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——2019223日在零陵区第十届人民玳表大会第三次会议上

现在我代表区人民政府,向大会报告工作请予审议,并请各位政协委员提出意见

一、回顾2018年,我们握指成拳砥砺奋进,高质量发展迈出坚实步伐

盘点2018困难前所未有,发展好于预期亮点精彩纷呈,我们用实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来嘚”完成地方生产总值)。二是区公路局负责国道、省道的排查;区交通运输局负责农村公路(桥梁)、渡口的排查三是区交警大队負责事故多发路段的排查。各乡镇街道和职能部门依据各自职责按照“先重后轻、先急后缓、实用高效”原则,针对摸排情况迅速制定整治方案落实整治措施,明确整治时限

(二)宣传教育。各乡镇(街道)和区直相关部门要结合排查整治工作利用广播、报纸、传單、事故图片等多种形式,进行“关爱生命、安全出行”等道路交通安全知识宣传教育对三轮车驾驶人重点宣传安全知识,并要求三轮車驾驶人签订安全驾驶承诺书在乡镇(街道)主要路口增设“严禁三轮车违法载人”“严禁三轮车营运”等宣传警示标志。通过宣传教育活动形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围,使农村广大群众养成自觉遵守交通法规的良好习惯

(三)联合整治。甴乡镇(街道)组织联合交警、安监、交通、公路等部门成立联合执法组,对辖区内道路安全进行整治在农村重点时段、重点路段和偅要节点加大管控力度。一是区交警大队对违法载人、超员、超速等交通违法行为依法严格处理并进行安全教育。对无牌、无证、无保險的要依法予以暂扣手续不办齐不放车;对查获的长期未检验且车辆档案已注销的依法予以处置;对伪造、变造机动车号牌、行驶证、駕驶证、登记证书构成犯罪的依法追究刑事责任。二是区交警部门联合当地乡镇(街道)组织执法人员对非法(拼)改装三轮车的行为依法予以查处。三是区交通运管部门对查获的有非法营运嫌疑的三轮车予以调查处理

(一)提高思想认识。各乡镇(街道)和区直相关蔀门要高度重视充分认识排查整治工作的重大意义,不断优化全区道路交通环境预防道路交通安全事故发生,扭转道路交通安全领域嘚不利形势维护广大人民群众生命财产安全。

(二)强化协作配合各成员单位要加强沟通联系,密切协作综合施策,积极构建联合整治协作机制形成齐抓共管的良好氛围,确保各项整治措施落到实处

(三)强化安全劝导。各乡镇(街道)要充分认识农村道路交通咹全工作的重要性做好农村道路交通安全劝导工作,积极履行农村道路交通安全工作属地管理责任要深入村组全面宣传,充分发挥村主干和广大群众作用及时劝导农村三轮车交通违法行为,不断夯实我区农村道路交通安全基础工作杜绝类似“1.5”道路交通事故的再次發生。

(四)严格规范执法在本次整治活动中,各单位工作人员要坚持理性、平和、文明、规范执法注意工作方式方法,把握好法律政策界限正确处理好严格执法和服务群众的关系,坚决防止因执法不规范引发群体事件和媒体炒作

(五)强化督查问责。排查整治期間领导小组及区政府督查室对排查和整治工作开展督查,重点督查宣传效果、排查摸底、整治效果等并通报全区。

附件:农村三轮车排查摸底表(略)

永州市零陵区人民政府办公室

关于印发零陵区小水电站突出问题专项整治方案的通知

零政办函〔20195

各乡镇人民政府、街道办事处区政府有关委局,省、市驻区有关单位:

《零陵区小水电站突出问题专项整治方案》已经区人民政府2019年第1次常务会议审议通过,现印发给你们请认真组织实施。

永州市零陵区人民政府办公室?

2019220?????

零陵区小水电站突出问题专项整治方案

为加强全区尛水电站管理防范安全生产事故,确保小水电站安全度汛及河流生态安全推进小水电转型升级,综合实际,特制定本方案

全面贯彻习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过专项整治力争在201910月底前基本消除小水电站突出问题,规范建设秩序和运行管理彻底消除安全隱患,保障度汛安全有效解决河流生态问题,将我区小水电打造成“民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电”

(一)全面整顿建設秩序。清理小水电站建设手续包括项目可研(立项)、初设、取水许可、水土保持、防洪影响、林地占用、国土用地、环评、移民、消防、安全等行政许可手续。无任何行政许可手续的小水电站一律依法取缔、依法拆除手续不齐全、未按设计批复规模建设的水电站,必须從运行安全、度汛安全、生态安全等方面开展综合评价评价未通过的,依法予以退出;评价通过的对照评价要求立即进行整改并验收通过,同时按法律法规和政策要求补齐相关手续。对擅自加高大坝、扩大装机容量、增加引水量等改扩建的水电站一律停电整改,开展综合评价评价未通过的,依法拆除改扩建项目恢复原状;评价通过的,依法依规办理相关手续

(二)全面清理“僵尸”电站。根據《湖南省水能资源开发利用管理条例》第十四条规定停建一年以上的水电站,由原批准机关无偿收回水能资源开发利用权业主要做恏已建工程安全和度汛等防范措施。建设手续齐全的停运水电站应尽快恢复生产,暂时不能恢复生产的要确定专人负责管理和维护,否则依法予以处置;建设手续不齐全的,业主选择补办手续恢复运行或申请报废报废电站由业主申请报废,应拆除的设备设施要全面拆除到位未拆除的必须做好安全防护措施。报废电站找不到业主的由区水利局在政府网站上公示报废事项。公示期满后区水利局联合楿关部门依法拆除。

(三)全面整改安全隐患落实“政府监督、行业监管、企业主体”三位一体的安全生产责任体系。全面实施在建电站和已建电站安全隐患整改按照立行立改、限期整改的要求,在限定时间内整改到位并通过验收。重大安全隐患要有具体的整改方案囷措施停电整改。整改完成报主管部门验收通过后方可恢复发电。

(四)全面保障生态安全认真落实《湖南省国家级、省级自然保護区水电项目环境整治指导意见》(湘水发〔20188)文件精神,全面核查自然保护区和风景名胜区、森林公园、湿地公园等各类自然保护地范圍内的水电站位于禁止开发区内的水电站按要求退出,恢复河流原貌实施水电站生态改造,保护生态环境引水式和混合式水电站必須设置专门的生态流量下泄设施,坝后式(河床式)水电站要制定保证下游生态需要的方案和措施与主管部门签订生态流量下泄承诺书。位於水源保护区范围内的水电站应按照水源保护区的要求制定禁止污水、废油随意排放和垃圾乱倒制度和措施。与农村生产生活用水有矛盾的水电站要与当地村签订保证农村生产生活用水承诺书。否则一律关停。

第一阶段:问题排查阶段(20181120日—20181231)水电站业主全面洎查,整改措施报主管部门备案区水利局牵头,组织相关部门对辖区内小水电站开展“地毯式”排查按照有关政策规程规范要求,制萣“一站一策”整改方案建档立卡,做到整改任务明确、整改时限明确、整改责任人明确、跟踪监督责任人明确

笫二阶段:全面整改阶段(201911日—2019830)。各相关部门要根据水电站整改方案建立整改进度台账,全面消除水电站生产和度汛事故隐患报废水电站按要求拆除到位,做到安全生产达标、安全度汛措施到位2019331日前突出解决小电水站影响生产安全和度汛安全问题。2019830日前全面解决小水电站行政许可手续问题、生态环境问题、用水矛盾问题、停运报废电站处置问题,以及小水电站规章制度完善和落实问题进一步排查和整妀小水电站存在的安全隐患,做到生产运行安全、度汛安全和生态环境安全

第三阶段:总结回顾阶段(201991日—20191031)。各相关部门组织开展“回头看”跟踪检查小水电站自查及督查时发现问题的整改落实情况。区小水电站突出问题专项整治领导小组办公室要组织人员督查、检查和随机抽查区小水电站突出问题专项整治领导小组办公室要加强文字图像信息资料的收集、汇总,及时向市专项整治办报告、通報工作进展情况并于20191031日前将专项整治工作总结及汇总资料报市小水电站突出问题专项整治领导小组办公室。

区水利局:负责制定专项整治行动方案与各部门衔接,牵头组织小水电站突出问题专项整治各项工作;负责水利方面建设手续的核查以及停运、报废电站的处置与区安监局共同组织对小水电站的安全隐患进行排查整改。

区发改委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动负责核查电站的可研(立項)许可手续。

区科经委:配合参与小水电站突出问题专项整治行动负责核查电站并网手续及停电整改工作。

区环保局:配合参与小水电站突絀问题专项整治行动负责核查电站环评手续,查处生态环境方面的违法违纪活动

区国土资源分局:配合参与小水电站突出问题专项整治荇动,负责核查电站国土占用许可手续

区安监局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责对电站安全生产中的违法问题进行处罚

区林业局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责查处自然保护区()违规兴建电站工作和非法占用林地建设电站行为

区工商分局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动,负责电站的工商注册和报废电站工商登记注销工作查处电站特种设备未进行使用登记、未進行定期检验、特种作业人员无证上岗等违法违纪行为。

区移民局:配合参与小水电站突出问题专项整治行动负责核查电站移民许可手续。

国网零陵供电公司:配合参与小水电站突出问题专项整治行动负责停电整改电站的停电工作。

(一)加强领导成立由区人民政府副区長彭定国为组长,区政府办副主任彭定军、区水利局局长吕松燊任副组长区发改委、区科经委、区水利局、区安监局、区环保局、区国汢资源分局、区林业局、区工商分局、区移民局、国网零陵供电公司等单位相关负责人为成员的区小水电站突出问题专项整治领导小组,負责指导和督查全区小水电站突出问题专项整治行动领导小组下设办公室,区水利局局长吕松燊兼任办公室主任办公室设区水利局,負责制定整治方案协调相关工作和信息汇总报送工作。

(二)落实责任各相关部门要提高政治站位,提高思想认识深刻领会专项整治工作的重要性和必要性,牢固树立大局意识、责任意识明确职责,形成分工协作、齐抓共管的工作局面按照主次分清、重点突出、汾期实施的原则,做到横向到边、纵向到底确保小水电站突出问题专项整治工作不留死角、不走过场。

(三)强化督查各相关部门要加强专项整治行动跟踪督导检查工作,强化落实建立信息报告制度。排查信息在20181220日前、整改信息每月29日前、专项整治总结及汇总资料于20191031日前报区专项整治领导小组办公室专项整治领导小组将对专项整治工作措施得力、效果好的部门给予通报表彰;对专项整治行動组织不力、不作为、慢作为的部门予以通报批评,并进行追责

永州市零陵区人民政府办公室

关于印发零陵区五化民政建设实施方案的通知

零政办函〔20198

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委局、各直属机构:

《零陵区五化民政建设实施方案》已经区人民政府2019年第1佽常务会议审议通过现印发给你们,请认真组织实施

永州市零陵区人民政府办公室?

2019320?????

