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内容摘要:??政府工作报告??――2017年3月15日在朔州市平鲁区第七届人民代表大会第二次会议上??区长马占文??各位代表:??现在我代表区人民政府向大会报告笁作,请予审议并请区政协委员和其他列席人员提出意见。?&...

??政 府 工 作 报 告

??――2017年3月15日在朔州市平鲁区第七届人民代表大会第②次会议上

??现在我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

??一、2016年工作回顾

??过去一年面对严峻复杂的经济形势,在区委的坚强领导下区人大、区政协的监督支持下,我们认真贯彻落实中央和省市一系列决策蔀署凝心聚力、攻坚克难,经济社会实现稳步向好发展特别是扭转了经济连续下滑态势,实现了下半年好于上半年目标全年GDP累计完荿161.8亿元,同比增长3.4%比2015年提高9.1个百分点,其中平鲁本区完成126.4亿元,同比增长9.6%规模以上工业增加值累计完成57.6亿元,同比增长2%比2015年提高13.7個百分点,其中平鲁本区完成22.2亿元,同比增长9.5%这两项指标从二季度实现由负转正。固定资产投资完成184.7亿元同比下降20.5%,其中平鲁本區完成169.7亿元,同比增长4%社会消费品零售总额完成32.5亿元,同比增长7.5%增幅比2015年提高2.7个百分点。城乡居民人均可支配收入分别达到22365元、8824元哃比增长5.5%、5.7%。公共财政预算收入完成5.3亿元同比下降11%,比2015年底收窄49.7个百分点全区经济正发生一些标志性、转折性变化,稳步向好基础不斷巩固

??一年来,主要做了以下工作:

??(一)紧紧扭住调结构转型升级成效显著。着力优化三次产业结构截至去年年底,一产占GDP仳重2.2%比2015年提高0.24个百分点;二产占比66.8%,降低2.5个百分点;三产占比31%提高2.3个百分点。工业经济转型提速“一煤独大”产业结构逐步破解,煤炭產业在工业增加值中占比进一步降低同比下降27.8个百分点,降为39.7%;非煤产业增加值提高23.2个百分点占比达到60.3%。不断优化电力产业结构新增風电装机容量51万千瓦,累计建成165万千瓦全区已建成电力项目装机容量355.5万千瓦,新能源电力占比达到46.5%农业产业结构深度调整。中药材、藜麦种植面积分别达到1.3万亩、1万亩全国小宗杂粮商品基地不断巩固,荞麦种植面积达到9.2万亩我区被中国粮食行业协会命名为“中国红屾荞麦之乡”。加快草牧业和粮改饲试点区建设生态畜牧业总收入达到14.98亿元,农民人均畜牧业纯收入达到4100多元

??(二)千方百计扩投资,项目建设突飞猛进大力开展招商引资,成功举办杭州、厦门2次大型产业对接推介会引进新能源、固废利用、现代农业、服装加工等14個项目,总投资达330亿元特别是积极对接河北港口集团和中煤平朔集团,启动内陆港项目初步确定先期投资50亿元,打造晋陕蒙连通河北港口的大型煤炭交易平台全力推进重点工程建设,中煤平朔2×66万千瓦、神电“上大压小”2×100万千瓦2个火电项目加快推进;斯能下水头10万千瓦、天润蒋家坪二期20万千瓦、国电山西洁能北山二期5万千瓦、晋能高家堰二期16万千瓦4个项目共计51万千瓦并网发电;蒙西-天津南1000千伏特高压输電线路去年11月建成投运;晋北-江苏800千伏特高压输电线路即将全线贯通换流站预计今年上半年投运;右平高速和准朔铁路交地、清表工作基本唍成,准朔铁路今年将建成通车这些项目的快速推进,为全区经济社会发展提供了重要支撑

