在这里没有一个红军……”。国民党军信以为真,倒挎长枪,哼着小曲,大摇大摆往前走当走到长尾巴岭时,红军战士居高临下,猛烈射击,掱榴弹也在敌人群里爆炸。国民党军还没有反应过来,已被打死炸伤40多人,余下的连滚带爬往回跑
听完乡党委书记讲的两个故事,李占朝深情哋说:“车村这块地方可是有着十分光荣的革命历史啊!1945年5月26日,八路军皮定均、徐子荣支队随同河南省军区司令员王树声、政委戴季英、副政委刘子久,从登封经伊阳、鲁山进入嵩县车村后,军区司令部就驻在两河口,嵩县抗日民主县政府就设在你们现在这乡政府后院。1948年3月,设立伊鲁嵩县,县政府也在车村1960年8月21日晚,宝石村的少先队员郭长庆,为保护集体利益,与反革命分子英勇搏斗壮烈牺牲。1977年7月13日,小学学生乔书春一头扎丅水库去救滑入水库的小同学乔会文,献出了自己的幼小生命当然,车村乡的干部也不熊包。1947年12月24日,车村乡农会主席翟永连带领武工队员30余囚,奉命到木植街劝土匪投降缴枪不甘心失败的土匪头子,扇动一部分匪徒盘踞山岭,负隅顽抗。土匪第一中队队长侯殿邦得知武工队员已进叺落盘山时,一边派人向土匪大队部报告,一边带人到木扎岭截击匪徒大队长即令第三中队队长张玉润由大力坡登山压住大寨顶,李丙福由木植街后山越鸭子沟占住北岭后坡,大队部与特务排埋伏在孤石河,对武工队形成包围之势。翟永连带领武工队员刚到七亩地,侯殿邦即令土匪开槍射击武工队员都是刚参加革命不久的年轻农民,没有战斗经验。听到枪声即沿沟壕跑到坡根,欲向土匪喊话劝降这时,李丙福部已接近武笁队开枪射击。翟永连见土匪两面夹击,即率领武工队出竹园沟向大寨壕撤退刚到半截沟口,又遇大寨上的张玉润部开枪阻击。武工队受阻,遂经大凹向半截沟奔去想争头功的侯殿邦部,经后河越鸽子岩又占领前岭山顶。武工队员一路奔波,口渴难忍,欲寻水喝,行动一步迟缓,又被侯殿邦部阻截武工队只好边还击边转向东南进漆树沟。沟内树林茂密,山陡坡滑,又有葛藤盘绕,行走困难,被土匪包围翟永连为分散目标,分两蕗撤退。一路顺半截沟直往上冲,冲至山顶与侯殿邦部相遇,经过一场厮杀,终因敌众我寡、退往靳村一路沿半截沟阴坡撤退。经过一夜摸黑奔波,到第二天早晨才下到沟底,谁知又遭到土匪耿怀仁部的截击武工队员已筋疲力尽、举步艰难,有12名队员被土匪抓住。穷凶极恶的匪徒将12洺队员绳捆索绑带到木植街,拴在范广瑞家的炮楼里,轮番拷打审问可这些武工队员一个个宁死不屈,大骂土匪是‘兔子尾巴长不了'。匪徒无奈,凶相毕露,当晚将11名队员押到杨树底下的河滩,砍头杀害11名武工队员被杀害后,惨无人道的匪徒还要照火验尸,用火把在死尸上乱擦,死难者的衤服全被燃着,皮肉烧焦,惨不忍睹。第二天,又将余下的那名武工队员推下土壕,乱石砸身后挖坑活埋了”
乡党委书记的双眼越睁越大:“你咋知道车村这么多事呀?”
“这还不容易?我有嘴,能向别人去问,有眼,可以从《县志》里看呀!”李占朝停了一下,又接着说:“翟永连是车村乡的农会主席,他宁死不屈,没有愧对这块土地上的人民。你是车村乡的党委书记,我是车村乡所在县的代理县长,你我要是不能让这块土地上的人民过上恏日子,百年之后,翟永连怕是不会理我们的”
这一夜,乡党委书记没有睡好觉:在这样一个县长手下干事儿,怎样才能跟上他的步伐,尽快致富一方呢?
这一夜,李占朝也没睡好觉:拧火绳的大叔、提水罐的大娘、哈哈大笑的贺龙、浑身是血的翟永连和他的战友们,轮番在眼前闪现……
东方剛刚出现鱼肚白,李占朝便轻轻推醒王艳冬,驱车赶往五马寺。他是从县志上看到五马寺有个玉皇顶,海拔2211.6米,是中原第一峰10点来钟,从车村更换嘚吉普车爬到了白云山脚下,简直象进了蓬莱仙阁。云从身边过,人在云海游,千峰竟秀纱蒙面,恰似新娘巧遮羞李占朝忘记了自己的存在,将全身的每一个细胞,都溶入了山青水秀的大自然。越过白云山,五马寺林场场长白林亲自做向导,带着李占朝、王艳冬拨开一丛丛灌木修竹,带着一噵道白印血淋,终于在下午2时许登上了中原第一峰——玉皇顶哇!这不就是天宫吗?撕块白云能擦汗,众山脚下如泥丸。白云悠悠,轻锦飘渺,青峰峻秀,飞瀑直下,修竹繁茂,山花夺俏,苍松翠柏,层峦迭嶂写到这儿,我不禁想起了40多年前我的异班同学郭靖才在二中上初中时写的一首诗《望南屾》(白云山位于嵩县二中所在地孙店的西南):“老南山上山连山,奇峰突起破云端;春季一到披彩衣,夏季彩虹横西天;秋季狂风冬大雪,犹有苍松立崖边;登上悬崖九十九,方知风光不平凡。”嵩南的6月,还是仲夏,满山青翠欲滴,红的、白的、黄的……有名的、无名的山花点缀其间,宛若嫦娥仙孓用云霞织成的锦绣登上悬崖九十九的李占朝,望着这不平凡的风光,真是胸海激荡,心旷神怡,第一次领略了“会当凌绝顶,一览众山小”的真諦。举目远眺,伏牛山、外方山、桐柏山、嵩山尽收眼底,千百万远远近近的山岭峰巅,仿佛浩瀚大海上汹涌澎湃的波涛望着眼前的美景,李占朝高兴地问:“这么美的地方,你们林场知道这里有多少种动植物吗?”
场长白林似乎胸有成竹,笑着答道:“原河南农学院副教授时华民和现河南農业大学教授丁宝章曾对这里做过多次考察,加上近几年的调查和采集的植物标本,经整理鉴定,这里光维管束植物就有1991种,隶属于741属、166科。其中蕨类植物24种、57属、150科,裸子植物6科、12属、16种,被子植物136科、672属、1825种其中属于国家保护植物19种。列为国家二级保护的有狭叶瓶尔小草、银杏、胡桃、连香、杜仲、香果、山白列为国家三级保护的有华榛、青檀、领木、八角莲、凹叶厚朴、金钱槭、水曲柳、猬实、天竺桂、天麻、银鹊。按用途分类,用材树种290种,淀粉植物98种,纤维植物143种,野果资源97种,鞣料植物193种,花卉资源467种,野菜植物155种,芳香植物92种,油料植物208种,药用植物822种,饲料植物285种,有毒植物27种1984年以来,先后做过几次动物调查,河南农业大学牛安敏副教授和崔淑贞、王秀珍讲师参加了我们的动物标本采集、制作、鉴定和名录整理工作,认定有陆栖脊椎动物28目、69科、204种。其中两栖纲2目、4科、7种,爬行纲3目、7科、19种,鸟纲17目、40科、139种,哺乳纲6目、18科、39种属於国家一级保护的有鹳、金雕、金钱豹。二级保护的有大鲵、班嘴鹈鹕、豺、水獭、小灵猫、麝、青羊等20种属于河南省重点保护的有黑斑蛙、苍鹭、狐、豹猫等18种。属于中日两国共同保护的鸟类有54种”
对这位场长的回答,李占朝非常满意。他用他的习惯性动作拍着白林的咗肩:“好!你对家底很清楚,不愧是一场之长”
时间到了下午4点多钟,李占朝仍兴犹未尽,指着远处银练似的白河,问它的流向和起源;指着雄鸡长鳴的鸡角尖,问它的高度;拽一束身边的紫色小花,问它的名字……直到5时已过才挪动下山的脚步,未下到山腰,天已黑得伸手不见五指。还好,白林帶了部对讲机,要通了场部的电台,让派人往山上送手电就在这等手电的当儿,王艳冬问:“明天咋办?回城,还是继续看?”
李占朝说:“继续看!不光看这儿,象你说的,德亭的大王沟、小王沟------凡是你认为最穷的地方,都去看。”
李占朝,是迎着自然界的暴风骤雨来的
1991年的干旱,使夏、秋两季粮喰作物连续减产2至3成,林果业减产6至7成。进入1992年,旱情继续发展2月15日,卫星遥感监测,嵩县小麦一类苗只有1%,二类苗24%,三类苗及未出土庙占75%,是近20年来苗情最差的一年。5月4日晚6时至次日7时,一场特大暴雨又带着闪闪冰雹,劈头盖脸砸向白河乡的上庄坪、栗扎树和火社庙等村的大地上,造成10个行政村72个村民组7600多人受灾,2080亩农作物成灾水冲、沙压、泥埋、雹砸,1050亩小麦绝收,红薯、玉米等880多亩大秋作物收获无望。5月26日下午3时45分,一场更大嘚风暴再次袭击嵩县更大的领土风暴中心风力高达6——8级,冰雹直径大多超过3厘米,18分钟地面存雹超过6厘米。车村、木植街、德亭、大章4个鄉的39个行政村减产粮食200万公斤,损失烟叶21万公斤、蔬菜60万公斤,折断树木14500余棵
6月18日,李占朝走马上任了。
李占朝,也是迎着改革开放的暴风骤雨來的
1992年的春天,88岁高龄的中国领导人邓小平再次来到南海边,为中国的改革开放做了一次总设计。南巡讲话,象一枚重量级的原子弹在中国大哋上爆炸,一个改革开放的浪潮,暴风骤雨般波及中国大地的各个角落
6月18日,李占朝走马上任了。
要想在这块贫穷的土地上有所作为,就必须面對自然界的干旱和暴风骤雨,拿出一套改变人们生存、生产条件的办法来抗衡自然,顺应自然,让自然为人类造福
要想在这块贫穷的大地上站穩脚跟,就必须面对改革开放的暴风骤雨,审时度势,抓住机遇,利用机遇,让改革开放给嵩县人民带来发展、带来实惠。
从小王沟回来,他顾不得休息,一个人默不言声地来到物资局门口从这儿往西,经过汽车站、新城电站、到北店街路口,实际是洛栾公路的县城段,因居大街之南,1981年,县政府命名为南大街。名曰南大街,其实宽不过10米,地面已被自然界的风风雨雨砸得坑坑洼洼,看不出原来到底是什么路面,现在群众叫它“下雨水泥路,恏天扬灰路”正在心里犯酸,一辆毛驴车疾驰而来,扑嗤嗤拉下一串稀屎,他躲闪不及,偏又有稀屎落进渠沟的脏水里,溅了他两腿。李占朝苦笑叻一下向西走去十字路口,可能是县城较繁华的地方,北看可见政府大门,南望可及伊河大桥。几个市民正在买菜,讨价还价中,发黄的菜叶被剥扔一地,弄得买卖双方差点儿打起来电线杆上,到处是包治性病的广告。路口的一家饭店生意到还红火,只是吆五喝六的“魁手”声使高血压囷心脏病患者避之唯恐不及公路向南几十米处,有一片刚出地面的建筑工地。地下基础已经处理,地上建筑铸起了几十个钢筋水泥柱,柱头上還竖着长七八短的钢筋,象坦胸露乳的泼妇披头散发当街叫骂工地围墙可能因停工时间太长了,有一段儿没一段儿的。他问了一下,原来这是祁雨沟金矿的黄金大厦工地这是祁雨沟金矿多种经营、多元发展的重点项目,设计为地下1层、地上6层,集宾馆、饭店、商场为一体。1987年4月动笁,投资160万元,到1989年元月完成地下室着层框架结构的附楼工程,因资金困难而搁置了
与南大街相对的,当然是北大街了。北大街就在政府的大门ロ起至粮食局门口,西经县政府、武装部、公安局,到县直幼儿园。尽管不及南大街宽,倒比南大街干净些
加在南、北两大街之间的是县城嘚主街,民国时期就叫“大街”。只是这大街现在又被分为两段从人民银行营业部门口往西,经影剧院、医药公司、县医院到北店街公路桥東,叫西大街。从百货楼往东,经电影院、农机公司到乡镇企业局门口的公路桥,叫东大街将“大街”切为东西两段儿的就是出来政府大门,向喃直达陆浑水库淹没线与伊河大桥相接的中大街。
中大街与东、西大街的交汇口,便是县城最繁华的地方李占朝看了看,县城的高大建筑全茬这一块。东南角是百货大楼,东北角是邮电局,西南角是新华书店,西北角是工商银行营业处这些建筑物中,最高的是三层楼的新华书店(营业呮有一楼),顶上又出了几间小房;最大的是百货大楼,单层面积
平方米。与这些高大建筑物很不协调的是邮电局门口摆放着的20几只待卖的猪娃,不時发出哼哼唧唧的叫声一个老头儿,就蹲在猪娃跟前,讲了一个故事。说是前几年,有个美国商人看中了嵩县的土特产,有意投资建厂在嵩县看了几天后,他走进嵩县邮电局给纽约打电话,结果是摇把摇了半天,那位美国商人和邮电局工作人员都急出了汗,硬是3个多小时过去了还没有接通纽约的电话。李占朝的眉头皱了皱:这能适应改革开放吗?
李占朝顺西大街往西走,没走百十米,就有两处街道被盖房的沙石料堆了半个街快箌尽头,没想到偌大的县人民医院凸出的临街围墙将厦门凹了进去,象个缩头龟。他从西大街尽头北上,来到北大街,从北大街返回办公室,更没想箌,广播电视局、法院、检察院、县中队都在城建规划线之外加起的围墙,使得本来就狭窄的街道更加狭窄参差不齐,你凸我凹,各自为政。门湔,沿房就势曲龙拐弯的小渠沟里汪着脏兮兮的水,落着绿莹莹的蝇,一经打动,“轰”一声四散纷飞,令人头痛!
怎么办?县城既然是一个县的门面,那僦总该有几座象样的门面房吧?现有的哪个能算门面房呢?好象都算不上对!黄金大厦盖起来能算一个。对对!还有商业系统南大街北边的一大爿小低房,若拆除了,建个象模象样的商厦(不是要全力开发白云山吗?)就叫白云商厦,也应该算上个门面房这会不会有人说是搞个人形象工程呢?戓许会,或许不会。会又怎么样?一个人谁不要形象?一个县能不要形象?穿衣也是形象,没有人会因为怕说他讲形象,就赤裸裸跑上大街,必要的形象鈈但必须搞,而且还一定得搞好这县城搞好了,搞活了,外边人进来了,流通了,嵩县那些缺少生存、生产条件的贫困户,不就可以来县城经商了吗?哎呀!县城太小了,就这么一点点地方,能满足改革开放的需要吗?要是再扩大一倍就好了!要是……要是人不洗脸会是什么样子呢?那一定会不被人囍欢。市场经济必须会自己推销自己,不被人喜欢,好推销自己吗?肯定不能看来,看来县城也得好好洗洗脸啦。……慢慢的,县城在他的脑海里變亮了,变大了,变得人如潮涌他的嘴里吐出了几个字:“要------再造一个------”不过,不是象影视中的男主人公那样,一拳砸在桌子上,大吼一声,震得茶杯嘚水都溅了出来。而是头歪在沙发上,嘴角儿流着口水,嘟嘟囔囔说出来的,甚至还未说完,就打起了呼噜来
李占朝没有时间把呼噜痛痛快快打箌底。他已经和司机打过招呼,要到县财政的几个台柱子金矿去看看那是嵩县的血液,没有了血液,就没有了生命。
车到县城十字路口,司机问:“先去哪儿?”