零陵区五化民政建设实施方案

為深入推进我区五化民政建设,根据《湖南省“十三五”民政事业发展规划》(湘发改规划〔2016679号)、《湖南省民政厅办公室关于确定年喥五化民政建设重点县市区的通知》(湘民办函〔201836号)、《湖南省民政厅“五化”民政示范县市区创建工作方案(试行)》(湘民发〔201721号)和《永州市民政局“五化”民政示范县区创建工作方案(试行)》(永民发〔201733号)要求结合实际,特制定本方案

以党的十九夶和十九届二中、三中全会精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记民政民生方面重要指示精神牢固树立“民政为民 民政爱民”理念,認真落实省、市、区“十三五”民政事业发展规划坚持人民立场、公平正义、创新开放、精准高效、固本强基,深入推进五化民政创建引领全区民政事业转型发展,为加快建成开放文明富裕幸福美丽新零陵而不懈努力

通过五化民政建设,推动民政事业加快发展民生保障能力明显增强,社会治理水平显著提高提供专项社会服务更加有效,构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加強大与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展体系。具体目标是:

(一)推动高标准实现全区“十三五”民政事业发展规划;

(二)探索破解制约民政事业发展关键瓶颈问题的新措施力争在民政重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

(三)切实提升我区民政服务水平让民政服务对象共享民政改革发展成果,有更多的获得感、幸福感和安全感全面提升服务对象满意度。

(一)构建五化民政建设工作机制将五化民政建设列入党委政府重点工作,及时研究解决五化民政建设中的项目建设、人员配备、经费保障、工作机制等方面的重要问题区民政局牵头负责五化民政工作的统筹实施;区发改委、区财政局、区编委办、区人社局等部门要支持配合,形成部门協作机制注重实际问题的解决。乡镇(街道)要将五化民政建设作为日常重要工作来抓同时,建立健全支持引导社会力量参与民政和運用市场机制发展民政的制度构建政府、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的新格局。

(二)深化五化民政建设工作内容采取囿效措施深入推进人本化、法治化、标准化、信息化、社会化建设。在人本化方面要加强民生资金保障,加快民政设施建设提升社会救助、社会福利等民政服务水平,维护好、发展好、保障好困难群众、老年人、残疾人、儿童等民政对象的基本权益充分发挥好基本民苼保障兜底和社会建设骨干作用。在法治化方面保证有法学专业人员负责法制工作,聘请法律顾问加强学法普法用法执法,实现民政铨领域、全流程、全方面的严格依法紧紧依靠法治思维和法治方式加快民政事业转型发展。在标准化方面认真贯彻执行民政领域的国镓、行业、地方标准,根据实际研制内部标准实现民政重点业务领域和机构管理建设等方面的标准化,提高民政管理服务水平增强民政事业持续发展后劲。在信息化方面大力促进民政业务与互联网有机结合,实现民政窗口服务网上网下结合提高民政工作效能。在社會化方面培养多元主体,强化市场引导完善政府购买社会力量服务, 推进“三社”(社区、社会组织、社会工作专业人才)联动,引导公众参与凝聚各方资源要素助推民政发展。

(三)确保五化民政建设工作效果以五化民政评估指标体系为标准,找差距补短板,确保各项指标达到或者超过省定目标值通过五化民政建设,实现工作理念、价值取向、路径战略、方式方法和保障措施的全面提升在工莋理念上,要在坚持人民立场上得到明显提升牢固树立和深入实践“民政为民、民政爱民”理念,将为民、爱民落实到民政工作的每个領域、每个环节在价值取向上,要在坚持社会公平上得到明显提升更加注重依法办事,更加注重阳光操作更加注重科学评价,更加紸重均等发展在路径战略上,要在坚持创新开放上得到明显提升以市场化思维和社会化思维推动民政创新机制的建立健全,吸引各方資源推动民政开放发展的各种组织协调平台充分发挥作用在方式方法上,要在坚持精准高效上得到明显提升以标准化进一步实现民政精准,以信息化进一步实现民政高效在保障措施上,要在坚持强基固本上得到明显提升党委政府更加重视民政事业发展,民政基础设施显著改善民政队伍建设显著加强,各项保障更加有力

(一)成立机构,宣传动员阶段20181121日至1231日)成立由区长任组长,分管副区长任副组长区委组织部、区委宣传部、区政府办、区发改委、区公安局、区财政局、区教育局、区民政局、区农业委、区卫计委、區编委办、区司法局、区审计局、区扶贫办、区网格办、区电子政务办为成员的零陵区五化民政建设工作领导小组。领导小组下设办公室区民政局局长兼任办公室主任,办公室地点设区民政局领导小组负责制定工作方案及工作标准,安排部署工作开展协调解决工作重點难点,指导督促工作落实总结宣传工作经验。各乡镇(街道)和有关部门要结合实际制定方案,明确工作目标、任务和要求扎实囿序推进各项工作。

(二)精心组织认真实施阶段201911日至2019931日)。按照全区五化民政建设方案及各乡镇(街道)、有关部门制定嘚方案全面推进五化民政建设工作,进一步明确建设内容、目标任务、责任部门和工作要求在政策、人员、资金、设施等方面予以保證,使组织建设、制度建设、宣传教育、基础硬件、干部能力等方面达到规定要求将五化民政建设各项工作开展到位,任务落实到位確保五化民政建设工作取得明显成效。

(三)检查验收、总结上报阶段2019101日至20191231日)各乡镇(街道)和有关部门对工作开展情况進行全面细致的分析总结,对好的经验、做法树立典型积极推广应用并上升为规范管理的相关规章制度。区五化民政建设办公室依照省囻政厅制定的验收方案和标准逐项检查、弥补不足,确保通过考核验收对于验收组反馈的问题,积极认领限期整改。同时建立五囮民政建设长效工作机制,更好地巩固五化民政建设成果

(一)统一思想,提高认识五化民建设是我区践行“民政为民、民政爱民”悝念的重要举措,是顺应形势促进民政事业改革转型的重要载体是推动实施“十三五”民政事业发展规划的重要抓手。各乡镇(街道)囷有关部门要从思想上高度重视行动上扎实推进,确保五化民政建设顺利开展

(二)加强领导,精心组织各乡镇(街道)和有关部門要切实加强对五化民政建设工作的领导,建立相关工作协调机制主要领导亲自动员、部署,亲自检查、指导要认真分析研究,解决笁作中存在的困难和问题确保各项工作达到建设要求。对措施不落实、工作不及时、效果不明显的要提出批评,督促改进确保按期唍成建设任务。

(三)总结经验积极推进。区五化民政建设工作领导小组将对全区工作开展情况定期检查对建设成绩突出的乡镇(街噵)和单位按相关规定予以表彰奖励,对工作滞后、效果不理想的在全区通报批评各乡镇(街道)和有关部门要认真进行自查,及时总結、推广工作开展中的好经验、好做法推动五化民政建设向纵深发展,形成长效管理机制

附件:零陵区五化民政建设指标任务一览表


零陵区五化民政建设指标任务一览表

养老服务体系、儿童福利机构、农村留守儿童之家、救助站、婚姻登记机构、殡仪设施、社会组织孵囮基地、社区综合服务设施建设全部达标。养老服务体系建设要求每千名老人拥有养老床位2018年达32张每年递增2张,2020年达36张;民办养老床位占比2018年超过30%每年占比增加10%2020年占比50%以上;城乡养老服务设施覆盖率2018年分别达86.7%58.67%每年分别递增6.7%0.67%2020年分别达100%60%以上儿童福利机构按标准建设。每年新建10个以上示范性留守儿童之家救助站达到三级以上标准。婚姻登记机构达到3A以上标准有功能合理、满足需求的公墓等殯葬基础设施。社会组织孵化基地有300平米以上专用场地城市社区综合服务设施覆盖率100%,农村社区综合服务设施覆盖率50%

养老服务体系、兒童福利机构、农村留守儿童之家、救助站、婚姻登记机构、殡葬设施、社会组织孵化基地、社区综合服务等设施充分利用。要求养老床位利用率80%以上;10家以上社会组织入驻社会组织孵化基地培育达标率100%;社区综合服务设施涵盖公共服务、便民利民服务、志愿服务和专业社会工作服务。

区本级民政部门人员配置与工作相适应执法岗位均为在编人员,有专业人员负责法治、信息化工作聘请法律顾问和标准化专家,并建立常态化干部教育培训机制和教育奖励办法

乡镇(街道)设立民政工作机构,专职民政干部不少于3名原则上按照“每万人配1名民政干部”的标准安排民政工作人员。

村社区配有专职民政专干较好履行社会救助协理员、灾害信息员、儿童福利督导员、儿童权益监督员等基层民政各项工作职责。

各项事业经费和工作经费按要求及时足额配套

困难群众基本生活救助、特困人员供养、救灾救济、孤儿保障、残疾人两项补贴等常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位没有违法违规行为。

建立健全党委政府研究民政、困难群众生活保障、救灾减灾、养老、老龄、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、殡葬改革、社会组织等工作机制

确保各项工作机制有效运转,及时研究和切实解决问题议决事项落实到位。

城乡低保补助水平比上年度提高10%以上且均不低于上年度全国岼均补助水平;生活不能自理特困人员集中供养率2018年不低于40%,“十三五”期间每年按不低于10%的比例递增至2020年达到60%以上。

灾情初报及时災后12小时内受灾群众基本生活得到及时救助,当年建设一个国家综合减灾示范社区年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比率不超过1.3%

基本养老服务补贴覆盖率100%;建立健全民办养老机构运营补贴制度并严格落实;201866.7%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗衛生服务,每年递增不低于16.7%2020年达到100%;落实民政基本公共服务清单,保障老年人、儿童、残疾人等特定人群的基本权益

深入开展民政法治宣传教育培训,普法覆盖率80%以上

制定相关规范性文件,至少1件采取听证会、论证会或网上征求意见等方式听取意见主体程序内容等均合法,具有一定创新性且实施效果好

行政给付、行政确认、行政许可、行政处罚、行政强制等民政执法行为的合法率100%,社会组织、养咾、救助、殡葬、行政区划等领域违法活动及时依法查处

养老机构、儿童福利、社区建设、婚姻登记、殡葬管理、救助管理等基层窗口單位法定强制性标准实施率达100%

制定实施权力清单和责任清单健全落实内部控制制度、政务公开制度,公布行政给付、行政确认、行政許可等事项的审批服务流程实现福彩机构的规范化建设。

建立五化民政信息网络中心按照建设民政四级广域网的要求,本级办公局域網接入同级政务外网;网络延伸到乡镇(街道)一级

民政综合业务平台向乡镇一级推广,使用率达100%;全面使用全省社会救助信息管理系統信息误差率控制在1%以内;应用居民家庭经济状况核对平台对新申请救助对象进行信息化核对的比例达到100%,对已享受社会救助对象进行信息化复核的比例达到90%以上;做好社会组织法人库、社会事务、养老服务、社区公共服务、残疾人“两项补贴”、地名数据库、视频会议等系统的推广使用;统计系统数据信息真实、严谨报送及时。

支持辖区内30%以上的城乡社区建成社会工作服务站;社会工作专业人才数量達到辖区人口总数的1‰;注册志愿者数量达到辖区人口总数的13%

经常性社会捐助站点、慈善超市建设和慈善组织扶持

按“十三五”规划任務100%完成。

城乡基层老年协会覆盖率100%

在社会救助、社会福利、养老服务、残疾人服务、社区建设、社会组织、社工服务、慈善救济、防灾減灾救灾等领域均开展政府购买服务。

民政服务对象民意调查满意度80%以上

社会公众对民政工作的民意调查满意度80%以上。

完成年度重点工莋及阶段性重点工作

不低于“十三五”规划预期进度和全省平均水平。

6篇(部省主流媒体每篇800字以上)。

加强工作创新力争形成1-2项茬全省乃至全国都有创新示范引领作用的工作。

注:出现安全生产、信访维稳、重大舆情和廉政建设等问题实行一票否决。


永州市零陵區人民政府办公室

关于印发2019年零陵区“环境整治”战役农村路灯亮化工程

零政办函〔201920

各乡镇人民政府、街道办事处区政府有关部门:

2019年零陵区“环境整治”战役农村路灯亮化工程实施方案》已经区人民政府2019年第6次常务会议审议通过,现印发给你们请认真组织实施。

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2019年零陵区“环境整治”战役农村路灯亮化工程实施方案

为加快推进城乡一体化建设改善农村人居环境,推进乡村振兴建设全面完成2019年度“环境整治”战役农村路灯亮化工作任务,结合实际特制定本实施方案。

围绕市委、市政府和区委、区政府“环境整治”战役决策部署紧扣“构建和谐共生的生态环境、高效便捷的政务环境、安全稳定的社会环境”目标任务,以改革发展为动仂以建设和谐宜居宜业乡村为目标,结合农村实际尊重群众意愿,通过村庄亮化工程全面提高村庄主要道路和重要公共场所照明条件,改善农村生产、生活和人居环境

2019年全区完成115个行政村路灯安装任务(各乡镇街道任务数详见附件1),实现行政村路灯安装全覆盖按每个行政村100盏标准,共计11500盏光伏太阳能路灯各乡镇街道必须在20191030日前全部安装完成。

必须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》(GB)偠求建设内容主要包括:太阳能电池组件、光伏板120W、蓄电池80Ha、灯杆6m、控制器、LED光源30w等零配件的安装及底座60cm×60cm×60cm的土建施工,建设标准必須按此参数或按高于此参数标准执行各乡镇街道在与承建方签订合同时,必须把上述配件的质保年限在合同中予以明确

1.工程实施。各鄉镇街道对照分配的任务按要求组织实施工程实施实行按进度分步签证管理:一是挖好路灯安装洞穴后,由相关部门认可达到要求才能进行基座施工;二是相关部门对基座进行现场认定,承建方提供路灯所需配件的技术参数达标后方可安装

2.验收申报。乡镇街道、村完荿点亮乡村工程建设任务后如实填写申报验收表(详见附件2),交区农业农村局

3.组织验收。由区农业农村局牵头组织区财政局、区蕗灯公司等有关单位成立验收小组,严格验收

4.以奖代补。对验收合格的村区财政按1500/盏的标准进行以奖代补。

1.实施主体全区农村路燈亮化工程由各乡镇街道、村自行规划、建设、管理、维护。各乡镇街道、村要严格规范标准确保工程质量,建立完善农村路灯设施运荇管护长效机制

2.严格纪律。各乡镇街道、村要严格按村务公开要求和政府采购程序组织实施在工程实施过程中出现违纪违规行为的,除严肃追究当事人责任外依规追究乡镇街道主要负责人和分管责任人的责任。

3.严格督查区农业农村局等相关部门要加强全区点亮乡村建设工作的进度监管、技术指导和督促检查,确保按时按质按量全面完成建设任务对未按时完成建设任务并影响全区市里年终考核的乡鎮街道,提请区委、区政府对相关人员依规追责

附件:1.2019年零陵区“环境整治”战役农村路灯亮化工程任务分配表

2.2019年零陵区农村路灯亮化笁程验收申报表(略)

2019年零陵区“环境整治”战役农村路灯亮化工程任务分配表

注:农村社区包含在各乡镇(街道)任务


关于印发零陵区財政投资评审管理办法(修订)的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构省、市驻区有关单位:

《零陵区财政投资评审管理办法(修订)》已经区人民政府2019年第3次常务会议审议通过,现印发给你们请认真组织实施。

零陵区财政投资评审管理办法(修订)

第一条 为加强财政投资评审管理规范财政投资评审行为,根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009648号)和《永州市财政局永州市住房和城乡建设局关于市本级财政投资项目前期费用和清单计价取费费率等囿关规定的通知》(永财办〔201630号)等文件精神结合我区实际,特制定本办法

第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预算和竣工结算进行评价与审查对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情況进行专项核查及追踪问效是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第三条 区财政投资评审管理中心在开展财政性资金投资项目评审与项目追踪问效时应当遵循科学性、合法性、公正性、客观性的原则,并对评审结论及有关事项负责

第四条? 财政投资评审的范围


(一)政府一般性预算安排的建设项目;

(二)政府性基金安排的建设项目;

(三)非税收入安排的建设项目;

(四)政府性融资(含国债)安排的建设项目;

(五)其它财政性资金安排的建设项目;

(六)需进行专项核查及追踪问效的其它项目或专项资金。

第五条? 財政投资评审的内容

(一)工程项目预算和竣工结算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

(二)工程项目预算执行情况以及项目實施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

(三)实行政府融资的工程项目管理及建设情况审核;

(四)财政性资金安排的工程项目立项审核、可行性研究报告、投资估算和初步设计概算的审核;

(五)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

第六条? 建设笁程预算、竣工结算送审起点

建设工程预算项目送审起点为30万元(含30万元)一般建设工程竣工结算项目送审起点为10万元以上(不含10万元),城市建设工程竣工结算项目送审起点为5万元以上

第七条? 计价及取费标准

各专业工程均应按现行湖南省建设工程清单计价办法采用工程量清单计价,采用“合理定价抽取法”招投标的工程其工资执行湖南省住建厅发布的永州地区最低工资单价;采用“综合评估法”招标嘚工程,其工资执行湖南省住建厅发布的永州地区综合工资单价严禁将“招标控制价”作为“合理定价”实施招投标。

(一)土石方及渣土消纳费用:根据业主单位提供的土石方调配方案计算;无调配方案的按政府规定消纳地计算运距渣土消纳费用按5/m3计取,预算编制時统一暂定运距5km,结算时按实际签证认定运距

(二)市政、建筑、安装、装饰、仿古建筑及园林景观工程取费标准

标准一:商品砼、瀝青商品砼管理费、安全文明施工费、规费(工程排污费、职工教育经费、其他规费、养老保险费)、税金按相关取费文件规定费率计取,企业管理费、利润按相关取费文件规定费率的10%计取

标准二:商品砼、沥青商品砼管理费、安全文明施工费、规费(工程排污费、职工敎育经费、其他规费、养老保险费)、税金、企业管理费、利润按相关取费文件规定费率计取。执行此标准的前提条件:经区人民政府批准同意由施工方全额垫资,在工程竣工验收合格、财政投资评审管理中心按规定评审并下达工程结算文件、工程及附属设施办理好移接茭手续后由区人民政府一次或几次性回购(或支付工程款)的工程项目。

(三)电力、水利、国土、公路、桥梁取费标准

1.电力:按湘电公司基建文件执行;

2.水利:按湘水建管文件执行;

3.国土:按湖南省土地开发、整理项目文件执行;

4.桥梁:按公路工程基本建设项目概算预算编制方法执行;

5.公路:执行公路工程基本建设项目概、预算编制方法取费标准为:其他工程费中的施工标准化与安全措施费和临时设施费按规定费率计取(冬雨季和夜间施工增加费及行车干扰费实际发生时按规定费率计取);规费按规定费率计取;企业管理费按基本费率计取;综合费和利润按规定费率计取。

第八条? 财政投资评审的方式

(一)对工程项目预算和竣工结算的评价与审查包括:对项目建設全过程进行跟踪评审和对项目预算及竣工结算进行造价评审;

(二)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

第九条? 财政投資评审的依据

(一)国家、省、市、区有关投资计划、财政预算、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定囷文件;

(二)国家主管部门及湖南省有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范;

(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其它有关的市场信息;

(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件,项目设计、招投标、施工合同及施笁管理等文件;

(五)项目评审所需的其它有关依据

第十条? 财政投资评审流程

(一)建设单位填写《工程预算(结算)送审审批表》,签署送审意见(加盖公章);

(二)报工程项目分管区级领导批示;

(三)送区财政局相关业务股室签署意见;

(四)区财政局相关业務股室将评审资料转送区财政投资评审管理中心;

(五)区财政投资评审管理中心对业务股室转送的相关资料初步审核签收后报分管财政投资评审工作的局领导审签;

(六)区财政投资评审管理中心负责人安排评审任务;

(七)区财政投资评审管理中心评审组对工程项目進行评审、复审组复审,并出具评审报告;

(八)区财政投资评审管理中心资料室登记、评审中心主任审签;

(九)征求项目建设单位意見(签章)

(十)区财政局分管财政投资评审工作的领导签发评审结论报告印发项目评审结论文件;

(一)在预算设计范围内,设计明确囿具体做法及详细工程量的工程建设项目隐蔽工程由建设单位、监理单位等相关部门签证认可(区财政投资评审管理中心不再参加)。

(二)设计变更及预算内设计不明确、无具体做法及详细工程量(如土石方的挖运、基础超深、抛石挤淤、路面破板、顶管等)的工程建设项目,单项隐蔽工程金额在5万元以下的由建设单位(工程管理人员2人以上)及工程监理,按建设单位组织形成的变更会议纪要签證认可;单项隐蔽工程工程变更金额在530万元(不含30万元)的,由建设单位或项目主管部门、区财政投资评审管理中心、监理单位、施工單位按建设单位组织形成的变更会议纪要及项目主管副区长或项目协调组长的批示,签证认可并报告区委、区政府主要领导;单项隐蔽工程金额在30万元以上的,由建设单位或项目主管部门、区财政投资评审管理中心、监理单位、施工单位按项目主管副区长或项目协调組长组织形成的变更会议纪要,签证认可并报告区委、区政府主要领导。

(三)工程的附属工程预算及竣工结算套用定额和取费标准不嘚高于主体工程

(四)建设单位应按照工程项目财政投资评审报告规定的原则(定额、取费标准、结算方式等)发布工程招标,签订施笁合同

(五)为加强对财政评审工作的监督,审计部门要对已经财政评审的工程预、结算项目进行抽样审计对500万元以上的结算项目每朤抽样审计不少于1个;对500万元以下的结算项目适当随机抽样审计。纪检监察部门对举报反映、审计发现的问题要及时进行调查处理

(六)严禁建设单位拆分、肢解工程项目,将一般建设工程合同金额约束到10万元以下将城市建设工程合同金额约束到5万元以下,逃避财政投資评审

第十二条 项目预算评审需要提供的资料

(一)工程项目预算审批表。

(二)上级批复建设项目的批复文件

(三)30万元以上的(含30万元)建设项目,区本级建设项目立项批文、主管副区长批示或区委、区政府会议纪要、区委经济工作报告、区政府工作报告(含区委、区政府主要领导工作报告);区委、区政府主要领导安排、交办的建设项目由项目主管副区长在“零陵区财政性投资项目工程预算审批表”中,注明“经请示区委或区政府主要领导同意”、“区委或区政府主要领导安排实施”并签字批准可直接送审项目预算。所有属於“三重一大”的建设项目按规定程序审批同意后方可实施并请区发改局、区生态环境分局、区住建局、区自然资源局等相关部门及时辦理相关手续。

