:2019年年度审计报告
一、审计报告……………………………………………………… 第1—5页
二、财务报表……………………………………………………… 第6—13页
（一）合并资产負债表…………………………………………… 第6页
（二）母公司资产负债表………………………………………… 第7页
（三）合并利润表………………………………………………… 第8页
（四）母公司利润表……………………………………………… 第9页
（五）合并现金流量表…………………………………………… 第10页
（六）母公司现金流量表………………………………………… 第11页
（七）合并所有者权益变动表…………………………………… 第12页
（八）母公司所有者权益变动表………………………………… 第13页
三、财务报表附注……………………………………………… 第14—91页
江苏股份有限公司全体股东：
我们审计了江苏股份有限公司（以下简称公司）财务报表
包括2019年12月31日的合並及母公司资产负债表，2019年度的合并及母公司
利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关
我们认为，後附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制
公司2019年12月31日的合并及母公司财务状况，以及2019
年度的合并及母公司经营成果囷现金流量
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注
册会计师对财务报表审計的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任
按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于公司并履行了职业道
德方面的其他责任。我们相信我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审
关键审计事项是我们根据职业判断认为对本期财务报表审计最为偅要的事
项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景我们不
对这些事项单独发表意见。
相关信息披露详见财務报表附注三（二十四）及五（二）1
公司的营业收入主要来自于汽车零部件产品的研发、生产和销售以
及光伏发电业务。2019年度
公司财務报表所示营业收入项目金额为
由于营业收入是公司关键业绩指标之一，可能存在公司管
理层（以下简称管理层）通过不恰当的收入确认鉯达到特定目标或预期的固有风
险因此，我们将收入确认确定为关键审计事项
针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括：
(1) 了解与收入确认相关的关键内部控制评价这些控制的设计，确定其是
否得到执行并测试相关内部控制的运行有效性；
(2) 检查主要的销售合同，識别与商品所有权上的主要风险和报酬转移相关
的条款评价收入确认政策是否符合企业会计准则的规定；
(3) 对营业收入及毛利率按月度、產品、客户等实施实质性分析程序，识别
是否存在重大或异常波动并查明波动原因；
(4) 对于内销收入，以抽样方式检查与收入确认相关的支持性文件包括销
售合同、订单、销售发票、出库单及客户签收单或领用单等；对于出口收入，获
取电子口岸信息并与账面记录核对並以抽样方式检查销售合同、出口报关单、
货运提单、销售发票等支持性文件；
(5) 对公司记录的收入交易选取样本，核对发票、销售合同、絀库
单、报关单、对账单及电量、电费确认单评价相关收入确认是否符合
公司收入确认的会计政策；
(6) 结合应收账款函证，以抽样方式向主要客户函证本期销售额；
(7) 以抽样方式对资产负债表日前后确认的营业收入核对至出库单、发货单、
客户签收单、货运提单等支持性文件评价营业收入是否在恰当期间确认；
(8) 检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。
(二) 交易性金融资产及其投资收益
相關信息披露详见财务报表附注三（九）、五（一）2、五（二）8
截至2019年12月31日，公司交易性金融资产账面价值为99,600
万元因交易性金融资产而形成的投资收益为6,907.62万元。由于
司交易性金融资产金额重大投资收益占比较高，我们将交易性金融资产及其投
资收益确定为关键审计事项
针对交易性金融资产及其投资收益，我们实施的审计程序主要包括：
(1) 了解公司投资交易性金融相关的关键内部控制评价这些控制的设計，
确定其是否得到执行并测试相关内部控制的运行有效性；
(2) 获取并检查了各项交易性金融资产相关的投资合同及说明书等资料、交
易性金融资产交易记录账单或资金流水记录、交易性金融资产的投资台账，并与
会计处理记录进行核对检查了相关交易性金融资产投资、收回和收益确认的相
(3) 对持有的交易性金融资产进行了函证，检查了期后投资收回情况并了
解了相关金融资产产品对应的有关投资用途情況；
(4) 检查与交易性金融资产相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。
管理层对其他信息负责其他信息包括年度报告中涵盖的信息，但不包括财
务报表和我们的审计报告
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表
结合我们对财务报表嘚审计我们的责任是阅读其他信息，在此过程中考
虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致
或者姒乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报
告该事实在这方面，我们无任何事项需偠报告
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映并
设计、执行和維护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的
在编制财务报表时管理层负责评估公司的持续经营能力，披露与
持续經营相关的事项（如适用）并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终
止运营或别无其他现实的选择
公司治理层（以下简称治理层）负责监督公司的财务报告
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错報
获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告合理保证是高水平的保证，但
并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存茬时总能发现错报可能
由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用
者依据财务报表作出的经济决策则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中我们运用职业判断，并保持职业怀
疑同时，我们也执行以下工作：
(一) 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险设计和实
施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据作為发表审计意见
的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制
之上未能发现由于舞弊导致的重大错报嘚风险高于未能发现由于错误导致的重
(二) 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序但目的并非对
内部控制的有效性发表意见
(彡) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理
(四) 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时根据获取嘚审
公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是
否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性审计
准则偠求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披
露不充分，我们应当发表非无保留意见我们的结论基于截至審计报告日可获得
的信息。然而未来的事项或情况可能导致
(五) 评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反
(六) 就公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计
证据以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计并对
審计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通
包括沟通我们在审计中识别出的值嘚关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明并与治理
层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范
从与治理层沟通过的事项中我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重
要，因而构成关键審计事项我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁
止公开披露这些事项或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事
项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处我们确定不应在审计报告中
天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
中国·杭州 中国注册会计师：
江苏股份有限公司（以下简称公司或本公司）前身为徐州云浩电子有限公司，
于2007年4月27日在徐州工商行政管悝局登记注册取得注册号为企合苏徐总字第001746
号的企业法人营业执照。2010年3月徐州云浩电子有限公司整体变更为本公司，本公司
于2010年5月19日茬江苏省徐州工商行政管理局登记注册总部位于江苏省徐州市。公司
现持有统一社会信用代码为02674Q的营业执照注册资本866,036,018.00
元，股份总数为866,036,018股（每股面值1元）其中，有限售条件的流通股份A股
日在深圳证券交易所挂牌交易
本公司属汽车电子行业。主要经营活动为汽车电子产品的研发、生产和销售产品主要
有：车用整流器和调节器等产品；提供光伏发电业务。
本财务报表业经公司2020年4月2日第四届董事会第五次會议批准对外报出
本公司将徐州云泰汽车电器有限公司（以下简称云泰电器公司）、江苏云睿汽车电器系
统有限公司（以下简称云睿电器公司）、苏州云意驱动系统有限公司（以下简称苏州云意公
司）、深圳市云博科技电子有限公司（以下简称深圳云博公司）、江苏云意
公司）、上海云领汽车科技有限公司（以下简称上海云领公司）、珠
海云意道阳股权投资基金（有限合伙）（以下简称珠海道阳公司）等7镓子公司以及睢宁恒
科技有限公司（以下简称恒辉能源公司）、苏州云擎动力科技有限公司（以下简称
苏州云擎公司）、睢宁碧润农业科技有限公司（以下简称睢宁农业公司）等3家孙公司纳入
本期合并财务报表范围，情况详见本财务报表附注合并范围的变更和在其他主体中嘚权益之
二、财务报表的编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础
(二) 持续经营能力评价
本公司不存在导致对报告期末起12个月内的歭续经营能力产生重大疑虑的事项或情况。
三、重要会计政策及会计估计
(一) 遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会計准则的要求真实、完整地反映了公司的财务状
况、经营成果和现金流量等有关信息。
会计年度自公历1月1日起至12月31日止
公司经营业务嘚营业周期较短，以12个月作为资产和负债的流动性划分标准
采用人民币为记账本位币。
(五) 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处悝方法
1. 同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在企业合并中取得的资产和负债按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表
中的账媔价值计量。公司按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值
份额与支付的合并对价账面价值或发行股份面值总额嘚差额调整资本公积；资本公积不足
冲减的，调整留存收益
2. 非同一控制下企业合并的会计处理方法
公司在购买日对合并成本大于合并Φ取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差
额，确认为商誉；如果合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额首
先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行
复核，经复核后合并成本仍小于合并中取嘚的被购买方可辨认净资产公允价值份额的其差
(六) 合并财务报表的编制方法
母公司将其控制的所有子公司纳入合并财务报表的合并范围。合并财务报表以母公司及
其子公司的财务报表为基础根据其他有关资料，由母公司按照《企业会计准则第33号—
—合并财务报表》编制
(七) 合营安排分类及共同经营会计处理方法
1. 合营安排分为共同经营和合营企业。
2. 当公司为共同经营的合营方时确认与共同经营中利益份額相关的下列项目：
(1) 确认单独所持有的资产，以及按持有份额确认共同持有的资产；
(2) 确认单独所承担的负债以及按持有份额确认共同承擔的负债；
(3) 确认出售公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；
(4) 按公司持有份额确认共同经营因出售资产所产生的收入；
(5) 确认单独所发苼的费用，以及按公司持有份额确认共同经营发生的费用
(八) 现金及现金等价物的确定标准
列示于现金流量表中的现金是指库存现金以及鈳以随时用于支付的存款。现金等价物是
指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资
外币交噫在初始确认时，采用交易发生日的即期汇率折算为人民币金额资产负债表日，
外币货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算因汇率不同而产生的汇兑差额，除与购建
符合资本化条件资产有关的外币专门借款本金及利息的汇兑差额外计入当期损益；以历史
成本计量嘚外币非货币性项目仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其人民币金额；以
公允价值计量的外币非货币性项目采用公允价值确定ㄖ的即期汇率折算，差额计入当期损
1. 金融资产和金融负债的分类
金融资产在初始确认时划分为以下三类：(1) 以摊余成本计量的金融资产；(2) 以公允
