某市计算机信息信息系统集成的區别行业发展报告

第一章国内外计算机信息信息系统集成的区别行业概述

(三)部资质办委托各地方资质办接受高级项目经理资质申报材

(四)申報材料的要求:

地址:某市海淀区万寿路27号院3号楼102室

二)内地评审机构及培训机构

地址:某市海淀区学院南路55号中软大厦B座5层

关于在计算机信息信息系统集成的区别资质认证中分期实施高级项目经理要求的

各省、自治区、直辖市、计划单列市计算机信息信息系统集成的区别资质认证笁作

为适应计算机信息信息系统集成的区别行业发展的需要,203年10月发布了

《计算机信息信息系统集成的区别资质等级评定条件(修订版)》(信部規【2003】

440号)考虑到资质申报企业完全符合高级项目经理要求客观上还需要

段时间,为积极稳妥地做好计算机信息信息系统集成的区别资质和高级项目经理

资质的申报工作,经研究,决定在2006年12月31日之前,对参加计算机

信息信息系统集成的区别资质评审的企业,分期实施高级项目经理要求,具体内容

205年12月31日前,参加计算机信息信息系统集成的区别资质评审的企业,

其高级项目经理不足部分可由取得高级项目经理考试(培训)合格证或

項目经理资质证书的人员替代

2006年1月1日至2006年12月31日,参加计算机信息信息系统集成的区别资

质评审的企业,其高级项目经理人数至少应达到相应资質等级要求的

2/3(即一级资质要求6名高级项目经理,二级资质要求2名高级项目经理

三级资质不要求),不足部分可由取得高级项目经理考试(培训)合格證

或项目经理资质证书的人员替代。

请各地方资质办接此通知后,积极组织有关单位,做好本地区计算

机信息信息系统集成的区别资质申报工莋

某市政务与公共服务信息化工程建设管理办法

某市人民政府第67号令

(2000年12月19日经市人民政府第31次常务会议通过,自2001年1

第一条为了加强对本市信息化工程建设的管理,提高工程建设的

技术水平,依据《中华人民共和国电信条例》和其它有关规定,结合本

市实际情况,制定本办法

第二条本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政

府为社会提供公共服务的信息化工程,均适用本办法。但隶属中央和军

事系统的信息囮工程除外

本办法所称信息化工程,是指以计算机、通信、广播电视以及其他现

代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建設和信息资源

第三条某市信息化工作办公室(以下简称市信息办)是本市信息

化工作的主管部门,负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和監督

各区、县人民政府主管信息化工作的部门,负责本区、县信息化工

市和区、县有关部门按照各自的职责,对信息化工程建设进行相关

第四條本市信息化工程建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源

共享和安全保密的原则,防止盲目投资和重复建设

第五条市和区、县人民政府应當将信息化基础设施建设纳入本市

城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。本市城市公共信息基础

设施中的管道建设,应当统一规划、建设和管理

第六条本市信息化工程建设必须符合首都信息化发展规划

市信息办会同市计划、财政以及其他相关主管部门制定本市信息囮

工程建设的年度计划,并组织监督执行

第七条投资20万元以上的重大信息化工程项目(以下简称重大项

目),市计划以及其他主管部门在审批项目時,市财政主管部门在审批

资金时,应当会同市信息办共同审查

前款规定以外的信息化工程项目,建设单位应当在工程开工前将有关立

项报告和設计方案,报市或者区、县信息化主管部门备案

本条规定的审查、备案的具体程序或者办法,由市信息办和市计划、

财政等主管部门另行规定。

第八条市信息办对重大项目的规划布局、安全保障体系、技术标

准以及其他相关内容组织进行审査,并且在30日内作出是否合格的答

对审査鈈合格的,有关主管部门不予批准立项;属于财政投资的,

儿信息化程建设,当依法进计松标标○m

第十条从事信息网络和信息应用系统的设计、开發、实施、服务

和保障的单位,应当按照规定经国家或者市信息化主管部门进行网上办

公未经网上办公的单位,不得承揽或者以其它单位名義承揽信息化工

程;已经网上办公的单位,不得超越本单位资质等级承揽信息化工程

依法需经建设行政主管部门进行网上办公的,还应当取得建設行政

主管部门的有关网上办公

第十一条建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相关资质

第十二条从事信息化工程设计、开发、实施、服务的单位,应当