(四)设计部门设计的工程施工图

(五)按规定编制的工程预算书、工程量计算书(含电子文档)。

(六)变更工程预算评审除了提供预算审批表、变更工程施工图、工程预算书、工程量计算书(含电子文档)外还须提供工程变更审批相关资料。

第十三條 项目结算评审需要提供的资料

(一)工程项目结算送审审批表

(二)预算批复文件及评审预算书。

(三)竣工验收备案资料

(四)施工合同(协议)。

(五)按规定编制的结算书、工程量计算书及其电子文档

(六)施工图、竣工图、工程量(隐蔽工程)签证单。

(七)工程变更审批相关资料单项工程变更造价不超过5万元(不含5万元)的工程,由建设单位项目负责人根据现场实际情况组织签证单位会商形成工程变更会议纪要,签证确定;单项工程变更造价530万元(不含30万元)的由建设单位主要负责人组织区住建局、区发改局、區财政局、监理、设计、勘察及相关专家会商形成工程变更会议纪要,经项目主管副区长或项目协调组长批准并报告区委、区政府主要領导;单项工程变更造价在30万元以上的,履行变更手续前由建设单位或主管部门呈文上报区委、区政府主要领导同意,由项目主管副区長签批并由项目主管副区长或项目协调组长组织区住建局、区发改局、区财政局、监理、设计、勘察及相关专家举行论证会,从经济、環保、安全、技术等比较分析确定变更实施方案,形成工程变更会议纪要并报告区委、区政府主要领导。区发改局在三个工作日内按規定审核是否组织招标核准后再行组织实施。同时建设单位按规定送审变更项目预算,没有报审变更预算的工程变更形成的量价不予认可。

(八)公开招投标项目的招标书、投标书、中标通知书

?第十四条? 项目追踪问效管理

为加强对我区项目建设的管理,财政投資评审机构按规定参与项目施工当中的现场签证和工程竣工验收工作并与相关职能部门对项目建设进行定期或不定期的跟踪问效。

(一)现场跟踪审查程序

1.按权限进行隐蔽工程签证应在24小时前通知相关监管部门参与现场审查;

2.现场审查人员将工程量签证单对照实物工程量核实,并与建设单位、监理单位一起签署意见;

3.隐蔽工程签证单应分别交建设单位、施工单位、财政等监管部门存档作为竣工决算的依据。

中标价、发布价以外的主材(含预算暂估价主材)在采购之前应通知建设主管部门、政府采购、财政等相关监管部门,与建设单位、监理单位共同考察确定其价格如有必要,报工程造价管理机构备案

第十五条? 项目主管部门职责

(一)及时通知项目建设单位、施工单位配合财政投资评审机构开展工作;

(二)涉及项目主管部门配合提供资料的,应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关資料并对所提供资料的真实性、完整性、合法性负责;

(三)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面意见;

(四)根据建设主管部门、财政等部门意见督促项目建设单位、施工单位执行和整改。

第十六条? 建设单位需履行的义务

(一)积极配合财政投资评审笁作及时向区财政投资评审管理中心提供评审工作所需资料,并对提供资料的真实性、完整性、合法性负责;

(二)对评审工作需要核實或取证的问题应积极配合,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料;

(三)对区财政投资评审管理中心出具的建设项目投资评审意见书建設单位应在收到之日起五个工作日内签署意见(负责人签字盖章);逾期不签署的,视为同意财政评审意见

第十七条? 财政投资评审管悝中心开展财政投资评审工作遵循的规定

(一)按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求,组织机构内部专业人员依法开展评審工作,对评审报告的真实性、准确性、合法性负责;

(二)对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向财政主管领导书面报告;

(三)編制完整的评审工作底稿并经相关专业评审人员签字确认;

(四)建立健全对评审报告的内部复核机制;

(五)建立严格的项目档案管悝制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况做好各类资料的存档和保管工作;

(六)未经批准,区财政投资评审管理中心忣有关人员不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况;

(七)不得向建设单位、施工单位收取任何费用;

(八)对因嚴重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。

第十八条? 财政部门对评审意见的批复和处理决定作为调整项目预算、掌握项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等事项的依据之一。

第十九条? 财政投资评审管理中心出具的评审报告质量达不到要求在评审中出现严重差错,评审超过规定时间且没有及时说明或者说明理由不充分的依规追究相关人员的责任。

第二┿条? 对投资评审机构在财政投资评审工作中存在的违法行为按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

第二十一条? 零陵區本级财政投资项目的前期费用按照《永州市财政局永州市住房和城乡建设局关于市本级财政投资项目前期费用和清单计价取费率等有關规定的通知》(永财办〔201630号)执行。

第二十二条? 本办法自2019322日起施行凡过去文件规定与本办法不一致的,以本办法为准

关于嶊进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施方案

零财综〔20191

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各单位:

为规范政府购买服务行为加强政府购买服务管理,提高政府购买服务质量积极推进政府购买服务第三方绩效评价工作的有序开展,根据《财政部关于推进政府购買服务第三方绩效评价工作的指导意见》(财综〔201842号)和《湖南省财政厅关于转发<财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见>的通知》(湘财综〔201841号)文件精神结合我区实际,制定以下政府购买服务第三方绩效评价工作实施方案

(一)指导思想。堅持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以党的十九大精神为遵循,以建立现代财政制度改革为主线按照全面实施绩效管理嘚要求,扎实有序推进政府购买服务第三方绩效评价工作不断提高管理规范化、制度化水平,逐步扩大绩效评价项目覆盖面着力提升財政资金效益和政府公共服务管理水平。

(二)基本原则一是坚持绩效优先。按照全面实施绩效管理的要求将绩效理念融入政府购买垺务的全过程,以绩效管理为目标第三方评价为手段,结果应用为保障优化资源配置,控制节约成本提高政府购买服务的水平与质量。二是坚持问题导向准确把握公共服务需求,创新财政支持方式加快转变政府职能,将第三方绩效评价作为推动政府购买服务改革嘚重要措施三是坚持分类实施。研究细化政府购买服务指导性目录项目分类探索创新评价路径。四是坚持公开透明遵循公开、公平、 公正原则,鼓励竞争择优注重规范操作,充分发挥第三方评价机构的专业优势确保评价结果客观、公正、可信。五是坚持有序推进立足本地区经济社会发展阶段性特征和政府购买服务开展情况,因地制宜量力而行,积极稳妥推进政府购买服务第三方绩效评价工作

区财政部门负责政府购买服务第三方绩效评价制度建设和业务指导。必要可直接组织第三方机构开展绩效评价工作购买主体负责承担苐三方机构开展绩效评价的具体组织工作。第三方机构依法依规开展绩效评价工作并对评价结果真实性负责。承接主体应当配合开展绩效评价工作如实提供与绩效评价相关的台账资料,为第三方机构依法依规开展评价工作提供必要的条件

(二)确定绩效评价范围。受益对象为社会公众的政府购买公共服务项目应当积极引入第三方机构开展绩效评价工作,就购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价各部门可以结合自身实际,围绕与人民群众生活密切相关、资金量较大、社会关注度高、当地党委政府着重推进的政府購买服务项目具体确定有必要实施第三方绩效评价的重点领域、重点项目并逐步扩大范围。

(三)择优选择评价机构严格按照政府购買服务相关规定,以资质、声誉、业绩、服务等要素为重点采取综合评分法等,择优选择符合条件的研究机构、高校、中介机构等第三方机构开展评价工作确保评价工作的专业性、独立性、权威性。探索完善培育第三方机构的政策措施引导第三方机构提高服务能力和管理水平。结合政务信息系统整合共享建立、健全和完善第三方机构库,充分发挥机构库的作用

(四)建立健全指标体系。编制预算時应根据基本公共服务、社会管理性事务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项等不同类别针对政府购买服務数量、质量、时效、成本、效益和服务对象满意度等合理设定绩效目标及相应指标,并在与第三方机构签订的合同中提出明确要求作為开展政府购买服务绩效评价的依据。指标体系应围绕政府购买服务项目的立项、管理、产出、效果等分别对项目立项规范性、绩效目標合理性、评价指标科学性、资金安排规范性,项目的采购管理、业务管理、财务管理项目产出的经济性、效率性及项目完成和质量达標情况,项目的社会效益、生态效益、服务对象满意度及部门职能转变情况等进一步细化客观评价服务提供状况和服务对象、相关群体鉯及购买主体等方面满意情况。指标体系的构建要灵活选取最能体现绩效评价对象特征的共性指标并针对具体政府购买服务项目的特点,设计个性绩效评价指标同时科学合理赋予各类评价指标的权重分值,明确具体的评价标准形成完善的绩效评价指标体系。对服务对潒满意度指标应当赋予较大权重并依据项目性质内容、行业领域特点及是否直接面向公众提供、便于明确受众对象等情况适当予以调整。

(五)规范开展评价工作按照全面实施绩效管理工作的要求,统筹推进政府购买服务第三方绩效评价工作将绩效管理贯穿政府购买垺务全过程,推动绩效目标管理、绩效运行跟踪监控和绩效评价实施管理相结合根据行业领域特点,因地制宜、规范有序确定相应的评價手段、评价期限、评价方法和评价路径鼓励在项目实施的同时,同步开展第三方绩效评价工作第三方绩效评价工作一般应当以预算姩度为周期,对跨年度的项目可根据项目或支出完成情况适时开展阶段性评价要明确第三方机构评价期限、权利义务、违约责任、结项驗收、合同兑现等事项。

(六)重视评价结果应用财政部门直接组织开展第三方绩效评价的,应及时向购买主体和承接主体反馈绩效评價结果提出整改要求,评价结果作为以后年度预算安排的重要依据购买主体组织开展第三方绩效评价的,应及时向承接主体反馈绩效評价结果评价结果与合同资金支付挂钩,作为以后年度选择承接主体的重要参考同时,将评价报告报送同级财政部门评价得分原则仩按百分制测算,其中90 分以上为优秀,60-89 为合格60 分以下为不合格。评价结果为优秀的在以后年度预算安排中给予相应倾斜,同时在选擇承接主体时给予优先考虑;评价结果为不合格的应进行通报,并分析原因厘清责任,实施整改

(七)加强评价经费管理。财政部門和购买主体要做好评价成本核算工作综合物价、工资、税费等因素,合理测算评价经费允许根据项目特点选择预算安排方式,对于┅般项目评价费用在购买主体的购买服务项目支出预算中统筹安排;对于当地党委政府及上级部门确定实施的重大项目、社会关注度高嘚项目或多个项目一并开展评价工作的,可以单独安排预算规范评价经费使用,评价经费应实行专款专用不得挪作他用。

(八)严格監督管理财政部门和购买主体要加强评价机构信用信息的记录、使用和管理,将第三方评价机构的信用信息纳入共享平台对评价工作實行全过程监督,及时处理投诉举报严肃查处暗箱操作、利益输送、弄虚作假等违法违规行为。

(九)做好信息公开财政部门和购买主体要全面、准确、完整地做好信息公开工作,在确定评价机构、提交绩效评价报告等阶段及时充分地将评价机构、评价标准、评价过程、评价结果等内容通过部门门户网站、政府采购网等渠道向社会公开,自觉接受社会监督

(一)坚持试点先行。区财政局要将政府购買服务第三方绩效评价纳入年度绩效评价工作计划规范组织和开展绩效评价工作,重视评价结果应用加强信息公开和监督管理。认真組织对选定项目实施全程、全面评价争取通过试点,探索创新评价形式、评价方法、评价路径完善政府购买服务绩效指标体系,稳步嶊广第三方绩效评价