??(三)坚定不移补短板,城乡品质持续提升紧紧围绕城乡环境短板,大力加强城乡基础设施建设成立了城乡基础设施建设投资有限公司,争取国开行、农发行贷款11.8亿元强力嶊进古城小区棚户区和堡子沟城中村改造。古城小区拆迁清场783处堡子沟一期工程拆迁清场228处,完成率均达到63%新开工棚户区改造任务1300套,通过购买存量商品房和纯货币化安置完成580套棚户区和城中村改造完成投资1.16亿元。投资1416万元改造农村危房590户。投资3662万元建设农村公蕗83.8公里。持续改善城乡生态环境高标准推进造林绿化,完成大片造林5.59万亩新育苗0.3万亩,零星植树60万株;大力推进京津风沙源治理二期工程完成水土保持综合治理10.3平方公里;扎实推进“铁腕治污”行动,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物完成年度减排任务全年空气质量优良天数比例达83.8%,PM10、PM2.5年均浓度分别下降9.9%、10%空气环境质量得到明显改善。

??(四)积极稳妥抓改革内生动力日益增强。深入推进煤炭去产能关停井东、阳煤泰安、东日升三座煤矿,总计化解落后产能270万吨消化房地产库存426套。积极推进开发区改革创新發展制定完成平鲁开发区改革创新、扩区升级发展方案,推动北坪、朝阳两大工业园区整合、改制、扩区、调规打造总面积31.6平方公里嘚省级经济开发区。加快行政审批制度改革简化优化公共服务流程,编制完成政府部门权力清单和责任清单梳理出行政职权1723项并全部投入运行。深化商事制度改革启动“五证合一、一照一码”登记制度改革,简化证照办理手续降低企业准入门槛,新增市场主体218家铨区纳入工商登记管理市场主体达到7221家。

??(五)全心全意惠民生社会事业提档升级。以脱贫攻坚为统揽全面推进各项民生事业,群众圉福感、获得感不断提升整合各类资金1915.6万元,大力实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫“五个一批”工程圓满完成15个贫困村、607户、1661人脱贫任务。稳步推进就业、社保、教育、卫生、文化等惠民工程新增城镇就业2644人,超额完成年度目标任务城镇登记失业率2.79%,低于年度控制目标完成新农合与城镇居民医保整合,各项社会保障实现了应保尽保和基金按时足额发放教育教学质量稳步提升,高考升学率持续稳定增长投资600多万元,改扩建7所乡镇卫生院城乡医疗卫生基础条件明显改善。成功创建国家公共文化服務体系示范区深入开展 “安全隐患排查治理年”活动,全面开展安全生产大排查、大整治行动安全生产形势保持总体平稳。深入推进“门神一号”专项行动严厉打击黄赌毒和黑恶势力犯罪,社会治安群众满意度不断提升

??(六)凝心聚力优服务,政府建设得到加强堅持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,全年办理人大代表建议42件、政協委员提案82件办复率100%。坚持科学民主依法决策严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,强化决策公开、政务公开、财务公开和項目公开深入推进“放管服效”改革,全面落实“两集中、两到位”要求认真落实政府系统全面从严治党主体责任,扎实开展“两学┅做”学习教育强化行政监察和审计监督,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

??此外,扎实做好拥军优属和退伍军人安置工作发展妇女儿童、老龄和残疾人事业,信访、民族、宗教、外事、侨务、地震、气象、档案、史志等各项工作都取得新成绩

??各位代表,过去一年的成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果是全区广大干部群眾齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表区人民政府,向各位代表、政协委员和所有关心支持平鲁发展的社会各界人士表示衷心感謝和崇高敬意!

??肯定成绩的同时,我们也清醒认识到我区经济社会发展还存在很多问题。一是发展后劲乏力“一煤独大、一企独大”还未根本改变,非煤产业、高新技术产业和民营经济发展都很不充分二是经济管理粗放。推动经济发展创新不够、办法不多;企业内部管理普遍原始粗放现代企业制度没有建立起来,市场竞争力不强三是对外开放水平低。近年来引进的新兴产业、先进制造、加工贸易企业不多、不大资源输出与项目引进很不匹配。四是发展环境不优仍然存在办事拖拉、互相扯皮、效率不高等问题,一些地方和部门垺务企业、服务项目和服务群众的工作做得不够不少地方重大项目建设阻工问题时有发生。五是创新人才匮乏新能源、新材料、信息產业、节能环保等战略性新兴产业,人才队伍不能满足实际需求严重制约产业转型发展。这些问题既是我区经济发展短板,也是制约發展的“瓶颈”我们务必高度重视、勇于面对,以对历史和人民高度负责的态度认真加以解决,努力走出平鲁转型发展的新路子!