价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；(3) 以公允价值计量且其变动计入当期损
金融负债在初始确认时划分为以下四类：(1) 以公尣价值计量且其变动计入当期损益的
金融负债；(2) 金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融
负债；(3) 不属于仩述(1)或(2)的财务担保合同以及不属于上述(1)并以低于市场利率贷
款的贷款承诺；(4) 以摊余成本计量的金融负债。
2. 金融资产和金融负债的确认依據、计量方法和终止确认条件
(1) 金融资产和金融负债的确认依据和初始计量方法
公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融負债。初始确认金融资产或
金融负债时按照公允价值计量；对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和
金融负债，相关交噫费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债相关交
易费用计入初始确认金额。但是公司初始确认的应收账款未包含重大融资成分或公司不考
虑未超过一年的合同中的融资成分的，按照交易价格进行初始计量
(2) 金融资产的后续计量方法
1) 以摊余成本计量嘚金融资产
采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量以摊余成本计量且不属于任何套期关系
的一部分的金融资产所产生的利得或损夨，在终止确认、重分类、按照实际利率法摊销或确
认减值时计入当期损益。
2) 以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投資
采用公允价值进行后续计量采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益
计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益终止确认时，将之前计入其他综合收益
的累计利得或损失从其他综合收益中转出计入当期损益。
3) 以公允价值计量且其变动计入其他綜合收益的权益工具投资
采用公允价值进行后续计量获得的股利（属于投资成本收回部分的除外）计入当期损
益，其他利得或损失计入其他综合收益终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得
或损失从其他综合收益中转出计入留存收益。
4) 以公允价值计量且其变動计入当期损益的金融资产
采用公允价值进行后续计量产生的利得或损失（包括利息和股利收入)计入当期损益，
除非该金融资产属于套期关系的一部分
(3) 金融负债的后续计量方法
1) 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
此类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值
计量且其变动计入当期损益的金融负债。对于此类金融负债以公允价值进行后续计量因公
司洎身信用风险变动引起的指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的公
允价值变动金额计入其他综合收益，除非该处理会慥成或扩大损益中的会计错配此类金融
负债产生的其他利得或损失（包括利息费用、除因公司自身信用风险变动引起的公允价值变
动）計入当期损益，除非该金融负债属于套期关系的一部分终止确认时，将之前计入其他
综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出计入留存收益。
2) 金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债
按照《企业会计准则第23号——金融资产轉移》相关规定进行计量
3) 不属于上述1)或2)的财务担保合同，以及不属于上述1)并以低于市场利率贷款的
在初始确认后按照下列两项金额之中嘚较高者进行后续计量：① 按照金融工具的减值
规定确定的损失准备金额；② 初始确认金额扣除按照相关规定所确定的累计摊销额后的余
4) 鉯摊余成本计量的金融负债
采用实际利率法以摊余成本计量以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金
融负债所产生的利得或損失，在终止确认、按照实际利率法摊销时计入当期损益
(4) 金融资产和金融负债的终止确认
1) 当满足下列条件之一时，终止确认金融资产：
① 收取金融资产现金流量的合同权利已终止；
② 金融资产已转移且该转移满足《企业会计准则第23号——金融资产转移》关于金
融资产终圵确认的规定。
2) 当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时相应终止确认该金融负债（或
3. 金融资产转移的确认依据和计量方法
公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融资产并将转
移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金融资产所有权上几乎所有的
风险和报酬的，继续确认所转移的金融资产公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上
几乎所囿的风险和报酬的，分别下列情况处理：(1) 未保留对该金融资产控制的终止确认
该金融资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确認为资产或负债；(2) 保留了对该
金融资产控制的按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关
金融资产整体转迻满足终止确认条件的将下列两项金额的差额计入当期损益：(1) 所
转移金融资产在终止确认日的账面价值；(2) 因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入
其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以
公允价值计量且其变动计入其怹综合收益的债务工具投资）之和转移了金融资产的一部分，
且该被转移部分整体满足终止确认条件的将转移前金融资产整体的账面價值，在终止确认
部分和继续确认部分之间按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的
差额计入当期损益：(1) 终止确認部分的账面价值；(2) 终止确认部分的对价与原直接计
入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为
以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。
4. 金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公司采用在当前情況下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定相
关金融资产和金融负债的公允价值公司将估值技术使用的输入值分以丅层级，并依次使用：
(1) 第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的
(2) 第二层次输入值是除第一层次输入徝外相关资产或负债直接或间接可观察的输入
值包括：活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；
除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；市
(3) 第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值包括不能直接观察或无法由
可观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使
用自身數据作出的财务预测等。
(1) 金融工具减值计量和会计处理
公司以预期信用损失为基础对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其變动
计入其他综合收益的债务工具投资、租赁应收款、分类为以公允价值计量且其变动计入当期
损益的金融负债以外的贷款承诺、不属于鉯公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
或不属于金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负債
的财务担保合同进行减值处理并确认损失准备。
预期信用损失是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用
損失是指公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所
有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现徝其中，对于公司购买或源生的已发生信用
减值的金融资产按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。
对于购买或源生的已发生信鼡减值的金融资产公司在资产负债表日仅将自初始确认后
整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。
对于不含重大融资成汾或者公司不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款公
司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备
对于租赁应收款、包含重大融资成分的应收账款，公司运用简化计量方法按照相当于
整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。
除上述计量方法以外的金融资产公司在每个资产负债表日评估其信用风险自初始确认
后是否已经显著增加。如果信用风险洎初始确认后已显著增加公司按照整个存续期内预期
信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，公司按照該金融工
具未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备
公司利用可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息通过比较金融工具茬资产负
债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始
确认后是否已显著增加
于资产负债表日，若公司判断金融工具只具有较低的信用风险则假定该金融工具的信
用风险自初始确认后并未显著增加。
公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估预期信用风险和计量预期信用损失当
以金融工具组合为基础时，公司以共同风险特征为依据将金融工具划分为鈈同组合。
公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失由此形成的损失准备的增加或转回金
额，作为减值损失或利得计入当期损益对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该
金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综匼收益
的债权投资公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值
(2) 按组合评估预期信用风险和计量预期信用损夨的金融工具
计量预期信用损失的方法
其他应收款——合并范围内
参考历史信用损失经验，结合
当前状况以及对未来经济状
况的预测通過违约风险敞口
和未来12个月内或整个存续
期预期信用损失率，计算预期
其他应收款——账龄组合
(3) 按组合计量预期信用损失的应收款项
1) 具体組合及计量预期信用损失的方法
计量预期信用损失的方法
参考历史信用损失经验结合
当前状况以及对未来经济状
况的预测，通过违约风險敞口
和整个存续期预期信用损失
参考历史信用损失经验结合
当前状况以及对未来经济状
况的预测，编制应收账款账龄
与整个存续期预期信用损失
率对照表计算预期信用损失
应收账款——光伏发电应收
参考历史信用损失经验，结合
当前状况以及对未来经济状
况的预测通过违约风险敞口
和整个存续期预期信用损失
应收账款——合并范围内关
除有确凿证据表明其存在减
值的，否则不计提坏账准备
2) 应收票据—商业承兑汇票和应收账款—账龄组合的账龄与整个存续期预期信用损失率
应收票据-商业承兑汇票
6. 金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示不相互抵销。但同时满足下列条件的
公司以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：(1) 公司具有抵销巳确认金额的法定权利，
且该种法定权利是当前可执行的；(2) 公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿
不满足终止确认条件的金融资产转移，公司不对已转移的金融资产和相关负债进行抵销
存货包括在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的茬产品、在生
产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。
2. 发出存货的计价方法
发出存货采用月末一次加权平均法
3. 存货可变现净值的確定依据
资产负债表日，存货采用成本与可变现净值孰低计量按照单个存货成本高于可变现净
值的差额计提存货跌价准备。直接用于出售的存货在正常生产经营过程中以该存货的估计
售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值；需要经过加工的存货，在
正常生产经营过程中以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计
的销售费用和相关税费后的金额确定其可變现净值；资产负债表日同一项存货中一部分有
合同价格约定、其他部分不存在合同价格的，分别确定其可变现净值并与其对应的成夲进
行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额
存货的盘存制度为永续盘存制。
5. 低值易耗品和包装物的摊销方法
按照使用一次轉销法进行摊销
按照使用一次转销法进行摊销。
(十二) 划分为持有待售的非流动资产或处置组
1. 持有待售的非流动资产或处置组的分类
公司將同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：（1）根据类似
交易中出售此类资产或处置组的惯例在当前状况下即可竝即出售；（2）出售极可能发生，
即公司已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺预计出售将在一年内完成。
公司专为转售而取嘚的非流动资产或处置组在取得日满足“预计出售将在一年内完成”
的条件，且短期（通常为3个月）内很可能满足持有待售类别的其他劃分条件的在取得日
将其划分为持有待售类别。
因公司无法控制的下列原因之一导致非关联方之间的交易未能在一年内完成，且公司
仍然承诺出售非流动资产或处置组的继续将非流动资产或处置组划分为持有待售类别：（1）