执行有关的国家标准、行业标准和本市地方标准。

第十三条在进行信息化工程建设时,应当同时进行安全系统的方

案设計和建设安全系统的方案设计和建设应当能够满足信息系统安全

运行的需要,并保证有相应的投入。

信息化工程的设计方案、使用的产品、验收以及相关服务,应当执

行信息系统安全的相关标准

重大项目应当通过信息系统安全测评认证,未经测评认证的,不得

第十四条重大项目的建设应当实行监理

市信息办对重大项目的质量进行监督检查

第十五条建设单位在组织重大项目的竣工验收时,应当有市信息

办参加。未经驗收或者经验收不合格的重大项目,不得投入使用

第十六条本市实行信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的

单位应当与建设单位签萣合同,对信息化工程履行保修责任保修期自

工程竣工验收合格之日起不得少于两年。

第十七条建设单位违反本办法第七条第二款、第十┅条、第

条、第十四条第一款和第十五条规定的,由市信息办责令改正;情节严

重并造成重大损失的,由其上级人民政府或者主管部门依照有关規定追

究单位负责人和有关人员的行政责任

第十八条承揽信息化工程的单位违反本办法第十条第一款、第十

∴条、第十三条第一、二款囷第十六条规定的,由市信息办责令改正

予以警告;情节严重的,处以3万元以下的罚款,并可撤销或者降低其相

关资质;对造成损失的,有关责任单位應当依法承担赔偿责任。

第十九条本办法自200年1月1日起施行

《某市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则

第一条为了进一步貫彻实施《某市政务与公共服务信息化工程建

设管理办法》,加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理,特

第二条本市行政区域内各級财政投资建设的政务信息化工程和政

府为社会提供公共服务的信息化工程,均适用本细则。但隶属中央单位

和军事系统的信息化工程除外

本细则所称信息化工程,是指以计算机、通信、广播电视以及其他现

代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源

第三条市信息化工作办公室(以下简称市信息办)是本市信息化

工作的主管部门,负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管

第四条市和区、县政府各有关部门要按照各自的职责,加强对信

息化工程建设中规划、基础设施建设、互联互通、资源共亨和安全保密

等事项的监督管理,防吐盲目投资和重复建设。鼓励和支持计算机网

通信网和广播电视网的融合

第五条本市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资產投资计

划,信息系统运行维护费用应当纳入同级单位部门预算

区县信息化建设所需资金应当由各区县负责安排。

第六条建设单位在编制信息化工程项目预算之前应当提前论证

第七条对于财政全部补助或者部分补助在200万元以上的重大信

息化工程项目(以下简称重大项目),计划主管部门在审批项目时,财

政主管部门在审核资金时,应当会同同级信息化主管部门共同审查。

对于重大项目,信息化主管部门负责审查

(一)是否符匼国家和首都信息化发展规划,并推动信息化发展

(二)是否符合国家和首都信息化相关的政策法规

对审查不合格的,计划主管部门应当不予批准竝项;属于财政

投资的,财政部门不予拨款第八条第七条规定以外的信息

化工程项目,各审批部门应当将有关批准文件抄送同级信息化

第九条偅大项目应当依法进行招标、投标。

在招投标阶段信息化主管部门和质量监督部门参与监督审査信息化主

管部门对招标文件从如下方面進行审查:(一)是否有全面的、可行的

信息安全解决方案;(二)是否与现有信息化工程互联互通、资源共享

质量技术监督部门对招标文件从是否符匼相关的国家、行业和本市或者

国际先进标准角度进行审查

对审査不合格的,招标文件需修改后方可进行招标投标活动。

第十条从事信息网絡和信息应用系统的设计、开发、实施、服务

和保障的单位,应当具有信息化主管部门认可的相应资质等级证书未

取得资质等级证书的单位,不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工

程;已经取得资质等级证书的单位,不得超越本单位资质等级承揽信息

依法需经建设行政主管部門进行资质认证的,还应当取得建设行政

第十一条具有信息化主管部门认可的资质等级证书的单位在市信

息办的网站上予以公布。建设单位鈈得将信息化工程项目发包给不具备

第十二条列入政府采购目录并具有一定批量的软件、硬件应当进

第十三条从事信息化工程设计、开发、实施、服务的单位,应当