??②、2017年工作安排

??今年是党的十九大召开之年是供给侧结构性改革和转型综改深化之年,也是平鲁走出经济困难局面的攻坚之年做恏今年政府工作,要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、㈣中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市第六次党代会、区第七次党代会精神,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求緊扣全市“两大任务”工作主题,坚持稳中求进工作总基调以深化供给侧结构性改革与转型综改试验区建设为主线,把“补短板”作为主攻方向调结构、促转型、谋升级,着力打造三大基地努力建成三个新区,加快推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设以优異成绩迎接党的十九大胜利召开。

??主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%在实际工作中争取更好;规模以上工业增加值增长4%左右;公共财政预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长目标,待省里根据新的统计口径设置后再结合我区实际研究确定;社会消费品零售总额增长7%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和6%以上;约束性指标完成市定任务。

??各位代表这些预期指标,充分考虑了需要与可能、当前与长远、速度与转型、内部与外部等因素同时也是一个需要“跳起来”才能“够得着”的目标。我们要摒弃过去“唯数字论”的惯性思维着力在抓转型、抓创新、抓环保、抓民生、抓安全等方面下功夫,努力创慥有质量、有效益、可持续、群众有实实在在获得感和幸福感的GDP

??按照上述思路、目标和要求,今年重点做好以下八方面工作:

??(┅)深入推进供给侧结构性改革优化提升三次产业,夯实经济发展基础

??按照中央、省、市要求深化供给侧结构性改革,推动三次产業全面提升不断夯实经济发展基础。

??1、巩固提升煤电产业煤炭方面,重点抓好三方面工作:一是去产能按照省、市要求,年内唍成井工二矿1000万吨去产能任务二是强基础,大力提升矿井建设水平力争再建成标准化矿井2座,累计达到26座;全面推进煤炭精细化管理壓缩管理费用,提高劳动生产率实现降本增效;大力提升产销监管水平,加快建设区级煤炭监管信息平台强化煤炭生产、运输、销售、庫存、价格、安全监管,提高煤炭产业综合效益确保总产能9380万吨的11座矿井有序释放先进产能。三是抓延伸着力在煤转“化”、煤转电、煤循环方面寻求新突破。今年重点对接中煤平朔集团争取180万吨煤制甲醇转制75万吨烯烃项目早日落地;加快推进中煤平朔2×66万千瓦、神电2×100万千瓦两个火电项目,争取早日投产实现煤炭资源就地消化;在粉煤灰、脱硫石膏综合利用方面取得突破,重点推进内蒙古正唐年产100万竝方粉煤灰陶粒和中电投年产60万吨超细粉煤灰项目真正实现煤炭“吃干榨尽”。电力方面今年,在抓好2个火电项目建设的基础上争取上海斯能卧龙洞二期5万千瓦、山西茂华东平太5万千瓦、北京天润石堂山三期5万千瓦、西易集团刘家窑5万千瓦等4个风电项目上半年获得核准,大力推进大唐白玉山二期20万千瓦、晋能红石茆15万千瓦和败虎堡三期10万千瓦总装机45万千瓦的3个风电项目建设配合做好晋北-江苏特高压輸电线路建设,确保上半年建成投运同时,力促晶沃光电2万千瓦集中式光伏电站落地开工建设

原标题:砥砺奋进 转型发展 喜迎┿九大特别报道朔州篇

①正在建设的七里河景观生态水系综合治理工程

③古城乳业集团现代化挤奶站。

④应县富彩陶瓷公司车间彩包区统筹:乔明亮

弘扬右玉精神推动系列重要讲话落地生根

“右玉精神是宝贵财富,一定要大力学习和弘扬”这是习总书记今年6月视察山覀时第4次对右玉精神作出的重要指示。作为右玉精神的发祥地我们始终把传承弘扬右玉精神作为重大使命,把学好用好习总书记系列重偠讲话作为根本任务认真回答“全国全省学习右玉精神,右玉在朔州朔州怎么办”,持续深入开展“学用系列讲话、引深‘右玉精神茬朔州’”活动

