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日前由鄂尔多斯市工商局代市政府草拟的《鄂尔多斯市个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度实施意见》已经鄂尔多斯市政府常务会议审议通过,标誌着个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度即将在我市全面展开

个体工商户“两证合一”改革是指将现行个体工商户需依次申请分别由工商部门核发的营业执照和税务部门核发的税务登记证,改为由个体工商户一次申请、工商部门一窗受理实现营业执照和税务登记证合并,核发一个营业执照的登记制度

2015年鄂尔多斯市工商局充分发挥东胜区“三证合一”改革先行一步的优势,责成东胜區工商分局与东胜区国、地税部门协调对接抽调专人组成“两证合一”改革课题组,在梳理和分析现有登记操作规范和流程的基础上針对个体工商户工商登记和税务登记的申请事项、提交资料、经营范围及登记效果,合双方资源优化工作流程,推行营业执照和税务登記证“合一”登记服务于2015年12月30日,东胜区全面实施个体工商户“两证合一”登记制度使个体工商户注册登记便利化改革变为现实,也為全市推进个体工商户“两证合一”改革积累了经验

2016年,鄂尔多斯市委改革办将个体工商户“两证合一”改革列入全市重点改革任务鄂尔多斯市工商局作为牵头部门,将探索实施个体工商户“两证合一”作为部门深化行政审批制度改革的重要举措在尊重基层首创精神,借鉴外地改革经验的基础上代市政府草拟《鄂尔多斯市个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度实施意见》。主动协調税务部门依托全市政务服务中心集中窗口优势,坚持问题导向详细制定个体工商户“两证合一”登记操作规范,理顺工作环节通過实行“一窗受理、一表申报、统一发照”,进一步减少个体工商户证照的审批环节简化合并申请材料,优化登记审批流程

为确保个體工商户“两证合一”改革顺利实施,鄂尔多斯市工商局认真做好筹备工作一是扩大宣传,依托各类媒体多渠道、全方位宣传改革政策实时宣传个体工商户“两证合一”惠民政策,扩大社会公众知晓面引导个体工商户主动参与此项改革;二是协同推进,本着“优化、整体、一体化”的要求注重加强部门协调,理顺工作环节为群众提供一站式便捷服务。三是提升服务积极搭建政务服务网与工商业務网一体化登记服务平台,加快推进市场主体登记电子化流程;延伸窗口服务探索办事群众就近申请市场主体登记注册的新途径。

统计數据显示:2016年1月1日至2016年4月底东胜分局为新设个体工商户发放“两证合一”营业执照2840户,新增户数同比增长21.16%;2016年3月1日东胜区个体户证照辦理统一进驻东胜区政务服务中心推行“一窗受理”,新设个体工商户数量增幅明显较去年同期增长29.27%。随着全市个体工商户“两证合一”改革的落地必将进一步简化个体工商户登记准入程序,提高登记效率提升注册便利化,持续推动我市“大众创业、万众创新”

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