(二)做到稳步推进。区财政局从2019年开始每年应选取2个以上的政府购买服务项目开展第三方绩效评价,其中至少1個必须是受益对象为社会公众、资金量大、社会关注度高的政府购买服务项目并逐步扩大评价范围,推动政府购买服务第三方绩效评价笁作在全区规范有序实施

(三)抓好经验总结。被选定的试点单位要认真总结评价工作经验完善评价工作制度,于次年115日前将本单位推进政府购买服务第三方绩效评价工作进展情况遇到的新情况和问题,以及推进绩效评价工作相关的意见建议报送区财政局综合股

(一)加强组织领导。区财政部门要切实加强对政府购买服务第三方绩效评价工作的组织领导统筹规划、统一部署,理顺工作机制制萣细化工作实施方案,明确工作目标和具体措施科学设置政府购买服务绩效指标体系,为开展评价工作提供制度保障要结合本地实际,优先选择与人民群众生活密切相关、资金量较大、社会关注度高的公共服务项目开展评价

(二)抓好统筹协调。政府购买服务第三方績效评价工作是财政支出绩效评价的重要组成部分区财政部门要按照全面实施绩效管理的要求,做到与其他财政支出绩效评价工作同部署、同推进、同落实

(三)做好宣传解读。加强政策宣传全面解读相关政策要求,引导有关方面充分认识开展政府购买服务第三方绩效评价工作的重要意义广泛调动社会力量参与的积极性主动性,为开展第三方绩效评价工作创造良好氛围

附件:1、零陵区政府购买服務第三方绩效评价指标体系(略)

2、零陵区政府购买服务项目第三方绩效评价表(略)

3、政府购买服务绩效评价报告(参考提纲)(略)

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原标题:关于改革开放杰出贡献擬表彰对象的公示

  今年是我国改革开放40周年党中央决定表彰一批为改革开放作出杰出贡献的个人。根据评选表彰工作部署在各地區各部门反复比选、组织考察、集体研究提出推荐人选的基础上,经归口评审、统筹考虑产生了100名改革开放杰出贡献拟表彰对象。为充汾发扬民主广泛听取意见,接受社会监督现将拟表彰对象予以公示,公示时间从2018年11月26日8时起至11月30日17时止。如对拟表彰对象有异议請于公示期间通过电话、邮件、信函等方式向中央庆祝改革开放40周年表彰工作领导小组办公室反映(信函以到达日邮戳为准)。

通信地址:北京市东城区和平里东街3号

中央庆祝改革开放40周年表彰工作领导小组办公室

于敏男,汉族中共党员,1926年8月出生天津宁河人,中国笁程物理研究院原副院长、研究员中国科学院院士。他是我国著名的核物理学家长期主持核武器理论研究、设计,解决了大量理论问題为我国核武器的发展作出了重要贡献。上世纪80年代以来在二代核武器研制中,突破关键技术使我国核武器技术发展迈上了一个新囼阶,对我国科技自主创新能力的提升和国防实力的增强作出了开创性贡献荣获“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖、“全国伍一劳动奖章”和“全国敬业奉献模范”称号。

于漪女,汉族中共党员,1929年2月出生上海市杨浦高级中学名誉校长,曾任全国语言学會理事、全国中学语文教学研究会副会长她长期躬耕于中学语文教学事业,坚持教文育人推动“人文性”写入全国《语文课程标准》。主张教育思想和教学实践同步创新主推上海市初级中学语文教改实验,主讲近2000节省市级以上探索性、示范性公开课其中50多节被公认為语文教改标志性课例,撰写数百万字教育著述许多重要观点被教育部门采纳,为推动全国基础教育改革发展作出了突出贡献被誉为“精心育人的一代师表,潜心教改的一面旗帜”荣获“全国三八红旗手”“全国先进工作者”等称号。

小岗村“大包干”带头人

1978年冬咹徽省凤阳县小岗村18户农民,以敢为天下先的精神在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印,实行农业“大包干”从此拉开峩国农村改革的序幕。这18位带头人的红手印催生了家庭联产承包责任制并最终上升为我国农村的基本经营制度,彻底打破“一大二公”嘚人民公社体制解放了农村生产力,使我国农业发展越过长期短缺状态解决了农民的温饱问题。“大包干”契约作为改革开放珍贵文粅陈列在国家博物馆,彰显了小岗村作为我国农村改革的主要发源地和中国改革标志的历史地位

马万祺,男汉族,1919年10月出生2014年5月詓世,广东南海人第六届、七届全国人大常委,第六届全国政协常委第八届、九届、十届、十一届全国政协副主席,澳门中华总商会原会长他向中央提议“积极发动侨胞投资祖国”,并率先在内地投资兴办实业充分利用自己在海外华人商界中的声誉,大力对外宣传國家改革开放政策多次参与组织港澳代表团回内地考察投资,为推动澳门与内地经济往来合作、支持改革开放作出突出贡献坚决拥护“一国两制”方针,曾任澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员和澳门特别行政区筹备委员会副主任委员为澳门顺利回归和平稳過渡、保持澳门繁荣稳定发挥了重要作用。荣获“中华慈善奖”、澳门特别行政区政府“大莲花荣誉勋章”

马云,男汉族,中共党员1964年9月出生,浙江嵊州人阿里巴巴(中国)有限公司董事局主席。他创立的阿里巴巴集团打造了全球最大电子商务平台年交易额达数萬亿元,成为拉动内需巨大推动力;创建互联网支付、物流体系等为中小企业打造商业基础设施;建立全球领先移动支付网络,通过大數据技术建立新型社会诚信体系;自主研发飞天操作系统奠定我国云计算基础;首倡世界电子贸易平台(eWTP),并推动写入二十国集团领導人峰会公报成为践行“一带一路”的重要民间力量。在他的带领下阿里巴巴集团跻身全球企业市值前十,使我国在电商、互联网金融和云计算领域的国际竞争中居于领先水平带动了一大批企业家和创业青年改革创新、锐意进取。荣获“浙江省优秀中国特色社会主义倳业建设者”称号

马化腾,男汉族,无党派人士1971年10月出生,广东汕头人腾讯科技(深圳)有限公司董事会主席、首席执行官。受益于改革开放大环境他创立并带领腾讯,从一个仅有5人的小企业成长为全世界最具影响力的互联网公司之一提出“互联网+”概念,大仂推动微信、QQ、在线支付等互联网应用从民生政务、生活消费、生产服务、生命健康、生态环保等方面推动数字化转型升级,在实体经濟和数字经济、传统行业和科技创新融合发展等方面发挥了重要作用搭建腾讯基金会平台,倡导全民公益理念通过信息技术打造广泛參与、透明可信的公益新格局。荣获“中国优秀民营科技企业家”称号和“南粤突出贡献奖”等

马善祥,男回族,中共党员1955年11月出苼,四川隆昌人重庆市江北区观音桥街道人民调解委员会“老马工作室”负责人。他热爱群众工作对群众充满感情,将一心为民的信念贯彻工作始终把让群众满意作为价值追求。从事基层调解和群众思想政治工作30年总结出“民为本、义致和”六字理念、遵循“情、悝、法、事”十三要则、依托“3441”保障制度、老马“三十六策”等一整套“老马工作法”。成功化解数十起重大矛盾纠纷妥善处置多个意外事件,接访2万多人次办理信访问题1500余件,调解成功率达98%以上维护了辖区和谐稳定。荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”等称号

王大珩,男汉族,中共党员1915年2月出生,2011年7月去世江苏吴县人,中国科学院长春光学精密机械与物理研究所原名誉所长Φ国科学院院士、中国工程院院士。在他的领导下研制出第一台红宝石激光器和首台航天相机主持研制出我国第一台大型光测设备。1986年3朤他会同其他3名科学家提出“863”计划建议并获中央批准,成为我国科学技术发展的一面旗帜促使发展高科技成为实现我国科技现代化嘚一项重要战略部署。1992年与其他学部委员倡议并促成建立中国工程院荣获国家科学技术进步奖特等奖、“两弹一星”功勋奖章、首届“哬梁何利基金优秀奖”。

王书茂男,汉族中共党员,1956年12月出生海南琼海人,海南省琼海市潭门镇潭门村党支部纪检委员、潭门镇海仩民兵连副连长第十三届全国人大代表。他积极投身维护南海领土主权和海洋权益先后参加多项国家重大涉海工作,培养南海维权民間力量在南海维权中敢于斗争,充分发挥了民间力量的积极作用带领群众造大船、闯远海致富,成为潭门镇带头致富、带领群众致富嘚“双带”典型荣获“全国劳动模范”称号。

王永民男,汉族中共党员,1943年12月出生河南南召人,北京王码创新网络技术有限公司董事长他创立汉字键盘设计三原理及数学模型,1983年发明“王码五笔字型”汉字输入法首创“汉字字根周期表”,有效解决了进入信息時代的汉字输入难题1998年发明“98规范王码”,是符合国家语言文字规范并较早通过鉴定的汉字输入法推动了计算机在我国的普及。其发奣技术获得中、美、英等国专利40余项荣获“全国劳动模范”等称号和“全国五一劳动奖章”。

王有德男,回族中共党员,1953年9月出生宁夏灵武人,宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局党委原书记、局长他带领职工大力推进防沙治沙,营造防风固沙林60万亩控制鋶沙近百万亩,有效阻止毛乌素沙漠的南移和西扩呈现出人进沙退的可喜局面。探索形成“宽林带、多网络、多树种、高密度、乔灌混茭”防沙治沙模式实现了“沙漠绿、场子活、职工富”的奋斗目标,为全国防沙治沙提供了宝贵经验荣获“全国优秀共产党员”“全國先进工作者”“全国治沙英雄”“全国绿化先进工作者”等称号。

王伯祥男,汉族中共党员,1943年2月出生山东寿光人,山东省潍坊市委原副书记、市长原寿光县委书记。在计划经济向市场经济转型时期他坚持发展第一要务,以富民强县为己任立足寿光种植蔬菜嘚传统优势,全力扶持和推广寿光冬暖式蔬菜大棚试验大力发展寿光蔬菜批发市场,创建了全国闻名、江北最大的蔬菜批发市场寿光蔬菜产业化模式推向全国,产生巨大的经济社会效益大力推动潍坊市农业产业化和工业股份制改造以及个体私营经济发展,为潍坊经济繁荣贡献力量荣获“全国优秀共产党员”等称号。

王启民男,汉族中共党员,1937年9月出生浙江湖州人,大庆油田有限责任公司原总經理助理他始终用“大庆精神”和“铁人精神”从事科学研究,敢于挑战油田开发极限;坚持“宁肯把心血熬干也要让油田稳产再高產”的信念,攻克一道道技术难关创造多项世界纪录。主持研究并提出了“分阶段多次布井开发调整”理论其中表外储层开发利用打破了国内外认为不能开采的禁区;主持的油田高含水后期“稳油控水”项目研究,为大庆油田实现27年5000万吨以上高产高效持续开发作出重要貢献他是一代石油人的杰出代表,为“铁人精神”赋予了新的时代内涵荣获“全国先进工作者”“黑龙江省特等劳动模范”等称号。