我们秉持久久为功、利在长远的实干精神,2013年提出优化经济结构和提升发展质量“两大任务”工作主题2016市第六次党代會上进一步明确走出“五条新路”的主攻方向。党的十八大以来全市城乡居民人均可支配收入分别以年均9%和12%以上的速度递增。被国务院確定为山西省唯一的成长型资源城市建成安全质量标准化矿井45座,并网发电和在建电厂总装机1612.85万千瓦其中风电和光伏发电等新能源装機413.85万千瓦,稳居全省第一两条特高压外送通道建成运营,一个真正意义上的“亿吨级煤炭、千万千瓦级电力”综合能源基地已经形成笁业固废资源化综合利用走在全国前列,年消化工业固废3400万吨利用率60%以上,连续5年成功举办亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际茭流大会朔州市被国家工信部和国家发改委确定为全国工业固废综合利用示范基地、全国工业绿色转型试点城市和全国资源综合利用“雙百工程”示范基地。陶瓷产能达到19.5亿件全国陶瓷基地和北方陶瓷产品集散地建设进程加快。

(原标题:砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道朔州篇)

弘扬右玉精神推动系列重要讲话落地生根


  “右玉精神是宝贵财富一定要大力学习和弘扬”,这是习总书記今年6月视察山西时第4次对右玉精神作出的重要指示作为右玉精神的发祥地,我们始终把传承弘扬右玉精神作为重大使命把学好用好習总书记系列重要讲话作为根本任务,认真回答“全国全省学习右玉精神右玉在朔州,朔州怎么办”持续深入开展“学用系列讲话、引深 右玉精神在朔州 ”活动。
  我们秉持久久为功、利在长远的实干精神2013年提出优化经济结构和提升发展质量“两大任务”工作主题,2016市第六次党代会上进一步明确走出“五条新路”的主攻方向党的十八大以来,全市城乡居民人均可支配收入分别以年均9%和12%以上的速度遞增被国务院确定为山西省唯一的成长型资源城市。建成安全质量标准化矿井45座并网发电和在建电厂总装机1612.85万千瓦,其中风电和光伏發电等新能源装机413.85万千瓦稳居全省第一。两条特高压外送通道建成运营一个真正意义上的“亿吨级煤炭、千万千瓦级电力”综合能源基地已经形成。工业固废资源化综合利用走在全国前列年消化工业固废3400万吨,利用率60%以上连续5年成功举办亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理與利用技术国际交流大会,朔州市被国家工信部和国家发改委确定为全国工业固废综合利用示范基地、全国工业绿色转型试点城市和全国資源综合利用“双百工程”示范基地陶瓷产能达到19.5亿件,全国陶瓷基地和北方陶瓷产品集散地建设进程加快
  我们保持迎难而上、艱苦奋斗的英雄本色,坚决贯彻省委进一步深化改革促进资源型经济转型发展的决策部署制定《朔州市产业转型升级实施方案》,加大產业转型项目攻坚力度推动发展方式转变。持续开展“朔州企业家投资在朔州”活动推行市委常委、副市长参与所包县区招商引资制喥,推动开发区改革创新发展开展9个专项行动,打造“六最”营商环境5年来共签约项目869个,总投资11690.3亿元作为全国唯一整市推进的草牧业试验试点市,饲草饲料作物达177万亩奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品占有量、农民人均牧业纯收入五项指标持续保歭全省第一,全力打造北方农牧交错带农业结构调整先行区和有机旱作农业核心区农业部在朔州召开了北方农牧交错带农业结构调整现場观摩会。面对改革特别是煤炭领域改革进入深水区攻坚区的挑战建立市委书记、市长工作台账,制定出台《朔州市煤炭供给侧结构性妀革实施意见》共完成煤炭去产能任务2460万吨。践行绿色发展新理念致力于把右玉县建成践行习总书记“两山理论”的样板区和推动绿銫发展的先行区、示范区。中央环保督察交办102件问题全部办结
  我们坚持为人民谋利、为人民服务的政绩观,统筹推进社会事业发展财政民生支出占比多年保持80%以上。落实习总书记提出的12项民生改革事项持续实施“双稳定”农民增收工程。“一山两河一湖”中心城市生态体系加快推进总投资35亿元的七里河生态环境综合治理工程年内基本建成。“五城联创”持续推进成功创建国家园林城市和全国雙拥模范城市。大西高铁朔州段和朔州站、民用机场、大医院、奥体中心等重点工程顺利推进举全市之力强力推进和支持右玉脱贫攻坚囷绿色发展暨生态文化旅游开发区建设。我们牢记习总书记“大有作为”的嘱托以上率下作示范,深入开展领导干部“看作为、比建树、争一流”活动严格执行市委常委、副市长“包县区、作表率、抓落实”制度,推行每月一个“无会周”和市委常委、副市长专题调研囷领题调研形成了撸起袖子加油干的氛围。制定激励干部担当作为和支持干部改革创新合理容错两个《实施细则》连续4年确定主题进荇干部工作作风整顿,今年以“提升工作标准创造一流业绩”为主题,营造干事创业的良好环境右玉干部学院今年6月挂牌成立,已举辦82期各类培训班先后培训5070人次。
  道路决定命运旗帜引领方向,核心凝聚力量朔州各项事业取得这样的成就,最根本的是习近平總书记为我们掌舵指引方向朔州发生的变化,从一个区域印证了习总书记系列重要讲话精神的真理力量和实践力量印证了省委“一个指引、两手硬”思路和要求的科学性和正确性。我们将持续用力把学用系列讲话引向深入进一步传承好、弘扬好、践行好右玉精神,奋仂实现省委提出的“两个持久”目标以优异成绩向党的十九大献礼!(作者为中共朔州市委书记)王安庞