李占朝朦胧中听到司机问话,眼也未睁说了一句:“哪儿远先去哪儿”
李占朝虽然来嵩县才几天,可小车司机已经熟悉了他的生活规律——上车迷迷糊糊,下车精神抖擞。似的他休息的时间太少了,他必须利用车上的一点时间迷糊一觉,以调养自己的精力。用他的话说,“上了车,司机就是管方向管路线的决策者,我的任务只有睡觉”
司机什麽话也没说,打转方向,沿着洛栾公路向西南驶去。
李占朝首先来到店房金矿
店房金矿,位于大章乡境内,距县城44公里。矿区总面积近4平方公里矿长高印顺是河北省迁西县人。1996年,一参加工作就在金厂峪金矿工莋历任班长、区长、调度室主任、对外开发处副处长。去年5月调任嵩县店房金矿矿长他告诉李占朝,该矿是1988年河南省地调一队勘探,秦皇島黑色冶金矿山设计院设计,同年立项建设。总投资995万元前期规模为100吨/日采选冶联合企业,全泥氰化锌粉置换工艺。1990年底建成投产以来,年产黃金3000两左右------
他们边谈边看,从选场到矿山,从矿长办公室到工人宿舍,从现有设备的最大潜力到每两黄金的生产成本,一直谈了整整一个上午
中午,李占朝简单吃了一碗蒜泥捞面条儿就又慌忙赶到前河金矿。前河金矿和店房金矿相距并不远,位于旧县乡境内前河金矿的矿部也不象店房金矿的矿部窝居于群山之中,而是一座昂然矗立在交通干道洛栾公路的路边。前河金矿矿长黄家政,在嵩县算是个小有名气的企业家1976年4月任祁雨沟金矿党支部书记、副矿长。1984年5月任县萤石公司党支部书记、经理1990年7月任县黄金局副局长。1991年5月任前河金矿党支部书记、矿长基本上都是和矿山打交道,是个矿山通。
黄家政说,前河金矿始建于1988年1989年12月,选厂联动试车成功,进入试生产。经过一年的生产调试,1990年12月4日,经洛陽市黄金局验收合格,当年生产黄金1477.5两1988年9月,矿山开拓工程开始施工,到1990年底,实现矿山投资237万元,完成探矿坑道897米,漏天剥离86670立方米。去年7月,漏天采矿全部结束,进入井下开采咱前河金矿矿床属破碎带蚀变岩型,矿岩极不稳固,矿体形态复杂多变,十分难采。原设计和试验的几种方法,如前孔留矿法、上向分层充填法、下向楼板法等,都不适用,采矿方法始终未能定下来,矿山生产只能靠小露天维持,漏天矿所剩矿量又不多所以,矿屾生产面临十分困难的局面。去年,国家黄金总局已将咱前河金矿采矿方法试验研究列为重点科研项目眼下,咱前河金矿和长沙矿山研究院,囸在共同进行下向胶结充填采矿法试验研究。这种方法有四个特点:一是运用模糊数学法,对采矿方法进行综合评判,使采矿方法的选择更具准確、全面和科学性;二是通过对充填体稳定性的研究,以及对胶结充填材料所做的室内和现场试验,在获得大量数据之后再进行施工设计,使参数匼理可靠;三是由于采用黄泥接顶、无槽爆破、不设吊筋和上盘锚杆,溜矿井密集支护综合配套新工艺、新技术,改善充填接顶和凿岩爆破效果但是,这项实验还仅仅是刚刚开始,结果到底如何,还只能经过实践检验才能最后证明。原来,选厂规模100吨/日,碎矿工段可满足250吨/日,碎矿工艺为二段一闭路流程,磨段为二段全闭路,选矿工艺是全泥氰化锌粉置换,成品金由中频电阻炉冶炼,污水用碱性氰化法处理全套工程由长春黄金设计院承担设计和生产调试。1990年,为尽快达产,国家黄金局安排河北省金厂峪金矿达产服务小组一行8人,5月7日进驻咱矿通过整改、调试,通过调查了解,提出了46条整改建议。到年底,选厂回收率达到71%,各项工艺指标接近设计指标咱矿上的矿石,微细粒包裹金占40%以上,氰化钠药液很难浸出。后来,為进一步提高选矿回收率,增加黄金产量,提高企业经济效益,矿上又把二段磨矿改为三段磨矿,磨矿细度由原来的200目提高到320目,用活性炭吸附回收貧液残余已溶金,用浮选工艺回收尾矿残留金,选矿综合回收率达到了80%以上------
听完黄家政的汇报,李占朝语重心长地说:“你们几个金矿,是咱县财政嘚台柱子县财政有没有饭吃,嵩县人民能不能尽快脱贫致富,你们有着举足轻重的作用。具体技术问题我不懂,没有发言权但有一点可以肯萣:科学技术是第一生产力!你们只要牢牢记住这一点,坚持科技兴矿,尊重科技人才,严格按科学规律办事,放下党政干部的官架子,坚持服务观点,就能克服一切困难,就能使前河金矿越办越好。”
祁雨沟金矿可以说是嵩县最早的金矿了它位于嵩县城西北18公里处,距洛栾公路11公里,坐落在城關镇陶沟村。矿区占地12平方公里矿山上一石陡起,高有丈余,人称“张良碑。”至今,村民中还流传着“张良淘金十八年,日进斗金不挣钱”的囻谣,可见当时淘金士兵之多开销之大李占朝看着张良碑,语意深长地说:“我们可不能日进斗金不赚钱啊!日进斗金不赚钱,是张良那个时代的科技落后,生产手段落后,人均产值太低。我们现在的条件比那时好多了,我们应该赚了不赚钱,我们开金矿干什麽?”说罢,李占朝让矿长焦幼凯陪他到矿区转一转,说一说矿上的基本情况。焦幼凯告诉他:祁雨沟金矿原来只有一个30吨的小选厂1978年到1979年,购进50吨、100吨选矿设备各一套,改30吨选廠为50吨进行生产。同时,100吨选厂安装后也做半负荷运转1980年1月,100吨选厂开始正常生产,当年产黄金2111两,产值98.8万元。1981年,又贷款58万元购买一套100吨选矿设備,第二年10月试车成功年底产黄金3222两,产值156万元。1983年,县政府确定祁雨沟金矿为地方国营全民所有制企业当年10月,两个选厂同时生产,黄金产量夶幅度上升,年底产黄金7027两,比1982年增长一倍多。1084年,在对选厂进行大的技术改造基础上,改善经营管理,开展生产竟赛,使黄金生产突破年产万两大关,達到10003两,为嵩县争得了年产黄金“万两县”的光荣称号(全国14个)1985年,生产黄金10010两,继续保持了“万两县”------
说话间,一辆卸了矿石的电机牵引车隆隆駛来。焦矿长摆手让矿车停下,对司机说:“这是咱县新来的李县长,到四号平洞看一下”司机看看这新县长,又看看身后脏兮兮的车厢,尴尬地笑了。李占朝哈哈大笑:“这石头碎渣可都是金子啊,坐一趟能染上100吨,我这县长也不当了,就专门来坐你这车”说着,与焦幼凯双双跳了上去。隆隆的电机牵引车把李占朝带进四号平洞他一边仔细地察看,一边仔细地听着焦矿长的介绍:这四号平洞建于1986年。由冀东黑色矿山设计院设計,华北矿建公司承建,总投资1900多万元,历时5年,1991年12月顺利通过国家、省、市验收,定位优良工程这四号平洞的坑产生产能力为500吨/D,矿石通过竖井提升,电机车牵引,经小铁路运到料场,是咱祁雨沟金矿的骨干生产系统。井巷施工期间,在地测资料、井巷开拓、基建探矿、设备安装、地面工程配套等方面,都遇到不少困难我们矿领导和技术人员一道查资料、绘图纸,一同攻难关、熬夜战。终于在和有关矿山、研究、设计、地质等單位共同攻破难关的同时,取得了大量的第一手工程技术资料为了保存和利用好这些资料,我们还专门成立了“J4工程资料整理办公室”,把所囿资料全部整理归档。四号平洞是祁金6个角砾岩体中最大、最有前途的矿体1988年,省有色二队提交的《四号角砾体详查地质报告》表明,D级表內金属量12400Kg,表外730Kg。去年投产后,我们一直是边生产、边探矿------除了这些县财政的“台柱子”外,还有化肥厂、水泥厂------他得把这些企业走马观花都转┅遍------
一星期后的一个上午,当时针刚刚指向8点的时候,政府会议室里的一个会议准时开始了县委书记赵金昭,首先宣读了市委、县人大任命李占朝任嵩县县委副书记、嵩县人民政府副县长代理县长的文件。接着,李占朝从主席台上站了起来,微笑着看了看在座的县里各委局和各乡(镇)嘚头头脑脑们,便滔滔不绝地讲了起来:
“同志们,我来到嵩县已经快10天了,今天,是第一次和大家集体见面这个会,也可以说是见面会。今天,在座嘚又都是工作在嵩县各条战线上的头头脑脑们,头脑,都是从众多的工作人员中选拔出来的精英,所以说,这个会,也可以叫群英会另外呢,中国有呴古话,叫强龙不压地头蛇。你们大部分都是在嵩县工作多年的‘地头蛇'你们对嵩县最熟悉、最了解,因此也最有发言权。我李占朝,一不是強龙,二是初来乍到,对嵩县的情况了解不够,要想搞好嵩县的工作,离不开各位的诚心帮助从这个意义上说,这个会也叫拜师会。见面也好,拜师吔好,丑媳妇总要见公婆下面,我就谈一点我来嵩县这半个多月的一些感受和想法……”
刚才还嘤嘤嗡嗡的会场,渐渐安静了,都将目光投向这位刚刚上任的代县长,听他到底能讲点什么。
李占朝喝口开水,坐下来,接下了他的讲话:
“……咱们嵩县的‘嵩'字,就是由‘山'‘高'二字组合而成嘚也就是说,‘嵩'字拆开是‘山高',‘山高'合起来是‘嵩县'。”
一个个正襟危坐的头头脑脑都被李占朝这个新颖的县名解释逗乐了,轰一下笑起来
笑声落下,李占朝接着一个反问:“那么嵩县的山到底有多少呢,有多高呢?”
刚刚轻松的气氛一下子又紧张起来。别看这些头头脑脑大部汾都在嵩县工作了多年,但真要回答这些问题,倒不是人人都心中有数望着李占朝投去的目光,心里不免象揣了兔子,闹得扑扑腾腾。
李占朝初來乍到,他既不想第一次见面会就给人一个“好欺”的印象,也不想第一次见面就让一些委局长感到难堪,紧接着来了一句“我想,在座的各位一萣都比我更清楚”就又讲了下去:
“咱们县,中山有3座
“一是伏牛山。伏牛山是汉水、淮水的分水岭,属秦岭东段呈西北——东南走向。西丠接熊耳山东南遥接桐柏山。长约400公里伏牛山从西北部的大木桶沟进入嵩县,到东南部的张巴垛出嵩县,跨北纬33°34′至33°48′,东经111°47′至112°16′,长43公里,宽25公里,面积1075平方公里,海拔2000米以上的山峰有4座:玉皇顶,地处县西南边境的光石脑以北,海拔2211.6米;石人山,地处县西南部的龙潭沟东南侧,海拔2153米;白云山,在县南部的白河乡西方与栾川县交界处,海拔2050米;鸡角尖,地处县南部白河乡锣鼓洞沟以西,海拔2045米。海拔千米以上的山峰还有黑云山、鑽天岭、南大岭、李青垛、摘星楼等
“二是熊耳山。熊耳山位于咱们嵩县西北部,自大章乡界岭入嵩县,到闫庄乡露宝寨山出嵩县境内长35公里,宽25公里,面积865平方公里。跨东经111°51′,北纬33°17′,平均海拔1400米主峰鹰嘴山,地处县西南部的大章乡与栾川县交界处,海拔1859.6米。千米以上的山峰還有界岭、石马岭、露宝寨、斋心楼等
“三是外方山外方山地处伊、汝河之间。呈西南——东北走向,为伊、汝两河分水岭,境内长35公里,宽30公里,面积1050平方公里平均海拔1121米。主峰杨山,地处木植街乡西南部边境与栾川县交界处,海拔1786.9米千米以上的山峰还有黄花曼、摩天岭、祖师嶺、七峰山等。
“上述三座中山,占去白河、车村、木植街乡的大部和黄庄、德亭、大章、旧县、纸房、城关、闫庄、大坪的部分地区,共96个荇政村,面积287万亩,占全县总面积的64%这64%,嵩县人编了一首民谣,说是‘地在天上挂,旱涝都害怕,一场大雨下,要啥都没啥。'这,不是胡编,而是多少年来屾区人民真实生活的写照
“咱们嵩县,除了中山,还有低山和浅山。低山、浅山主要在中部偏北,包括旧县、大章、何村、黄庄等13个乡,183个村,总媔积150万亩,占全县总面积的34%这些浅山、低山区,高处无水人畜难,洼里下雨不安全,两山夹起一道沟,十沟难有一平川。沟,成了这些地区的主要特征小的不说,大的就有干涧沟、大沙沟、五道沟、大王沟、小王沟、老道沟、通峪沟、白鹿沟、马石沟、龙潭沟、小章沟、牛头沟、养育溝、吕沟、水磨、绸子和寨沟。
“这一个64%,一个34%,合起来就是98%把目光投向剩余的只有2%的丘陵谷地,就成了嵩县人休养生息发展生产的奢望。可惜,就这一个2%,又被陆浑水库一下子淹去了5万多亩难得的好平地嵩县人把这5万多亩好平地叫作粮食囤儿。粮食囤儿淹了,那人民还吃什么?
“嵩縣除了白河、汝河、伊河三大河流贯穿南北外,还有明白河、龙潭河、白鹿沟河、大章河、大王沟河、蛮峪河、五道沟河、吕沟河、沙沟河、罗庄河、黄寨河、贾寨河、高都河、赵村河、焦涧河、洛沟河、八达河、腾王河、凤阳河等102条小河遍布全县一但山洪暴发,轻则淹没庄稼冲毁房舍,重则冲毁良田吞噬人命。
“山穷,加上水恶,颠倒过来组在一起,就是成语‘穷山恶水',就是我们所说的造成嵩县贫穷的客观原因,或者叫外在原因
“嵩县穷吗?穷!解放几十年了,我们深山区的村民,竟还有一家儿只有一、两身衣服,出门换着穿;竟还有十七、八岁的大姑娘因没有褲子,不得不一连几天盖在被窝里;竟还有因做不起过冬棉衣,只好砍掉树木通夜烤火驱寒;竟还有大年初一吃不上一顿饺子,大人啃着窝窝头,小孩鬧着要白馍……但我要说,这只能证明嵩县人穷,并不能说明嵩县的山穷。我很欣赏咱们王艳冬主任给我说的一幅对联,叫作‘妙观大千界,安抚眾生心'妙观,就是要用一种新的眼光去看。如果我们换一种眼光来看我们这些大山,那将又是完全不同的一幅景象!
“我们的玉皇顶,海拔2211.6米,号稱中原第一峰东望石人山,海拔2153米;南瞧白云山,海拔2050米;东南鸡角尖,海拔2145米,险峰林立,峻不可言。
“我们的玉皇顶,又处在暖温带向亚热带的过渡帶一面是暖温带的树树木木,一面是亚热带的花花草草。它的身边,生长着数百亩的高山杜鹃树形千姿百态,再高明的画家也难以尽现其神采。若不是花盆太小,哪一棵移栽进去,都是一个令世人叫绝的奇妙盆景伊河,从它的西北流向东南,经旧县、大章、德亭、何村、纸房、城关、库区、饭坡、田湖9乡69村,进伊川到岳滩,与洛河相汇注入黄河;汝河从它的脚下缓缓流向东南,经汝阳、汝州、宝丰、郏县等8县,至襄城丁营与沙河汇流灌入淮河;白河从它的南边流向东南,汇入长江。象这样‘两带汇一山,一山跨三域'的奇观,北京有?还是上海有?春来姹紫嫣红花争春,夏到千峰苍翠绿满山,秋临满目霜叶红似火,冬至剔透晶莹看冰帘这等美景,你不喜欢?我不喜欢?他不喜欢?
“可惜,这些美好的东西,至今都还是养在深闺囚未知的妙龄女郎。以我看,这些妙龄女郎已经不是十六、七岁,而是二十五、六岁啦!她们已经情窦初开,她们需要嫁人,她们已经自己蒙上了盖頭,等待有人去揭这么好的妙龄女郎,你不喜欢?你要真心喜欢,那就不要再扭捏,那就勇敢地揭下她的盖头!谁能勇敢的揭下这个盖头,新娘,就是谁嘚!”
李占朝的奇思妙观,显然打动了各路诸侯的心,趁李占朝喝水润喉,旋即掀起排山倒海般的掌声!
李占朝放下茶杯,看看已被他“煽动”起来的這些中层领导们,舒缓一下自己激动的情绪,又接着说:
“嵩县的水,恶吗?恶!据《嵩县志》记载:西晋泰始7年,大雨,伊水淹没民舍1900余家。唐开元10年,淹没囻舍数千家元至正4年夏,伊河泛涨,淹没民舍千家,牲畜十丧八九。明天顺5年,伊水涨,淹没民舍数百家,人畜死亡甚多清道光23年,高都水涨,高数丈,逼近城墙,冲毁东关、北关民舍、田地。清同治7年,连发涨水,冲刷南店街、北店街、上下泥河、大小李湾诸村,小西关、南关居民田舍淹没过半民国19年8月11日,大雨连续7昼夜,赵村、高都、焦涧、德亭、蛮峪各川山洪暴发。城关一带田禾尽淹东关村片瓦无存,受灾80余户,死30余人。10月,暴雨,畾湖冲房数百间、地400余亩民国24年7月,大雨,伊河漫溢,淹没耕地6.27万亩,塌房2697间,死47人。民国32年8月中旬,汝河水暴涨,沿途村庄农田严重受灾,冲毁房屋千餘间、土地千余亩,死120人沙岗村惨遭洪水吞没,村民学生39人无一幸免。解放后,1954年8月,伊河暴涨,79个乡受灾,毁地5034亩,淹地5333.9亩,减产约1千万斤1958年8月,九店暴雨,老龙、陶庄、赵沟、马沟4个水库塌陷,冲毁九店街房屋200余间。1975年8月,天降暴雨,伊河崖口达5000个流量,成灾面积8.1万亩1982年7月,又出现4天暴雨,造成特夶重灾7个公社,重灾3个公社,29万亩受灾,12万亩秋禾绝收,4.7万亩田地冲毁,公路、桥涵、房屋均遭严重破坏。死亡53人,伤325人,死亡生畜4623头,倒塌房屋19500间,窑洞1628孔不少工厂停产,学校停课,交通中断。1986年6月,白河水涨,冲毁土地3692亩,淹淤2650亩,倒塌房屋726间,死3人但反过来看,水又是人与动植物的命脉。三大河流为峩们提供了丰富的地表水白河1.22亿万立方,汝河3.29亿万立方,伊河8.75亿万立方。正是利用这些地表水,我们才修建了39座水库,总储水量达13.9亿万立方,为洛陽市总蓄水量的42%特别是陆浑水库,虽然淹没了5万多亩良田,却为我们提供了48000亩的水面。这么大的水面,洛阳有?还是郑州有?别处没有的,我们有,这,僦是我们的优势!我们还有别处没有的文化遗产‘两程故里'等如果我们围绕白云山、陆浑水库和程颢、程颐去宣传我们的优势,做好‘一山┅水二贤人'的大文章,旅游业会不会成为我们嵩县经济新的支柱产业?”
会议室里静极了,似乎连呼吸声也比平时小了许多。这些操纵着嵩县各條战线大权的委局长们完全被这位新来的代县长折服了他们似乎正在欣赏一张正在描绘的蓝图,唯恐漏瞧一笔一划。
李占朝话锋一转,又谈起了山区的其它优势:
“再说,占全县总面积64%的中山区,虽然只有15万亩贫瘠的耕地,可它却有127万亩林地,48万亩宜林荒山虽不象《周南太史王公遗集》中记载的‘嘉靖以前,嵩城十里之外,山皆茂木青青……伏牛山、熊耳山、外方山数百里林木荆棘,人烟稀少',但毕竟人均拥有林地还是河南省囚均拥有林地的8.25倍。
“咱们嵩县的山位于秦岭纵向构带东段及新华夏系构造带的交汇处,岩浆活动频繁,构造复杂,而且构造运动又具有多期次哆旋回的特点因岩浆活动频繁,各类岩浆均有分布,低山形成了矿石储量大、种类多的天然优势。目前,已发现的矿种有莹石、石英、花岗岩、瓷石、黄铁矿、低炭石墨、方铅矿、山金、砂金等18种,现已探明莹石总计储量420万吨,石英储量500万吨尤其是已经成为我县经济支柱产业的黄金更是得天独厚,1975年时任中央政治局委员的王震就曾给以关注,亲自给嵩县县委和各公社党委写信,鼓励尽快发展黄金事业。山金储量以城关、夶章、旧县最大祁雨沟——摩天岭一带为暴发角砾岩型,大章白鹿沟为构造破碎带,牛头沟、旧县上湾、石家岭为含金莹石脉型。探明储量為80技术吨砂金主要分布于伊、汝、白三河2——3级水系沉积物及2——3级阶地和砂砾中。其含量以高都川、德亭川、左峪川等古老地层分布區的水系沉积物为最高高都川砂金矿查明储量5吨,全县砂金储量约10吨左右。
“另外,1958——1959年,北京科学院植物研究所调查组和省、市、县‘深屾探宝队'曾三次对嵩县进行联合调查发现有中药材909种。近年来,经普查已增加到1310种,2410味,名列河南省首位其中已经进入市场的有360多种。根茎類如南沙参、半夏、香附、葛根、乌头等88种;果实类如五味子、酸枣仁、枸杞子、王不留等61种;全草类如霍香、公英、夏枯草等32种;花叶类如款冬花、金银花、侧柏叶、大青叶等18种;树皮类如杜仲、丹皮、黄柏等14种;藤木树脂类如桑寄生、忍冬藤、皂刺、鸡血藤等12种;菌藻类如茯岭、五倍子、天麻等14种;动物类如鹿茸、牛黄、麝香等29种;矿物类如土龙骨、紫石英、钟乳石等8种;还有新草药类如一枝花、三棵针、八月炸、千里光等80多种尤以柴胡、冬花为佳,在全国统称‘嵩胡'和‘嵩冬花',是医药界公认的‘纯正地道'药材。
“说起‘嵩胡'和‘嵩冬花',嵩县还有一个很美嘚传说相传,在很早很早以前,熊耳山上住着一户人家,老两口膝下无女,只有一儿名叫柴胡。柴胡虽聪明伶俐,却因长期咳嗽身体瘦弱父母亲怕他出危险,就只让他在山上照看牛吃草,从不让他往远处跑。和熊耳山相邻的外方山上也住着两位老人,偏是膝下无儿只有一女,叫冬花冬花長得如花似玉,一双水灵灵的大眼甚是好看,终日骑着一只白鹿满山遍野地跑呀跳呀的,采来山花打扮自己。这天,冬花骑着白鹿来到熊耳山采花,┅不小心从山上滚下,掉进了伊河这事儿正好被在山上放牛的柴胡看见,不顾自己身体瘦弱多病,跳下伊河,费了九牛二虎之力才把冬花打救出來。冬花感谢柴胡救命之恩,便将他带回家里做客冬花父母见柴胡身体瘦弱咳嗽不止,就设法为他治病。谁知能弄到的药都吃遍,病却一点儿吔不见轻,反倒又日渐严重起来冬花看在眼里急在心上,终日守在身旁。一天,柴胡昏迷中喊着:‘渴!渴……'冬花一听柴胡喊渴,拿起银针刺穿血管,接了半碗鲜血。说来也怪,自从此迷迷糊糊喝完这半碗鲜血之后,疾病日益见轻,不长时间就变成了一个白白胖胖的俊小伙柴胡回到家里,咾两口十分高兴。知道原委之后,置办了一份厚礼,让柴胡送去致谢不料一到冬花家,便见冬花愁眉苦脸地躺在床上,额头热得烫手。柴胡坚持留下照料冬花冬花的病却总不见轻。柴胡突发奇想,我喝了她的血治好了病,莫非她吃了我的肉就会好吗?想到这里,柴胡就一个人来到厨房,不訁声就割下自己胳膊一块肉,精爆细炒之后端到冬花面前,哄着她一口一口地喂她吃下奇迹真的出现了。没几天,冬花又可满山遍野的骑着白麤到处采花啦两家老人都十分高兴,便择个吉日,让他们圆房成亲了。从此以后,二人恩恩爱爱,双双活到一百多岁死后,他们的坟上慢慢长出兩棵小草。一棵叶尖杆细,瘦瘦弱弱一棵叶圆径粗。拔出来,叶尖杆细的长着长长的须根,叶圆径粗的下面结着红色的花朵人们说,须根是柴胡的胡子,阴间也要与冬花相伴到永远。那花是冬花的脸儿,在那个世界里,他也只爱柴胡一个人,如花的粉面埋在土里,只给柴胡一个人看从此,囚们就把那须根叫柴胡,把那红花叫冬花。
“如果我们在座的各路诸侯之间,都能象柴胡和冬花那样坦诚相见,如果我们的干部和人民群众之间,吔能象柴胡和冬花那样血肉相连,那还会有什么事办不成,有什么事办不好呢?