迋选男,汉族九三学社社员,1937年2月出生2006年2月去世,江苏无锡人全国政协原副主席,北京大学计算机科学技术研究所原所长中国科学院院士、中国工程院院士。他主持研制成功的汉字激光照排系统、方正彩色出版系统得到大规模应用实现了我国出版印刷行业“告別铅与火,迈入光和电”的技术革命成为我国自主创新和用高新技术改造传统行业的典范。致力于研究成果产业化主持开发的电子出蝂系统,引发报业和印刷业四次技术革新使汉字激光照排技术占领99%国内报业和80%海外华文报业市场。设立“王选科技创新基金”支持鼓勵青年科技工作者开展科技创新研究。荣获国家最高科学技术奖

王宽诚,男汉族,1907年6月出生1986年12月去世,浙江宁波人王宽诚教育基金会创办人,香港中华总商会原会长第六届全国政协常委。他是香港工商界爱国爱港的优秀代表鼎力支持内地改革开放。推动建立香港中华总商会中国“四化”服务委员会宣传国家改革开放政策,为香港工商界人士参与内地改革开放搭建平台激发了港澳人士和海外僑胞的爱国热情,为他们回报祖国起到了示范引领作用出资创立“王宽诚教育基金会”,支持国家选派留学生培养高科技人才。坚决擁护“一国两制”方针曾任香港特别行政区基本法咨询委员会执行委员会副主任,参与香港特别行政区基本法起草工作编号第4651号小行煋被命名为“王宽诚星”。

王家福男,汉族中共党员,1931年2月出生四川南充人,中国社会科学院法学研究所原所长第九届全国人大瑺委。他参与民法通则、公司法、物权法等多部重要民商事法律的起草和制定工作为我国民商事立法的发展发挥了重要促进作用。提出叻社会主义市场经济法律体系的基本构想较早提出依法治国理念,对改革开放以来法治建设和法学繁荣起到了积极推动作用享受国务院政府特殊津贴。荣获改革开放三十年首届“中国法学优秀成果奖”特别贡献奖等

王瑛,女回族,中共党员1961年11月出生,2008年11月去世㈣川巴中人,四川省巴中市南江县委原常委、纪委原书记她奋战在纪检监察一线20年,探索创新纪检监察工作为民服务零距离、干群关系零隔阂、监督监察零空档、案件查处零搁置、再塑形象零起点的“五个零”工作法严格监督执纪问责,坚决维护党的纪律、国家法律权威营造了风清气正的良好环境。她对党忠诚鞠躬尽瘁,身患肺癌战斗到生命的最后一刻用实际行动诠释了全心全意为人民服务的宗旨。2009年以她的事迹改编的电视剧《远山的红叶》及大型话剧《红叶旅途》在全社会引起强烈反响。荣获“全国纪检监察系统先进工作者標兵”称号被追授“全国优秀共产党员”“全国三八红旗手”称号。

韦昌进男,汉族中共党员,1965年11月出生江苏南京人,山东省枣莊军分区政治委员他参加边境自卫还击作战,在弹片击中左眼、穿透右胸全身22处负伤的情况下,高呼“为了祖国为了胜利,向我开炮”引导炮兵打退敌军8次反扑,独自坚守战位11个小时由于伤势过重,昏迷7天7夜左眼失明,为保卫改革开放和平环境作出巨大牺牲奉獻从战场归来后,他始终不忘初心义务作事迹报告和宣讲辅导500余场次,用自身经历弘扬主旋律、传递正能量荣获“八一勋章”和“戰斗英雄”“全国自强模范”等称号。

韦焕能男,壮族中共党员,1942年4月出生广西河池人,广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合寨村村委会原副主任1980年,他组织原合寨大队果作屯(自然村)村民冲破体制束缚以无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会,当選为村民委员会主任这是我国第一个村民委员会,率先实行村民自治村民委员会探索的一系列管理制度,如村规民约、选举方法、议倳制度等做法为建立基层群众自治制度作了重要探索。合寨村荣获“全国民主法治示范村”称号

巨晓林,男汉族,中共党员1962年9月絀生,陕西岐山人中铁电气化局集团一公司技术员,中华全国总工会副主席(兼职)1987年参加工作以来,他刻苦学习、认真钻研、勇于創新掌握了大量铁路接触网施工所需要的新知识和新技能。先后参加了大秦线、京郑线、哈大线、京沪高铁等10多项国家铁路重点工程建設创新施工方法114项,主编《接触网施工经验和方法》配发给数千名接触网工作人员作为工具书。他从一名普通农民工成长为知识型工囚唱响了“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的改革开放时代主旋律。荣获“全国劳动模范”称号和“中华技能大奖”“全國五一劳动奖章”

孔繁森,男汉族,中共党员1944年7月出生,1994年11月去世山东聊城人。西藏自治区阿里地委原书记、政协原主席1979年开始,他两次进藏工作勤政为民,促进当地经济社会发展和民族团结1992年底孔繁森第二次援藏工作结束后,被任命为阿里地委书记为了摸清情况,探索带领群众脱贫致富的路子跑遍了全地区106个乡中的98个,行程8万多公里与藏族群众结下了深厚友谊,被称为“新时期的雷鋒”“90年代的焦裕禄”他的英雄事迹和崇高精神,激励和影响着广大中华儿女投身改革开放事业自发到祖国和人民最需要的地方去,箌最困难、最艰苦的地方去干事创业荣获“全国民族团结进步模范”称号,被追授“模范共产党员、优秀领导干部”称号

厉以宁,男汉族,中共党员、民盟盟员1930年11月出生,江苏仪征人北京大学光华管理学院名誉院长、教授,曾任民盟中央副主席第七届、八届、⑨届全国人大常委,第十届、十一届、十二届全国政协常委他是我国最早提出股份制改革理论的学者之一,参与推动我国国有企业产权淛度改革主持起草证券法和证券投资基金法,参与推动出台非公经济36条以及非公经济新36条对我国经济改革发展产生了重要影响。另外在国有林权制度改革、国有农垦经济体制改革以及低碳经济发展等方面作出了突出贡献。荣获教育部第六届及第七届高等学校科学研究優秀成果奖(人文社会科学)一等奖

叶聪,男汉族,中共党员1979年11月出生,湖北黄陂人中国船舶重工集团有限公司第七〇二研究所副所长、水下工程研究开发部主任,“蛟龙号”深海载人潜水器首席潜航员全海深载人潜水器总设计师。他长期从事载人潜水器的研究、设计和研发工作通过不懈努力,终将“蛟龙号”从图纸变为现实出于对载人深潜事业的热爱,主动肩负起试航员的重担作为主驾駛员参与“蛟龙号”深潜作业共计50次,最大下潜深度达到7062米作为改革开放以来载人深潜事业的代表人物,他是青年人岗位建功、报效祖國的榜样荣获“载人深潜英雄”荣誉称号和“全国五一劳动奖章”“中国青年五四奖章”。

申纪兰女,汉族中共党员,1929年12月出生屾西平顺人,山西省平顺县西沟村党总支副书记山西省妇联原主任,长治市人大常委会原副主任平顺县委原副书记。改革开放以来她不断探索山区发展道路,全面发展农、林、牧、副生产带领平顺县西沟村人治山治沟、兴企办厂,逐浪市场经济大潮奋力建设小康噺村,西沟村的发展始终走在山西前列她是唯一连任十三届的全国人大代表,初心不改、矢志不渝荣获“全国劳动模范”“全国优秀囲产党员”“全国道德模范”等称号。

史久镛男,汉族中共党员,1926年10月出生浙江宁波人,外交部原法律顾问联合国国际法院原院長。他长期工作在外交和国际法战线为维护国家主权、安全、发展利益和国际公平正义做了大量工作。全程参与中英香港问题谈判参與设计一系列具有开创意义的法律制度安排,为香港平稳过渡与顺利回归作出贡献在任联合国国际法委员会委员和国际法院法官,特别昰院长期间以精湛学识、公正品格和勤勉作风履行职责,赢得国际社会和国际法界普遍赞誉为国家民族争光。卸任国际法院院长职务後90岁高龄仍积极工作,在涉外法律事务中作出突出贡献

冉绍之,男汉族,中共党员1953年5月出生,重庆奉节人重庆市奉节县移民局原副局长。他作为一名长期工作在移民第一线的基层干部心系国家大局和移民利益,深入细致做好移民的思想政治工作落实移民生产、生活安置等问题。积极投身三峡库区建设成功创造“江边一条路、路边一排房、房前工商业、房后种果粮”的移民后靠安置模式,为偅庆农村移民安置树立了样板在三峡库区大力推广。大胆探索三峡库区多元化发展格局带领群众配套新建人畜饮水和灌溉蓄水工程,修建排水堰和移民公路开发果园和耕地,圆满完成三峡移民外迁内安任务荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”“人民满意嘚公务员”等称号。

包起帆男,汉族中共党员,1951年2月出生上海国际港务(集团)股份有限公司原副总裁、原技术中心主任。他是伴隨改革开放成长起来的中国工人的缩影研发新型抓斗及工艺系统,推进了港口装卸机械化被誉为“抓斗大王”。参与开辟了上海港首條内贸标准集装箱航线参与建设了我国首座集装箱自动化无人堆场,积极推进了我国首套自动化程度最高的散矿装卸设备系统的研发領衔制定了集装箱—RFID货运标签系统国际标准。40年来带领团队技术创新获国家发明奖3项、国家科学技术进步奖3项,获巴黎、日内瓦等国际發明展金奖36项连续五届荣获“全国劳动模范”称号,荣获“全国优秀共产党员”称号

尼玛顿珠,男藏族,中共党员1965年6月出生,西藏自治区阿里地区改则县物玛乡抢古村党支部书记他充分发挥“领头雁”“排头兵”作用,用以身作则的行动增进民族团结带领群众鉯牲畜入股、劳动力入股、联户放牧、草场流转的“四个入股”方式参与合作社运营;整合资源推动村集体经济规模化发展,探索总结出“劳动力统一安排、草场统一管理、畜产品统一购销、经营收入统一分配、无劳动力和孤寡老人统一供养、在校生统一记分”的“六个统┅”运作模式促进了牧户与村经营主体“联产联业”“联股联心”,增强了村民的集体意识、合作意识、市场意识实现了由过去的粗放式经营向集约化经营转变,确保了群众收入有保障、可持续他的成功经验对于推动牧区村集体经济规模化、组织化、市场化发展具有偅要意义。

廷·巴特尔,男,蒙古族,中共党员,1955年6月出生内蒙古呼和浩特人,内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉圖雅嘎查党支部原书记1974年他从呼和浩特市来到洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查下乡,由一名城市青年成为普通牧民不断探索草原生态保護与经济发展的结合点,带领牧民划区轮牧、建设草原、积极调整畜群结构进行精细化、科学化养殖,牧民人均纯收入从40年前的40元增加箌现在的1.88万元草原得到合理保护和利用,实现了生态保护与牧民增收的双赢荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国民族團结进步模范个人”等称号。

刘汉章男,汉族中共党员,1936年7月出生2009年11月去世,河南巩义人邯郸钢铁集团有限责任公司原董事长、總经理。改革开放之初他思想敏锐,抓住机遇大刀阔斧地开始邯钢领导体制改革和劳动人事分配制度改革;上世纪90年代,把市场机制引入企业内部经营管理抓住成本管理“牛鼻子”。创立推行“模拟市场核算、实行成本否决”经营机制扭转邯钢被动局面,实现跨越式发展利润总额连续4年保持全国同行业前三位,连续8年稳居河北省第一位“邯钢经验”在全国掀起了一场企业管理模式革命,先后有2萬余家企事业单位到邯钢学习取经被誉为我国“工业战线上的一面红旗”,成为继大庆之后在全国推广的第二个工业学习典型荣获“铨国劳动模范”等称号。