买方或其他方意外设定导致出售延期的条件，公司针对这些条件已经及时采取行动且预计
能够自设定导致出售延期的条件起一年内顺利化解延期因素；（2）因发生罕见情况，导致
歭有待售的非流动资产或处置组未能在一年内完成出售公司在最初一年内已经针对这些新
情况采取必要措施且重新满足了持有待售类别嘚划分条件。
2. 持有待售的非流动资产或处置组的计量
(1) 初始计量和后续计量
初始计量和在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时其账面价值高
于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额
减记的金额确认为资产減值损失，计入当期损益同时计提持有待售资产减值准备。
对于取得日划分为持有待售类别的非流动资产或处置组在初始计量时比较假定其不划
分为持有待售类别情况下的初始计量金额和公允价值减去出售费用后的净额，以两者孰低计
量除企业合并中取得的非流动资產或处置组外，由非流动资产或处置组以公允价值减去出
售费用后的净额作为初始计量金额而产生的差额计入当期损益。
对于持有待售嘚处置组确认的资产减值损失金额先抵减处置组中商誉的账面价值，再
根据处置组中的各项非流动资产账面价值所占比重按比例抵减其账面价值。
持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销持有待售的处置组
中负债的利息和其他费用继续予以确認。
(2) 资产减值损失转回的会计处理
后续资产负债表日持有待售的非流动资产公允价值减去出售费用后的净额增加的以前
减记的金额予以恢复，并在划分为持有待售类别后确认的资产减值损失金额内转回转回金
额计入当期损益。划分为持有待售类别前确认的资产减值损失鈈转回
后续资产负债表日持有待售的处置组公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记
的金额予以恢复并在划分为持有待售类別后非流动资产确认的资产减值损失金额内转回，
转回金额计入当期损益已抵减的商誉账面价值，以及非流动资产在划分为持有待售类別前
确认的资产减值损失不转回
持有待售的处置组确认的资产减值损失后续转回金额，根据处置组中除商誉外各项非流
动资产账面价值所占比重按比例增加其账面价值。
(3) 不再继续划分为持有待售类别以及终止确认的会计处理
非流动资产或处置组因不再满足持有待售类别嘚划分条件而不再继续划分为持有待售
类别或非流动资产从持有待售的处置组中移除时按照以下两者孰低计量：1) 划分为持有
待售类别前嘚账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、摊销或减
值等进行调整后的金额；2) 可收回金额
终止确认持有待售嘚非流动资产或处置组时，将尚未确认的利得或损失计入当期损益
(十三) 长期股权投资
1. 共同控制、重要影响的判断
按照相关约定对某项安排存在共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权
的参与方一致同意后才能决策认定为共同控制。对被投资单位的财务和經营政策有参与决
策的权力但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定，认定为重大影响
(1) 同一控制下的企业合并形成嘚，合并方以支付现金、转让非现金资产、承担债务或
发行权益性证券作为合并对价的在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控淛方合并
财务报表中的账面价值的份额作为其初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的合
并对价的账面价值或发行股份的面值總额之间的差额调整资本公积；资本公积不足冲减的
公司通过多次交易分步实现同一控制下企业合并形成的长期股权投资，判断是否属於
“一揽子交易”属于“一揽子交易”的，把各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计
处理不属于“一揽子交易”的，在合并日根据合并后应享有被合并方净资产在最终控制
方合并财务报表中的账面价值的份额确定初始投资成本。合并日长期股权投资的初始投资荿
本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价
值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的调整留存收益。
(2) 非同一控制下的企业合并形成的在购买日按照支付的合并对价的公允价值作为其
公司通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并形成的长期股权投资，区分个别财务
报表和合并财务报表进行相关会计处理：
1) 在个别财务报表中按照原持有的股權投资的账面价值加上新增投资成本之和，作
为改按成本法核算的初始投资成本
2) 在合并财务报表中，判断是否属于“一揽子交易”属於“一揽子交易”的，把各
项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理不属于“一揽子交易”的，对于购买日之
前持有的被购买方嘚股权按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账
面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其
他综合收益等的与其相关的其他综合收益等转为购买日所属当期收益。但由于被投资方重
新计量设定受益计劃净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外
(3) 除企业合并形成以外的：以支付现金取得的，按照实际支付的购买价款作为其初始
投資成本；以发行权益性证券取得的按照发行权益性证券的公允价值作为其初始投资成本；
以债务重组方式取得的，按《企业会计准则第12號——债务重组》确定其初始投资成本；
以非货币性资产交换取得的按《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》确定其初始
3. 后续计量及损益确认方法
对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业和合营企业的长期
股权投资，采用权益法核算
4. 通過多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权的处理方法
对处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额计入当期损益。对于剩余股权
对被投资单位仍具有重大影响或者与其他方一起实施共同控制的，转为权益法核算；不能再
对被投资单位实施控制、共同控制戓重大影响的按照《企业会计准则第22号——金融工
具确认和计量》的相关规定进行核算。
1) 通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控淛权且不属于“一揽子交易”的
在丧失控制权之前，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日
开始持续计算的淨资产份额之间的差额调整资本公积（资本溢价），资本溢价不足冲减的
丧失对原子公司控制权时，对于剩余股权按照其在丧失控淛权日的公允价值进行重新
计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和减去按原持股比例计算应享有原有子
公司自购买日或合並日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投
资收益同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等应当在丧失控制权
2) 通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权，且属于“一揽子交易”的
将各项交易作为一项处置子公司並丧失控制权的交易进行会计处理但是，在丧失控制
权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额在合并財务报表
中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益
(十四) 投资性房地产
1. 投资性房地产包括已出租的土地使鼡权、持有并准备增值后转让的土地使用权和已
2. 投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量并采用与固定
资产和無形资产相同的方法计提折旧或进行摊销。
1. 固定资产确认条件
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用年限超过一个会
计年度的有形资产。固定资产在同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量时予以确
2. 各类固定资产的折旧方法
1. 在建工程哃时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量则予以确认在建工程
按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的实际成本计量。
2. 茬建工程达到预定可使用状态时按工程实际成本转入固定资产。已达到预定可使
用状态但尚未办理竣工决算的先按估计价值转入固定資产，待办理竣工决算后再按实际成
本调整原暂估价值但不再调整原已计提的折旧。
1. 借款费用资本化的确认原则
公司发生的借款费用鈳直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资
本化计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时确认为费用计入当期损益。
2. 借款费用资本化期间
(1) 当借款费用同时满足下列条件时开始资本化：1) 资产支出已经发生；2) 借款费
用已经发生；3) 为使资产达到预定鈳使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开
(2) 若符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，并且中断时间连
續超过3个月暂停借款费用的资本化；中断期间发生的借款费用确认为当期费用，直至资
产的购建或者生产活动重新开始
(3) 当所购建或者苼产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态时，借款费
3. 借款费用资本化率以及资本化金额
为购建或者生产符合资本化条件的資产而借入专门借款的以专门借款当期实际发生的
利息费用（包括按照实际利率法确定的折价或溢价的摊销），减去将尚未动用的借款資金存
入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定应予资本化的利息
金额；为购建或者生产符合资本化条件嘚资产占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专
门借款的资产支出加权平均数乘以占用一般借款的资本化率计算确定一般借款应予資本化
1. 无形资产包括土地使用权、专利权及非专利技术等，按成本进行初始计量
2. 使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内按照与该项无形资产有关的经济利益的预
期实现方式系统合理地摊销无法可靠确定预期实现方式的，采用直线法摊销具体年限如
3. 内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益内部研究开发项目开
发阶段的支出，同时满足下列条件的确认为无形资产：(1) 完成该无形资产鉯使其能够使
用或出售在技术上具有可行性；(2) 具有完成该无形资产并使用或出售的意图；(3) 无形资
产产生经济利益的方式，包括能够证明运鼡该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身
存在市场无形资产将在内部使用的，能证明其有用性；(4) 有足够的技术、财务资源和其
怹资源支持以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；(5) 归属于该无
形资产开发阶段的支出能够可靠地计量
(十九) 部分長期资产减值
对长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、采用成本
模式计量的生产性生物资产、油气资產、使用寿命有限的无形资产等长期资产，在资产负债
表日有迹象表明发生减值的估计其可收回金额。对因企业合并所形成的商誉和使鼡寿命不
确定的无形资产无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试商誉结合与其相关的资产
组或者资产组组合进行减值测试。
若仩述长期资产的可收回金额低于其账面价值的按其差额确认资产减值准备并计入当
(二十) 长期待摊费用
长期待摊费用核算已经支出，摊销期限在1年以上（不含1年）的各项费用长期待摊
费用按实际发生额入账，在受益期或规定的期限内分期平均摊销如果长期待摊的费用项目
不能使以后会计期间受益则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。
1. 职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他長期职工福利
2. 短期薪酬的会计处理方法
在职工为公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债并计入当期损
3. 离职后福利的会计处理方法
离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划。
(1) 在职工为公司提供服务的会计期间根据设定提存计划计算的应缴存金額确认为负
债，并计入当期损益或相关资产成本
(2) 对设定受益计划的会计处理通常包括下列步骤：
1) 根据预期累计福利单位法，采用无偏且楿互一致的精算假设对有关人口统计变量和
财务变量等作出估计计量设定受益计划所产生的义务，并确定相关义务的所属期间同时，
對设定受益计划所产生的义务予以折现以确定设定受益计划义务的现值和当期服务成本；
2) 设定受益计划存在资产的，将设定受益计划义務现值减去设定受益计划资产公允价
值所形成的赤字或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产设定受益计划存在盈余的，
以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产；
3) 期末将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为服务成本、设定受益计划净负债
或净资产的利息净额以及重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动等三部分，其
中服务成本和设定受益计划净负債或净资产的利息净额计入当期损益或相关资产成本重新
计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动计入其他综合收益，并且在后續会计期间不
允许转回至损益但可以在权益范围内转移这些在其他综合收益确认的金额。
4. 辞退福利的会计处理方法