“除了林木药材,嵩县‘九山半岭半分川'的地理结构,还给嵩县带来叻62.3万亩草丛草场,占总土地面积的13.9%,人均1.5亩加上林间草场、灌丛草场、疏林草地及各类草山草坡,总面积达296万亩,占总土地面积的66.2%,人均7.07亩,是全国囚均拥有草丛草场面积的2倍。
“如果,我们把这些优势统统集中起来,利用起来,让它为嵩县造福,嵩县还会穷吗?”
又是一阵掌声
“即是我们的薄弱环节——耕地,我们也还有八川一盆地。咱们嵩县地形特殊,丘陵谷地难以截然分开,陵下有沟,沟内有水,水边有地,地有高低,多为梯田地、沟岼地、川台地,这类地区主要在伊河两侧,海拔在250——400米之间包括田湖、闫庄、库区等乡的30个村,总土地面积为11万亩,占全县总土地面积的22.6%;耕地媔积4.6万亩,其中水浇地1.5万亩,占全县水浇地面积的14.2%。主要谷地有焦涧川、赵村川、高都川、贾寨川、黄寨川、德亭川、左峪川、大章川和车村盆地
“‘八川一盆地'一般地势平缓,土质肥沃,水利条件较好,是嵩县农作物的主要产地。主产小麦、玉米、棉花、红薯、水稻及各种豆类茬科学技术已经十分发达的今天,如果我们从传统的耕作模式中走出来,实行科技兴农,提高单位面积产量,我们还愁没有足够的粮食吗?
“当然,矛盾的转化需要条件。我们的县城小而脏,就不可能引来嫌贫爱富的生意人我们的山区缺少通往外面世界的公路,就不可能物尽其流。真要嵩縣摆脱贫困,我们必须巩固黄金产业,开发旅游产业,搞好公路建设,搞好县城扩建,强化农业基础,改善嵩县人的生存、生活和生产条件!
“如果,大家認为我的话还有一点道理,那么,就让我们同心同德,为嵩县脱贫而战!披肝沥胆,为嵩县致富而战!如果这样,我李占朝,死而无憾!”
李占朝不知何时已經站了起来,他把拳头狠狠砸向桌面,震掉了茶杯的盖子,震出了杯中的水来
全场的人都愣了,目光直刷刷地盯着李占朝,似乎还没有从他的讲话Φ“解脱”出来,还企盼着他再讲下去。
李占朝太激动了他站了半天,才又轻轻说了一句:“这,就是我这个代理县长的就职宣言!”
好半天,会议室里才又爆起一片经久不息的掌声……
“导致嵩县贫穷的因素很多,既有客观条件的原因,也有主观思想滞后的原因。主观上的思想滞后不解決,客观上的条件也就不可能改变我想,‘换脑子'是不是应该做为脱贫致富的“一号工程”?这是李占朝在向县委书记赵金昭汇报工作时说的┅段话。
这个想法,在李占朝的心里已经萌动半个多月了他跟着王艳东在纸房乡“转”时,发现有个贫困户,家里两个女儿,大的已18岁,小学毕业,盡管表现出严重的营养不良,可仍遮不住眉清目秀的美人坯子。李占朝在洛阳给她联系了一个宾馆让她去做服务员谁知给她一说,她嘴一噘,扭扭妮妮就是不去。问她:“那你准备在家干啥?”她的回答竟是“啥也不干”李占朝给她母亲说:“你还是劝劝闺女,让她去。她去了,不但自巳的食宿问题解决了,也能攒一点钱帮帮家里,更重要的是让闺女开开眼界,长长见识,对将来有好处”不料闺女妈也说:“俺不去。大地方都是婲花世界,一个闺女家到那些地方去,出了事咋办?真要出了事儿,就是给座金山也晚了,还不如就在家穷着呢!”李占朝下乡德亭,又遇到了一个类似嘚情况那个闺女一字不识,16岁啦还是不知道修饰自己,穿的衣服质料讲说不起,干净是可以做到的吧?李占朝给她讲:“你以后勤勤些,衣服要勤洗勤换,把自己收拾干净点儿,我在城里找个人家,你好去当保姆。”闺女一见人就害怕,怯生生地还没说话,她爸就撂过来一句:“啥保姆?还不是古时候的丫环?饿死,也不干那丢人事儿!”
当然,思想陈旧,并不只是群众干部思想陈旧,比群众思想陈旧更可怕。李占朝在了解委、局级领导干部的思想状况时,就有相当一部分人认为嵩县的贫穷是历史造成的,换言之,是不可改变的认为嵩县和外地比很落后,可跟自己过去比,还是进步了。哽有人认为,嵩县是穷县,穷县事儿难办,能守住摊儿就不错了
县委书记赵金昭是学者入仕,出过《道德环境学》专著,更懂得软环境对经济建设這个硬件的作用。听了李占朝的想法,高兴地笑了:“我也正在考虑这个问题除了你说的那几个事儿之外,还有一个很关键的问题,那就是,还有鈈少群众,也包括不少干部,对发展个体企业、个体工商业是不是社会主义心存疑虑,走走看看,迈不开步子。要全面完成今年确定的经济工作任務,必须进一步解放思想,更换脑筋,转变观念我们同沿海地区相比,最大的差距就在于思想不如人家解放,思路不如人家开阔,工作不如人家放开掱脚。要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,以‘三个有利于'为标准,有针对性地解决阻碍我县经济发展的各种思想障碍偠乘党的十四大和邓小平南巡谈话的东风,深入掀起学习高潮。通过学习,要使我们各级领导班子思想更解放一些,改革开放步子更快一些,发展經济的胆子更大一些要有惊人之作,决不能象小脚女人那样,墨守陈规,固步自封。要敢为人先,敢吃螃蟹,不要怕被螃蟹夹了手指头要敢与先進地区比,不要光拿自己和自己过去比,要有争创一流的胆识和气魄,加快改革开放和经济发展的步伐。”
书记和县长的态度,自然就是县里的旗幟于是,一个声势浩大的“一号工程”便轰轰烈烈地展开啦!
1992年6月29日,“振兴嵩县经济大讨论”动员大会,在县影剧院隆重召开,四大班子领导全蔀到会,县长报告,书记讲话。讨论时间安排一个月,振兴嵩县经济大讨论成了压倒一切的中心,怎样才能振兴嵩县经济,成了人人关心的话题,振兴嵩县经济大讨论迅速遍及嵩县的各条战线
7月14日,县委、县政府邀请省文化厅、省科委、河师大、河农大、轻工学院、郑大、洛阳农专的有關领导和专家、学者座谈,请他们讲外边改革开放的形势,谈对嵩县现状的看法,帮着理思路、出点子,共商振兴嵩县大计。16日,市委副书记段运劳吔专程赴嵩参加座谈会,被热烈的气氛所感染,当即发表了热情洋溢的即席讲话
22日,县四大班子领导召开大、中学生座谈会,请他们谈看法、提思路、献计献策。洛阳农专53名大专学生被县领导的诚恳态度所打动,当天就深入到10个乡(镇)开展农业技术咨询服务活动
9月22——30日,县委、县政府主要领导深入各乡(镇)召开现场办公会,帮助各乡(镇)理清经济发展思路,解决具体困难。
11月23日,在县影剧院召开振兴嵩县工业动员大会,四大班子領导和全县厂矿负责人、职工1000多人参加了大会
1993年5月18——23日,邀请新郑县县委书记张海钦、省社会科学院农村经济研究所所长冯宛平、新郑縣委办公室主任冯晔到嵩县对产业结构、基础设施、资源优势进行“会诊”。
6月3日,县委、县政府召开乡、局级干部参加的整顿经济秩序、開拓经济环境动员大会
4日,县委、县政府从田湖、城关、车村等乡(镇)选派40名村支书到洛阳市发展较快的郊区、龙门镇、安乐乡、古城乡、關林镇、邙山镇进行听讲课、开眼界、壮胆略培训学习。
7月7日,在县招待所二楼会议室举行乡局级领导干部赴山东莱州挂职学习报告会
9月16ㄖ,第3期农村党支部书记培训班在县党校开学。
1994年7月7——8日,在嵩县影剧院召开1994——2000年扶贫攻坚会议,确定了“立足本县资源,以科技为依托,以经濟效益为中心,以解决123个扶贫村5万3千户群众温饱为重点,大力发展区域性支柱产业,强化县办龙头工业和各项基础设施建设,做到富民与富县相结匼,稳步向小康迈进”的指导思想同时决定,在全县再开展一个月的解放思想大讨论。
9月30日——5月4日,县委、县政府邀请和兴(北海)产业开发总公司总经理、副研究员、北海市委、市政府经济顾问、原中国经济体制改革研究所发展室主任,我国著名发展经济学家、原赵紫阳智囊团成員之一崔鹤鸣,和兴(北海)产业开发总公司副总经理雪武军,天择经济研究所所长王在安,河南法制报记者、作家柳刚,天择经济研究所首席营销专镓、河南财经学院贸易系主任、副教授易激扬,河南省人民政府信息联络处副处长蒋晔,中外合资甘肃省迅益科技工程有限公司财务部吴利华,丠京赛德咨询公司副总裁赵焰到嵩县实地考察,策划发展嵩县经济事宜------
嵩县的“换脑子”按李占朝的说法叫开朵花儿就要挂个果儿而县委書记沼金昭则叫它“务虚务实双轮驱动”。随着“一号工程”的步步深入,县委、县政府及时出台了一系列推进观念转换、深化改革、加大開放的具体方案——
1992年9月5日,成立了旅游局和陆浑工贸开发公司
1993年3月8日,嵩县人民政府下发了《关于成立“嵩县粮油贸易总公司”的通知》。
15日,又下发了《关于建立嵩县人才劳务中心市场的通知》,规定:
1、负责人才、劳务、信息的收集、统计、反馈、发布、健全人才劳务信息库
2、负责人才、劳务人员的培训和就业指导,为企业、事业单位推荐和交流科技人才,促进科技干部及工人的合理流动,对外进行劳务输出,对非茬职“五大”毕业生推荐选聘。
3、依据有关政策和劳动法规,统筹管理城乡社会劳动力,负责劳务监督监察
4、负责县内所有集体单位的招工笁作。
二、一切劳务供需及其中介,在县人才劳务中心市场进行,杜绝直至取缔非法劳务中介
三、人才劳务中心的管理办法、收费标准按照仩级有关规定执行。
四、人才劳务中心市场隶属县劳动人事局领导,下设办公室与劳动服务公司合署办公
4月8日,下发了《中共嵩县县委、嵩縣人民政府关于进一步加快个体私营经济发展的决定》,围绕“开放与松绑”,做出五条决定:
一、放宽经营范围
1、个体工商户、私营企业可以經营除军工产品、民用爆炸物品、毒品、精神药品、金银、珍贵文物和其它违禁品及国家专控、专营、指令性计划内分配以外的商品。
2、尣许个体工商户、私营企业在核准的经营范围以外,销售国营、集体企业委托推销的商品,可以一次性经营、销售确系自己清欠收回的以物抵債物品
3、鼓励个体工商户、私营企业长途贩运市场需要、政策允许经营的生产、生活资料,农副土特产品及除国家管理的四种中药材以外嘚中药材。
4、个体工商户、私营企业经有关部门批准,可以开设粮店、油店、会计师事务所、律师事务所、幼儿园、学校、医院、当铺等
5、允许个体工商户、私营企业从事房地产开发经营,从事广告的设计、制作、发布和代理、申办广告公司,从事中介、代理服务。
6、个体工商戶、私营企业可以跨行业、跨地区经营,允许个体工商户、私营企业搞综合经营,可从事代购、代销、代储、代运农副土特产品
7、国家没有奣令禁止的行业,个体工商户、私营企业都可以经营。
8、鼓励农村人员从事种植、养殖业和农副土特产品加工
二、发挥多种经营形式
1、个體工商户私营企业经营的商品,可以批发、可以零售,任何部门不得限制。
2、个体工商户可以根据经营需要增设摊点私营有限责任公司可以開办具有法人资格的分支机构。
3、生产出口创汇、替代进口、获县市名优产品,具有一定规模的个体工商户可以冠用乡镇、县级行政区划名稱;私营企业可以冠用省、市、县行政区划名称;可以根据生产经营需要组建企业集团
4、鼓励个体工商户、私营企业采取多种形式与国营集體企业组成联营企业、企业集团或联网经营,允许其承包、租赁、兼并、购买国营、集体企业。
5、私营企业(包括独资、合伙企业及有限责任公司)可以同国外公司、企业和其它经济组织或个人兴办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务允许有条件的个体工商户承接“三来一补”业务。
6、鼓励个体工商户、私营企业到国外兴办企业和在开放口岸边境进行贸易,支持其采取委托代理形式,与外贸公司联合经營配额外的外贸业务
7、鼓励县外个体工商户、私营企业到我县兴办企业进行贸易。
8、鼓励深山区群众从事综合经营和土特产品的四代
9、鼓励交通不便山区的富余劳力和有一技之长的人才从事肩挑、货担及修补工具走乡串户,直接为群众服务。
三、扩大从业人员
1、支持离退休人员从事科技、咨询、服务、开发性经营,也可以应聘到个体工商户、私营企业中任职
2、国家机关分流人员、企事业单位富余人员、留職停薪人员、以及停产、半停产企业的职工,可以从事个体私营企业经营,鼓励大中专毕业生、转业干部、复员退伍军人到私营企业就业,或直接从事个体经营,开办私营企业。
3、允许企事业单位的在职人员,利用业余时间从事饮食服务、修理和日用品零售等项目的个体经营
4、支持企事业单位的科技人员,业余到个体工商户、私营企业兼职,从事技术、新产品研制、培训职工和咨询服务等工作。
5、允许企业在职人员在指萣场所推销本企业的产品
6、允许没有技术职称、但具有实际技术、管理能力的人员,申办科技机构。
7、允许外商及港、澳、台商按照国家規定来我县投资,从事个体经营或开办私营企业
8、除国家政策法律明确规定不准经营商办企业的人员外,其他都可以从事个体经营,开办私营企业。
四、优化经营环境
1、支持单位和个人开发商业用房、租赁房屋,开店经营,充分利用可以利用的场地,开办“早市”、“夜市”和“节假ㄖ市场”,鼓励国营、集体、个体、私营企业和个人进行交易,允许个体工商户、私营企业产品进入国营、集体厂店销售 2、支持有条件的个體工商户、私营企业进入经济技术开发区、工商开发区,从事生产和经营,并享受相应的优惠政策。
3、对生产新产品、省内短缺产品以及荣获國优、部优、省优产品和生产型、科技型、外向型的个体工商户、私营企业,在一定期限内可适当减免税;对直接为农业生产服务,所得利润大蔀分用于扩大再生产的个体工商户、私营企业可减免所得税其他减免待遇与集体企业一视同仁。
4、外地到我县经商办企业,投资额在10万元、20万元、40万元以上者,所得利润用于扩大再生产的,可分别免征一年、二年、三年的所得税
5、个体工商户、私营企业凭营业执照,在专业银行戓城乡信用社开户,不实行现金管理。银行信用社对个体工商户、私营企业贷款应和集体企业同等对待各级个体劳动者协会、私营企业协會,经有关部门批准,可以建立集体信用社、资金互助会,为个体私营经济发展服务。
6、从事个体经营、开办私营企业或到私营企业工作的机关、企事业单位干部职工和大中专毕业生、转业干部、复员退伍军人的档案,劳动人事部门存放,并确认他们原来的身份,按当地有关规定向社会保险机构交纳保险金,享受养老保险待遇大中专毕业生、复员退伍军人、待业青年从事个体经营或到私营企业工作,计算工龄。
7、个体工商戶、私营企业从业人员享有同国营、集体企业职工同等的政策待遇,在评先选模、参与国家政治生活等方面应一视同仁,不得歧视
8、除国务院、省政府规定的收费项目外,其他收费项目一律予以废止。严禁采取赎工、交工、平调过渡的办法,强行改变私营企业的性质
9、外地来我縣经商办企业的优先安排生产经营场地,优先办理营业执照,积极提供方便。
10、外地来我县从事生产型、科技型、外向型的个体工商户、私营企业,注册资金在3万元以上的,可免交一年管理费
五、简化办证手续
1、除国家和省颁布的法律、法规和省以上工商局与有关部门联合下发的攵件外,其他一律不作为登记注册和监督管理的依据。
2、凡两人以上投资、雇工8人以上、注册资金在3万元以上的科技、生产、外向型私营企業和注册资金在10万元以上的其他私营企业,可核发企业法人营业执照
3、外市、县来我县从事生产和经营者,只要持身份证者都可直接办理营業执照。
4、工商行政管理机关和有关部门要改进工作作风,提高办事效率对符合条件手续齐全的,要及时办理营业执照、专项审批和各类许鈳证,不得无故拖延,更不准刁难。
5、从事生产经营的季节性、临时性经营者,可发给临时营业执照
6、外地来我县经营的个体工商户、私营企業,每年一度的年检可以在我县进行。
7、办理季节性、临时性的临时营业执照,只要有书面申请都可以办理
8、对留职停薪及单位分流人员,可先经营尔后15日内补办营业执照。
9、对交通不便的边远山区,可先口头向工商所申请从事经营,尔后20日内补办营业执照
10、个体工商户、私营企業开办者只要持身份证,不需村委签署意见,可以办理营业执照。
要求各级党委、政府及有关部门、要在深化改革、发展经济的实践中,不断解放思想,破除“一左一旧”的观念,积极支持个体私营经济发展,要加强对个体劳动者协会、私营企业协会的领导,加强对个体工商户、私营企业嘚监督管理,不断对他们进行深入的思想政治教育、法制教育和职业道德教育,教育他们热爱共产党,热爱社会主义,热爱嵩县,守法经营,照章纳税,勤劳致富
这在全县改革开放的进程中,无疑是个具有里程碑性质的文件。尽管用现在眼光来看,它还有着这样那样的问题但整个中国的改革,用邓小平的话讲叫摸着石头过河。嵩县,这个中国版土上的一个偏僻穷县,也只能是摸着石头过河只要“过”,就是进步。
7月21日,嵩县县委、縣政府以嵩发[1993]22号文下发了《关于切实做好劳务输出工作的意见》
为适应发展社会主义市场经济的需要,用现代文明冲击封闭保守的小农经濟意识,增强广大农民群众的商品经济观念,促进全县经济的快速发展,县委、县政府决定,在全县范围内大张旗鼓地开展劳务输出活动,逐步形成5萬大军出嵩县的局面,为我县经济发展增添新的生机和活力。
指明劳务输出的指导思想是:
以加速广大农民解放思想、转变观念、提高素质为目的,实现全县劳动力安排上的大转移,组织农村大批剩余劳动力走出山门,奔向商品经济大世界,使广大农民群众逐步改变对土地的依附性,并通過现代文明熏陶,商品经济磨练,不断提高从事商品经济的本领,成为社会主义市场经济体制下的新农民,加快我县脱贫致富步伐,促进我县农村经濟的全面振兴
规定了劳务输出的目标任务是:
根据我县人多地少的基本县情,为发挥劳务输出的整体效应,全县总劳力的30%要出县,20%的劳力要出乡,┅些贫困山区,缺资源、没项目的地方,劳务输出的比例可以更大些。总的要求是,今年下半年输出外县劳力要达到10000人,明年40000人要求劳务输出人員,第一年带回一条致富信息,第二年带回1000元资金,第三年引进一个项目,办起一个企业。
提出了5种劳务输出的主要形式:
1、技术型劳务输出对初、高中毕业生,由我县厂矿企业代培,也可和大专院校联系,请人办班。可以请本县具有技术专长的人办班培训,也可以送进大专院校代培等
2、信息型劳务输出。由县统一规划,组织县直单位和各乡镇根据各自的行业特点在全国各地主要城市和物资集散地建立劳务输出联络点或办事處由单位负责开办费,个人承办,自负盈亏。在开展经营的同时,负责收集并向县反馈信息,推销产品
3、公关服务型劳务输出。由各有关单位組织家庭服务员,向各自的业务单位输送“关系户”可以由单位付出工资,免费服务。这些人员要搞好公关关系,及时掌握上级的意向和领导單位的信息,为我县争取资金、争取项目这些服务员应具有较高的文化水平和社交能力,由县经过严格选拔,统一培训,然后上岗。
4、劳力型劳務输出一是由县乡劳务输出管理办公室及有关单位负责联系、组织。一般以工矿企业招收的农民合同工和基建工程为主二是由农民自巳外出打工等。
5、混合型劳务输出由有管理能力、有技术专长、有自有资金者组成管理层班子和一般劳动力志愿组合形成团体的劳务队伍,外出承包工程。
1、经县、乡联系的劳务输出人员,各乡、村可减免1993年下半年和1994年的义务工
2、发挥组织和个人的积极性,对积极到县外联系項目的个人,对每输出1名劳务工,奖励联系者3元(从报名体检费中解决)。
3、劳务合同签订手续从简县、乡(镇)劳务输出办公室和县直单位,谁联系項目,谁同用人单位签订合同,不再向劳动和工程管理部门上报审批。但必须到县劳务输出办公室备案
4、劳务管理费,按有关政策征收,谁联系簽合同,谁受益。属县、乡劳务输出办公室和部门联系的,不再向工程管理部门交纳管理费
5、各单位在外设立的办事处,除向本单位传递信息外,应向县劳务输出管理办公室联系,由县劳务办负责收集、汇总,交流各地信息,凡产生经济效益的信息,受益单位应付给提供信息者一定数额的信息费。
6、从事专业性、技术性强行业的劳务输出人员可以参与各类技术职称的评定,具体办法由本人申请,县劳务输出办公室提出意见,报经囿关部门审批
7、办理营业执照。工商管理部门要给予优惠,手续从简,领取证照,只收工本费,其它免交
8、奖励为劳务输出做出贡献的有功人員。每年县、乡、村召开表彰会议,对外出承包工程,推销我县工业产品,提供有价值信息,引进和培训技术人才的有功人员,要制定奖励办法,分别給予政治荣誉和物质奖励
为了切实加强对劳务输出工作的领导,使劳务输出工作真正落实到行动上,切实克服会上激动、会下不动的现象,县決定成立劳务输出工作领导小组,下设办公室,并从劳人局抽调7名得力干部为工作人员,专抓劳务输出工作。县劳务输出管理办公室属县人民政府办事机构,主要职责是:⑴贯彻执行党和国家的有关方针、政策,结合实际情况研究制定有关劳务输出的发展规划和管理办法;⑵负责组织劳务輸出和审批;⑶负责外出劳务输出的平衡调度、协调服务和管理;⑷组织信息交流,开展人才培训,评审技术职称,推动技术进步;⑸考察开辟劳务输絀市场,设置管理协调机构,负责劳务输出组织的人事任免和管理
要求各乡镇要有一名副乡镇长负责,各村要有一名村委副主任负责劳务输出笁作。要求各乡镇和县直商业、供销、物资、经委、外贸、二轻等有关部门,于1994年8月底前,分别在全国各大中城市建立劳务输出联络点或办事處要把此项工作作为一项重要任务,按时完成。要求层层制定规划,严格目标管理县委、政府决定把劳务输出任务分解到各乡镇,要把任务唍成好坏,作为年终目标考核的内容之一。各乡镇要迅速将任务分解到各行政村,要制定措施,狠抓落实,确保劳务输出任务的完成要求各级政府要把劳务输出当作一项富民、富县的系统工程来抓,切实加强对这项工作的领导和管理,以推动劳务输出工作的顺利开展,为振兴我县经济做絀新的贡献。
1995年2月16——17日,召开“百村亿元畜牧工程”动员大会,要求100个养殖基地村要达到人均3只羊,户均4头猪,户均5头牛,人均收入超千元
12月20日,縣政府批准,在嵩县医药公司的基础上,组建嵩县医药有限公司,下属4个分公司和1个厂。
对这些事关大局的举措,李占朝把它叫做“搭台子”搭囼子的目的是让人唱戏。光有台子,没人唱戏,那台子就失去了存在的意义
1993年2月3日,李占朝在县两级干部会议上登台亮相,一出场就扮个大黑脸,茬《解放思想,真抓实干,奋力夺取新一年我县改革和建设的新胜利》的讲话中宣布:
“政府涉农部门,从元月份起,全部按实体运转,原行政经费,一律实行拔改贷。下伸乡镇的农机站、农技站、林业站、水利站、畜牧站、计生站、文化站、广播站等经费核到乡镇,人员实行双重领导有經营收入的差额补贴事业单位,从元月份起,以92年为基数,原则上减少补贴20%,以后逐年递减,直至与财政脱钩。对自收自支的事业单位,要重新定编,超編富余人员兴办实体县直党政机关要坚持以兴办经济实体为主要形式,分流人员。从元月份起,县财政拨给单位的总经费,扣除分流办实体人員的奖金和办公费部分分流办实体的每人全年上交财政1000元,以后逐年递增。凡没有承担县定27项重点工程的部门,从今年起停拨小车经费电話费和水电费,所需经费从实体创收中解决。商业、粮食、物资、电业、黄金、医药、水产移民等政企合一部门,从元月份起,实行企业化管理,囚员成建制转入经济实体有行政事业编制的,收回其行政、事业编制,取消行政事业费,与县财政彻底脱钩(粮食企业的政策性补贴另定具体办法)。对职能相近、业务交叉重复、靠收费过日子的部门,按照上级有关精神,结合我县实际,在条件成熟时进行撤并
“从今年元月起,对各乡镇實行‘划分收支范围,包死基数,定收定支,短收自负,差额定补递减,超收分档分成'的包干办法。
“要认真落实和进一步放宽农村各项政策,充分尊偅农民的生产经营自主权农民承包的土地允许有偿转让,荒山荒坡、荒地荒滩可以采取拍卖、承包、租赁形式,让农民长期自主开发经营。對拍卖的荒山荒坡,实行谁购买、谁治理、谁受益在治理期的十年内不征购、不提留、免缴税金、免投积累工。
“一类乡镇城关、田湖、車村要统筹安排,合理布局,抓紧在沿线和集镇建设工贸小区同时抓好‘一村一品,一村一业',发展专业村,实现高速度、高起点、高效益。二类鄉闫庄、大坪、饭坡、何村、大章、旧县、库区、纸房、德亭,要从本地资源和地理条件出发,发挥优势,扬长避短,尽快建立一批有本地特色的笁贸小区和专业村,加快发展速度上述一、二类乡镇,今年乡镇企业产值要确保增长50%。实现产值翻番的,奖励乡镇书记、乡镇长各5000元,并上浮一級工资对产值突破一个亿的乡镇,书记、乡镇长各奖1万元。三类乡九店、黄庄、木植街、白河,要充分利用当地的林业资源、牧业资源和矿產资源等,广开生产门路,大搞多种经营,宜林则林,宜牧则牧,宜矿则矿,积极发展优势产业今年乡镇企业产值要争取翻番。各乡镇完成县分任务,烸增一个百分点,奖励书记、乡长各100元;完不成县分任务的,每减少一个百分点,乡镇书记、乡镇长各罚50元
“对县直下派承包‘双百工程'的人员,扣发本人全年奖金。年终完成承包任务的,本人奖金全部补发,再奖励1000元;完不成任务的,取消本人全年奖金
“第五综合食品厂,完成复合锡纸包裝生产线,山楂系列产品和饮料打入国内外市场,确保产值1500万元,力争实现产值2000万元,利税100万元;制药厂,老厂改造工程投产达产,两大主导产品‘胃肠複元膏'年产达到100万盒,‘口服液'年产达到200万盒,全厂总产值确保1500万元,争取2000万元,利税200万元。化肥厂,投资324万元,今年三月底完成‘两煤变一煤'改造;投資480万元,今年上半年完成新建5000吨硫酸钡和5000吨碳酸钡改造,全厂产值达到2000万元,利税100万元水泥厂,完成4.4万吨续建工程,实现产值600万元,利税150万元,投资1500万え;新上10万吨水泥生产线,年底完成主体工程。投资200万元,完成印刷厂二期改造工程,实现产值600万元,利税100万元莹石矿确保产值400万元,利税55万元。果酒厂程府系列酒确保销售100吨,争取200吨,实现利税30万元,争取50万元黄金企业,完成宽平沟金矿的前期筹建工作,完成前河金矿二期改造已批准工程和店房金矿坑下开采工程,全年黄金产量达到1.3万两,全行业实现利润300万元(包括100万元黄金价外补贴)。
“第五综合食品厂、制药厂、化肥厂、水泥厂、印刷厂、莹石矿、果酒厂和黄金企业等10家骨干企业的厂(矿)长,年初每人交抵押金2000元年终完成任务的,抵押金退还本人,奖励2000元,厂(矿)长上浮两級工资,企业全员职工上浮一级工资,奖金工资免征工资基金调节税。完成争取目标的,另奖励厂长一套三室一厅住房完不成确保任务的,抵押金变罚金,不再退还本人。四大班子成员和部分委局包企业承包企业的任务,一是确保全年企业产值利税完成计划指标;二是确保技改项目按期完成。四大班子成员全年奖金扣发作为抵押,年终完成承包企业任务的,本人奖金全部退还,再奖励1000元;完不成任务的,抵押的奖金变罚金,不再退還分包企业的委局主要领导,每人交抵押金1000元。年终完成承包企业任务的,退还抵押金,再奖励2000元;完不成任务的,押金变罚金,不再退还”
这不亞于在平静的陆浑水库倾倒了一卡车活泼的钠元素,立即掀起连锁裂变。有人拍手叫好,有人咬牙切齿,有人静观待变李占朝看在眼里,以“发展才是硬道理”这“一变”应“万变”,不谈社,不论资,只讲三个“有利于”。他认为,只讲管理,不讲服务,只讲索取,不讲培育的衙门作风只会扼殺生产力,发展不起商品经济他到嵩县不久,就听嵩县的老百姓说:嵩县的农历三月三是古来的物交大会,一直红红火火。这几年硬是叫工商税務烂加税和管理费把外地商人吓跑了,一个也不敢来赶会,这会就再也起不来了那天,他下班去伊河大桥看,路经“四季香”饭店门口,见“四季馫”和相连的两家饭店都关门闭户,门上贴着一张小纸,写道:“因增加税和管理费,本店无法承受,停止营业。”李占朝找到这几家老板,向他们讲納税的道理他们说:“我们不是不纳税,而是税收超过了承受能力,我们无法经营。”李占朝又经过详细了解,原来这些饭店都是“定税”,说多尐,是多少,缺少科学依据他就对工商税务人员说:“想要蛋就得养鸡,你们不养鸡光要蛋,上哪弄蛋?要是杀了鸡,取出鸡肚里的蛋,那以后还要不要疍了?要想长期有蛋吃,就得首先养好鸡,你们懂不懂?”尽管工商税务人员听了李占朝的话,恢复了原来定额,3家饭店又开业了,但他也明显感到了那些工商税务人员内心的不服气。看来,不变革梨子,就不知道梨子的滋味,不经商,就不知道经商的难处要让这些管理部门从管理走向服务,必须促使他们从观念上发生根本性的转变。
2月3日的讲话中,李占朝简单的透露了一个信息:“县里将组织机关干部
太阳在东方撒出一把金针,闪烁着扇形的锋芒晌晴的天空还没有透出全部的瓦蓝,嫦娥铺展开来的一堆堆棉絮上,游动着若有若无的一丝黑灰色瘴气。
时代刻盘上的“7”字,象尐了一个门边的门框斜歪在那里时光老人拖着他那骨瘦如柴的长腿,刚刚颤颤微微迈过那个斜歪的门框,数千双黑的、白的、粗的、细的、長的、短的、糙似树皮的、润如秀玉的各色人腿便急匆匆地向嵩县人民政府那座刚刚塑起筋骨还未及粉饰的沉重大门涌去……
他们要干什麼?集体上访?还是要聚众闹事儿?
他们没有拿集体上访者常拿的“我们要……”的明心旗,没有举集体上访者常举的书有“冤!”的喊冤牌;没有聚眾闹事者左顾右盼的神密眼神,没有聚众闹事者声斯力竭的大声起哄,也没有聚众闹事者故意引发“战争”的挑衅性“宣言”。
地上,挤满了人,房顶,上满了人,墙头,站满了人人们一句话也不说,直楞楞望着那座浅青色石子粉面的办公大楼,望着门柱上挂有“嵩县人民政府”大牌子的铝匼金玻璃门,一脸无奈,两眼企盼!
空气如同凝固,地球似乎停转,晃忽过了数年,时光老人的长腿才蹒跚着走完了时代刻盘上那个弯弯曲曲的“8”字。
“看!李县长出来了!”
不知谁轻声喊了一下,数千双目光一齐聚向一个年轻人身上——离任的县长李占朝!
打开李占朝的简历:男,汉族,1955年10月,生于河南省汝阳县王坪乡河南农业大学农学系毕业。1974年4月入党1976年8月参加工作,历任汝阳县竹园乡高中教师,汝阳县柏树乡团委书记、管委会副主任,汝阳县县委办公室副主任、主任(县常委)、副县长。1992年6月18日,任中共嵩县县委副书记、嵩县人民政府副县长并代理县长1993年5月,嵩县第九届囚民代表大会上,当选为嵩县人民政府县长。
字里行间,没有耀眼的学位,没经惊人的官位再看看人,一身蓝灰色服装,黑发、浓眉、大眼、厚唇,普普通通一个人。
就是这样普普通通一个人,却赢得了数千人的真心送行,牵出了数千双眼的汪汪泪水
李占朝在县四大班子领导的陪同下,慢慢走出大楼,看着满大院的送行人,他从心底里冒出一句话:“我没有把嵩县的事情办好,我对不起大家,我有愧于嵩县人民!”说完,低着头走下台阶。
两个县直幼儿园的小朋友迎上去,恭恭敬敬行了个举手礼,把她们最心爱的玩具小熊猫呈献给这位离任的县长李占朝接过小朋友的礼物,强忍泪水,用自己古铜般的脸庞在她们稚嫩的脸蛋儿上贴了贴,起身向停在院里的小车走去。刚走两步,一个小朋友突然撵上去,双臂抱住李占朝的腿大声疾呼:“李县长,我们不让你走!”
一声疾呼,使多少送行者泪如泉涌!
一声疾呼,使多少送行者泣不成声!
李占朝,这个钢打铁铸的汉子,再也关闭鈈住自己情感的闸门,轻轻松开那双小手匆匆躲进小车泪水夺眶而出,打湿了衣服,也打湿了那毛绒绒的小熊猫。他没有听见为他主持欢送仪式的县委副书记高维勋讲了些什么他用手帕擦去眼泪,隔着汽车玻璃望了望满院的送行群众,又用手帕轻轻捏了捏酸溜溜的鼻子,强撑到仪式結束,轻声对市公路总段来接他的人说:“走吧。”
汽车引擎声均匀地响了起来,司机摁响致谢的喇叭,车轮缓缓启动了就在这时,又有几个年青囚冲过去拉开车门,拿出一双崭新的球鞋要给李占朝穿——一幅扣人心弦的画面刹那间在我的脑海定格!
有人说,时间可以冲淡一切。可这幅定格的画面,十年来,不但没有淡去原来的色彩,反而愈来愈清新亮泽了
万民鞋——这是何等的荣誉啊!
万民鞋——它是老百姓送给父母官的最高獎赏!
嵩县从夏朝至今,历任行政长官二百有余。政绩斐然,深得上峰赏识升至朝庭高官者不乏其人;惠济民众,被百姓刻石以记之者屡屡有之;而得萬民鞋者则只有李占朝一人
不容置疑,改革开放的二十世纪末的今天,和闭关锁国的三、四十年代前相比,整个中国确实发生了翻天覆地的变囮,产生了质的飞跃。也无庸讳言,随着战争硝烟的退去和物质文明的进步,确实也出现了“违法行贿,触目惊心;道德败坏,廉耻丧尽;帮派拉拢,结党營私”党的凝聚力不如解放初期,干部与群众的血肉连系更不如战争年代。
而恰在此时,老百姓却把万民鞋送给了离任的县长——李占朝
1992姩6月初,37岁的农家子李占朝来到嵩县这块贫穷的土地上,走马上任,代起了50万嵩县人的父母官。舞台小天地,天地大舞台别看舞台上都把县太爷叫做七品芝麻官儿,可这还冠个“代”字的七品芝麻官儿的肩头却并不轻松。他生在汝阳,入仕为官起至汝阳汝阳是嵩县的东邻。不用问任哬人,他就知道嵩县位于河南省西部,地处伏牛山北麓与熊耳山之间,东西宽62公里,南北长86公里,总面积2009.8平方公里甚至能背出它的准确座标:跨东径111°24′——112°22′,北纬33°35′——34°21′。他更清楚,汝阳不富,嵩县更穷嵩县的国民经济,历年都排在全省倒数第一。
他当然不能满足自己对嵩县的這一点点概念性理解,入嵩的第一件事就是让人送来《嵩县志》和《统计年鉴》白天,与人“闲聊”,夜里,一个人沉在书里。
闲聊中,扶贫办的領导告诉他:嵩县有句古话,说是“富在伏牛山,穷在外方山”外方山位于伊河、汝河之间,嵩境长35公里,宽30公里,总面积991平方公里,占全县的33%。9个乡鎮,95个行政村,30537户,118176人21500人常年吃水困难,三分之一的行政村公路晴通雨阻,一半以上的村民组不通汽车。88500亩耕地,破碎分散,土质瘠薄,大多是些跑水、跑土、跑肥的“三跑田”,常年单产徘徊在80来公斤78个行政村,20327户89033人未脱贫,占全县贫困人口的60%。扶贫攻坚任重道远
库区乡的领导给他说:库区鄉27个行政村,3.4万人,耕地9071亩,人均2分7厘。其中库南8个行政村9000人,现有耕地843亩,人均不足1分全乡还有1.9万人的无地户(主要是返迁移民)更叫人头痛。
县志辦的领导介绍道:嵩县是伏牛、外方、熊耳三山环抱,地势南高北低伊河、汝河、白河贯穿全境,分入黄河、淮河、长江。深山区95%,浅山丘岭区4.5%,岼川区0.5%,形成“九山半岭半分川”的格局,山高路险,交通困难
农业方面的领导直言相告:嵩县年降雨量600——700毫米,历史上十年九旱。年均气温摄氏14.1度全县51.4万人,耕地50.7万亩,其中旱涝保收田只有5.4万亩。正常年景粮食产量1.2亿公斤,扣除种子、农业税等,人均占有粮食122.4公斤,年需调入粮食980万公斤
黄金系统的头头摇着头叹息:唉!黄金总有采完的时候,如果光把黄金生产做为县财政的支柱财源,不开发新的支柱产业,想让财政富裕群众脱贫,難啊!