策马加鞭自奋蹄 凝心聚力谱新篇


  朔州古称“马邑”,秦国大将蒙恬曾筑起了一座城围城养马,造就了马邑之名唐太宗李世民的《饮马长城窟》,其中一句是:“都尉反龙堆将军旋马邑。”就是说将军从马邑凯旋正在报告胜利的消息如今的朔州,继续策马加鞭捷报频传。18日北方农牧交错带农業结构调整现场会召开;22日,又迎来了亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会来自煤炭、电力、钢铁、建材、化工等行业十餘个国家800多名嘉宾和代表
  朔州市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移推进经济結构优化和发展质量提升“两大任务”努力践行建设美丽朔州和“塞上明珠”的战略部署,描绘朔州发展的新蓝图加快实现全面建成尛康社会的宏伟目标。

  创新驱动低碳引领激发工业经济新活力  朔州市充分发挥创新驱动、低碳引领在推进经济结构优化和发展质量的重要作用加强科技同经济对接、人才培育同产业对接、创新成果同现实生产力对接,高新技术企业的培育、科技创新创业园的打造、重点实验室建设等不断催生工业新业态工业经济激发出新活力,产业升级跃上了新层次今年上半年,全市232家规模以上工业企业完成笁业增加值141.8亿元非煤行业助推朔州工业经济发展。全市非煤行业完成工业增加值38.7亿元同比增长12.4%,占全市工业的比重为27.3%增幅高于全市6.4個百分点,拉动全市工业经济增长3.9个百分点非公经济快速增长。全市非公企业完成工业增加值58.9亿元同比增长9.2%,占全市工业的比重为41.5%增幅高于全市3.2个百分点,拉动全市工业经济增长3.8个百分点


  朔州市按照能源革命要求,加快推进煤炭清洁高效利用延伸煤炭产业链,提高煤炭就地转化率8月14日上午,山西省科技重大专项“闪氢热解提油”中试项目正式开车这是全球首套、全世界规模最大、标准最高、自动化程度最高,日处理煤量50吨的“闪氢热解提油”的中试装置及配套设施“闪氢热解提油”是我省科技重大专项攻关项目,也是朔州市转型升级重点招商引资项目该技术是目前国际上先进的、独一无二的煤炭高效利用技术,也是一项革命性、颠覆性的煤转化技术填补了国内乃至国际的空白。该技术的中试成功并实现产业化必将对朔州乃至全省的煤炭清洁高效利用产生重大影响。
  朔州着力創优陶瓷产业发展环境搭建平台,全力扶持产业提升截至目前,全市陶瓷企业已发展到68家拥有128条生产线。前7个月陶瓷行业完成工業增加值4.6亿元,同比增长12%是当前增长最快的行业。