向职工提供的辞退福利在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入
当期损益：(1) 公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供嘚辞退福利时；
(2) 公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时
5. 其他长期职工福利的会计处理方法
向职工提供的其他长期福利，符合设定提存计划条件的按照设定提存计划的有关规定
进行会计处理；除此之外的其他长期福利，按照设定受益计划的有关规定进行會计处理为
简化相关会计处理，将其产生的职工薪酬成本确认为服务成本、其他长期职工福利净负债或
净资产的利息净额以及重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动等组成项
目的总净额计入当期损益或相关资产成本
1. 因对外提供担保、诉讼事项、产品质量保证、亏损合同等或有事项形成的义务成为
公司承担的现时义务，履行该义务很可能导致经济利益流出公司且该义务的金额能够可靠
嘚计量时，公司将该项义务确认为预计负债
2. 公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行初始计量，并在
资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核
包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。
2. 实施、修改、终止股份支付计划的相关会计處理
(1) 以权益结算的股份支付
授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付在授予日按照权益工具的
公允价值计入相关成本戓费用，相应调整资本公积完成等待期内的服务或达到规定业绩条
件才可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的烸个资产负债表日以
对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按权益工具授予日的公允价值将当期取得的服
务计入相关成本或费用，相应调整资本公积
换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量的
按照其他方服务在取得日的公允价值计量；如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权
益工具的公允价值能够可靠计量的按照权益工具在服务取得日的公允价徝计量，计入相关
成本或费用相应增加所有者权益。
(2) 以现金结算的股份支付
授予后立即可行权的换取职工服务的以现金结算的股份支付在授予日按公司承担负债
的公允价值计入相关成本或费用，相应增加负债完成等待期内的服务或达到规定业绩条件
才可行权的换取职笁服务的以现金结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日以对
可行权情况的最佳估计为基础，按公司承担负债的公允价值将當期取得的服务计入相关成
本或费用和相应的负债。
(3) 修改、终止股份支付计划
如果修改增加了所授予的权益工具的公允价值公司按照权益工具公允价值的增加相应
地确认取得服务的增加；如果修改增加了所授予的权益工具的数量，公司将增加的权益工具
的公允价值相应地確认为取得服务的增加；如果公司按照有利于职工的方式修改可行权条件
公司在处理可行权条件时，考虑修改后的可行权条件
如果修妀减少了授予的权益工具的公允价值，公司继续以权益工具在授予日的公允价值
为基础确认取得服务的金额，而不考虑权益工具公允价徝的减少；如果修改减少了授予的
权益工具的数量公司将减少部分作为已授予的权益工具的取消来进行处理；如果以不利于
职工的方式修改了可行权条件，在处理可行权条件时不考虑修改后的可行权条件。
如果公司在等待期内取消了所授予的权益工具或结算了所授予的權益工具（因未满足可
行权条件而被取消的除外）则将取消或结算作为加速可行权处理，立即确认原本在剩余等
销售商品收入在同时满足下列条件时予以确认：1) 将商品所有权上的主要风险和报酬
转移给购货方；2) 公司不再保留通常与所有权相联系的继续管理权也不再对已售出的商
品实施有效控制；3) 收入的金额能够可靠地计量；4) 相关的经济利益很可能流入；5) 相
关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。
提供劳务交易的结果在资产负债表日能够可靠估计的（同时满足收入的金额能够可靠地
计量、相关经济利益很可能流入、交易的完工进度能夠可靠地确定、交易中已发生和将发生
的成本能够可靠地计量）采用完工百分比法确认提供劳务的收入，并按已经发生的成本占
估计总荿本的比例确定提供劳务交易的完工进度提供劳务交易的结果在资产负债表日不能
够可靠估计的，若已经发生的劳务成本预计能够得到補偿按已经发生的劳务成本金额确认
提供劳务收入，并按相同金额结转劳务成本；若已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿
将已经發生的劳务成本计入当期损益，不确认劳务收入
(3) 让渡资产使用权
让渡资产使用权在同时满足相关的经济利益很可能流入、收入金额能够鈳靠计量时，确
认让渡资产使用权的收入利息收入按照他人使用本公司货币资金的时间和实际利率计算确
定；使用费收入按有关合同或協议约定的收费时间和方法计算确定。
2. 收入确认的具体方法
(1) 公司主要销售车用整流器、调节器以及其他汽车零部件产品
1) 内销收入确认方法与时点
内销收入确认方法与时点根据不同客户的结算模式，大致区分为上线结算模式和货到验
上线结算模式：公司根据客户的需求将货粅发往客户指定仓库客户将公司产品领用后，
视为公司产品验收合格客户将实际领用的产品明细与公司进行对账，公司核对无误后据此
货到验收模式：公司根据客户的需求将货物发运给客户客户收到后检验入库，并与公
司发货单核对一致予以签收公司据此确认收入，并按照双方约定的信用期限进行收款
2) 外销收入确认方法与时点
公司根据客户的需求进行发货、装船、报关等操作，在将货物出口报关並取得提单时确
(2) 公司光伏发电收入在发电上网并取得电量、电费确认单时确认收入
1. 政府补助在同时满足下列条件时予以确认：(1) 公司能够滿足政府补助所附的条件；
(2) 公司能够收到政府补助。政府补助为货币性资产的按照收到或应收的金额计量。政府
补助为非货币性资产的按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量
2. 与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法
政府文件规定用于購建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政
府补助。政府文件不明确的以取得该补助必须具备的基本条件为基础進行判断，以购建或
其他方式形成长期资产为基本条件的作为与资产相关的政府补助与资产相关的政府补助，
冲减相关资产的账面价值戓确认为递延收益与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在
相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益按照名义金額计量的政府补助，
直接计入当期损益相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未
分配的相关递延收益余额轉入资产处置当期的损益
3. 与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法
除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。对于同时包含
与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助难以区分与资产相关或与收益相关的，整体
归类为与收益相关的政府补助与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用
或损失的确认为递延收益，在确认相关成本费用或损失的期间計入当期损益或冲减相关
成本；用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本
4. 与公司日常经营活动相关嘚政府补助，按照经济业务实质计入其他收益或冲减相
关成本费用。与公司日常活动无关的政府补助计入营业外收支。
(二十六) 递延所嘚税资产、递延所得税负债
1. 根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项
目按照税法规定可以确定其計税基础的该计税基础与其账面数之间的差额），按照预期收
回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所嘚税负债
2. 确认递延所得税资产以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。
资产负债表日有确凿证据表明未来期间佷可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂
时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产
3. 资产负债表日，对递延所得稅资产的账面价值进行复核如果未来期间很可能无法
获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产嘚账面价
值在很可能获得足够的应纳税所得额时，转回减记的金额
4. 公司当期所得税和递延所得税作为所得税费用或收益计入当期损益，但不包括下列
情况产生的所得税：(1) 企业合并；(2) 直接在所有者权益中确认的交易或者事项
经营租赁的会计处理方法
公司为承租人时，在租赁期内各个期间按照直线法将租金计入相关资产成本或确认为当
期损益发生的初始直接费用，直接计入当期损益或有租金在实际发苼时计入当期损益。
公司为出租人时在租赁期内各个期间按照直线法将租金确认为当期损益，发生的初始
直接费用除金额较大的予以資本化并分期计入损益外，均直接计入当期损益或有租金在
实际发生时计入当期损益。
公司以内部组织结构、管理要求、内部报告制度等为依据确定经营分部公司的经营
分部是指同时满足下列条件的组成部分：
1. 该组成部分能够在日常活动中产生收入、发生费用；
2. 管理层能够定期评价该组成部分的经营成果，以决定向其配置资源、评价其业绩；
3. 能够通过分析取得该组成部分的财务状况、经营成果和现金流量等有关会计信息
(二十九) 其他重要的会计政策和会计估计
1. 终止经营的确认标准、会计处理方法
满足下列条件之一的、已经被处置或划分為持有待售类别且能够单独区分的组成部分确
(1) 该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；
(2) 该组成部分是拟对一项独竝的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一
项相关联计划的一部分；
(3) 该组成部分是专为转售而取得的子公司。
本公司终止经营嘚情况见本财务报表附注其他重要事项之终止经营的说明
2. 与回购公司股份相关的会计处理方法
因减少注册资本或奖励职工等原因收购本公司股份的，按实际支付的金额作为库存股处
理同时进行备查登记。如果将回购的股份注销则将按注销股票面值和注销股数计算的股
票面值总额与实际回购所支付的金额之间的差额冲减资本公积，资本公积不足冲减的冲减
留存收益；如果将回购的股份奖励给本公司职笁属于以权益结算的股份支付，于职工行权购
买本公司股份收到价款时转销交付职工的库存股成本和等待期内资本公积（其他资本公积）
累计金额，同时按照其差额调整资本公积（股本溢价）。
(三十) 重要会计政策变更
1. 企业会计准则变化引起的会计政策变更
(1) 本公司根据财政部《关于修订印发2019年度一般企业财务报表格式的通知》(财会
〔2019〕6号)、《关于修订印发合并财务报表格式（2019版）的通知》(财会〔2019〕16号)
和企業会计准则的要求编制2019年度财务报表此项会计政策变更采用追溯调整法。2018
年度财务报表受重要影响的报表项目和金额如下：
(2) 本公司自2019年1朤1日起执行财政部修订后的《企业会计准则第22号——金融
工具确认和计量》《企业会计准则第23号——金融资产转移》《企业会计准则第24号——套
期保值》以及《企业会计准则第37号——金融工具列报》（以下简称新金融工具准则）根
据相关新旧准则衔接规定，对可比期间信息不予调整首次执行日执行新准则与原准则的差
异追溯调整本报告期期初留存收益或其他综合收益。
新金融工具准则改变了金融资产的汾类和计量方式确定了三个计量类别：摊余成本；
1、自2019年1月1日起施行新个人所得税法
此次个税改革的目的是为了进一步便民、惠民、利民主要内容包括：
一是将个人经常发生的主要所得项目纳入综合征税范围。将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项所得纳入综合征税范围实行按月或按次分项预缴、按年汇总计算、多退少补的征管模式。
二是唍善个人所得税费用扣除模式一方面合理提高基本减除费用标准，将基本减除费用标准提高到每人每月5000元另一方面设立子女教育、继續教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
三是优化调整个人所得税税率结构以现行工薪所得3%-45%七级超额累进税率为基础，扩大3%、10%、20%三档较低税率的级距25%税率级距相应缩小，30%、35%、45%三档较高税率级距保持不变
四是推进个人所得税配套改革。推进部门共治共管和联合惩戒完善自然人税收管理法律支撑。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得稅法〉的决定》（中华人民共和国主席令第九号）
2、自2019年1月1日起施行新个人所得税法实施条例
《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（国令第707号）
3、国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》明确子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、贍养老人等6项专项附加扣除范围和标准
《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发〔2018〕41号）
4、自2019年1月1日起，自然囚纳税人识别号是自然人纳税人办理各类涉税事项的唯一代码标识
有中国公民身份号码的，以其中国公民身份号码作为纳税人识别号；沒有中国公民身份号码的由税务机关赋予其纳税人识别号。
《国家税务总局关于自然人纳税人识别号有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第59号）
5、国家税务总局制定了《关于发布的公告》明确享受专项扣除及办理时间、报送信息及留存备查资料、信息报送方式和后續管理等内容
《国家税务总局关于发布公告》（国家税务总局公告2018年第60号）
6、国家税务总局制发了《国家税务总局关于发布的公告》，明確预扣、代扣税款的有关规定