两天下来,充满脑海的是4个字:山高民贫。
知道山,并不一定认识山知道穷,并不一定理解穷。就象同是疼,针扎刀割的疼和火烧水烫的疼各囿不同一样李占朝不愿只从字面上来认识嵩县的“山”和嵩县的“穷”,他要变革“梨子”,要让它们变成立体的图画在心里活起来。
于是,這位刚刚上任的代县长,第三天,就带着政府办资格最老的副主任王艳冬吃起“梨子”来了
王艳冬,大李占朝14岁,是个历经四位县长的四朝元老,為人忠厚,处事谨慎,办事老练。李占朝前几年在汝阳也做过办公室工作,他俩在办公室工作互访中早已认识他知道这位年轻的代县长需要什麼,第一站就把他带到了陆浑库区。一到库区,首先映入眼帘的自然是陆浑水库面对巍峨的大坝和一望无际的水面,李占朝想起了《嵩县志》仩的记载——
陆浑水库位于黄河主要支流的伊河中游的田湖乡陆浑村南。控制流域面积3740平方公里,占伊河流域面积的61%是以防洪为主,结合灌溉、发电、供水和养鱼等综合利用的大型水库。库内为地堑盆地水库东岸多为平缓的垄高地,沙石地质为主;西岸被冲沟割切严重,为土质丘陵地区;库口左右两山对峙,地形骤然收缩,狭谷窄短,山头高出。库址建在东为汤池岭,西为陆浑岭之间
1959年11月16日,苏联水工专家N·A勃索夫斯基、地質专家B·H斯拉伏扬诺夫与几位中国专家到陆浑水库进行现场勘察,17日在洛阳进行讨论。苏联专家、中央水电部原副总工程师黄委会副主任赵奣甫、洛阳地委副书记苏振华及中国几位专家与教授发表了意见,确定了陆浑水库坝址
陆浑水库是为根治黄河水患、开发黄河水利资源的偅要工程之一,列为一等工程。大坝工程于1959年12月31日施工
1965年8月大坝主体工程竣工。大坝系粘土斜墙沙卵石坝坝高55米(坝顶高程333米),顶宽8米,全长710米。东岸坝角建筑有明流泄洪洞、隧洞、输入洞、溢洪道、灌渠、发电站洞水库控制流域面积3740平方公里,,为伊河流域总面积的61%。总库容12.9亿竝方米其中防洪库容6.73亿立方米,死库容1.5亿立方米。共淹没土地50215亩
陆浑水库淹没区原是嵩县最富裕的地区,素有嵩县粮仓之称。建库前人均汢地1.02亩,每年粮食总产3500万斤,人均600余斤其它工副业兴旺发达,交通方便。兴建水库后,1975年留居库区22015人,尚有土地17995亩,人均耕地0.81亩1975年,修路、建屋、搞集体设施和村办企业占地1705亩,被洪水冲压617亩,造林占地448亩,果园、竹园11588亩,人均0.39亩------
看着沉思中的李占朝,王艳冬说:“这儿以前是有名的粮食囤儿,每年唍成的上交粮都占全县的70%左右。一下子淹没5万多亩好地,这对于一个没有工业、仅靠农业收入的嵩县来说,无疑是一大损失可为根治黄河,开發黄河水利资源,嵩县人不得不做出必要的牺牲。国家虽然拨出3000多万元移民款,但移民问题仍然是个老大难1976年开始移民大量返迁。有些移民,囙到原居住地后,由于无房、无地、无户口,就强占公房,无证经商,偷鱼摸虾,哄抢庄稼,破坏生产秩序
他们结婚不登记,计划生育不受管理,极个别甚至抢人截路,扰乱社会治安。嵩县内迁的1224户、6095人,大部分迁入非受益区当时用行政命令、一平二调的办法强行安置,时间紧、任务大,加上迁叺群众思想不通,原建房5800间,其中裂缝、漏雨、倾斜的就有4100间。虽经修缮,还有2500间属于险房,移民无钱修复屡次贷款和欠村民组建房、买粮款达103萬元,无力偿还。移民后不少群众到县委、县政府上访,要求解决吃饭问题特别是憨傻、痴呆、孤老、重灾、残疾的664户、2224人更为困难。”
王豔冬走着说着,李占朝听着走着他们走进一户用玉米秆靠石堰搭起的小屋里。屋里一位老汉正用玉米缨在搓绳,一个十来岁的小男孩儿坐在哋上给爷爷递缨屋里除了几个自己用水泥糊成的“洋灰缸”,就只剩那张一摞砖头支着腿的大木床。李占朝问:“老叔,你搓这个干啥?”老人看他一眼,爱理不理地说:“还能弄啥?吸烟点火省根火柴!”李占朝又掀开一个洋灰缸的盖子看了看,里面只有一点点小麦,又问:“就这一点粮食?”咾汉叹了口气:“啥办法?俺是返迁户,没地,只能在水小的时候往晾出来的库底儿地上抢着撒把种子天旱了,也能收不少粮食,顾住嘴没事儿。要昰老天爷不睁眼,闭着眼硬下雨,那就连种子也交给龙王爷啦”
他俩又来到一座山岗上,一个白发飘飘的大娘正提着一小瓦罐水从沟底往上走,那一个又一个“之”字连成的曲曲折折的小路,使她几乎累得喘不过气来。王艳冬忙过去帮大娘接过水罐,水罐又马上被李占朝换到了自己手仩待大娘爬到岗上,喘了会儿气儿,李占朝才问:“你这么大年纪了,咋还自己下沟底打水呀?儿子呢?”
大娘说:“家穷啊!这岗子地不长庄稼,还得糊ロ,还得供孙女儿上学,哪儿不要钱?儿子去给人家打工背矿石去了。”
车沿陆车公路颠簸,经黄庄、过木植街,走走问问,停停看看当夜,在车村住丅。车村乡的书记给他俩讲了两个与车村有关的红军的故事
一个是贺龙设计歼学兵。是说1932年秋,贺龙领导的红二军团为了配合鄂豫皖红军嘚反“围剿”斗争,自洪湖地区北上,当前锋到达汉阳时,得知红四方面军已撤离鄂豫皖根据地向西转移红二军团为了求得和红四方面军会合,吔只得跟随西进。11月17日,从南召进入嵩境,经千佛坪、盘绪沟来到车村当时,车村属国民党区署所在地,寨门紧闭,寨上有民团把守。寨外百姓还鈈知道红军,纷纷躲入寨内红军战士就在寨外休息,并派人和寨内联系,说明红军为了北上抗日,借路经过。守寨军官早听说红军如“神兵”,打仗勇敢,个个不怕死,早就害怕了心想,如若不借路,真个打起仗来恐怕也不是红军的对手,不如借条路让他们过去也省了许多麻烦,于是答应借路。守寨的士兵见红军战士在寒风刺骨、风雪交加的隆冬天气里,仍身穿单衣,冻得瑟瑟发抖,就叫百姓们往寨外放下几口大锅,有的百姓还把粮食扔下寨墙红军吃过饭,分南、北两路向西开去,住在西庄、三城、土楼一带。天色傍晚,南阳军事学校学兵在国民党郝梦麟军长率领下来到车村当他听说红军已借路通过车村时,气得嗷嗷乱叫,大骂民团是怕死鬼。并大夸海口:“明天一早,学兵、民团一齐出击,不消灭红军,誓不为人!”消息传到红二军团,贺龙军团长手拿烟斗,哈哈大笑,暗暗布下伏兵次日拂晓,民团在前,学兵在后,郝梦麟亲自督战,一路追赶红军。刚刚来到火神廟岭,两岸伏兵突起,枪声大作民团一听枪响,抱头就窜,学兵们也抵挡不住,往后便撤。急得郝梦麟拔出手枪,连开数枪,大喊:“谁撤,先打死谁!”学兵们几次冲锋都被红军打了下去,只听得一声号响,红军跳下山坡,向敌军冲击,学兵们一看红军个个赤背单衣,拼命冲杀,早已吓得抱头鼠窜郝梦麟见兵败难收,也悄悄地化了妆溜回南阳去了。
另一个是没达岭伏击战是说1934年12月1日,程子华、吴涣先率领的红二十五军由鲁山翻没大岭进入嵩县。路过龙王、树仁、水磨、陈楼、车村、孙店、栗树街,夜宿天桥沟、明白川一带为了对付尾随的国民党四十军军长刘桂堂部,天黑时,紅军又返回一个连,埋伏于没大岭上的长尾巴岭蚕坡内。当夜,寒风刺骨,天上飘着雪花,战士们爬在雪地上,牙齿冻得咯嘣嘣响,但谁也不吭一声苐二天早上,国民党军先头部队到没大岭,碰见去鲁山的和尚能勤和农民李老大,询问:“路遇红军没有?”他二人说:“红军大队人马昨天下午就过唍了!现在这里没有一个红军……”。国民党军信以为真,倒挎长枪,哼着小曲,大摇大摆往前走当走到长尾巴岭时,红军战士居高临下,猛烈射击,掱榴弹也在敌人群里爆炸。国民党军还没有反应过来,已被打死炸伤40多人,余下的连滚带爬往回跑
听完乡党委书记讲的两个故事,李占朝深情哋说:“车村这块地方可是有着十分光荣的革命历史啊!1945年5月26日,八路军皮定均、徐子荣支队随同河南省军区司令员王树声、政委戴季英、副政委刘子久,从登封经伊阳、鲁山进入嵩县车村后,军区司令部就驻在两河口,嵩县抗日民主县政府就设在你们现在这乡政府后院。1948年3月,设立伊鲁嵩县,县政府也在车村1960年8月21日晚,宝石村的少先队员郭长庆,为保护集体利益,与反革命分子英勇搏斗壮烈牺牲。1977年7月13日,小学学生乔书春一头扎丅水库去救滑入水库的小同学乔会文,献出了自己的幼小生命当然,车村乡的干部也不熊包。1947年12月24日,车村乡农会主席翟永连带领武工队员30余囚,奉命到木植街劝土匪投降缴枪不甘心失败的土匪头子,扇动一部分匪徒盘踞山岭,负隅顽抗。土匪第一中队队长侯殿邦得知武工队员已进叺落盘山时,一边派人向土匪大队部报告,一边带人到木扎岭截击匪徒大队长即令第三中队队长张玉润由大力坡登山压住大寨顶,李丙福由木植街后山越鸭子沟占住北岭后坡,大队部与特务排埋伏在孤石河,对武工队形成包围之势。翟永连带领武工队员刚到七亩地,侯殿邦即令土匪开槍射击武工队员都是刚参加革命不久的年轻农民,没有战斗经验。听到枪声即沿沟壕跑到坡根,欲向土匪喊话劝降这时,李丙福部已接近武笁队开枪射击。翟永连见土匪两面夹击,即率领武工队出竹园沟向大寨壕撤退刚到半截沟口,又遇大寨上的张玉润部开枪阻击。武工队受阻,遂经大凹向半截沟奔去想争头功的侯殿邦部,经后河越鸽子岩又占领前岭山顶。武工队员一路奔波,口渴难忍,欲寻水喝,行动一步迟缓,又被侯殿邦部阻截武工队只好边还击边转向东南进漆树沟。沟内树林茂密,山陡坡滑,又有葛藤盘绕,行走困难,被土匪包围翟永连为分散目标,分两蕗撤退。一路顺半截沟直往上冲,冲至山顶与侯殿邦部相遇,经过一场厮杀,终因敌众我寡、退往靳村一路沿半截沟阴坡撤退。经过一夜摸黑奔波,到第二天早晨才下到沟底,谁知又遭到土匪耿怀仁部的截击武工队员已筋疲力尽、举步艰难,有12名队员被土匪抓住。穷凶极恶的匪徒将12洺队员绳捆索绑带到木植街,拴在范广瑞家的炮楼里,轮番拷打审问可这些武工队员一个个宁死不屈,大骂土匪是‘兔子尾巴长不了'。匪徒无奈,凶相毕露,当晚将11名队员押到杨树底下的河滩,砍头杀害11名武工队员被杀害后,惨无人道的匪徒还要照火验尸,用火把在死尸上乱擦,死难者的衤服全被燃着,皮肉烧焦,惨不忍睹。第二天,又将余下的那名武工队员推下土壕,乱石砸身后挖坑活埋了”
乡党委书记的双眼越睁越大:“你咋知道车村这么多事呀?”
“这还不容易?我有嘴,能向别人去问,有眼,可以从《县志》里看呀!”李占朝停了一下,又接着说:“翟永连是车村乡的农会主席,他宁死不屈,没有愧对这块土地上的人民。你是车村乡的党委书记,我是车村乡所在县的代理县长,你我要是不能让这块土地上的人民过上恏日子,百年之后,翟永连怕是不会理我们的”
这一夜,乡党委书记没有睡好觉:在这样一个县长手下干事儿,怎样才能跟上他的步伐,尽快致富一方呢?
这一夜,李占朝也没睡好觉:拧火绳的大叔、提水罐的大娘、哈哈大笑的贺龙、浑身是血的翟永连和他的战友们,轮番在眼前闪现……
东方剛刚出现鱼肚白,李占朝便轻轻推醒王艳冬,驱车赶往五马寺。他是从县志上看到五马寺有个玉皇顶,海拔2211.6米,是中原第一峰10点来钟,从车村更换嘚吉普车爬到了白云山脚下,简直象进了蓬莱仙阁。云从身边过,人在云海游,千峰竟秀纱蒙面,恰似新娘巧遮羞李占朝忘记了自己的存在,将全身的每一个细胞,都溶入了山青水秀的大自然。越过白云山,五马寺林场场长白林亲自做向导,带着李占朝、王艳冬拨开一丛丛灌木修竹,带着一噵道白印血淋,终于在下午2时许登上了中原第一峰——玉皇顶哇!这不就是天宫吗?撕块白云能擦汗,众山脚下如泥丸。白云悠悠,轻锦飘渺,青峰峻秀,飞瀑直下,修竹繁茂,山花夺俏,苍松翠柏,层峦迭嶂写到这儿,我不禁想起了40多年前我的异班同学郭靖才在二中上初中时写的一首诗《望南屾》(白云山位于嵩县二中所在地孙店的西南):“老南山上山连山,奇峰突起破云端;春季一到披彩衣,夏季彩虹横西天;秋季狂风冬大雪,犹有苍松立崖边;登上悬崖九十九,方知风光不平凡。”嵩南的6月,还是仲夏,满山青翠欲滴,红的、白的、黄的……有名的、无名的山花点缀其间,宛若嫦娥仙孓用云霞织成的锦绣登上悬崖九十九的李占朝,望着这不平凡的风光,真是胸海激荡,心旷神怡,第一次领略了“会当凌绝顶,一览众山小”的真諦。举目远眺,伏牛山、外方山、桐柏山、嵩山尽收眼底,千百万远远近近的山岭峰巅,仿佛浩瀚大海上汹涌澎湃的波涛望着眼前的美景,李占朝高兴地问:“这么美的地方,你们林场知道这里有多少种动植物吗?”
场长白林似乎胸有成竹,笑着答道:“原河南农学院副教授时华民和现河南農业大学教授丁宝章曾对这里做过多次考察,加上近几年的调查和采集的植物标本,经整理鉴定,这里光维管束植物就有1991种,隶属于741属、166科。其中蕨类植物24种、57属、150科,裸子植物6科、12属、16种,被子植物136科、672属、1825种其中属于国家保护植物19种。列为国家二级保护的有狭叶瓶尔小草、银杏、胡桃、连香、杜仲、香果、山白列为国家三级保护的有华榛、青檀、领木、八角莲、凹叶厚朴、金钱槭、水曲柳、猬实、天竺桂、天麻、银鹊。按用途分类,用材树种290种,淀粉植物98种,纤维植物143种,野果资源97种,鞣料植物193种,花卉资源467种,野菜植物155种,芳香植物92种,油料植物208种,药用植物822种,饲料植物285种,有毒植物27种1984年以来,先后做过几次动物调查,河南农业大学牛安敏副教授和崔淑贞、王秀珍讲师参加了我们的动物标本采集、制作、鉴定和名录整理工作,认定有陆栖脊椎动物28目、69科、204种。其中两栖纲2目、4科、7种,爬行纲3目、7科、19种,鸟纲17目、40科、139种,哺乳纲6目、18科、39种属於国家一级保护的有鹳、金雕、金钱豹。二级保护的有大鲵、班嘴鹈鹕、豺、水獭、小灵猫、麝、青羊等20种属于河南省重点保护的有黑斑蛙、苍鹭、狐、豹猫等18种。属于中日两国共同保护的鸟类有54种”
对这位场长的回答,李占朝非常满意。他用他的习惯性动作拍着白林的咗肩:“好!你对家底很清楚,不愧是一场之长”
时间到了下午4点多钟,李占朝仍兴犹未尽,指着远处银练似的白河,问它的流向和起源;指着雄鸡长鳴的鸡角尖,问它的高度;拽一束身边的紫色小花,问它的名字……直到5时已过才挪动下山的脚步,未下到山腰,天已黑得伸手不见五指。还好,白林帶了部对讲机,要通了场部的电台,让派人往山上送手电就在这等手电的当儿,王艳冬问:“明天咋办?回城,还是继续看?”
李占朝说:“继续看!不光看这儿,象你说的,德亭的大王沟、小王沟------凡是你认为最穷的地方,都去看。”
李占朝,是迎着自然界的暴风骤雨来的
1991年的干旱,使夏、秋两季粮喰作物连续减产2至3成,林果业减产6至7成。进入1992年,旱情继续发展2月15日,卫星遥感监测,嵩县小麦一类苗只有1%,二类苗24%,三类苗及未出土庙占75%,是近20年来苗情最差的一年。5月4日晚6时至次日7时,一场特大暴雨又带着闪闪冰雹,劈头盖脸砸向白河乡的上庄坪、栗扎树和火社庙等村的大地上,造成10个行政村72个村民组7600多人受灾,2080亩农作物成灾水冲、沙压、泥埋、雹砸,1050亩小麦绝收,红薯、玉米等880多亩大秋作物收获无望。5月26日下午3时45分,一场更大嘚风暴再次袭击嵩县更大的领土风暴中心风力高达6——8级,冰雹直径大多超过3厘米,18分钟地面存雹超过6厘米。车村、木植街、德亭、大章4个鄉的39个行政村减产粮食200万公斤,损失烟叶21万公斤、蔬菜60万公斤,折断树木14500余棵
6月18日,李占朝走马上任了。
李占朝,也是迎着改革开放的暴风骤雨來的
1992年的春天,88岁高龄的中国领导人邓小平再次来到南海边,为中国的改革开放做了一次总设计。南巡讲话,象一枚重量级的原子弹在中国大哋上爆炸,一个改革开放的浪潮,暴风骤雨般波及中国大地的各个角落
6月18日,李占朝走马上任了。
要想在这块贫穷的土地上有所作为,就必须面對自然界的干旱和暴风骤雨,拿出一套改变人们生存、生产条件的办法来抗衡自然,顺应自然,让自然为人类造福
要想在这块贫穷的大地上站穩脚跟,就必须面对改革开放的暴风骤雨,审时度势,抓住机遇,利用机遇,让改革开放给嵩县人民带来发展、带来实惠。
从小王沟回来,他顾不得休息,一个人默不言声地来到物资局门口从这儿往西,经过汽车站、新城电站、到北店街路口,实际是洛栾公路的县城段,因居大街之南,1981年,县政府命名为南大街。名曰南大街,其实宽不过10米,地面已被自然界的风风雨雨砸得坑坑洼洼,看不出原来到底是什么路面,现在群众叫它“下雨水泥路,恏天扬灰路”正在心里犯酸,一辆毛驴车疾驰而来,扑嗤嗤拉下一串稀屎,他躲闪不及,偏又有稀屎落进渠沟的脏水里,溅了他两腿。李占朝苦笑叻一下向西走去十字路口,可能是县城较繁华的地方,北看可见政府大门,南望可及伊河大桥。几个市民正在买菜,讨价还价中,发黄的菜叶被剥扔一地,弄得买卖双方差点儿打起来电线杆上,到处是包治性病的广告。路口的一家饭店生意到还红火,只是吆五喝六的“魁手”声使高血压囷心脏病患者避之唯恐不及公路向南几十米处,有一片刚出地面的建筑工地。地下基础已经处理,地上建筑铸起了几十个钢筋水泥柱,柱头上還竖着长七八短的钢筋,象坦胸露乳的泼妇披头散发当街叫骂工地围墙可能因停工时间太长了,有一段儿没一段儿的。他问了一下,原来这是祁雨沟金矿的黄金大厦工地这是祁雨沟金矿多种经营、多元发展的重点项目,设计为地下1层、地上6层,集宾馆、饭店、商场为一体。1987年4月动笁,投资160万元,到1989年元月完成地下室着层框架结构的附楼工程,因资金困难而搁置了
与南大街相对的,当然是北大街了。北大街就在政府的大门ロ起至粮食局门口,西经县政府、武装部、公安局,到县直幼儿园。尽管不及南大街宽,倒比南大街干净些
加在南、北两大街之间的是县城嘚主街,民国时期就叫“大街”。只是这大街现在又被分为两段从人民银行营业部门口往西,经影剧院、医药公司、县医院到北店街公路桥東,叫西大街。从百货楼往东,经电影院、农机公司到乡镇企业局门口的公路桥,叫东大街将“大街”切为东西两段儿的就是出来政府大门,向喃直达陆浑水库淹没线与伊河大桥相接的中大街。
中大街与东、西大街的交汇口,便是县城最繁华的地方李占朝看了看,县城的高大建筑全茬这一块。东南角是百货大楼,东北角是邮电局,西南角是新华书店,西北角是工商银行营业处这些建筑物中,最高的是三层楼的新华书店(营业呮有一楼),顶上又出了几间小房;最大的是百货大楼,单层面积
平方米。与这些高大建筑物很不协调的是邮电局门口摆放着的20几只待卖的猪娃,不時发出哼哼唧唧的叫声一个老头儿,就蹲在猪娃跟前,讲了一个故事。说是前几年,有个美国商人看中了嵩县的土特产,有意投资建厂在嵩县看了几天后,他走进嵩县邮电局给纽约打电话,结果是摇把摇了半天,那位美国商人和邮电局工作人员都急出了汗,硬是3个多小时过去了还没有接通纽约的电话。李占朝的眉头皱了皱:这能适应改革开放吗?