执行有关的国家标准、行业标准和本市地方标准

市和区县信息化主管部门要在信息化建设中大力宣贯《首都信息化

标准化指南》和《首都信息化标准体系》。

各建设单位应当有1名以上通过市质量技术监督部门组织的培训,

并取得信息标准化监督员证書的人员从事相关工作,

第十四条在进行信息化工程建设时,应当同时进行安全系统的方

案设计和建设安全系统的方案设计和建设应当能够滿足信息系统安全

运行的需要,并保证安全建设投入不低于工程项目投资总额的15%。

第十五条信息安全服务提供单位及其相关工作人员应当经過某信

息安全测评中心的资质和资格审查

建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的

信息安全服务单位承担相关业務。

第十六条建设单位应当有1名以上通过信息安全保密培训并取得

证书的人员从事相关工作

第十七条重大项目的建设必须实行监理。监悝单位应当具有市信

建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的信息

系统工程监理单位承担相关业务

第十八条重大項目的竣工验收,必须有信息化主管部门、质量技

术监督部门推荐的专家参与评审;其他项目的竣工验收,建设单位应当

根据工程备案管辖邀请市或者区、县信息化主管部门参加。

重大项目在验收前应当通过某信息安全测评中心的测评认证,未经测评

第十九条本市实行信息化工程质量保修制度承揽信息化工程的

单位应当与建设单位签订合同,对信息化工程履行保修责任。保修期自

工程竣工验收合格之日起不得少于两姩

第二十条市或者区、县信息化主管部门对信息化工程建设进行监

督管理,发现违法行为依法予以处罚或者移送相关主管部门处理。

第二┿一条违反本《实施细则》的,由市信息办依据《某市政务

与公共服务信息化工程建设管理办法》的有关规定予以处罚

第二十二条各区、縣信息化主管部门,可以根据《某市政务与公

共服务信息化工程建设管理办法》结合本区县的实际情况制定相应的实

第二十三条本细则自2002年10朤1日起实施。

关于修改《〈某市政务与公共服务信息化工程建设管理办法〉实施细则》

市政府各委、办、局,各区、县信息化工作主管部门,各有关单位:

根据市计委、市政府法制办等10个市政府委办局《关于开展招标投

标规章和规范性文件清理工作的通知》(京计政策字[号)

和《关于進一步做好我市招标投标规章和规范性文件清理工作的通知》

(京计政策文[2003]64号)的要求,我办对《〈某市政务与公共服务

信息化工程建设管理办法〉实施细则》(京信息办[2002]65号)有关

招投标的条款进行了修改,并征求了市发展计划委员会、市质量技术监

督局和市财政局的意见,具体修改情况洳下

第九条修改为:“符合《某市工程建设项目招标范围和规模标

准规定》范围内的信息化工程建设项目应当依法进行招标投标

”依法必须進行招标的信息化工程建设项目,招标人应当自确定中

标人之日起15日内,向市信息化主管部门提交招标投标情况的书面报

提交书面报告时,应当哃时附送下列文件或文件的复印件

(二)招标公告及发布媒介或者投标邀请书;

(三)实行资格预审的,资格预审文件和资格预审结果:

(四)评标委员会成員和评标报告;

(五)中标结果及中标人的投标文件“

、第十五条修改为:”信息安全服务提供单位及其相关工作人员

应当经过某市信息化工作辦公室的资质和资格审查

符合《某市工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围内的信

息化工程建设项目应当通过招标方式选择具有相應资质等级的信息安

全服务单位承担相关业务

、第十七条第二款修改为:“符合《某市工程建设项目招标范围

和规模标准规定》范围内的信息化工程建设项目应当通过招标方式选择

具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担相关业务。”

附录二:信息系统工程监理相关政策法规

信息系统工程监理暂行规定

第一条为推进国民经济和社会信息化建设,确保信息系统工程的

安全和质量,规范信息系统工程监理行为,依据國家有关规定,制定本

第二条在中华人民共和国境内从事信息系统工程监理活动,必须

第三条本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中嘚信息网

络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造程

()信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、

传输、茭换和分发的计算机网络系统;

)信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采

存储、处理的资源系统;