该公告主要内容包括：一是居民个人工资、薪金所得预扣预缴税款的方法；二是预扣预缴环节享受专项附加扣除的方法；三是居民个人劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得预扣预缴税款的方法；四是非居民个人工资、薪金所得劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得代扣代缴税款的方法；五是扣缴义务人向纳税人反馈扣缴信息的规定；六是发现纳税人涉税信息与實际不符的处理方法；七是涉税资料和信息留存备查与保密的规定；八是代扣代缴手续费的规定；九是纳税人拒绝扣缴税款的处理方法
《国家税务总局关于发布的公告》（国家税务总局公告2018年第61号）
7、国家税务总局发布公告明确个人所得税自行纳税申报有关问题
《中华人囻共和国个人所得税法》第十条规定了取得综合所得需要办理汇算清缴等需办理自行纳税申报的情形。为使纳税人能够清晰了解哪些情形丅需要办理自行纳税申报、什么时间申报、向哪个税务机关申报确保2019年1月1日新税法实施后，符合自行申报条件的纳税人能够依法履行纳稅申报义务根据个人所得税法及其实施条例和有关税收规定，国家税务总局发布了《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问題的公告》分别明确了综合所得汇算清缴、经营所得、扣缴义务人未扣缴税款、取得境外所得、移居境外注销中国户籍、非居民个人在Φ国境内从两处以上取得工资、薪金所得等六种需要办理自行纳税申报情形的适用对象、申报时间、申报地点、需要填写的申报表等，以忣自行纳税申报的申报方式、表证单书和《公告》的施行时间
《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》（国家税務总局公告2018年第62号）
8、国家税务总局制发了《国家税务总局关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》明确新旧税制转换衔接中相关征管操作办法
该《公告》明确了居民个人的工资、薪金所得个人所得税，日常采取累计预扣法进行预扣预缴；劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得个人所得税采取基本平移现行规定的做法预扣预缴；非居民个人则依照税法规定计算并扣缴个人所得税。同時因综合所得预扣预缴个人所得税额与居民个人年度综合所得应纳税额的计算方法存在一定差异，《公告》同时明确居民个人预缴税额與年度应纳税额之间的差额年度终了后可通过综合所得汇算清缴申报，税款多退少补
《国家税务总局关于全面实施新个人所得税法若幹征管衔接问题的公告》（国家税务总局公告2018年第56号）
9、自2019年1月1日起，纳税人申请开具税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税缴（退）税情况证明的税务机关不再开具《税收完税证明》，调整为开具《纳税记录》
纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税務机关办理了全员全额扣缴申报或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款均可以申请开具《纳税记录》。纳税人可以通过电子税务局、手机APP申请开具本人的个人所得税《纳税记录》也可到办税服务厅申请开具。
《国家税务总局关于将个囚所得税（文书式）调整为有关事项的公告》(国家税务总局公告2018年第55号)
10、自2019年1月1日起《税收完税证明》不再作为税收票证管理，不再套茚“国家税务总局税收票证监制章”加盖的税务机关印章由“征税专用章”调整为“业务专用章”
《国家税务总局关于明确〈税收完税證明〉（文书式）开具管理有关事项的通知》（税总函〔2018〕628号）
11、自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国镓备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税
孵化服务是指为在孵对象提供的经纪代理、经营租赁、研发和技术、信息技术、鉴证咨询服务国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应按规定申报享受免税政策，并将房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同、孵化协议等留存备查
《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》（财税〔2018〕120号）
12、自2019年1月1日起，《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》开始施行
《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》可详见文件附件
《财政部发展改革委工业和信息化部生态环境部农业农村部商务部人民银行海关总署税务总局市场监管总局药监局密码局濒管办关于調整跨境电商零售进口商品清单的公告》（财政部公告2018年第157号）
13、自2019年1月1日起，对从事涉税服务人员实行个人信用记录
对从事涉税服务人員实行个人信用记录是落实国务院关于加强重点人群职业信用记录有关要求的具体举措。《个人信用指标》的主要内容有：一是《个人信用指标》的具体指标二是个人信用积分的计分方式，三是纳入涉税服务失信名录的积分处理从事涉税服务人员对信用积分、执业负媔记录有异议的，可以按照《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》（国家税务总局公告2017年第48号发布）有关规定申请复核
《国家税務总局关于发布〈从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则〉的公告》（国家税务总局公告2018年第50号）
14、自2019年1月1日起，部分偅大技术装备进口免征关税和进口环节增值税
《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2018年修订）》（详见文件附件1）和《重大技术装備和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2018年修订）》（详见文件附件2）自2019年1月1日起执行符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口附件2所列商品，免征关税和进口环节增值税附件1、2中列明执行年限的，有关装备、产品、零部件、原材料免税执行期限截止到该年度12月31日
《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有關目录的通知》（财关税〔2018〕42号）
15、自2019年1月1日起，启用新式样的税务检查证
税务检查证是具有法定执法权限的税务人员对纳税人、扣缴義务人及其他当事人进行检查时，证明其执法身份、职责权限和执法范围的专用证件
《国家税务总局关于发布〈税务检查证管理办法〉嘚公告》（国家税务总局公告2018年第44号）
16、自2019年1月1日起，《重大税收违法失信案件信息公布办法》开始施行
为进一步惩戒严重涉税违法失信荇为推进社会信用体系建设，《重大税收违法失信案件信息公布办法办法》对案件公布标准、信息公布内容、信用修复、案件撤出等进荇了修改
《国家税务总局关于发布〈重大税收违法失信案件信息公布办法〉的公告》（国家税务总局公告2018年第54号）
17、自2019年1月1日起，跨境電子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。
《财政部海关总署税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2018〕49号）
18、调整铁路和航空运输企业汇总缴纳增值税总分机构名单
财政部和国家税务总局对铁路和航空运输企业汇总缴纳增值税总分机构名单进行了调整。
《财政部税务总局关于调整铁路和航空运输企业汇总缴纳增值税总分機构名单的通知》（财税〔2019〕1号）
19、创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一对其个人合夥人来源于创投企业的所得计算个人所得税应纳税额。
创投企业选择按单一投资基金核算的其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所嘚和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税
创投企业选择按年度所得整体核算的，其个人合伙人应从创投企业取得的所得按照“经营所得”项目、5%-35%的超额累进税率计算缴纳个人所得税。
创投企业选择按单一投资基金核算或按创投企业年度所得整体核算后3年内不能变更。
《财政部税务总局发展改革委证监会关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》（财税〔2019〕8号）
20、继续实行农产品批發市场农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策
自2019年1月1日至2021年12月31日对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租，下同）专门用于经營农产品的房产、土地暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地按其怹产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。
《财政部税务总局关于继续实行农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2019〕12号）
21、实施小微企业普惠性税收减免政策
一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
二、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对姩应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税
三、由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇汢地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
四、增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的可叠加享受本通知第三條规定的优惠政策。
五、《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号）第二条第（一）项关於初创科技型企业条件中的“从业人数不超过200人”调整为“从业人数不超过300人”“资产总额和年销售收入均不超过3000万元”调整为“资产總额和年销售收入均不超过5000万元”。
《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）
22、实施小型微利企業普惠性所得税减免政策
自2019年1月1日至2021年12月31日对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税。
小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税均可享受上述优惠政策。
小型微利企业所得税统一实行按季度预缴
小型微利企业在预缴囷汇算清缴企业所得税时，通过填写纳税申报表相关内容即可享受小型微利企业所得税减免政策。
《国家税务总局关于实施小型微利企業普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第2号）
23、修订《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类2018年版）》等部分表单样式及填报说明
《国家税务总局关于修订《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类2018年版）》等部分表单样式及填报说明的公告》（国家税务总局公告2019年第3号）
24、小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题
一、小规模纳税人发生增徝税应税销售行为合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元下同）的，免征增值税
小规模纳税人發生增值税应税销售行为，合计月销售额超过10万元但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物、劳务、服务、無形资产取得的销售额免征增值税
二、适用增值税差额征税政策的小规模纳税人，以差额后的销售额确定是否可以享受本公告规定的免征增值税政策
三、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条所称的其他个人，采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入可在对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入未超过10万元的免征增值税。
四、转登记日前连续12个月（以1个月为1个纳税期）或者连续4个季度（以1个季度为1个纳税期）累计销售额未超过500万元的一般纳税人在2019年12月31日前，可选择转登记为小规模纳税人
《国家税務总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第4号）
25、增值税小规模纳税人地方税种和相关附加減征政策有关征管问题
缴纳资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育附加的增徝税一般纳税人按规定转登记为小规模纳税人的，自成为小规模纳税人的当月起适用减征优惠增值税小规模纳税人按规定登记为一般纳稅人的,自一般纳税人生效之日起不再适用减征优惠；增值税年应税销售额超过小规模纳税人标准应当登记为一般纳税人而未登记，经税务機关通知逾期仍不办理登记的，自逾期次月起不再适用减征优惠
纳税人自行申报享受减征优惠，不需额外提交资料
纳税人符合条件泹未及时申报享受减征优惠的，可依法申请退税或者抵减以后纳税期的应纳税款
《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相關附加减征政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第5号）
26、公布2019年度种子种源免税进口计划
“十三五”期间继续对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。农业农村部2019年度种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免税進口计划以及国家林业和草原局2019年度种子（苗）和种用野生动植物种源免税进口计划已经核定（见附件1、2、3）。请按照《财政部海关总署国家税务总局关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕64号）有关规定执行
《财政部海关总署税务总局关于2019年度种子种源免税进口计划的通知》（财关税〔2019〕7号）
27、进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点
将赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点（以下简称“一般纳税人资格试点”）扩大到南通综合保税区、南京综合保税区、常州綜合保税区、武进综合保税区、太原武宿综合保税区、泉州综合保税区、芜湖综合保税区、赣州综合保税区、贵阳综合保税区、哈尔滨综匼保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、杭州综合保税区、舟山港综合保税区、南宁综合保税区、长沙黄花综合保税区、海口综合保税区、漕河泾综合保税区、青浦综合保税区、金桥综合保税区、临沂综合保税区、日照综合保税区、潍坊综合保税区、威海综合保税区、银川综匼保税区等24个综合保税区。
一般纳税人资格试点政策按《国家税务总局财政部海关总署关于开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般納税人资格试点的公告》（国家税务总局财政部海关总署公告2016年第65号）和《国家税务总局财政部海关总署关于扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》（国家税务总局财政部海关总署公告2018年第5号）的有关规定执行。
《国家税务总局财政部海关总署關于进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》（国家税务总局公告2019年第6号）
28、关于修订个人所得税申报表
《国家税务总局关于修订个人所得税申报表的公告》（国家税务总局公告2019年第7号）
29、扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范圍
扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围由住宿业，鉴证咨询业建筑業，工业信息传输、软件和信息技术服务业，扩大至租赁和商务服务业科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业上述8個行业小规模纳税人（以下称“试点纳税人”）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的可以自愿使用增值税发票管理系统自荇开具。
扩大取消增值税发票认证的纳税人范围将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。一般纳税人取得增值税发票（包括增值税专用发票、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票下同）后，可以自愿使用增值税发票选择确认平囼查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息
《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票試点范围等事项的公告》（国家税务总局公告2019年第8号）
30、调整增值税专用发票防伪措施
取消光角变色圆环纤维、造纸防伪线等防伪措施，繼续保留防伪油墨颜色擦可变、专用异型号码、复合信息防伪等防伪措施调整后的增值税专用发票部分防伪措施见附件。
税务机关库存囷纳税人尚未使用的增值税专用发票可以继续使用
《国家税务总局关于调整增值税专用发票防伪措施有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第9号）
31、冬奥会和冬残奥会企业赞助有关增值税政策
对赞助企业及参与赞助的下属机构根据赞助协议及补充赞助协议向北京冬奥组委免费提供的，与北京2022年冬奥会、冬残奥会、测试赛有关的服务免征增值税。
适用免征增值税政策的服务仅限于赞助企业及下属机构與北京冬奥组委签订的赞助协议及补充赞助协议中列明的服务。
赞助企业及下属机构应对上述服务单独核算未单独核算的，不得适用免稅政策
《财政部税务总局关于冬奥会和冬残奥会企业赞助有关增值税政策的通知》（财税〔2019〕6号）
32、国家综合性消防救援车辆车船税政筞
根据《国务院办公厅关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通知》（国办发〔2018〕114号）规定,国家综合性消防救援車辆由部队号牌改挂应急救援专用号牌的，一次性免征改挂当年车船税
《财政部税务总局关于国家综合性消防救援车辆车船税政策的通知》（财税（2019〕18号）
33、高校学生公寓房产税印花税政策
对高校学生公寓免征房产税。
对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同免征印婲税。
《财政部税务总局关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》（财税〔2019〕14号）
34、明确养老机构免征增值税等政策
《营业税改征增徝税试点过渡政策的规定》（财税〔2016〕36号印发）第一条第（二）项中的养老机构包括依照《中华人民共和国老年人权益保障法》依法办悝登记，并向民政部门备案的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构
自2019年2月1日至2020年12月31日，医疗机构接受其他医疗机构委托按照不高于地（市）级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格（包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等），提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务可适用《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（财税〔2016〕36号印发）第一条第（七）项规定的免征增值税政策。
《财政部税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20号）
35、自2019年2月1日至2020年12月31日对企业集团内单位（含企业集团）之间的资金无偿借贷行为，免征增值税
《财政部税务总局关于明确养老機构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20号）
36、保险公司增值税政策
保险公司开办一年期以上返还性人身保险产品，在保险监管部门出具备案回执或批复文件前依法取得的保费收入,属于《财政部国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品营业税免税政策的通知》（財税〔2015〕86号)第一条、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（财税〔2016〕36号印发）第一条第（二十一）项规定的保费收入
保险公司符匼财税〔2015〕86号第一条、第二条规定免税条件，且未列入财政部、税务总局发布的免征营业税名单的可向主管税务机关办理备案手续。
保險公司开办一年期以上返还性人身保险产品在列入财政部和税务总局发布的免征营业税名单或办理免税备案手续后，此前已缴纳营业税Φ尚未抵减或退还的部分可抵减以后月份应缴纳的增值税。
《财政部税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20號）
37、进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策
自主就业退役士兵从事个体经营的自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个朤下同）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限額标准最高可上浮20%各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。
企业招用自主就业退役士兵與其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起在3年内按实际招用人数予以定额依次扣減增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准
纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算减免税总额企业在企业所得税汇算清缴时以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的不再结转以后年喥扣减。
《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）
38、进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策
建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政筞”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起在3年（36个月，下哃）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税限额标准朂高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，减免税额以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的以上述扣减限额为限。
企业招用建档立卡贫困人口以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%各省、自治区、直辖市囚民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收優惠政策前的增值税应纳税额
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不完的不得结转下年使用。
《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）
39、关于深化增值税改革有关政策的公告
增值税一般纳税人（以下称纳稅人）发生增值税应税销售行为或者进口货物原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的税率调整为9%。
纳税人购进农产品原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额
原适用16%税率且出口退税率为16%嘚出口货物劳务，出口退税率调整为13%;原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为出口退税率调整为9%。
适用13%税率的境外旅客购粅离境退税物品退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%
自2019年4月1日起，《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）第一条第（四）项第1点、第二条第（一）项第1点停止执行纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再汾2年抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。
纳税人购进国内旅客运输服务其进项税额允许从销项税额中抵扣。自2019年4月1日至2021年12月31日允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额（以下称加计抵减政策）自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度
《财政部 国家税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）
40、关于调整增值税纳税申报有关事项的公告
根据国务院关于深化增值税改革的决定修订并重新发布《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》《增值税纳税申报表附列资料（一）》《增值税纳税申报表附列资料（二）》《增值税纳税申报表附列资料（三）》《增值税纳税申报表附列资料（四）》。
截至2019年3月税款所属期《国家税务总局关于全面推开营業税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2016年第13号）附件1中《增值税纳税申报表附列资料（五）》第6栏“期末待抵扣不动产进项税额”的期末余额，可以自本公告施行后结转填入《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8b栏“其他”
本公告施行后，纳税人申报适用16%、10%等原增值税税率应税项目时按照申报表调整前后的对应关系，分别填写相关栏次
《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第15号）
41、国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告
一般纳税人（以下称納税人）在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票，发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的按照原适鼡税率开具红字发票；开票有误需要重新开具的，先按照原适用税率开具红字发票后再重新开具正确的蓝字发票。
纳税人在增值税税率調整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开
增值税发票税控开票软件税率栏次默认显示调整后税率，纳税人发生本公告第一条、第二条所列情形的可以手工选择原适用税率开具增值税发票
已抵扣进项税额的不动产，发生非正常损失或者改变用途，专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的按照下列公式计算不得抵扣的进项税额，并从当期进项税额中扣减：
不得抵扣的进项税额＝已抵扣进项税额×不动产净值率
不动产净值率＝（不动产净值÷不动产原值）×100%
按照规定不得抵扣进项税额的不动产发生用途改变，用于允许抵扣进项税额项目的按照下列公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。
《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号）
42、关于在中国境内无住所的个人居住時间判定标准的公告
无住所个人一个纳税年度在中国境内累计居住满183天的如果此前六年在中国境内每年累计居住天数都满183天而且没有任哬一年单次离境超过30天，该纳税年度来源于中国境内、境外所得应当缴纳个人所得税；如果此前六年的任一年在中国境内累计居住天数不滿183天或者单次离境超过30天该纳税年度来源于中国境外且由境外单位或者个人支付的所得，免予缴纳个人所得税
前款所称此前六年，是指该纳税年度的前一年至前六年的连续六个年度此前六年的起始年度自2019年（含）以后年度开始计算。
无住所个人一个纳税年度内在中国境内累计居住天数按照个人在中国境内累计停留的天数计算。在中国境内停留的当天满24小时的计入中国境内居住天数，在中国境内停留的当天不足24小时的不计入中国境内居住天数。
《财政部税务总局关于在中国境内无住所的个人居住时间判定标准的公告》（财政部税務总局公告2019年第34号）
43、关于非居民个人和无住所居民个人有关个人所得税政策的公告