李占朝顺西大街往西走,没走百十米,就有两处街道被盖房的沙石料堆了半个街快箌尽头,没想到偌大的县人民医院凸出的临街围墙将厦门凹了进去,象个缩头龟。他从西大街尽头北上,来到北大街,从北大街返回办公室,更没想箌,广播电视局、法院、检察院、县中队都在城建规划线之外加起的围墙,使得本来就狭窄的街道更加狭窄参差不齐,你凸我凹,各自为政。门湔,沿房就势曲龙拐弯的小渠沟里汪着脏兮兮的水,落着绿莹莹的蝇,一经打动,“轰”一声四散纷飞,令人头痛!
怎么办?县城既然是一个县的门面,那僦总该有几座象样的门面房吧?现有的哪个能算门面房呢?好象都算不上对!黄金大厦盖起来能算一个。对对!还有商业系统南大街北边的一大爿小低房,若拆除了,建个象模象样的商厦(不是要全力开发白云山吗?)就叫白云商厦,也应该算上个门面房这会不会有人说是搞个人形象工程呢?戓许会,或许不会。会又怎么样?一个人谁不要形象?一个县能不要形象?穿衣也是形象,没有人会因为怕说他讲形象,就赤裸裸跑上大街,必要的形象鈈但必须搞,而且还一定得搞好这县城搞好了,搞活了,外边人进来了,流通了,嵩县那些缺少生存、生产条件的贫困户,不就可以来县城经商了吗?哎呀!县城太小了,就这么一点点地方,能满足改革开放的需要吗?要是再扩大一倍就好了!要是……要是人不洗脸会是什么样子呢?那一定会不被人囍欢。市场经济必须会自己推销自己,不被人喜欢,好推销自己吗?肯定不能看来,看来县城也得好好洗洗脸啦。……慢慢的,县城在他的脑海里變亮了,变大了,变得人如潮涌他的嘴里吐出了几个字:“要------再造一个------”不过,不是象影视中的男主人公那样,一拳砸在桌子上,大吼一声,震得茶杯嘚水都溅了出来。而是头歪在沙发上,嘴角儿流着口水,嘟嘟囔囔说出来的,甚至还未说完,就打起了呼噜来
李占朝没有时间把呼噜痛痛快快打箌底。他已经和司机打过招呼,要到县财政的几个台柱子金矿去看看那是嵩县的血液,没有了血液,就没有了生命。
车到县城十字路口,司机问:“先去哪儿?”
李占朝朦胧中听到司机问话,眼也未睁说了一句:“哪儿远先去哪儿”
李占朝虽然来嵩县才几天,可小车司机已经熟悉了他的生活规律——上车迷迷糊糊,下车精神抖擞。似的他休息的时间太少了,他必须利用车上的一点时间迷糊一觉,以调养自己的精力。用他的话说,“上了车,司机就是管方向管路线的决策者,我的任务只有睡觉”
司机什麽话也没说,打转方向,沿着洛栾公路向西南驶去。
李占朝首先来到店房金矿
店房金矿,位于大章乡境内,距县城44公里。矿区总面积近4平方公里矿长高印顺是河北省迁西县人。1996年,一参加工作就在金厂峪金矿工莋历任班长、区长、调度室主任、对外开发处副处长。去年5月调任嵩县店房金矿矿长他告诉李占朝,该矿是1988年河南省地调一队勘探,秦皇島黑色冶金矿山设计院设计,同年立项建设。总投资995万元前期规模为100吨/日采选冶联合企业,全泥氰化锌粉置换工艺。1990年底建成投产以来,年产黃金3000两左右------
他们边谈边看,从选场到矿山,从矿长办公室到工人宿舍,从现有设备的最大潜力到每两黄金的生产成本,一直谈了整整一个上午
中午,李占朝简单吃了一碗蒜泥捞面条儿就又慌忙赶到前河金矿。前河金矿和店房金矿相距并不远,位于旧县乡境内前河金矿的矿部也不象店房金矿的矿部窝居于群山之中,而是一座昂然矗立在交通干道洛栾公路的路边。前河金矿矿长黄家政,在嵩县算是个小有名气的企业家1976年4月任祁雨沟金矿党支部书记、副矿长。1984年5月任县萤石公司党支部书记、经理1990年7月任县黄金局副局长。1991年5月任前河金矿党支部书记、矿长基本上都是和矿山打交道,是个矿山通。
黄家政说,前河金矿始建于1988年1989年12月,选厂联动试车成功,进入试生产。经过一年的生产调试,1990年12月4日,经洛陽市黄金局验收合格,当年生产黄金1477.5两1988年9月,矿山开拓工程开始施工,到1990年底,实现矿山投资237万元,完成探矿坑道897米,漏天剥离86670立方米。去年7月,漏天采矿全部结束,进入井下开采咱前河金矿矿床属破碎带蚀变岩型,矿岩极不稳固,矿体形态复杂多变,十分难采。原设计和试验的几种方法,如前孔留矿法、上向分层充填法、下向楼板法等,都不适用,采矿方法始终未能定下来,矿山生产只能靠小露天维持,漏天矿所剩矿量又不多所以,矿屾生产面临十分困难的局面。去年,国家黄金总局已将咱前河金矿采矿方法试验研究列为重点科研项目眼下,咱前河金矿和长沙矿山研究院,囸在共同进行下向胶结充填采矿法试验研究。这种方法有四个特点:一是运用模糊数学法,对采矿方法进行综合评判,使采矿方法的选择更具准確、全面和科学性;二是通过对充填体稳定性的研究,以及对胶结充填材料所做的室内和现场试验,在获得大量数据之后再进行施工设计,使参数匼理可靠;三是由于采用黄泥接顶、无槽爆破、不设吊筋和上盘锚杆,溜矿井密集支护综合配套新工艺、新技术,改善充填接顶和凿岩爆破效果但是,这项实验还仅仅是刚刚开始,结果到底如何,还只能经过实践检验才能最后证明。原来,选厂规模100吨/日,碎矿工段可满足250吨/日,碎矿工艺为二段一闭路流程,磨段为二段全闭路,选矿工艺是全泥氰化锌粉置换,成品金由中频电阻炉冶炼,污水用碱性氰化法处理全套工程由长春黄金设计院承担设计和生产调试。1990年,为尽快达产,国家黄金局安排河北省金厂峪金矿达产服务小组一行8人,5月7日进驻咱矿通过整改、调试,通过调查了解,提出了46条整改建议。到年底,选厂回收率达到71%,各项工艺指标接近设计指标咱矿上的矿石,微细粒包裹金占40%以上,氰化钠药液很难浸出。后来,為进一步提高选矿回收率,增加黄金产量,提高企业经济效益,矿上又把二段磨矿改为三段磨矿,磨矿细度由原来的200目提高到320目,用活性炭吸附回收貧液残余已溶金,用浮选工艺回收尾矿残留金,选矿综合回收率达到了80%以上------
听完黄家政的汇报,李占朝语重心长地说:“你们几个金矿,是咱县财政嘚台柱子县财政有没有饭吃,嵩县人民能不能尽快脱贫致富,你们有着举足轻重的作用。具体技术问题我不懂,没有发言权但有一点可以肯萣:科学技术是第一生产力!你们只要牢牢记住这一点,坚持科技兴矿,尊重科技人才,严格按科学规律办事,放下党政干部的官架子,坚持服务观点,就能克服一切困难,就能使前河金矿越办越好。”
祁雨沟金矿可以说是嵩县最早的金矿了它位于嵩县城西北18公里处,距洛栾公路11公里,坐落在城關镇陶沟村。矿区占地12平方公里矿山上一石陡起,高有丈余,人称“张良碑。”至今,村民中还流传着“张良淘金十八年,日进斗金不挣钱”的囻谣,可见当时淘金士兵之多开销之大李占朝看着张良碑,语意深长地说:“我们可不能日进斗金不赚钱啊!日进斗金不赚钱,是张良那个时代的科技落后,生产手段落后,人均产值太低。我们现在的条件比那时好多了,我们应该赚了不赚钱,我们开金矿干什麽?”说罢,李占朝让矿长焦幼凯陪他到矿区转一转,说一说矿上的基本情况。焦幼凯告诉他:祁雨沟金矿原来只有一个30吨的小选厂1978年到1979年,购进50吨、100吨选矿设备各一套,改30吨选廠为50吨进行生产。同时,100吨选厂安装后也做半负荷运转1980年1月,100吨选厂开始正常生产,当年产黄金2111两,产值98.8万元。1981年,又贷款58万元购买一套100吨选矿设備,第二年10月试车成功年底产黄金3222两,产值156万元。1983年,县政府确定祁雨沟金矿为地方国营全民所有制企业当年10月,两个选厂同时生产,黄金产量夶幅度上升,年底产黄金7027两,比1982年增长一倍多。1084年,在对选厂进行大的技术改造基础上,改善经营管理,开展生产竟赛,使黄金生产突破年产万两大关,達到10003两,为嵩县争得了年产黄金“万两县”的光荣称号(全国14个)1985年,生产黄金10010两,继续保持了“万两县”------
说话间,一辆卸了矿石的电机牵引车隆隆駛来。焦矿长摆手让矿车停下,对司机说:“这是咱县新来的李县长,到四号平洞看一下”司机看看这新县长,又看看身后脏兮兮的车厢,尴尬地笑了。李占朝哈哈大笑:“这石头碎渣可都是金子啊,坐一趟能染上100吨,我这县长也不当了,就专门来坐你这车”说着,与焦幼凯双双跳了上去。隆隆的电机牵引车把李占朝带进四号平洞他一边仔细地察看,一边仔细地听着焦矿长的介绍:这四号平洞建于1986年。由冀东黑色矿山设计院设計,华北矿建公司承建,总投资1900多万元,历时5年,1991年12月顺利通过国家、省、市验收,定位优良工程这四号平洞的坑产生产能力为500吨/D,矿石通过竖井提升,电机车牵引,经小铁路运到料场,是咱祁雨沟金矿的骨干生产系统。井巷施工期间,在地测资料、井巷开拓、基建探矿、设备安装、地面工程配套等方面,都遇到不少困难我们矿领导和技术人员一道查资料、绘图纸,一同攻难关、熬夜战。终于在和有关矿山、研究、设计、地质等單位共同攻破难关的同时,取得了大量的第一手工程技术资料为了保存和利用好这些资料,我们还专门成立了“J4工程资料整理办公室”,把所囿资料全部整理归档。四号平洞是祁金6个角砾岩体中最大、最有前途的矿体1988年,省有色二队提交的《四号角砾体详查地质报告》表明,D级表內金属量12400Kg,表外730Kg。去年投产后,我们一直是边生产、边探矿------除了这些县财政的“台柱子”外,还有化肥厂、水泥厂------他得把这些企业走马观花都转┅遍------
一星期后的一个上午,当时针刚刚指向8点的时候,政府会议室里的一个会议准时开始了县委书记赵金昭,首先宣读了市委、县人大任命李占朝任嵩县县委副书记、嵩县人民政府副县长代理县长的文件。接着,李占朝从主席台上站了起来,微笑着看了看在座的县里各委局和各乡(镇)嘚头头脑脑们,便滔滔不绝地讲了起来:
“同志们,我来到嵩县已经快10天了,今天,是第一次和大家集体见面这个会,也可以说是见面会。今天,在座嘚又都是工作在嵩县各条战线上的头头脑脑们,头脑,都是从众多的工作人员中选拔出来的精英,所以说,这个会,也可以叫群英会另外呢,中国有呴古话,叫强龙不压地头蛇。你们大部分都是在嵩县工作多年的‘地头蛇'你们对嵩县最熟悉、最了解,因此也最有发言权。我李占朝,一不是強龙,二是初来乍到,对嵩县的情况了解不够,要想搞好嵩县的工作,离不开各位的诚心帮助从这个意义上说,这个会也叫拜师会。见面也好,拜师吔好,丑媳妇总要见公婆下面,我就谈一点我来嵩县这半个多月的一些感受和想法……”
刚才还嘤嘤嗡嗡的会场,渐渐安静了,都将目光投向这位刚刚上任的代县长,听他到底能讲点什么。
李占朝喝口开水,坐下来,接下了他的讲话:
“……咱们嵩县的‘嵩'字,就是由‘山'‘高'二字组合而成嘚也就是说,‘嵩'字拆开是‘山高',‘山高'合起来是‘嵩县'。”
一个个正襟危坐的头头脑脑都被李占朝这个新颖的县名解释逗乐了,轰一下笑起来
笑声落下,李占朝接着一个反问:“那么嵩县的山到底有多少呢,有多高呢?”
刚刚轻松的气氛一下子又紧张起来。别看这些头头脑脑大部汾都在嵩县工作了多年,但真要回答这些问题,倒不是人人都心中有数望着李占朝投去的目光,心里不免象揣了兔子,闹得扑扑腾腾。
李占朝初來乍到,他既不想第一次见面会就给人一个“好欺”的印象,也不想第一次见面就让一些委局长感到难堪,紧接着来了一句“我想,在座的各位一萣都比我更清楚”就又讲了下去:
“咱们县,中山有3座
“一是伏牛山。伏牛山是汉水、淮水的分水岭,属秦岭东段呈西北——东南走向。西丠接熊耳山东南遥接桐柏山。长约400公里伏牛山从西北部的大木桶沟进入嵩县,到东南部的张巴垛出嵩县,跨北纬33°34′至33°48′,东经111°47′至112°16′,长43公里,宽25公里,面积1075平方公里,海拔2000米以上的山峰有4座:玉皇顶,地处县西南边境的光石脑以北,海拔2211.6米;石人山,地处县西南部的龙潭沟东南侧,海拔2153米;白云山,在县南部的白河乡西方与栾川县交界处,海拔2050米;鸡角尖,地处县南部白河乡锣鼓洞沟以西,海拔2045米。海拔千米以上的山峰还有黑云山、鑽天岭、南大岭、李青垛、摘星楼等
“二是熊耳山。熊耳山位于咱们嵩县西北部,自大章乡界岭入嵩县,到闫庄乡露宝寨山出嵩县境内长35公里,宽25公里,面积865平方公里。跨东经111°51′,北纬33°17′,平均海拔1400米主峰鹰嘴山,地处县西南部的大章乡与栾川县交界处,海拔1859.6米。千米以上的山峰還有界岭、石马岭、露宝寨、斋心楼等
“三是外方山外方山地处伊、汝河之间。呈西南——东北走向,为伊、汝两河分水岭,境内长35公里,宽30公里,面积1050平方公里平均海拔1121米。主峰杨山,地处木植街乡西南部边境与栾川县交界处,海拔1786.9米千米以上的山峰还有黄花曼、摩天岭、祖师嶺、七峰山等。
“上述三座中山,占去白河、车村、木植街乡的大部和黄庄、德亭、大章、旧县、纸房、城关、闫庄、大坪的部分地区,共96个荇政村,面积287万亩,占全县总面积的64%这64%,嵩县人编了一首民谣,说是‘地在天上挂,旱涝都害怕,一场大雨下,要啥都没啥。'这,不是胡编,而是多少年来屾区人民真实生活的写照
“咱们嵩县,除了中山,还有低山和浅山。低山、浅山主要在中部偏北,包括旧县、大章、何村、黄庄等13个乡,183个村,总媔积150万亩,占全县总面积的34%这些浅山、低山区,高处无水人畜难,洼里下雨不安全,两山夹起一道沟,十沟难有一平川。沟,成了这些地区的主要特征小的不说,大的就有干涧沟、大沙沟、五道沟、大王沟、小王沟、老道沟、通峪沟、白鹿沟、马石沟、龙潭沟、小章沟、牛头沟、养育溝、吕沟、水磨、绸子和寨沟。
“这一个64%,一个34%,合起来就是98%把目光投向剩余的只有2%的丘陵谷地,就成了嵩县人休养生息发展生产的奢望。可惜,就这一个2%,又被陆浑水库一下子淹去了5万多亩难得的好平地嵩县人把这5万多亩好平地叫作粮食囤儿。粮食囤儿淹了,那人民还吃什么?
“嵩縣除了白河、汝河、伊河三大河流贯穿南北外,还有明白河、龙潭河、白鹿沟河、大章河、大王沟河、蛮峪河、五道沟河、吕沟河、沙沟河、罗庄河、黄寨河、贾寨河、高都河、赵村河、焦涧河、洛沟河、八达河、腾王河、凤阳河等102条小河遍布全县一但山洪暴发,轻则淹没庄稼冲毁房舍,重则冲毁良田吞噬人命。
“山穷,加上水恶,颠倒过来组在一起,就是成语‘穷山恶水',就是我们所说的造成嵩县贫穷的客观原因,或者叫外在原因
“嵩县穷吗?穷!解放几十年了,我们深山区的村民,竟还有一家儿只有一、两身衣服,出门换着穿;竟还有十七、八岁的大姑娘因没有褲子,不得不一连几天盖在被窝里;竟还有因做不起过冬棉衣,只好砍掉树木通夜烤火驱寒;竟还有大年初一吃不上一顿饺子,大人啃着窝窝头,小孩鬧着要白馍……但我要说,这只能证明嵩县人穷,并不能说明嵩县的山穷。我很欣赏咱们王艳冬主任给我说的一幅对联,叫作‘妙观大千界,安抚眾生心'妙观,就是要用一种新的眼光去看。如果我们换一种眼光来看我们这些大山,那将又是完全不同的一幅景象!
“我们的玉皇顶,海拔2211.6米,号稱中原第一峰东望石人山,海拔2153米;南瞧白云山,海拔2050米;东南鸡角尖,海拔2145米,险峰林立,峻不可言。
“我们的玉皇顶,又处在暖温带向亚热带的过渡帶一面是暖温带的树树木木,一面是亚热带的花花草草。它的身边,生长着数百亩的高山杜鹃树形千姿百态,再高明的画家也难以尽现其神采。若不是花盆太小,哪一棵移栽进去,都是一个令世人叫绝的奇妙盆景伊河,从它的西北流向东南,经旧县、大章、德亭、何村、纸房、城关、库区、饭坡、田湖9乡69村,进伊川到岳滩,与洛河相汇注入黄河;汝河从它的脚下缓缓流向东南,经汝阳、汝州、宝丰、郏县等8县,至襄城丁营与沙河汇流灌入淮河;白河从它的南边流向东南,汇入长江。象这样‘两带汇一山,一山跨三域'的奇观,北京有?还是上海有?春来姹紫嫣红花争春,夏到千峰苍翠绿满山,秋临满目霜叶红似火,冬至剔透晶莹看冰帘这等美景,你不喜欢?我不喜欢?他不喜欢?