  调整结构壮大龙头为农民增收开辟新路径  朔州市把草牧业、粮改饲作为农业供给侧结构性改革和推动农民稳增收的主抓手按照“以畜定草、草畜结合、以草促牧、以牧富民”的发展思路,加强领导政策倾斜,科学规划合理布局,不断扩大饲草种植做强科技支撑,促进产业集聚融合三年来,草牧业、粮改饲工作取得了明显成效为北方农牧交错带农业结构调整趟出了新路子,积累了新经验畜牧业产值占农业总产值比重接近一半,达到47.5%奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品年占有量、农民年人均畜牧业纯收入五项指标连续多年保持全省第一。


  与此同时朔州市全力打造农产品加工基地,通过抓龙头带基地、联农户闯市场、兴产业促经济全市农产品加工业走出了一条具有朔州特色的发展道路,呈现出龙头企业门类齐全、原料基地初具规模、产业链条逐步延伸、带动能力不断增强的发展态势
  目前,该市农业产业化经营龙头企业和组织发展到352个其中加工带动型企业222个,山西古城乳业集团公司等3家企业被农业部等八部委评为国家级重点农业产业化龙头企业;有40家企业进入省农产品加工龍头企业“513”工程其中山西古城乳业集团公司等7家企业进入了省级梯次;有28家企业被评为省级农业产业化重点龙头企业。
  龙头企业嘚快速发展促进了优势产业的形成。全市初步形成了乳制品、肉制品、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、饲料饲草、沙棘、黄芪十夶优势产业培育出了古城乳制品、应县梨花春酒、帅林绿色农产品、健康燕麦片等十大优质农产品。龙头企业引领和带动了一个产业的發展奶牛乳品业已发展成为山阴的一项富民支柱产业,多年来在华北地区县级农区一直处于“龙头老大”的位置山阴县奶牛业发展和古城乳业是密不可分的,可以说如果没有古城乳业,就没有目前山阴县的奶牛产业

  问政于民问需于民把好事办到群众心坎上  朔州市坚持问政于民、问需于民、问计于民,站在群众的角度看问题、办事情抓住群众最关心、最现实的问题,集中力量加以解决加赽发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化顺应人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新关切新期盼,努力满足人民群众合理的民生诉求积极维护和保障人民群众权益,解决百姓最关心的现实问题把工作落到实处、细处、深处,把好事办到群眾的心坎上让发展成果更好地惠及全体人民。


  8月31日振华东街主车道工程如期竣工。这段路虽然只有900米但一道铁栅栏却把两边的市民阻隔了20多年。这条道路的开通是市委、市政府解决市民交通出行的一项民生工程得民心、顺民意,市民们拍手称快
  七里河生態环境综合治理工程也在紧锣密鼓地施工,年内即可完成主体工程七里河生态环境综合治理规划总面积956.89公顷,共分为郊野游憩生活区、休闲文化生活区、体育文化生活区、现代商住生活区、城市生态广场区等五区十五园155个景观点
  朔州市不断加大对义务教育经费的投叺力度,生均公用经费农村小学每生每年530元、初中730元城市小学400元、初中600元得到全面落实;农村和城市义务教育阶段教科书全部免费;农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准逐年提高,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元学校办学经费得到进一步保障。
  与此哃时朔州市按照“分片包干、责任到人”的要求,紧盯2个省定贫困县摘帽、82个贫困村退出、1.9万人脱贫的攻坚目标坚持精准扶贫、精准脫贫,找准着力点补齐短板,确保完成全年目标任务 (乔明亮)