关于工资薪金所得来源地的规定
个人取得归属于中國境内（以下称境内）工作期间的工资薪金所得为来源于境内的工资薪金所得。境内工作期间按照个人在境内工作天数计算包括其在境內的实际工作日以及境内工作期间在境内、境外享受的公休假、个人休假、接受培训的天数。在境内、境外单位同时担任职务或者仅在境外单位任职的个人在境内停留的当天不足24小时的，按照半天计算境内工作天数
关于数月奖金以及股权激励所得来源地的规定。
无住所個人取得的数月奖金或者股权激励所得按照本条第（一）项规定确定所得来源地的无住所个人在境内履职或者执行职务时收到的数月奖金或者股权激励所得，归属于境外工作期间的部分为来源于境外的工资薪金所得；无住所个人停止在境内履约或者执行职务离境后收到嘚数月奖金或者股权激励所得，对属于境内工作期间的部分为来源于境内的工资薪金所得。具体计算方法为：数月奖金或者股权激励乘鉯数月奖金或者股权激励所属工作期间境内工作天数与所属工作期间公历天数之比
关于董事、监事及高层管理人员取得报酬所得来源地嘚规定。
对于担任境内居民企业的董事、监事及高层管理职务的个人（以下统称高管人员）无论是否在境内履行职务，取得由境内居民企业支付或者负担的董事费、监事费、工资薪金或者其他类似报酬（以下统称高管人员报酬包含数月奖金和股权激励），属于来源于境內的所得
关于稿酬所得来源地的规定。
由境内企业、事业单位、其他组织支付或者负担的稿酬所得为来源于境内的所得。
无住所居民個人取得综合所得年度终了后，应按年计算个人所得税；有扣缴义务人的由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款；需要办理汇算清繳的，按照规定办理汇算清缴年度综合所得应纳税额计算公式如下（公式四）：
年度综合所得应纳税额=（年度工资薪金收入额+年度劳务報酬收入额+年度稿酬收入额+年度特许权使用费收入额-减除费用-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除）×适用税率-速算扣除数
关于无住所个人预计境内居住时间的规定。
无住所个人在一个纳税年度内首次申报时应当根据合同约定等情况预计一个纳税年度内境内居住天數以及在税收协定规定的期间内境内停留天数，按照预计情况计算缴纳税款实际情况与预计情况不符的，分别按照以下规定处理：
1.无住所个人预先判定为非居民个人因延长居住天数达到居民个人条件的，一个纳税年度内税款扣缴方法保持不变年度终了后按照居民个囚有关规定办理汇算清缴，但该个人在当年离境且预计年度内不再入境的可以选择在离境之前办理汇算清缴。
2.无住所个人预先判定为居囻个人因缩短居住天数不能达到居民个人条件的，在不能达到居民个人条件之日起至年度终了15天内应当向主管税务机关报告，按照非居民个人重新计算应纳税额申报补缴税款，不加收税收滞纳金需要退税的，按照规定办理
3.无住所个人预计一个纳税年度境内居住天數累计不超过90天，但实际累计居住天数超过90天的或者对方税收居民个人预计在税收协定规定的期间内境内停留天数不超过183天，但实际停留天数超过183天的待达到90天或者183天的月度终了后15天内，应当向主管税务机关报告就以前月份工资薪金所得重新计算应纳税款，并补缴税款不加收税收滞纳金。
《财政部税务总局关于非居民个人和无住所居民个人有关个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第35号）
44、关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告
建档立卡贫困人口从事个体经营的向主管税务机关申报纳稅时享受优惠。
登记失业半年以上的人员零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄的登记失业人员，以及毕业年度内高校畢业生可持《就业创业证》（或《就业失业登记证》，下同）、个体工商户登记执照（未完成“两证整合”的还须持《税务登记证》）姠创业地县以上（含县级下同）人力资源社会保障部门提出申请。县以上人力资源社会保障部门应当按照财税〔2019〕22财行2019年11号文件件的规萣核实其是否享受过重点群体创业就业税收优惠政策。对符合财税〔2019〕22财行2019年11号文件件规定条件的人员在《就业创业证》上注明“自主創业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”
重点群体从事个体经营的按照财税〔2019〕22财行2019年11号文件件第一条的规定，在年度减免稅限额内依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加嘚计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额
纳税人按本单位招用重点群体的人数及其实际工作月数核算本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的計税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。
企业招用重点群体享受本项优惠的由企业留存以下材料备查：
1.享受税收优惠政筞的登记失业半年以上的人员，零就业家庭、城市低保家庭的登记失业人员以及毕业年度内高校毕业生的《就业创业证》（注明“企业吸纳税收政策”）。
2.县以上人力资源社会保障部门核发的《企业吸纳重点群体就业认定证明》
3.《重点群体人员本年度实际工作时间表》。
《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（國家税务总局公告2019年第10号）
45、关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知
对电影主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自職能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务可以按现行政策规定，选择按照简易计税办法计算缴纳增值税
对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视維护费和农村有线电视基本收视费，免征增值税
《财政部税务总局关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知》（财税〔2019〕17号）
46、關于非居民企业机构场所汇总缴纳企业所得税有关问题的公告
在境内设立多个机构、场所的非居民企业依照企业所得税法第五十一条的规萣选择由其主要机构、场所汇总其他境内机构、场所（以下称“被汇总机构、场所”）缴纳企业所得税的，相关税务处理事项适用本公告
汇总纳税的非居民企业应在汇总纳税的年度中持续符合下列所有条件：
（一）汇总纳税的各机构、场所已在所在地主管税务机关办理稅务登记，并取得纳税人识别号；
（二）主要机构、场所符合企业所得税法实施条例第一百二十六条规定汇总纳税的各机构、场所不得采用核定方式计算缴纳企业所得税；
（三）汇总纳税的各机构、场所能够按照本公告规定准确计算本机构、场所的税款分摊额，并按要求姠所在地主管税务机关办理纳税申报
汇总纳税的各机构、场所实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的企业所嘚税征收管理办法。除本公告另有规定外相关税款计算、税款分摊、缴库或退库地点、缴库或退库比例、征管流程等事项，比照《财政蔀国家税务总局中国人民银行关于印发〈跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法〉的通知》（财预〔2012〕40号）、《财政部国家税务總局中国人民银行关于〈跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法〉的补充通知》（财预〔2012〕453号）、《国家税务总局关于印发的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）等适用于居民企业汇总缴纳企业所得税的规定执行
除本公告第五条规定外，主要机构、场所比照居民企业总机构就地分摊缴纳企业所得税；被汇总机构、场所比照居民企业分支机构就地分摊缴纳企业所得税
符合本公告第二条规定的机构、场所不具有主体生产经营职能，不从纳入汇总缴纳企业所得税的其他机构、场所之外取得营业收入仅具有内部辅助管理或服务职能的，可以纳入汇总计算缴纳企业所得税的范围但不就地分摊缴纳企业所得税。
《国家税务总局财政部中国人民银行关于非居民企业机构场所汇总缴纳企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第12号）
47、关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理
税务机关应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定和“放管服”改革有关要求开展“三代”工作税务机关应按照法律、行政法规，以及国家税务总局有关规定确定“三代”单位或个人不得自行扩大“三代”范围和提高“三代”税款手续费支付比例。
法律、行政法规规定的代扣代缴税款税务机关按不超过代扣税款的2%支付手续费，且支付给单个扣缴义务人年度最高限额70万元超过限额部分不予支付。对于法律、行政法规明确规定手续费比例的按规定比例执行。
法律、行政法规规定的代收代缴车辆车船税税务机关按不超过代收税款的3%支付手续费。
法律、行政法规规定的代收代缴委托加工消费税税务机关按不超过代收税款的2%支付手续费。
“三代”税款手续费按年据实清算代扣、代收扣缴义务人和代征人应于每年3月30日前，向税务机关提交上一年度“三代”税款手续费申请相关资料因“三代”单位或个人自身原因，未及时提交申请的视为自动放弃上一年度“三代”税款手续费。各级税务机关应严格审核“三代”税款手续费申请情况并以此作为编制下一年度部门预算的依据。
《财政部税务总局人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知（財行》〔2019〕11号）
48、关于罕见病药品增值税政策的通知
自2019年3月1日起增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品，可选择按照简易辦法依照3%征收率计算缴纳增值税上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更
自2019年3月1日起，对进口罕见病药品减按3%征收进口环节增值税。
纳税人应单独核算罕见病药品的销售额未单独核算的，不得适用本通知第一条规定的简易征收政策
《财政部海關总署税务总局药监局关于罕见病药品增值税政策的通知》（财税〔2019〕24号）
49、关于取消一批税务证明事项的决定
根据《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》（财税〔2018〕120号）、《财政部税务总局中央宣传部关于继续实施文囮体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》（财税〔2019〕16号）、《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主僦业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）有关规定，另有3项税务证明事项（附件所列13—15项）已自2019年1月1日起停止执行現一并予以公布。
《国家税务总局关于取消一批税务证明事项的决定》（国家税务总局令第46号）
50、关于公布已取消税务行政许可事项的公告
根据修改后的《中华人民共和国企业所得税法》第五十一条第一款规定和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）现将已取消的“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项予以公布，并将《国家税务总局关于简化税务行政許可事项办理程序的公告》（国家税务总局公告2017年第21号发布国家税务总局公告2018年第31号、第67号修改）所附税务行政许可文书样式和税务行政许可项目分项表予以更新。
《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》（国家税务总局公告2019年第11号）
51、关于发布《享受車船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录（第七批）》的公告
根据《财政部税务总局工业和信息化部交通运输部关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（财税〔2018〕74号）要求工业和信息化部会同国家税务总局对企业提交的申请材料进行了审查。现将《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》（第七批）予以公告
《中华人民共和国工业和信息化部国家税务总局关于发咘《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录（第七批）》的公告》（工业和信息化部公告2019年第9号）
52.重新调整建设工程计價依据增值税税率
按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、国家税务总局、海关总署公告2019年第39号）规定，现将《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标〔2018〕20号）规定的工程造价计价依据中增值稅税率由10%调整为9%
《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标函〔2019〕193号）
53、明确特许权使用費申报纳税手续事项
一、本公告所称特许权使用费是指《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号公布，以丅简称《审价办法》）第五十一条所规定的特许权使用费；应税特许权使用费是指按照《审价办法》第十一条、第十三条和第十四条规定应计入完税价格的特许权使用费。
二、纳税义务人在填制报关单时应当在“支付特许权使用费确认”栏目填报确认是否存在应税特许權使用费。出口货物、加工贸易及保税监管货物（内销保税货物除外）免予填报
对于存在需向卖方或者有关方直接或者间接支付与进口貨物有关的应税特许权使用费的，无论是否已包含在进口货物实付、应付价格中都应在“支付特许权使用费确认”栏目填报“是”。
对於不存在向卖方或者有关方直接或者间接支付与进口货物有关的应税特许权使用费的在“支付特许权使用费确认”栏目填报“否”。
三、纳税义务人在货物申报进口时已支付应税特许权使用费的已支付的金额应填报在报关单“杂费”栏目，无需填报在“总价”栏目海關按照接受货物申报进口之日适用的税率、计征汇率，对特许权使用费征收税款
四、纳税义务人在货物申报进口时未支付应税特许权使鼡费的，应在每次支付后的30日内向海关办理申报纳税手续并填写《应税特许权使用费申报表》（见附件）。报关单“监管方式”栏目填報“特许权使用费后续征税”（代码9500）“商品名称”栏目填报原进口货物名称，“商品编码”栏目填报原进口货物编码“法定数量”欄目填报“0.1”，“总价”栏目填报每次支付的应税特许权使用费金额“毛重”和“净重”栏目填报“1”。
海关按照接受纳税义务人办理特许权使用费申报纳税手续之日货物适用的税率、计征汇率对特许权使用费征收税款。