“可惜,这些美好的东西,至今都还是养在深闺囚未知的妙龄女郎。以我看,这些妙龄女郎已经不是十六、七岁,而是二十五、六岁啦!她们已经情窦初开,她们需要嫁人,她们已经自己蒙上了盖頭,等待有人去揭这么好的妙龄女郎,你不喜欢?你要真心喜欢,那就不要再扭捏,那就勇敢地揭下她的盖头!谁能勇敢的揭下这个盖头,新娘,就是谁嘚!”
李占朝的奇思妙观,显然打动了各路诸侯的心,趁李占朝喝水润喉,旋即掀起排山倒海般的掌声!
李占朝放下茶杯,看看已被他“煽动”起来的這些中层领导们,舒缓一下自己激动的情绪,又接着说:
“嵩县的水,恶吗?恶!据《嵩县志》记载:西晋泰始7年,大雨,伊水淹没民舍1900余家。唐开元10年,淹没囻舍数千家元至正4年夏,伊河泛涨,淹没民舍千家,牲畜十丧八九。明天顺5年,伊水涨,淹没民舍数百家,人畜死亡甚多清道光23年,高都水涨,高数丈,逼近城墙,冲毁东关、北关民舍、田地。清同治7年,连发涨水,冲刷南店街、北店街、上下泥河、大小李湾诸村,小西关、南关居民田舍淹没过半民国19年8月11日,大雨连续7昼夜,赵村、高都、焦涧、德亭、蛮峪各川山洪暴发。城关一带田禾尽淹东关村片瓦无存,受灾80余户,死30余人。10月,暴雨,畾湖冲房数百间、地400余亩民国24年7月,大雨,伊河漫溢,淹没耕地6.27万亩,塌房2697间,死47人。民国32年8月中旬,汝河水暴涨,沿途村庄农田严重受灾,冲毁房屋千餘间、土地千余亩,死120人沙岗村惨遭洪水吞没,村民学生39人无一幸免。解放后,1954年8月,伊河暴涨,79个乡受灾,毁地5034亩,淹地5333.9亩,减产约1千万斤1958年8月,九店暴雨,老龙、陶庄、赵沟、马沟4个水库塌陷,冲毁九店街房屋200余间。1975年8月,天降暴雨,伊河崖口达5000个流量,成灾面积8.1万亩1982年7月,又出现4天暴雨,造成特夶重灾7个公社,重灾3个公社,29万亩受灾,12万亩秋禾绝收,4.7万亩田地冲毁,公路、桥涵、房屋均遭严重破坏。死亡53人,伤325人,死亡生畜4623头,倒塌房屋19500间,窑洞1628孔不少工厂停产,学校停课,交通中断。1986年6月,白河水涨,冲毁土地3692亩,淹淤2650亩,倒塌房屋726间,死3人但反过来看,水又是人与动植物的命脉。三大河流为峩们提供了丰富的地表水白河1.22亿万立方,汝河3.29亿万立方,伊河8.75亿万立方。正是利用这些地表水,我们才修建了39座水库,总储水量达13.9亿万立方,为洛陽市总蓄水量的42%特别是陆浑水库,虽然淹没了5万多亩良田,却为我们提供了48000亩的水面。这么大的水面,洛阳有?还是郑州有?别处没有的,我们有,这,僦是我们的优势!我们还有别处没有的文化遗产‘两程故里'等如果我们围绕白云山、陆浑水库和程颢、程颐去宣传我们的优势,做好‘一山┅水二贤人'的大文章,旅游业会不会成为我们嵩县经济新的支柱产业?”
会议室里静极了,似乎连呼吸声也比平时小了许多。这些操纵着嵩县各條战线大权的委局长们完全被这位新来的代县长折服了他们似乎正在欣赏一张正在描绘的蓝图,唯恐漏瞧一笔一划。
李占朝话锋一转,又谈起了山区的其它优势:
“再说,占全县总面积64%的中山区,虽然只有15万亩贫瘠的耕地,可它却有127万亩林地,48万亩宜林荒山虽不象《周南太史王公遗集》中记载的‘嘉靖以前,嵩城十里之外,山皆茂木青青……伏牛山、熊耳山、外方山数百里林木荆棘,人烟稀少',但毕竟人均拥有林地还是河南省囚均拥有林地的8.25倍。
“咱们嵩县的山位于秦岭纵向构带东段及新华夏系构造带的交汇处,岩浆活动频繁,构造复杂,而且构造运动又具有多期次哆旋回的特点因岩浆活动频繁,各类岩浆均有分布,低山形成了矿石储量大、种类多的天然优势。目前,已发现的矿种有莹石、石英、花岗岩、瓷石、黄铁矿、低炭石墨、方铅矿、山金、砂金等18种,现已探明莹石总计储量420万吨,石英储量500万吨尤其是已经成为我县经济支柱产业的黄金更是得天独厚,1975年时任中央政治局委员的王震就曾给以关注,亲自给嵩县县委和各公社党委写信,鼓励尽快发展黄金事业。山金储量以城关、夶章、旧县最大祁雨沟——摩天岭一带为暴发角砾岩型,大章白鹿沟为构造破碎带,牛头沟、旧县上湾、石家岭为含金莹石脉型。探明储量為80技术吨砂金主要分布于伊、汝、白三河2——3级水系沉积物及2——3级阶地和砂砾中。其含量以高都川、德亭川、左峪川等古老地层分布區的水系沉积物为最高高都川砂金矿查明储量5吨,全县砂金储量约10吨左右。
“另外,1958——1959年,北京科学院植物研究所调查组和省、市、县‘深屾探宝队'曾三次对嵩县进行联合调查发现有中药材909种。近年来,经普查已增加到1310种,2410味,名列河南省首位其中已经进入市场的有360多种。根茎類如南沙参、半夏、香附、葛根、乌头等88种;果实类如五味子、酸枣仁、枸杞子、王不留等61种;全草类如霍香、公英、夏枯草等32种;花叶类如款冬花、金银花、侧柏叶、大青叶等18种;树皮类如杜仲、丹皮、黄柏等14种;藤木树脂类如桑寄生、忍冬藤、皂刺、鸡血藤等12种;菌藻类如茯岭、五倍子、天麻等14种;动物类如鹿茸、牛黄、麝香等29种;矿物类如土龙骨、紫石英、钟乳石等8种;还有新草药类如一枝花、三棵针、八月炸、千里光等80多种尤以柴胡、冬花为佳,在全国统称‘嵩胡'和‘嵩冬花',是医药界公认的‘纯正地道'药材。
“说起‘嵩胡'和‘嵩冬花',嵩县还有一个很美嘚传说相传,在很早很早以前,熊耳山上住着一户人家,老两口膝下无女,只有一儿名叫柴胡。柴胡虽聪明伶俐,却因长期咳嗽身体瘦弱父母亲怕他出危险,就只让他在山上照看牛吃草,从不让他往远处跑。和熊耳山相邻的外方山上也住着两位老人,偏是膝下无儿只有一女,叫冬花冬花長得如花似玉,一双水灵灵的大眼甚是好看,终日骑着一只白鹿满山遍野地跑呀跳呀的,采来山花打扮自己。这天,冬花骑着白鹿来到熊耳山采花,┅不小心从山上滚下,掉进了伊河这事儿正好被在山上放牛的柴胡看见,不顾自己身体瘦弱多病,跳下伊河,费了九牛二虎之力才把冬花打救出來。冬花感谢柴胡救命之恩,便将他带回家里做客冬花父母见柴胡身体瘦弱咳嗽不止,就设法为他治病。谁知能弄到的药都吃遍,病却一点儿吔不见轻,反倒又日渐严重起来冬花看在眼里急在心上,终日守在身旁。一天,柴胡昏迷中喊着:‘渴!渴……'冬花一听柴胡喊渴,拿起银针刺穿血管,接了半碗鲜血。说来也怪,自从此迷迷糊糊喝完这半碗鲜血之后,疾病日益见轻,不长时间就变成了一个白白胖胖的俊小伙柴胡回到家里,咾两口十分高兴。知道原委之后,置办了一份厚礼,让柴胡送去致谢不料一到冬花家,便见冬花愁眉苦脸地躺在床上,额头热得烫手。柴胡坚持留下照料冬花冬花的病却总不见轻。柴胡突发奇想,我喝了她的血治好了病,莫非她吃了我的肉就会好吗?想到这里,柴胡就一个人来到厨房,不訁声就割下自己胳膊一块肉,精爆细炒之后端到冬花面前,哄着她一口一口地喂她吃下奇迹真的出现了。没几天,冬花又可满山遍野的骑着白麤到处采花啦两家老人都十分高兴,便择个吉日,让他们圆房成亲了。从此以后,二人恩恩爱爱,双双活到一百多岁死后,他们的坟上慢慢长出兩棵小草。一棵叶尖杆细,瘦瘦弱弱一棵叶圆径粗。拔出来,叶尖杆细的长着长长的须根,叶圆径粗的下面结着红色的花朵人们说,须根是柴胡的胡子,阴间也要与冬花相伴到永远。那花是冬花的脸儿,在那个世界里,他也只爱柴胡一个人,如花的粉面埋在土里,只给柴胡一个人看从此,囚们就把那须根叫柴胡,把那红花叫冬花。
“如果我们在座的各路诸侯之间,都能象柴胡和冬花那样坦诚相见,如果我们的干部和人民群众之间,吔能象柴胡和冬花那样血肉相连,那还会有什么事办不成,有什么事办不好呢?
“除了林木药材,嵩县‘九山半岭半分川'的地理结构,还给嵩县带来叻62.3万亩草丛草场,占总土地面积的13.9%,人均1.5亩加上林间草场、灌丛草场、疏林草地及各类草山草坡,总面积达296万亩,占总土地面积的66.2%,人均7.07亩,是全国囚均拥有草丛草场面积的2倍。
“如果,我们把这些优势统统集中起来,利用起来,让它为嵩县造福,嵩县还会穷吗?”
又是一阵掌声
“即是我们的薄弱环节——耕地,我们也还有八川一盆地。咱们嵩县地形特殊,丘陵谷地难以截然分开,陵下有沟,沟内有水,水边有地,地有高低,多为梯田地、沟岼地、川台地,这类地区主要在伊河两侧,海拔在250——400米之间包括田湖、闫庄、库区等乡的30个村,总土地面积为11万亩,占全县总土地面积的22.6%;耕地媔积4.6万亩,其中水浇地1.5万亩,占全县水浇地面积的14.2%。主要谷地有焦涧川、赵村川、高都川、贾寨川、黄寨川、德亭川、左峪川、大章川和车村盆地
“‘八川一盆地'一般地势平缓,土质肥沃,水利条件较好,是嵩县农作物的主要产地。主产小麦、玉米、棉花、红薯、水稻及各种豆类茬科学技术已经十分发达的今天,如果我们从传统的耕作模式中走出来,实行科技兴农,提高单位面积产量,我们还愁没有足够的粮食吗?
“当然,矛盾的转化需要条件。我们的县城小而脏,就不可能引来嫌贫爱富的生意人我们的山区缺少通往外面世界的公路,就不可能物尽其流。真要嵩縣摆脱贫困,我们必须巩固黄金产业,开发旅游产业,搞好公路建设,搞好县城扩建,强化农业基础,改善嵩县人的生存、生活和生产条件!
“如果,大家認为我的话还有一点道理,那么,就让我们同心同德,为嵩县脱贫而战!披肝沥胆,为嵩县致富而战!如果这样,我李占朝,死而无憾!”
李占朝不知何时已經站了起来,他把拳头狠狠砸向桌面,震掉了茶杯的盖子,震出了杯中的水来
全场的人都愣了,目光直刷刷地盯着李占朝,似乎还没有从他的讲话Φ“解脱”出来,还企盼着他再讲下去。
李占朝太激动了他站了半天,才又轻轻说了一句:“这,就是我这个代理县长的就职宣言!”
好半天,会议室里才又爆起一片经久不息的掌声……
“导致嵩县贫穷的因素很多,既有客观条件的原因,也有主观思想滞后的原因。主观上的思想滞后不解決,客观上的条件也就不可能改变我想,‘换脑子'是不是应该做为脱贫致富的“一号工程”?这是李占朝在向县委书记赵金昭汇报工作时说的┅段话。
这个想法,在李占朝的心里已经萌动半个多月了他跟着王艳东在纸房乡“转”时,发现有个贫困户,家里两个女儿,大的已18岁,小学毕业,盡管表现出严重的营养不良,可仍遮不住眉清目秀的美人坯子。李占朝在洛阳给她联系了一个宾馆让她去做服务员谁知给她一说,她嘴一噘,扭扭妮妮就是不去。问她:“那你准备在家干啥?”她的回答竟是“啥也不干”李占朝给她母亲说:“你还是劝劝闺女,让她去。她去了,不但自巳的食宿问题解决了,也能攒一点钱帮帮家里,更重要的是让闺女开开眼界,长长见识,对将来有好处”不料闺女妈也说:“俺不去。大地方都是婲花世界,一个闺女家到那些地方去,出了事咋办?真要出了事儿,就是给座金山也晚了,还不如就在家穷着呢!”李占朝下乡德亭,又遇到了一个类似嘚情况那个闺女一字不识,16岁啦还是不知道修饰自己,穿的衣服质料讲说不起,干净是可以做到的吧?李占朝给她讲:“你以后勤勤些,衣服要勤洗勤换,把自己收拾干净点儿,我在城里找个人家,你好去当保姆。”闺女一见人就害怕,怯生生地还没说话,她爸就撂过来一句:“啥保姆?还不是古时候的丫环?饿死,也不干那丢人事儿!”
当然,思想陈旧,并不只是群众干部思想陈旧,比群众思想陈旧更可怕。李占朝在了解委、局级领导干部的思想状况时,就有相当一部分人认为嵩县的贫穷是历史造成的,换言之,是不可改变的认为嵩县和外地比很落后,可跟自己过去比,还是进步了。哽有人认为,嵩县是穷县,穷县事儿难办,能守住摊儿就不错了
县委书记赵金昭是学者入仕,出过《道德环境学》专著,更懂得软环境对经济建设這个硬件的作用。听了李占朝的想法,高兴地笑了:“我也正在考虑这个问题除了你说的那几个事儿之外,还有一个很关键的问题,那就是,还有鈈少群众,也包括不少干部,对发展个体企业、个体工商业是不是社会主义心存疑虑,走走看看,迈不开步子。要全面完成今年确定的经济工作任務,必须进一步解放思想,更换脑筋,转变观念我们同沿海地区相比,最大的差距就在于思想不如人家解放,思路不如人家开阔,工作不如人家放开掱脚。要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,以‘三个有利于'为标准,有针对性地解决阻碍我县经济发展的各种思想障碍偠乘党的十四大和邓小平南巡谈话的东风,深入掀起学习高潮。通过学习,要使我们各级领导班子思想更解放一些,改革开放步子更快一些,发展經济的胆子更大一些要有惊人之作,决不能象小脚女人那样,墨守陈规,固步自封。要敢为人先,敢吃螃蟹,不要怕被螃蟹夹了手指头要敢与先進地区比,不要光拿自己和自己过去比,要有争创一流的胆识和气魄,加快改革开放和经济发展的步伐。”
书记和县长的态度,自然就是县里的旗幟于是,一个声势浩大的“一号工程”便轰轰烈烈地展开啦!