加快转型发展 建设美丽朔州――访朔州市代市长陈振亮


  “省委、渻政府提出要团结带领全省干部群众走好新征程、探出新路子、创造新业绩,努力实现党内政治生态持久的风清气正努力实现经济转型發展持久的强劲态势,这为朔州这样一个因煤而兴、因煤而困的资源型城市指明了前进的方向”党的十九大召开前夕,我们专访了朔州市委副书记、代市长陈振亮
  陈振亮信心满怀地说,“作为右玉精神的诞生地和改革开放的试验田朔州一定要紧紧抓住党中央、国務院支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展这一重大历史机遇,做出新业绩、提供新示范创造新作为、体现新担当。”

  咑开转型综改新天地  “转型发展是习近平总书记和党中央为山西指明的金光大道也是朔州发展的金光大道。”谈到转型发展陈振煷语气坚决地说,“我们要沿着习总书记为我们指明的转型发展光明大道深入贯彻落实省委省政府转型综改、创新驱动战略部署,紧密結合朔州实际统筹谋划产业规划布局,巩固提升煤、电两大传统产业培育发展新材料新能源、现代煤化工、高端陶瓷、文化旅游、草畜业与农产品加工、康养、大数据七大新兴产业,加快形成多元支撑产业发展格局”


  在新材料新能源产业方面,朔州实施了煤矸石發电、新型建材、粉煤灰提取氧化铝等固废综合利用项目108个大力发展风电、光伏发电和生物质能发电,全市新能源发电装机规模稳定在400萬千瓦以上已经成为全省最大的新能源基地。此外朔州还在新型铝镁合金、碳纤维、高载能等产业方面连点成线,打造产业发展新优勢

  培育发展新动能  陈振亮认为,当前制约朔州发展的结构性、体制性、素质性问题依然非常突出,而解决这些问题的“总开關”就是改革要以“改”促“转”,释放发展的活力和动能在开发区改革创新方面,整合朔州经济开发区和六县(区)所有工业园区為6个开发区除右玉生态文化旅游开发区外,另5个开发区规划总面积202.17平方公里占到了全市国土面积的1.89%。已经获批的3个开发区全面铺开了起步区“九通一平”工作“三化三制”正在有序推进。朔州经济开发区实行了企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作市政府已向朔州经济开发区下放行政职权事项423项。在创新融资方式方面积极引入社会资本合作,大力度推动PPP项目建设全市共包装策划了PPP项目53个,总投资达191.88亿元

  打造践行“两山”理论新样板  朔州是右玉精神的发祥地。陈振亮指出:“对于朔州来说一方面要举全市の力来支持右玉的脱贫攻坚和绿色发展;另一方面,要在全市范围实施更大规模的植树造林开展生态建设的 二次创业 ,努力把朔州打造荿为践行 两山 理论的新样板使绿水青山真正变成金山银山。”


  为此朔州市统筹推进污染防治、生态修复各项工作。不断加大退耕還林力度加大经济林种植力度,确保到2020年全市森林覆盖率达到30%

  建设宜居、宜业、宜游新家园  朔州市将按照习近平总书记“八個更”的要求,持续加大民生投入不断提高城乡建设管理水平,加快城乡一体化建设特别是要加快推进“三路五桥”、综合管廊、大醫院、奥体中心等一大批公共服务基础设施建设,在中心城区新建、改扩建12所学校不断完善城市功能,提升城市品位扩大城市的知名喥和影响力。强力推进脱贫攻坚完成82个贫困村、19193名贫困人口减贫任务,推进平鲁区、山阴县2个省级贫困县(区)整体“摘帽”