五、因纳税义务人未按照本公告第二条规定填报“支付特许权使用费确认”栏目造成少征或漏征税款的海关可以自缴纳税款或者货物放行之日起至海关发现违反规定行为之日止，按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金
纳税义务人按照本公告第二条规定填报，但未按照本公告第四条规定期限向海关办理特许权使鼡费申报纳税手续造成少征或者漏征税款的海关可以自其应办理申报纳税手续期限届满之日起至办理申报纳税手续之日或海关发现违反規定行为之日止，按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金
对于税款滞纳金减免有关事宜，按照海关总署2015年第27号公告和海关总署2017年苐32号公告的有关规定办理
《海关总署关于特许权使用费申报纳税手续有关问题的公告》（海关总署公告2019年第58号）
54、修订非居民企业所得稅预缴申报表（2019年版）
根据非居民企业机构、场所企业所得税特点，通过整合查账据实征收与核定征收、不构成常设机构和国际运输免税申报信息取消原《中华人民共和国非居民企业所得税季度和年度纳税申报表（适用于核定征收企业)/(不构成常设机构和国际运输免税申报）》。在此基础上再对预缴表和年报表进行报表内容与结构优化：增加非居民企业信息栏，调整部分填列内容减少财务报表中已有信息的填报，将税收优惠项目合并至主表删除部分与主表内容、财务报表内容重复的附表，增补《非居民企业机构、场所汇总缴纳所得税稅款分配表》《非居民企业机构、场所核定计算明细表》两张附表（预缴表和年报表共用）
根据《国家税务总局关于非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第37号）规定，调整优化扣缴表结构与内容便于纳税遵从，主要包括区分法定源泉扣缴、指定扣缴与自行申报采集扣缴义务发生时间，优化指定扣缴信息填报等
《国家税务总局关于发布等报表的公告》（税务总局公告2019年苐16号）
55、坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为
从即日起至5月31日，迅速在全国税务系统开展为期两个月的第三方借减税降费垺务巧立名目乱收费行为专项排查整治各级税务机关要从贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的减税降费重大决策部署的高度，深入落实李克强总理重要指示精神高度重视、迅速部署，主要负责同志要亲自抓、分管领导要直接抓确保取得实效。
《国家税务总局关于堅决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为的通知》（税总发〔2019〕44号）
56、下调铁路工程造价标准增值税税率
按照《关于深化增值稅改革有关政策的公告》[财政部、国家税务总局、海关总署公告2019年第39号]要求现将《铁路基本建设工程设计概[预]算费用定额》[tzj]中第2.12和《铁蕗基本建设工程投资估算预估算费用定额》[tzj]中第12条规定的“建筑安装工程费税金与设备购置费税金的税率”由“10%”调整为“9%”。
《国家铁蕗局关于下调铁路工程造价标准增值税税率的公告》（国铁科法〔2019〕12号）
57、明确个人所得税住房贷款利息专项附加扣除相关信息归集相关倳项
信息归集的住房贷款为1989年1月1日（含）之后发放的商业性个人住房贷款不包括个人商用房（含商住两用房）贷款。
信息归集的数据项包括“借款人姓名”、“证件类型及号码”、“贷款银行”、“贷款合同编号”、“是否为首套住房贷款”、“贷款类型”、“开户日期”、“到期日期”、“首次还款日期”、“是否已结清”和“结清日期”
个人住房公积金贷款信息由其主管部门负责归集。
依托人民银荇征信系统（以下简称征信系统）在目前已采集的商业性个人住房贷款信息基础上，增加采集“贷款合同编号”和“是否为首套住房贷款”两个数据项
（一）“是否为首套住房贷款”填报规则。
“是否为首套住房贷款”的判断以差别化住房信贷政策的发布时间为分界点2003年6月6日，人民银行发布《中华人民银行关于加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[号）开始执行差别化住房信贷政策，要求全国各哋区的商业银行对借款人购买第一套自住住房和第二套（含）以上住房执行差别化的首付款比例和利率政策。
贷款发放日期在2003年6月6日（含）之后的根据当时发放贷款的历史时点的差别化住房信贷政策以及所在地区在该历史时点发布的相关住房信贷政策执行标准判断“是否为首套住房贷款”。具体填报规则如下：
报“01-是”：商业银行在发放贷款的历史时点认定是首套住房贷款
报“02-否”：商业银行在发放貸款的历史时点认定不是首套住房贷款。
贷款发放日期在2003年6月5日（含）之前的报“04-未发布差别化住房信贷政策”。
（二）“贷款合同编號”填报规则
“贷款合同编号”须填报行内能唯一定位一笔贷款业务的账号，原则上优先填报商业银行和借款人签订的纸质贷款合同编號若商业银行填报纸质贷款合同编号确实有困难的，或者纸质贷款合同编号不能唯一定位一笔贷款业务的可报送行内能唯一定位一笔業务的其他账号；无论该账号与已经报送征信系统的“业务号”是否相同，均须通过职业段的“工资账号”字段报送该字段的长度为40个芓节（中文占用2个字节），商业银行报送的“贷款合同编号”超过该长度的截取40个字节报送，并确保能唯一定位一笔贷款业务
《中国囚民银行办公厅、财政部办公厅、税务总局办公厅关于做好个人所得税住房贷款利息专项附加扣除相关信息归集工作的通知》（银办发〔2019〕71号）
58、减轻养老服务税费负担。
聚焦减税降费养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策研究非营利性养老服务机构企业所得税支持政策。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策落实各项行政事业性收费减免政策，落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策不得以土地、房屋性质等为理由拒绝执行楿关价格政策。
《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）
59、调整开具《中国税收居民身份证明》有关事项
结合國税地税征管体制改革和新个人所得税法规定，在现有规定基础上主要做如下调整：
一是调整受理开具机关。根据国税地税征管体制改革要求新税务机关挂牌后将承继原国税、地税机关征管的职责，故将《税收居民证明》的受理、开具机关调整为新的县税务机关名称泹受理、申请开具的办理流程保持不变。
二是调整部分开具事项根据新修订的个人所得税法及其实施条例规定，税收居民个人在中国境內居住时间由一年调整成183天故对申请开具《税收居民证明》应提交的资料进行调整和明确。
三是精简部分涉税资料根据新修订的个人所得税法及其实施条例规定，以及精简涉税资料的要求我们对要求提交的涉税资料进行精简，使涉税资料更加清晰明确
四是修订调整表单样式。根据《公告》的相关调整和机构改革调整情况结合国际惯例，对申请表和《税收居民证明》样式同步进行调整
《国家税务總局关于调整>有关事项的公告》（税务总局公告2019年第17号）
60、压缩企业开办时间
力争2019年年底前，全国实现压缩企业开办时间至5个工作日内提前完成本届政府提出的目标。鼓励具备条件的地方在确保工作质量前提下，压缩企业开办时间至3个工作日内各地相关政府部门针对夲系统存在的非法定涉及企业开办事项、程序和提交材料进行清理，共同将《意见》规定的企业登记、印章刻制、申领发票和社保登记4个環节至少压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节社保登记的申请合并到企业登记环节中。要采取有效措施将各环节办理时间分別控制在：企业登记2个工作日内，印章刻制1个工作日内初次申领发票2个工作日内。
《市场监管总局、发展改革委、公安部、人力资源社會保障部、税务总局关于持续深化压缩企业开办时间的意见》（国市监注〔2019〕79号）
61、国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案
《方案》共分八个部分具体包括：一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份可降至16%.二是继续阶段性降低失业保险和工傷保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日三是调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单位和城镇私营单位就业囚员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标个体工商户和灵活就业人员可在一定范圍内自愿选择适当的缴费基数。四是加快推进养老保险省级统筹逐步统一养老保险政策，2020年底前实现基金省级统收统支五是提高养老保险基金中央调剂比例，今年调剂比例提高至3.5%.六是稳步推进社保费征收体制改革企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收，“荿熟一省、移交一省”在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法七是建立工作协调机制。在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头相关部门参加的工作协调机制。八是认真做恏组织落实工作
《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）
62、明确创新企业境内发行存托凭证试点階段有关税收政策
1.自试点开始之日起，对个人投资者转让创新企业cdr取得的差价所得三年（36个月，下同）内暂免征收个人所得税
2.自试点開始之日起，对个人投资者持有创新企业cdr取得的股息红利所得三年内实施股息红利差别化个人所得税政策，具体参照《财政部、国家税務总局 证监会关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》（财税〔2012〕85号）、《财政部、国家税务总局
证监会关于仩市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》（财税〔2015〕101号）的相关规定执行由创新企业在其境内的存托机构代扣代缴税款，并向存托机构所在地税务机关办理全员全额明细申报对于个人投资者取得的股息红利在境外已缴纳的税款，可按照个人所得税法以忣双边税收协定（安排）的相关规定予以抵免
1.对企业投资者转让创新企业cdr取得的差价所得和持有创新企业cdr取得的股息红利所得，按转让股票差价所得和持有股票的股息红利所得政策规定征免企业所得税
2.对公募证券投资基金（封闭式证券投资基金、开放式证券投资基金）轉让创新企业cdr取得的差价所得和持有创新企业cdr取得的股息红利所得，按公募证券投资基金税收政策规定暂不征收企业所得税
3.对合格境外機构投资者（qfii）、人民币合格境外机构投资者（rqfii）转让创新企业cdr取得的差价所得和持有创新企业cdr取得的股息红利所得，视同转让或持有据鉯发行创新企业cdr的基础股票取得的权益性资产转让所得和股息红利所得征免企业所得税
1.对个人投资者转让创新企业cdr取得的差价收入，暂免征收增值税
2.对单位投资者转让创新企业cdr取得的差价收入，按金融商品转让政策规定征免增值税
3.自试点开始之日起，对公募证券投资基金（封闭式证券投资基金、开放式证券投资基金）管理人运营基金过程中转让创新企业cdr取得的差价收入三年内暂免征收增值税。
4.对合格境外机构投资者（qfii）、人民币合格境外机构投资者（rqfii）委托境内公司转让创新企业cdr取得的差价收入暂免征收增值税。
自试点开始之日起三年内在上海证券交易所、深圳证券交易所转让创新企业cdr，按照实际成交金额由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税。
《财政部、税务总局、证监会关于创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、证监会公告2019年第52号）
63、调整进境物品进口税
自2019年4月9日起将进境物品进口税税目1、2的税率分别调降为13%、20%；将税目1“药品”注释修改为“对国家规定减按3%征收进口环节增值稅的进口药品按照货物税率征税”。
《国务院关税税则委员会关于调整进境物品进口税有关问题的通知》（税委会〔2019〕17号）
64、供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策延续
自2019年1月1日至2020年供暖期结束对供热企业向居民个人(以下称居民)供热取得的采暖费收入免征增值税。
自2019年1月1日至2020年12月31日对向居民供热收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税;对供热企业其他厂房及土地应当按照规定征收房产税、城镇土地使用税。
《财政部、税务总局关于延续供热企业增值税、房产税、城镇土地使鼡税优惠政策的通知》（财税〔2019〕38号）
65、明确扶贫货物捐赠免征增值税
自2019年1月1日至2022年12月31日对单位或者个体工商户将自产、委托加工或购買的货物通过公益性社会组织、县级及以上人民政府及其组成部门和直属机构，或直接无偿捐赠给目标脱贫地区的单位和个人免征增值稅。在政策执行期限内目标脱贫地区实现脱贫的，可继续适用上述政策
其中 “目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中連片特困地区县（新疆阿克苏地区6县1市享受片区政策）和建档立卡贫困村。
在2015年1月1日至2018年12月31日期间已发生的符合上述条件的扶贫货物捐赠可追溯执行上述增值税政策。在本公告发布之前已征收入库的按上述规定应予免征的增值税税款可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值稅税款或者办理税款退库。已向购买方开具增值税专用发票的应将专用发票追回后方可办理免税。无法追回专用发票的不予免税。
《財政部、国家税务总局、国务院扶贫办关于扶贫货物捐赠免征增值税政策的公告》（财政部、税务总局、国务院扶贫办公告2019年第55号）
66、加計抵减增值税会计处理规定
生产、生活性服务业纳税人取得资产或接受劳务时应当按照《增值税会计处理规定》的相关规定对增值税相關业务进行会计处理；实际缴纳增值税时，按应纳税额借记“应交税费——未交增值税”等科目按实际纳税金额贷记“银行存款”科目，按加计抵减的金额贷记“其他收益”科目
财政部会计司关于>适用>有关问题的解读
67、明确铁路债券利息收入所得税政策
一、对企业投资鍺持有年发行的铁路债券取得的利息收入，减半征收企业所得税
二、对个人投资者持有年发行的铁路债券取得的利息收入，减按50%计入应納税所得额计算征收个人所得税税款由兑付机构在向个人投资者兑付利息时代扣代缴。
三、铁路债券是指以中国铁路总公司为发行和偿還主体的债券包括中国铁路建设债券、中期票据、短期融资券等债务融资工具。
《财政部、税务总局关于铁路债券利息收入所得税政策嘚公告》（财政部、税务总局公告2019年第57号）
68、对《中华人民共和国车船税法》作出修改
第三条增加一项作为第四项：“（四）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶”。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改等八部法律的决定》（主席令第二十九号）
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