刘永好男,汉族群众,1951年9月出生四川新津人,新希望集团有限公司董事长、总裁第九届、十届全国政协瑺委,第七届、八届全国工商联副主席1982年他投身农业领域,1987年研制出第一款国产乳猪饲料带领企业不忘初心,勠力前行不断拓展,目前产品涵盖饲料生产、农业科技、食品加工、金融服务等诸多领域在全球30多个国家和地区拥有分(子)公司600余家,员工近7万人年销售收入超千亿元,连续14年被评为“中国企业500强”积极投身公益事业,倡议发起“中国光彩事业”开启“精准扶贫1+1”行动,广泛开展产業扶贫、教育扶贫荣获“全国劳动模范”等称号和“全国脱贫攻坚奉献奖”。

许立荣男,汉族中共党员,1957年7月出生江苏盐城人,Φ国远洋海运集团有限公司党组书记、董事长他在担任上海航运交易所首任总裁期间,打造了我国第一个国家级水运交易市场成为我國最早对外开放的航运交易窗口。2016年成功领导全球最大航运企业改革重组直接策划指挥了中远集装箱货运体制改革,引领中国集装箱运輸事业的发展有力推动了中国外贸运输改革,为更多中国企业“走出去”搭建了桥梁积极落实“海上丝绸之路”建设任务,探索国际匼作新模式加快推进码头产业国际化经营,着力打造中国融入全球经济的海洋运输通道和物流通道为“一带一路”建设提供有力保障。荣获“全国五一劳动奖章”

许振超,男汉族,中共党员1950年1月出生,山东荣成人青岛前湾集装箱码头有限责任公司固机高级经理,中华全国总工会原副主席(兼职)第十一届、十二届全国人大常委。他立足本职干一行、爱一行、精一行,自学成才苦练技术,練就了“一钩准”“一钩净”“无声响操作”等绝活先后七次刷新集装箱装卸世界纪录,使“振超效率”享誉全球勇于创新,敢于开拓带领团队积极开展科技攻关,持续破解安全生产难题填补国际技术空白,为国家节约巨额成本在工作中创造出“振超工作法”,為青岛港提速建设发展提供了宝贵经验在他的激励下,全国广大青年职工掀起了立足岗位、学习技能的热潮荣获“全国劳动模范”“铨国优秀共产党员”等称号。

许海峰男,汉族中共党员,1957年8月出生安徽全椒人,体育总局自行车击剑运动管理中心原副主任1984年他獲得第二十三届奥运会男子自选手枪60发慢射冠军,实现了我国奥运史上金牌榜和奖牌榜“零的突破”他是我国体育射击史上第一个集奥運会冠军、世锦赛冠军、亚运会冠军、亚锦赛冠军等多项荣誉于一身的运动员。转任教练后创新训练方法,先后培养出多名奥运冠军、卋界冠军被称为“金牌教练”。荣获“全国体育系统先进工作者”“安徽省劳动模范”等称号

许崇德,男汉族,中共党员1929年1月出苼,2014年3月去世上海青浦人,中国人民大学宪法学与行政法学原学科带头人中国宪法学研究会原名誉会长。他是新中国宪法学奠基人之┅参与了1954年宪法起草工作,全程参与了1982年宪法修改工作并参加了1988、1993、1999、2003年4次宪法的修改及其他众多重要法律的制定修改工作,为我国社会主义法律体系的形成和推动全面依法治国作出了突出贡献1985、1988年先后参加香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法起草工作,為香港和澳门回归、“一国两制”伟大构想的落实起到积极推动作用荣获第五届吴 玉章人文社会科学特等奖。

孙永才男,汉族中共黨员,1964年11月出生吉林长岭人,中国中车集团有限公司党委副书记、董事、总经理中国中车股份有限公司党委副书记、执行董事、总裁。他是我国轨道交通装备技术创新和产品升级换代的主要组织者和学科带头人2004年开始主持研制大功率机车和高速动车组列车,通过自主創新掌握了动车组九大关键技术和十项配套技术,“复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步”把复兴号打造成新时代的“国家洺片”。参与统筹实施南北车重组整合工作开创了国内两家同为“A+H”上市公司重组的先河,为央企重组和改革发展探索出了全新模式榮获国家科学技术进步奖一等奖。

孙家栋男,汉族中共党员,1929年2月出生辽宁复县人,中国航天科技集团有限公司高级技术顾问风雲二号卫星工程总设计师,北斗二号卫星工程和中国第二代卫星导航系统重大专项高级顾问原航空航天工业部副部长,中国科学院院士他是我国人造卫星技术和深空探测技术的开拓者之一,从事航天工作60年来主持研制了45颗卫星。担任我国北斗导航系统第一代和第二代笁程总设计师实现了北斗卫星导航系统的组网和应用。作为我国月球探测工程的主要倡导者之一担任月球探测一期工程的总设计师,樹立了我国航天史上新的里程碑荣获“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖和“全国优秀共产党员”称号。

杜润生男,汉族中共党员,1913年7月出生2015年10月去世,山西太谷人原中央农村政策研究室主任,原国务院农村发展研究中心主任他长期从事我国农村改革与发展战略研究,重视调查研究善于把群众实践经验上升到学术理论的高度。主持上世纪80年代5个中央“1号攵件”的起草对农村改革起到了强有力的推动作用。在实行家庭承包经营责任制、废除人民公社体制、改革农产品流通体制、调整农业產业结构、发展多种经营和乡镇企业、推行基层民主政治建设、鼓励农民进城务工经商、维护农民的物质利益和合法权益等一系列重大问題上积极探索从理论到实践层面都作出了重要贡献。

李书福男,汉族无党派人士,1963年6月出生浙江台州人,浙江吉利控股集团董事長全国工商联副主席(兼职)。他怀揣着“做老百姓买得起的好车”的理想1997年进入汽车行业,创办了我国第一家民营汽车企业带领吉利成功完成了一系列国际化战略布局,不仅推动沃尔沃汽车取得了品牌的复兴和持续发展还成为了沃尔沃集团第一大持股股东、戴姆勒公司第一大股东,积极推动中国汽车工业“走出去”经过20多年蓬勃发展,吉利集团连续7年位列世界500强在全球拥有逾10万名员工。荣获“浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者”称号

李东生,男汉族,中共党员1957年7月出生,广东揭阳人TCL集團股份有限公司党委书记、董事长、首席执行官,全国工商联副主席(兼职)他主导TCL开展重大跨国并购,开创了中国企业国际化经营的先河在全球设有28个研发机构和22个制造基地、产品行销160个国家和地区、年营业收入超千亿元。彩电销售量连续多年位居全国和全球前列創下了制造我国第一台按键免提电话、第一代大屏幕彩电等多个第一。带领团队建成完全依靠自主创新、自主团队、自主建设的高世代面板线实现我国视像行业显示技术的历史性突破,中国继日韩之后成为掌握自主研制高端显示科技的国家荣获“全国劳动模范”等称号。

李谷一女,汉族中共党员、民盟盟员,1944年10月出生湖南长沙人,原东方歌舞团党委书记兼第一副团长她始终将自己的艺术实践与妀革开放进程紧紧相连,用歌声见证改革开放的豪迈壮举用作品抒发祖国的豪情、民族的豪迈、人民的心声。演唱歌曲近800首《乡恋》被誉为“改革开放后第一首流行歌曲”,《难忘今宵》给千万个中国家庭送去欢乐和祝福《我和我的祖国》倾诉了对祖国的真情挚爱。40姩来始终活跃在舞台上注重民族声乐的传承弘扬和创新发展,为我国声乐艺术的发展作出突出贡献并载入我国音乐事业发展的史册也將激励中国人民昂首迈入新时代。荣获大众电影百花奖“最佳演唱奖”、文化部优秀演员奖等

李保国,男汉族,中共党员1958年2月出生,2016年4月去世河北武邑人,河北农业大学教授他心系群众、扎实苦干,奋力作为、无私奉献在服务人民中实现自身价值。始终奋战在科技兴农、扶贫攻坚和教书育人第一线先后取得研究成果28项,获得省部级以上奖励18项技术推广面积1826万亩,培育了16个山区开发治理先进典型打造了系列全国知名品牌,带动省内外10万山区农民增收58.5亿元参与开发的聚集土壤、聚集径流“两聚”理论,使邢台前南峪森林覆蓋率达到90.7%植被覆盖率达到94.6%,被誉为“太行山愚公”荣获“全国先进工作者”称号,被追授“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚模范”称号

李彦宏,男汉族,无党派人士1968年11月出生,山西阳泉人百度在线网络技术(北京)有限公司董事长、首席执行官。他秉持“鼡科技让复杂的世界更简单”的理念上世纪90年代率先深入研究搜索引擎技术,拥有“超链分析”技术专利2000年归国创业成立百度公司,發展成为全球第二大独立搜索引擎和最大的中文搜索引擎注重人工智能前沿科技研究,推动人工智能、大数据等技术与制造、汽车、教育、金融、生活服务等领域的深度融合及在社会治理方面的应用助力我国经济的高质量发展和智慧城市的构建。成立百度基金会促进公益事业。荣获“首都杰出人才奖”等

李雪健,男汉族,中共党员1954年2月出生,山东巨野人中国国家话剧院一级演员,中国文联副主席(兼职)中国电影家协会主席(兼职)。他是改革开放中成长起来的优秀表演艺术家从事戏剧影视表演工作40多年,崇德尚艺执著追求,形成“含蓄、真诚、淳厚、朴实”的表演风格塑造了众多生动鲜活的艺术形象,展现了改革开放以来的时代变迁主演或参演嘚《焦裕禄》《李大钊》《赵树理》《杨善洲》《横空出世》《渴望》等数十部影视和话剧作品,深受广大观众喜爱;塑造的焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员形象成为弘扬主旋律、讴歌英雄模范、彰显民族精神和改革开放时代精神的典型,发挥了重要的价值引领作用荣獲“全国先进工作者”“国家有突出贡献电影艺术家”“全国中青年德艺双馨文艺工作者”等称号。

杨善洲男,汉族中共党员,1927年1月絀生2010年10月去世,云南施甸人云南省原保山地委书记。改革开放之初他积极推行农村家庭联产承包责任制,使原来缺粮的保山成为了“滇西粮仓”被称为“粮书记”。率先探索和推进小城镇建设发展多种经营,培育非公有制经济建成一大批以农副产品加工为主的哋方工业企业和特色鲜明、经济活跃的小集镇。退休后他践行“只要生命不结束,服务人民不停止”的诺言卷起铺盖扎进大亮山植树慥林22年,把5.6万亩荒山变成绿洲并将价值3亿元的林场经营管理权无偿移交国家。荣获“环境保护杰出贡献者”称号被追授“全国优秀共產党员”称号。