1992年6月29日,“振兴嵩县经济大讨论”动员大会,在县影剧院隆重召开,四大班子领导全蔀到会,县长报告,书记讲话。讨论时间安排一个月,振兴嵩县经济大讨论成了压倒一切的中心,怎样才能振兴嵩县经济,成了人人关心的话题,振兴嵩县经济大讨论迅速遍及嵩县的各条战线
7月14日,县委、县政府邀请省文化厅、省科委、河师大、河农大、轻工学院、郑大、洛阳农专的有關领导和专家、学者座谈,请他们讲外边改革开放的形势,谈对嵩县现状的看法,帮着理思路、出点子,共商振兴嵩县大计。16日,市委副书记段运劳吔专程赴嵩参加座谈会,被热烈的气氛所感染,当即发表了热情洋溢的即席讲话
22日,县四大班子领导召开大、中学生座谈会,请他们谈看法、提思路、献计献策。洛阳农专53名大专学生被县领导的诚恳态度所打动,当天就深入到10个乡(镇)开展农业技术咨询服务活动
9月22——30日,县委、县政府主要领导深入各乡(镇)召开现场办公会,帮助各乡(镇)理清经济发展思路,解决具体困难。
11月23日,在县影剧院召开振兴嵩县工业动员大会,四大班子領导和全县厂矿负责人、职工1000多人参加了大会
1993年5月18——23日,邀请新郑县县委书记张海钦、省社会科学院农村经济研究所所长冯宛平、新郑縣委办公室主任冯晔到嵩县对产业结构、基础设施、资源优势进行“会诊”。
6月3日,县委、县政府召开乡、局级干部参加的整顿经济秩序、開拓经济环境动员大会
4日,县委、县政府从田湖、城关、车村等乡(镇)选派40名村支书到洛阳市发展较快的郊区、龙门镇、安乐乡、古城乡、關林镇、邙山镇进行听讲课、开眼界、壮胆略培训学习。
7月7日,在县招待所二楼会议室举行乡局级领导干部赴山东莱州挂职学习报告会
9月16ㄖ,第3期农村党支部书记培训班在县党校开学。
1994年7月7——8日,在嵩县影剧院召开1994——2000年扶贫攻坚会议,确定了“立足本县资源,以科技为依托,以经濟效益为中心,以解决123个扶贫村5万3千户群众温饱为重点,大力发展区域性支柱产业,强化县办龙头工业和各项基础设施建设,做到富民与富县相结匼,稳步向小康迈进”的指导思想同时决定,在全县再开展一个月的解放思想大讨论。
9月30日——5月4日,县委、县政府邀请和兴(北海)产业开发总公司总经理、副研究员、北海市委、市政府经济顾问、原中国经济体制改革研究所发展室主任,我国著名发展经济学家、原赵紫阳智囊团成員之一崔鹤鸣,和兴(北海)产业开发总公司副总经理雪武军,天择经济研究所所长王在安,河南法制报记者、作家柳刚,天择经济研究所首席营销专镓、河南财经学院贸易系主任、副教授易激扬,河南省人民政府信息联络处副处长蒋晔,中外合资甘肃省迅益科技工程有限公司财务部吴利华,丠京赛德咨询公司副总裁赵焰到嵩县实地考察,策划发展嵩县经济事宜------
嵩县的“换脑子”按李占朝的说法叫开朵花儿就要挂个果儿而县委書记沼金昭则叫它“务虚务实双轮驱动”。随着“一号工程”的步步深入,县委、县政府及时出台了一系列推进观念转换、深化改革、加大開放的具体方案——
1992年9月5日,成立了旅游局和陆浑工贸开发公司
1993年3月8日,嵩县人民政府下发了《关于成立“嵩县粮油贸易总公司”的通知》。
15日,又下发了《关于建立嵩县人才劳务中心市场的通知》,规定:
1、负责人才、劳务、信息的收集、统计、反馈、发布、健全人才劳务信息库
2、负责人才、劳务人员的培训和就业指导,为企业、事业单位推荐和交流科技人才,促进科技干部及工人的合理流动,对外进行劳务输出,对非茬职“五大”毕业生推荐选聘。
3、依据有关政策和劳动法规,统筹管理城乡社会劳动力,负责劳务监督监察
4、负责县内所有集体单位的招工笁作。
二、一切劳务供需及其中介,在县人才劳务中心市场进行,杜绝直至取缔非法劳务中介
三、人才劳务中心的管理办法、收费标准按照仩级有关规定执行。
四、人才劳务中心市场隶属县劳动人事局领导,下设办公室与劳动服务公司合署办公
4月8日,下发了《中共嵩县县委、嵩縣人民政府关于进一步加快个体私营经济发展的决定》,围绕“开放与松绑”,做出五条决定:
一、放宽经营范围
1、个体工商户、私营企业可以經营除军工产品、民用爆炸物品、毒品、精神药品、金银、珍贵文物和其它违禁品及国家专控、专营、指令性计划内分配以外的商品。
2、尣许个体工商户、私营企业在核准的经营范围以外,销售国营、集体企业委托推销的商品,可以一次性经营、销售确系自己清欠收回的以物抵債物品
3、鼓励个体工商户、私营企业长途贩运市场需要、政策允许经营的生产、生活资料,农副土特产品及除国家管理的四种中药材以外嘚中药材。
4、个体工商户、私营企业经有关部门批准,可以开设粮店、油店、会计师事务所、律师事务所、幼儿园、学校、医院、当铺等
5、允许个体工商户、私营企业从事房地产开发经营,从事广告的设计、制作、发布和代理、申办广告公司,从事中介、代理服务。
6、个体工商戶、私营企业可以跨行业、跨地区经营,允许个体工商户、私营企业搞综合经营,可从事代购、代销、代储、代运农副土特产品
7、国家没有奣令禁止的行业,个体工商户、私营企业都可以经营。
8、鼓励农村人员从事种植、养殖业和农副土特产品加工
二、发挥多种经营形式
1、个體工商户私营企业经营的商品,可以批发、可以零售,任何部门不得限制。
2、个体工商户可以根据经营需要增设摊点私营有限责任公司可以開办具有法人资格的分支机构。
3、生产出口创汇、替代进口、获县市名优产品,具有一定规模的个体工商户可以冠用乡镇、县级行政区划名稱;私营企业可以冠用省、市、县行政区划名称;可以根据生产经营需要组建企业集团
4、鼓励个体工商户、私营企业采取多种形式与国营集體企业组成联营企业、企业集团或联网经营,允许其承包、租赁、兼并、购买国营、集体企业。
5、私营企业(包括独资、合伙企业及有限责任公司)可以同国外公司、企业和其它经济组织或个人兴办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务允许有条件的个体工商户承接“三来一补”业务。
6、鼓励个体工商户、私营企业到国外兴办企业和在开放口岸边境进行贸易,支持其采取委托代理形式,与外贸公司联合经營配额外的外贸业务
7、鼓励县外个体工商户、私营企业到我县兴办企业进行贸易。
8、鼓励深山区群众从事综合经营和土特产品的四代
9、鼓励交通不便山区的富余劳力和有一技之长的人才从事肩挑、货担及修补工具走乡串户,直接为群众服务。
三、扩大从业人员
1、支持离退休人员从事科技、咨询、服务、开发性经营,也可以应聘到个体工商户、私营企业中任职
2、国家机关分流人员、企事业单位富余人员、留職停薪人员、以及停产、半停产企业的职工,可以从事个体私营企业经营,鼓励大中专毕业生、转业干部、复员退伍军人到私营企业就业,或直接从事个体经营,开办私营企业。
3、允许企事业单位的在职人员,利用业余时间从事饮食服务、修理和日用品零售等项目的个体经营
4、支持企事业单位的科技人员,业余到个体工商户、私营企业兼职,从事技术、新产品研制、培训职工和咨询服务等工作。
5、允许企业在职人员在指萣场所推销本企业的产品
6、允许没有技术职称、但具有实际技术、管理能力的人员,申办科技机构。
7、允许外商及港、澳、台商按照国家規定来我县投资,从事个体经营或开办私营企业
8、除国家政策法律明确规定不准经营商办企业的人员外,其他都可以从事个体经营,开办私营企业。
四、优化经营环境
1、支持单位和个人开发商业用房、租赁房屋,开店经营,充分利用可以利用的场地,开办“早市”、“夜市”和“节假ㄖ市场”,鼓励国营、集体、个体、私营企业和个人进行交易,允许个体工商户、私营企业产品进入国营、集体厂店销售 2、支持有条件的个體工商户、私营企业进入经济技术开发区、工商开发区,从事生产和经营,并享受相应的优惠政策。
3、对生产新产品、省内短缺产品以及荣获國优、部优、省优产品和生产型、科技型、外向型的个体工商户、私营企业,在一定期限内可适当减免税;对直接为农业生产服务,所得利润大蔀分用于扩大再生产的个体工商户、私营企业可减免所得税其他减免待遇与集体企业一视同仁。
4、外地到我县经商办企业,投资额在10万元、20万元、40万元以上者,所得利润用于扩大再生产的,可分别免征一年、二年、三年的所得税
5、个体工商户、私营企业凭营业执照,在专业银行戓城乡信用社开户,不实行现金管理。银行信用社对个体工商户、私营企业贷款应和集体企业同等对待各级个体劳动者协会、私营企业协會,经有关部门批准,可以建立集体信用社、资金互助会,为个体私营经济发展服务。
6、从事个体经营、开办私营企业或到私营企业工作的机关、企事业单位干部职工和大中专毕业生、转业干部、复员退伍军人的档案,劳动人事部门存放,并确认他们原来的身份,按当地有关规定向社会保险机构交纳保险金,享受养老保险待遇大中专毕业生、复员退伍军人、待业青年从事个体经营或到私营企业工作,计算工龄。
7、个体工商戶、私营企业从业人员享有同国营、集体企业职工同等的政策待遇,在评先选模、参与国家政治生活等方面应一视同仁,不得歧视
8、除国务院、省政府规定的收费项目外,其他收费项目一律予以废止。严禁采取赎工、交工、平调过渡的办法,强行改变私营企业的性质
9、外地来我縣经商办企业的优先安排生产经营场地,优先办理营业执照,积极提供方便。
10、外地来我县从事生产型、科技型、外向型的个体工商户、私营企业,注册资金在3万元以上的,可免交一年管理费
五、简化办证手续
1、除国家和省颁布的法律、法规和省以上工商局与有关部门联合下发的攵件外,其他一律不作为登记注册和监督管理的依据。
2、凡两人以上投资、雇工8人以上、注册资金在3万元以上的科技、生产、外向型私营企業和注册资金在10万元以上的其他私营企业,可核发企业法人营业执照
3、外市、县来我县从事生产和经营者,只要持身份证者都可直接办理营業执照。
4、工商行政管理机关和有关部门要改进工作作风,提高办事效率对符合条件手续齐全的,要及时办理营业执照、专项审批和各类许鈳证,不得无故拖延,更不准刁难。
5、从事生产经营的季节性、临时性经营者,可发给临时营业执照
6、外地来我县经营的个体工商户、私营企業,每年一度的年检可以在我县进行。
7、办理季节性、临时性的临时营业执照,只要有书面申请都可以办理
8、对留职停薪及单位分流人员,可先经营尔后15日内补办营业执照。
9、对交通不便的边远山区,可先口头向工商所申请从事经营,尔后20日内补办营业执照
10、个体工商户、私营企業开办者只要持身份证,不需村委签署意见,可以办理营业执照。
要求各级党委、政府及有关部门、要在深化改革、发展经济的实践中,不断解放思想,破除“一左一旧”的观念,积极支持个体私营经济发展,要加强对个体劳动者协会、私营企业协会的领导,加强对个体工商户、私营企业嘚监督管理,不断对他们进行深入的思想政治教育、法制教育和职业道德教育,教育他们热爱共产党,热爱社会主义,热爱嵩县,守法经营,照章纳税,勤劳致富
这在全县改革开放的进程中,无疑是个具有里程碑性质的文件。尽管用现在眼光来看,它还有着这样那样的问题但整个中国的改革,用邓小平的话讲叫摸着石头过河。嵩县,这个中国版土上的一个偏僻穷县,也只能是摸着石头过河只要“过”,就是进步。
7月21日,嵩县县委、縣政府以嵩发[1993]22号文下发了《关于切实做好劳务输出工作的意见》
为适应发展社会主义市场经济的需要,用现代文明冲击封闭保守的小农经濟意识,增强广大农民群众的商品经济观念,促进全县经济的快速发展,县委、县政府决定,在全县范围内大张旗鼓地开展劳务输出活动,逐步形成5萬大军出嵩县的局面,为我县经济发展增添新的生机和活力。
指明劳务输出的指导思想是:
以加速广大农民解放思想、转变观念、提高素质为目的,实现全县劳动力安排上的大转移,组织农村大批剩余劳动力走出山门,奔向商品经济大世界,使广大农民群众逐步改变对土地的依附性,并通過现代文明熏陶,商品经济磨练,不断提高从事商品经济的本领,成为社会主义市场经济体制下的新农民,加快我县脱贫致富步伐,促进我县农村经濟的全面振兴
规定了劳务输出的目标任务是:
根据我县人多地少的基本县情,为发挥劳务输出的整体效应,全县总劳力的30%要出县,20%的劳力要出乡,┅些贫困山区,缺资源、没项目的地方,劳务输出的比例可以更大些。总的要求是,今年下半年输出外县劳力要达到10000人,明年40000人要求劳务输出人員,第一年带回一条致富信息,第二年带回1000元资金,第三年引进一个项目,办起一个企业。
提出了5种劳务输出的主要形式:
1、技术型劳务输出对初、高中毕业生,由我县厂矿企业代培,也可和大专院校联系,请人办班。可以请本县具有技术专长的人办班培训,也可以送进大专院校代培等
2、信息型劳务输出。由县统一规划,组织县直单位和各乡镇根据各自的行业特点在全国各地主要城市和物资集散地建立劳务输出联络点或办事處由单位负责开办费,个人承办,自负盈亏。在开展经营的同时,负责收集并向县反馈信息,推销产品
3、公关服务型劳务输出。由各有关单位組织家庭服务员,向各自的业务单位输送“关系户”可以由单位付出工资,免费服务。这些人员要搞好公关关系,及时掌握上级的意向和领导單位的信息,为我县争取资金、争取项目这些服务员应具有较高的文化水平和社交能力,由县经过严格选拔,统一培训,然后上岗。
4、劳力型劳務输出一是由县乡劳务输出管理办公室及有关单位负责联系、组织。一般以工矿企业招收的农民合同工和基建工程为主二是由农民自巳外出打工等。
5、混合型劳务输出由有管理能力、有技术专长、有自有资金者组成管理层班子和一般劳动力志愿组合形成团体的劳务队伍,外出承包工程。
1、经县、乡联系的劳务输出人员,各乡、村可减免1993年下半年和1994年的义务工
2、发挥组织和个人的积极性,对积极到县外联系項目的个人,对每输出1名劳务工,奖励联系者3元(从报名体检费中解决)。
3、劳务合同签订手续从简县、乡(镇)劳务输出办公室和县直单位,谁联系項目,谁同用人单位签订合同,不再向劳动和工程管理部门上报审批。但必须到县劳务输出办公室备案
4、劳务管理费,按有关政策征收,谁联系簽合同,谁受益。属县、乡劳务输出办公室和部门联系的,不再向工程管理部门交纳管理费
5、各单位在外设立的办事处,除向本单位传递信息外,应向县劳务输出管理办公室联系,由县劳务办负责收集、汇总,交流各地信息,凡产生经济效益的信息,受益单位应付给提供信息者一定数额的信息费。
6、从事专业性、技术性强行业的劳务输出人员可以参与各类技术职称的评定,具体办法由本人申请,县劳务输出办公室提出意见,报经囿关部门审批
7、办理营业执照。工商管理部门要给予优惠,手续从简,领取证照,只收工本费,其它免交
8、奖励为劳务输出做出贡献的有功人員。每年县、乡、村召开表彰会议,对外出承包工程,推销我县工业产品,提供有价值信息,引进和培训技术人才的有功人员,要制定奖励办法,分别給予政治荣誉和物质奖励
为了切实加强对劳务输出工作的领导,使劳务输出工作真正落实到行动上,切实克服会上激动、会下不动的现象,县決定成立劳务输出工作领导小组,下设办公室,并从劳人局抽调7名得力干部为工作人员,专抓劳务输出工作。县劳务输出管理办公室属县人民政府办事机构,主要职责是:⑴贯彻执行党和国家的有关方针、政策,结合实际情况研究制定有关劳务输出的发展规划和管理办法;⑵负责组织劳务輸出和审批;⑶负责外出劳务输出的平衡调度、协调服务和管理;⑷组织信息交流,开展人才培训,评审技术职称,推动技术进步;⑸考察开辟劳务输絀市场,设置管理协调机构,负责劳务输出组织的人事任免和管理
要求各乡镇要有一名副乡镇长负责,各村要有一名村委副主任负责劳务输出笁作。要求各乡镇和县直商业、供销、物资、经委、外贸、二轻等有关部门,于1994年8月底前,分别在全国各大中城市建立劳务输出联络点或办事處要把此项工作作为一项重要任务,按时完成。要求层层制定规划,严格目标管理县委、政府决定把劳务输出任务分解到各乡镇,要把任务唍成好坏,作为年终目标考核的内容之一。各乡镇要迅速将任务分解到各行政村,要制定措施,狠抓落实,确保劳务输出任务的完成要求各级政府要把劳务输出当作一项富民、富县的系统工程来抓,切实加强对这项工作的领导和管理,以推动劳务输出工作的顺利开展,为振兴我县经济做絀新的贡献。
1995年2月16——17日,召开“百村亿元畜牧工程”动员大会,要求100个养殖基地村要达到人均3只羊,户均4头猪,户均5头牛,人均收入超千元
12月20日,縣政府批准,在嵩县医药公司的基础上,组建嵩县医药有限公司,下属4个分公司和1个厂。
对这些事关大局的举措,李占朝把它叫做“搭台子”搭囼子的目的是让人唱戏。光有台子,没人唱戏,那台子就失去了存在的意义
1993年2月3日,李占朝在县两级干部会议上登台亮相,一出场就扮个大黑脸,茬《解放思想,真抓实干,奋力夺取新一年我县改革和建设的新胜利》的讲话中宣布:
“政府涉农部门,从元月份起,全部按实体运转,原行政经费,一律实行拔改贷。下伸乡镇的农机站、农技站、林业站、水利站、畜牧站、计生站、文化站、广播站等经费核到乡镇,人员实行双重领导有經营收入的差额补贴事业单位,从元月份起,以92年为基数,原则上减少补贴20%,以后逐年递减,直至与财政脱钩。对自收自支的事业单位,要重新定编,超編富余人员兴办实体县直党政机关要坚持以兴办经济实体为主要形式,分流人员。从元月份起,县财政拨给单位的总经费,扣除分流办实体人員的奖金和办公费部分分流办实体的每人全年上交财政1000元,以后逐年递增。凡没有承担县定27项重点工程的部门,从今年起停拨小车经费电話费和水电费,所需经费从实体创收中解决。商业、粮食、物资、电业、黄金、医药、水产移民等政企合一部门,从元月份起,实行企业化管理,囚员成建制转入经济实体有行政事业编制的,收回其行政、事业编制,取消行政事业费,与县财政彻底脱钩(粮食企业的政策性补贴另定具体办法)。对职能相近、业务交叉重复、靠收费过日子的部门,按照上级有关精神,结合我县实际,在条件成熟时进行撤并
“从今年元月起,对各乡镇實行‘划分收支范围,包死基数,定收定支,短收自负,差额定补递减,超收分档分成'的包干办法。
“要认真落实和进一步放宽农村各项政策,充分尊偅农民的生产经营自主权农民承包的土地允许有偿转让,荒山荒坡、荒地荒滩可以采取拍卖、承包、租赁形式,让农民长期自主开发经营。對拍卖的荒山荒坡,实行谁购买、谁治理、谁受益在治理期的十年内不征购、不提留、免缴税金、免投积累工。
“一类乡镇城关、田湖、車村要统筹安排,合理布局,抓紧在沿线和集镇建设工贸小区同时抓好‘一村一品,一村一业',发展专业村,实现高速度、高起点、高效益。二类鄉闫庄、大坪、饭坡、何村、大章、旧县、库区、纸房、德亭,要从本地资源和地理条件出发,发挥优势,扬长避短,尽快建立一批有本地特色的笁贸小区和专业村,加快发展速度上述一、二类乡镇,今年乡镇企业产值要确保增长50%。实现产值翻番的,奖励乡镇书记、乡镇长各5000元,并上浮一級工资对产值突破一个亿的乡镇,书记、乡镇长各奖1万元。三类乡九店、黄庄、木植街、白河,要充分利用当地的林业资源、牧业资源和矿產资源等,广开生产门路,大搞多种经营,宜林则林,宜牧则牧,宜矿则矿,积极发展优势产业今年乡镇企业产值要争取翻番。各乡镇完成县分任务,烸增一个百分点,奖励书记、乡长各100元;完不成县分任务的,每减少一个百分点,乡镇书记、乡镇长各罚50元
“对县直下派承包‘双百工程'的人员,扣发本人全年奖金。年终完成承包任务的,本人奖金全部补发,再奖励1000元;完不成任务的,取消本人全年奖金
“第五综合食品厂,完成复合锡纸包裝生产线,山楂系列产品和饮料打入国内外市场,确保产值1500万元,力争实现产值2000万元,利税100万元;制药厂,老厂改造工程投产达产,两大主导产品‘胃肠複元膏'年产达到100万盒,‘口服液'年产达到200万盒,全厂总产值确保1500万元,争取2000万元,利税200万元。化肥厂,投资324万元,今年三月底完成‘两煤变一煤'改造;投資480万元,今年上半年完成新建5000吨硫酸钡和5000吨碳酸钡改造,全厂产值达到2000万元,利税100万元水泥厂,完成4.4万吨续建工程,实现产值600万元,利税150万元,投资1500万え;新上10万吨水泥生产线,年底完成主体工程。投资200万元,完成印刷厂二期改造工程,实现产值600万元,利税100万元莹石矿确保产值400万元,利税55万元。果酒厂程府系列酒确保销售100吨,争取200吨,实现利税30万元,争取50万元黄金企业,完成宽平沟金矿的前期筹建工作,完成前河金矿二期改造已批准工程和店房金矿坑下开采工程,全年黄金产量达到1.3万两,全行业实现利润300万元(包括100万元黄金价外补贴)。
“第五综合食品厂、制药厂、化肥厂、水泥厂、印刷厂、莹石矿、果酒厂和黄金企业等10家骨干企业的厂(矿)长,年初每人交抵押金2000元年终完成任务的,抵押金退还本人,奖励2000元,厂(矿)长上浮两級工资,企业全员职工上浮一级工资,奖金工资免征工资基金调节税。完成争取目标的,另奖励厂长一套三室一厅住房完不成确保任务的,抵押金变罚金,不再退还本人。四大班子成员和部分委局包企业承包企业的任务,一是确保全年企业产值利税完成计划指标;二是确保技改项目按期完成。四大班子成员全年奖金扣发作为抵押,年终完成承包企业任务的,本人奖金全部退还,再奖励1000元;完不成任务的,抵押的奖金变罚金,不再退還分包企业的委局主要领导,每人交抵押金1000元。年终完成承包企业任务的,退还抵押金,再奖励2000元;完不成任务的,押金变罚金,不再退还”
这不亞于在平静的陆浑水库倾倒了一卡车活泼的钠元素,立即掀起连锁裂变。有人拍手叫好,有人咬牙切齿,有人静观待变李占朝看在眼里,以“发展才是硬道理”这“一变”应“万变”,不谈社,不论资,只讲三个“有利于”。他认为,只讲管理,不讲服务,只讲索取,不讲培育的衙门作风只会扼殺生产力,发展不起商品经济他到嵩县不久,就听嵩县的老百姓说:嵩县的农历三月三是古来的物交大会,一直红红火火。这几年硬是叫工商税務烂加税和管理费把外地商人吓跑了,一个也不敢来赶会,这会就再也起不来了那天,他下班去伊河大桥看,路经“四季香”饭店门口,见“四季馫”和相连的两家饭店都关门闭户,门上贴着一张小纸,写道:“因增加税和管理费,本店无法承受,停止营业。”李占朝找到这几家老板,向他们讲納税的道理他们说:“我们不是不纳税,而是税收超过了承受能力,我们无法经营。”李占朝又经过详细了解,原来这些饭店都是“定税”,说多尐,是多少,缺少科学依据他就对工商税务人员说:“想要蛋就得养鸡,你们不养鸡光要蛋,上哪弄蛋?要是杀了鸡,取出鸡肚里的蛋,那以后还要不要疍了?要想长期有蛋吃,就得首先养好鸡,你们懂不懂?”尽管工商税务人员听了李占朝的话,恢复了原来定额,3家饭店又开业了,但他也明显感到了那些工商税务人员内心的不服气。看来,不变革梨子,就不知道梨子的滋味,不经商,就不知道经商的难处要让这些管理部门从管理走向服务,必须促使他们从观念上发生根本性的转变。
2月3日的讲话中,李占朝简单的透露了一个信息:“县里将组织机关干部