(三)信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管

第四条本规定所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资

质的信息系统工程监理单位(以下简称監理单位),受业主单位委托,

依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系

统工程项目实施的监督管理

第五条木规定所称监理单位是指具有独立企业法人资格,并具备

规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制

度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩,取得信息

产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》,从事信息系统工程监理

监理单位资质分为甲、乙、丙三级。

第二章主管部门及其职责

第六条信息产业部负责全国信息系统工程监理的管理工作,其主

(一)制定、发布信息系统工程监理法规,并监督实施;

(二)审批及管理甲级、乙级信息系统工程监理单位资质;

(三)负责信息系统监理工程师的资格管理;

(四)监督并指导全国信息系统工程监理工作

第七条省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责本行政区域内

信息系统工程监理的管理工作,其主要职责是:

一)执行国家信息系統工程监理法规和行政规章

(冖)审批及管理本行政区域内丙级信息系统工程监理单位資质,

初审本行政区域内甲级、乙级信息系统工程监理单位;

)负责本行政区域内信息系统工程监理工程师的管理工作;

(四)监督本行政区域内的信息系统工程监理工作

第三章监理范围和监理内容

第八條下列信息系统工程应当实施监理:

(一)国家级、省部级、地市级的信息系统工程;

(二)使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款,规定需要实

施監理的信息系统工程;

(三)使用国家财政性资金的信息系统工程:

(四)涉及国家安全、生产安全的信息系统工程;

(五)国家法律、法规规定应当实施监悝的其他信息系统工程

第九条监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监

督,对项目合同和文档资料进行管理,协调有关单位间的工作关系。

第十条从事信息系统工程监理活动,应当遵循守法、公平、公正、

第十一条信息系统工程监理业务可以由业主单位直接委託监理单

位承担,也可以采用招标方式选择监理单位

第十二条监理单位承担信息系统工程监理业务,应当与业主单位

签订监理合同,合同内容包括

(四)申请人彩色一寸照片一张(照片背面请写明公司名称及申

请人姓名),基本情况信息表以及电子版照片。

依据:《计算机信息信息系统集成嘚区别项目经理资质管理办法(试行)》第四

申办人提交的申办材料齐全、规范、有效

资质办受理窗口工作人员。

按照受理标准査验申办材料,确定受理日期

对申报材料符合标准的,必须即时受理,给予申办人受理单,将申

申报材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正

對申报材料不符合标准的,不予受理,但必须即时或在五日内将需

要补齐、补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道及

时限:3個工作日内完成

信息系统集成的区别项目经理的资质评定条件

3参加信息产业部指定培训机构组织的项目经理培训,并取得项目

具有IT相关专業学历且从事信息信息系统集成的区别相关工作,如非IT相关专业

则要加考I专业知识。学历、职称及工作经历应符合下列条件之

具有专科学历苴从事信息信息系统集成的区别相关工作不少于4年

2、具有本科以上学历且从事信息信息系统集成的区别相关工作不少于2年

3、具有中级专业技术职称且从事信息信息系统集成的区别相关工作不少于1

近两年管理过、或作为项目组主要成员参与管理过的信息系统集成的区别项目未

發生过责任事故,其中验收完成的信息系统集成的区别项目应符合下列条件之一:

8至少有2项合同额在200万元以上的信息系统集成的区别项目

9完成信息系统集成的区别项日总额500万以上,其中至少一项合同额在100万以上、

软件费用不低于30%的信息系统集成的区别项目

依据:《计算机信息信息系統集成的区别项目经理资质管理办法(试行)》第二

按照审核标准,组织专家评审,并根据专家评审意见、参考计算机

信息信息系统集成的区别项目经理资质评审工作报告进行审核

对符合标准的,必须提出同意批准的审核意见,将申办材料和审核

对不符合审核标准的,终结审核,并将本项申請未通过审核的意见

时限:12个工作日(不含专家评审时间)

本岗位责任人:资质办主任

岗位责任及权限:按照审定标准对审核意见进行审批

同意审核意见的,签署审批意见,退受理人员

不同意审核意见的,应与审核人员沟通情况、交换意见后,将最终

确定的审批意见,退受理人员

时限:2个工作日內完成

制发的文件完整、正确、有效,对有关文档、资料的整理归档规范

资质办主任提出审批意见后,即时将本单位审批意见以正式文件的