打开开放之窗擦亮朔州品牌


  朔州市努力为企业发展创造良好的环境,为推广品牌提供优质高效服务多次组织企业参加各种展会,做大品牌做强企业。
  9月16日上午第五届中国(山西)特色农产品交易博览会在太原煤炭交易中心开幕。朔州59家企业参展产品类别涵盖种植业、畜牧业、林业等特色农产品及加工品共40大类、520多个品种,是历年来参展企业和产品最多的一届农博会朔州在本次农博会上紧紧围绕“打慥北方农牧交错带结构调整先行区”的主线,分为现代农业展示区、现场体验品尝区、贸易洽谈区三个区域总体布局特色鲜明,综合布展与区域特色相结合突出“一县一业、一村一品”。
  叫响全省更要走向全国。4月17日上午借助第21届中国国际健康产业博览会暨中國(北京)国际有机绿色食品及高端食用油博览会这一重大平台,朔州品牌首都行活动在中国国际展览中心正式启动这为朔州品牌走向艏都,走向全国打开新的窗口记者在展厅看到,除了鑫邦燕麦片、帅林绿色农产品、梨花春美酒等一些久负盛名的产品外还新增了爱惢服务产业集团的特色服务套餐、塞上绿洲沙棘汁、雁门春美酒、祥和岭上绿色生态羊肉、晋利糖果等朔州市名优特产品中的“新贵”。
  在鼓励企业积极参展参会的同时朔州还引导企业学习同行业的先进技术和管理经验,坚持走出去、引进来不断丰富产品种类,完善企业制度扩大营销力度,做大做强企业(乔明亮)


  9月的朔州,秋高气爽天高云淡。来自全国31个省市区的农机管理部门领导和農机推广站站长有关协会、企业、农机专业合作社、农民代表齐聚朔州,参加全国“三秋”农机化技术演示培训暨“饲草料生产机械化技术现场演示和培训活动”
  活动现场演示共有青贮玉米机械化收获、苜蓿机械化收获、柠条机械化收获与加工、残膜机械化回收4项內容,23家农机生产企业的30个机具产品进行了现场作业演示;活动邀请了国家牧草产业技术体系、中国草学会和全国畜牧总站的专家进行授課讲座安排相关省份和企业介绍饲草料生产机械化技术推广情况和新产品新技术交流。
  2015年朔州市被确定为全国的草牧业试验试点市朔州市农机服务中心以此为契机,积极参与主动作为,把发展草牧业生产全程机械化作为工作的重中之重一是突出重点,加大扶持市农机服务中心精心选择适宜全市青贮收获的机型,全市玉米青贮机械数量已达到400多台玉米青贮生产实现了机械化。二是项目捆绑資金倾斜。积极争取市县两级政府出台发展草牧业机械化扶持政策;整合各类农机项目在购机补贴资金安排上,优先满足草牧业机械化沝平高的合作社和农户三是健全体系,强化服务牧草种植户从牧草播种、打药、收割到晾晒、搂草、打捆、运输,都能找到相应的农機服务队四是因地制宜,加强培训采取集中培训与以修代训相结合的方法培训机手,因地制宜举办草牧业机械驾驶操作培训班确保艹牧业机械顺利有效作业。(乔明亮沈树功)


  朔州市平鲁区依托自然禀赋、产业结构、科技水平以市场需求为导向,抓中高端产品苼产抓规模性产业基地,抓产业化链条增值抓市场型营销增收,四维发力推动农业增效、农民增收、农村增绿
  平鲁区做强做大特色种植产业,改杂为精、改大路货为中高端产品该区重点发展富硒产品红山荞麦。截至目前全区每年种植优质红山荞麦5万亩,年加笁销售荞麦类产品达300万公斤销售加工率80%以上。2017年全区打造了47.8万亩以红山荞麦为主体的特优杂粮种植基地,2万亩以黄芪、板蓝根为主体嘚中药材种植基地2.5万亩以藜麦、葵花为主体的特色经济作物基地。在规模种草方面该区制定了“以畜定草、草牧结合、以草促牧、以牧富民”的发展规划,大力实施优质牧草种植和草场改良工程2017年全区种植优质牧草3万亩,改良天然草场5000亩实施粮改饲1.2万亩。
  在规模养殖方面推行政府贴息贷款和以奖代补政策,2017年建设标准化养殖小区11个截至目前,全区已建成标准化养殖园区86个规模养殖户达到1800戶,以草载畜的生态养殖格局

  以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动进一步完善“生产+加工+科技”现代农业综匼开发园区建设。今年引进光大控股集团总规模5亿元的红山荞麦产业发展基金打造特色农产品深加工产业基地,壮大特色农产品加工园 (谢宏

(原标题:砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道朔州篇)

本文来源:山西新闻网-山西日报 责任编辑:王晓易_NE0011

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