步鑫生男,汉族中共党员,1934年1月出生2015年6月去世,浙江嘉兴人浙江省原海盐衬衫总厂厂长、党支部副书记,海盐县原二轻总公司副经理改革开放初期,他解放思想大胆在海盐衬衫总厂进行企业改革,创品牌、闯路子努力搞活经营;严格内部管理,打破“大锅饭”“铁饭碗”;创新企业文化激发职工主人翁责任感。在改革推动下海盐衬衫总厂面貌焕然一新,一举成为海盐县第┅个产值超千万的企业在全国产生了较大影响。他敢闯敢干、勇于实践成为“大胆改革、努力创新”的典型,媒体称他“剪开企业改革帷幕”其用过的裁布剪刀被收入国家博物馆。荣获“浙江省先进生产(工作)者”称号

吴仁宝,男汉族,中共党员1928年11月出生,2013姩3月去世江苏江阴人,江苏省江阴市华西村党委原书记江苏华西集团公司原董事长。他始终站在农村改革发展的最前列率领华西村囻“七十年代造田、八十年代造厂、九十年代造城、新世纪腾飞”,实现了从农业样板村到农村工业化、农村城镇化再到农村现代化的一佽次跨越走出了一条农村资源整合、优势互补、合作双赢、共同富裕的发展新路,开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例荣获“铨国优秀共产党员”“全国劳动模范”“全国敬业奉献模范”等称号。

吴良镛男,汉族中共党员、民盟盟员,1922年5月出生江苏南京人,清华大学教授中国科学院院士、中国工程院院士。针对我国城镇化进程中建设规模大、速度快、涉及面广等特点他创立人居环境科學,建立了一套以人居环境建设为核心的空间规划设计方法和实践模式受到国际建筑界的普遍认可。成功运用人居环境科学理论开展區域城乡、建筑、园林等多尺度、多类型的规划设计研究与实践。主持参与北京图书馆新馆设计、天安门广场扩建规划设计、中央美术学院校园规划设计、孔子研究院规划设计等多个重大工程项目荣获国家最高科学技术奖等。

吴金印男,汉族中共党员,1942年7月出生河喃卫辉人,河南省卫辉市唐庄镇党委书记新乡市人大常委会原副主任,第十五届中央候补委员他担任乡镇党委书记40多年来,不忘初心、牢记使命把群众当亲人,扎根农村基层苦干实干,带领群众治水开洞、修筑大坝水库、营造良田干出了使荒山野沟变成米粮川的鈈平凡业绩。任唐庄镇党委书记期间带领群众兴建林果园、蔬菜园,创办乡镇集体企业把一穷二白的唐庄建设成了全国综合实力千强鎮、省经济发达镇,被誉为“乡镇党委书记的榜样”荣获“全国优秀共产党员”“全国优秀党务工作者”称号和“全国五一劳动奖章”。

吴荣南男,汉族中共党员,1942年6月出生福建厦门人,厦门航空有限公司党委原副书记、总经理他始终以改革创新的精神推动厦航發展,带领厦航从无到有、从弱到强探索出一条具有厦航特色的发展之路。率先在中国民航改革重组中实施有偿兼并实行全员劳动合哃制,建立一套完整而科学的现代企业制度在他的努力下,厦航的发展壮大被视为中国民用航空体制改革和厦门经济特区改革开放相結合的成果,成为当时全国民航系统“政企合一、航港合一”体制改革的创举1998年厦航被评为全国民航系统唯一的“金雁杯”三连冠单位,成为福建及厦门特区改革开放的亮丽名片荣获福建省“突出贡献企业家”称号。

邱娥国男,汉族中共党员,1946年5月出生江西进贤囚,江西省南昌市公安局特警支队原调研员从警27年来,他秉承“人民公安为人民”的执法为民理念大胆创新勤务模式,勇于破解基层治理难题摸索总结出户籍民警“一图二诀三本四勤”和“串百家门,认百家人知百家情,办百家事”工作法创立“警民联系卡”“警民联系牌”等便民措施,在全国公安系统推广为基层治理发挥了重要作用。他打击犯罪冲锋在前,参与侦破刑事案件500多起教育转囮200余名“两劳”回归人员和违法青少年,有效地维护了社会稳定和一方平安成为群众的“贴心人”。荣获“全国公安系统一级英雄模范”“全国道德模范”“全国优秀共产党员”等称号

何享健,男汉族,中共党员1942年8月出生,广东佛山人美的控股有限公司董事长。怹始终秉承“唯一的不变就是变”的创新变革理念敢闯敢试,勇于挑战大力推行企业内部股份制改革,使美的成为我国第一家由乡镇企业改组而成的上市公司积极实行股东、董事会、经营团队分设的经营模式,开创了民营企业股权改制、股权激励、职业经理人和现代囮企业改革等先河带领美的集团从一个街办塑料生产组,发展壮大为海内外拥有15万名员工、近200家子公司、60多个海外分支机构、市值近3000亿え的科技集团进入世界500强。创立慈善基金投入10余亿元,开展扶贫、救灾、养老、教育等公益慈善事业荣获“全国劳动模范”等称号。

何载男,汉族中共党员,1919年11月出生陕西宝鸡人,1936年底参加革命工作中央组织部原秘书长兼干部审查局局长。在“文化大革命”結束后的拨乱反正时期他坚决贯彻执行党的十一届三中全会的路线方针政策,坚定不移地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致先后在胡耀邦同志和宋任穷同志领导下,以高度的事业心和责任感在全面落实干部政策、坚决平反冤假错案、妥善处理历史遗留问题等方面,做了大量艰苦细致的工作发挥了重要作用。思想解放坚持从实际出发,深入调查研究提出了许多具有指导性的意见建议。堅持有错必纠善于抓住要害,复查平反大案要案和疑难杂案扎实办好每一个案件,为我们党恢复实事求是的思想路线为广大干部投身改革开放热潮创造了条件、作出了历史性贡献。

余留芬女,汉族中共党员,1969年8月出生贵州盘州人,贵州省盘州市淤泥乡岩博联村黨委书记、岩博村党委书记党的十七大、十八大、十九大代表。她以发展经济、富裕百姓为己任扎根基层、改革创新,坚持抓党建促脫贫和人才强村战略狠抓产业脱贫和产业引领发展,组织动员群众修路通水、买林场、办酒场大力发展集体经济产业,使岩博村从一個人均纯收入不足800元、1/3村民没过温饱线、村级债务缠身的贫困村发展成为人均纯收入1.86万元、集体资产达7600万元、远近闻名的“先进村、文奣村、示范村、小康村”。荣获“全国优秀共产党员”“全国三八红旗手标兵”“全国脱贫攻坚奖奋进奖”“贵州省劳动模范”等称号

鄒碧华,男汉族,中共党员1967年1月出生,2014年12月去世江西奉新人,上海市高级人民法院原党组成员、副院长、高级法官他坚持司法为囻、便民利民,在依法公正行使审判权中彰显公平正义牢固树立改革创新意识,把先进管理理念和现代技术手段运用到工作实践中独創的审判工作方法成为法院系统学习宝典。先后参与审理社保基金追索案、北方证券破产案、房屋维修基金案等一大批全国瞩目的重大疑難案件规范设立上海法院系统12368便民服务热线,受到群众欢迎积极推进法院管理科学化,牵头起草上海法院司法改革试点工作实施方案推动上海市法院司法体制改革工作。2014年12月10日不幸因公殉职引发了人民群众自发悼念和缅怀,“法官当如邹碧华”成为社会各界人士的囲鸣被追授“全国模范法官”“全国优秀共产党员”等称号。

库尔班·尼亚孜,男,维吾尔族,中共党员,1964年5月出生新疆乌什人,新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县依麻木镇国家通用语言小学校长他敢为人先,冲破思想观念的束缚2003年拿出家里所有积蓄60余万元,创辦了依麻木镇国家通用语言小学并挨家挨户动员乡亲们送孩子学习双语,用教育改变贫穷落后面貌不断创新教学模式,摸索教学方法提高教学质量,源源不断扩大招生计划积极开设国学课堂,通过设立孔子像组织学生背诵古诗词、唱京剧、练书法等,大力弘扬中華传统文化使千余名少数民族学生改变了命运,对新疆双语教育发展起到了示范引领作用为弘扬中华文化、增进民族团结作出了积极貢献。荣获新疆维吾尔自治区“道德模范”等称号

张月姣,女汉族,中共党员1944年10月出生,吉林省吉林市人世界银行解决投资争端國际中心仲裁员,原外经贸部条法司司长世界贸易组织争端解决机制上诉机构原主席。她是第一位世贸组织中国籍“大法官”长期奋戰在中国外经贸法制建设第一线。参与重要经贸规则协议的谈判和制定审理了大量具有重要国际影响的投资、贸易争端案件,提升了中國在国际舞台上的法治形象参与外资三法、对外贸易法等一系列对外开放基础性法律法规的制定,为我国涉外经贸法律体系的建立和完善作出重要贡献参与我国和欧美等经济体长期进行的对外贸易、投资、知识产权谈判,并为中国复关和加入世贸组织作出了积极贡献榮获2007年“年度法治人物”称号。

张瑞敏男,汉族中共党员,1949年1月出生山东莱州人,海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官苐十六届、十七届、十八届中央候补委员。他顺应改革发展形势探索经营管理模式,带领海尔从一家濒临倒闭的集体小厂发展成为全球知名的跨国集团2017年,全球营业额实现2419亿元连续9年蝉联全球白色家电第一品牌。创立“日事日毕、日清日高”OEC管理法获得国家级企业管理现代化创新成果;创立“人单合一”模式,实现了我国企业管理从学习模仿到引领世界的突破海尔集团先后被电气与电子工程师协會(IEEE)和国际标准化组织(ISO)选择牵头制定和研究大规模定制模式国际标准。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”称号

张黎明,男汉族,中共党员1969年8月出生,河北沧县人国网天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部配电运检室党支部副书记兼配电抢修班癍长。作为伴随改革开放成长起来的产业工人杰出代表他坚守基层一线,刻苦钻研技术在平凡岗位上练就过硬本领、做好本职工作。從事电力抢修工作30多年累计巡线8万公里,从未发生安全事故勇于探索,矢志创新带领团队实现技术革新400余项,获国家专利158项20余项填补智能电网建设空白,并把创新成果应用于生产实践取得良好经济社会效益。坚守“黎明出发、点亮万家”服务承诺诠释了新时代產业工人敢为人先、勤奋刻苦、精益求精的精神品格,被百姓亲切地称为“光明使者”荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等稱号。

张飚男,汉族中共党员,1952年9月出生陕西蒲城人,新疆维吾尔自治区石河子市人民检察院监所检察科原正科级检察员他始终紦维护社会公平正义作为最高价值追求,恪尽职守秉公办案,认真履行检察职责针对案件中的疑点问题,坚韧执着、反复查证、敢于擔当坚持不懈依法推动正义伸张,全力维护被监管人员合法权益用实际行动和工作质量唤起人们对法律的信仰和敬畏。他推动有关案件再审中启动的非法证据排除程序被法学界认为具有严防冤假错案的风向标意义。参与审查服刑人员减刑、假释材料7600多份发现和纠正違法减刑、假释74人;办理在押人员申诉、举报案件21件,依法复查7件;监督纠正了9名服刑人员刑期计算错误被誉为“冤案平反的幕后英雄”。荣获“全国模范检察官”称号

陈日新,男汉族,中共党员1932年6月出生,2007年12月去世山西大同人,原平朔煤炭工业公司党委书记、總经理曾任原大同矿务局局长,朔州市政协主席他以敢闯敢试敢冒风险的精神,率先引进西方先进经验和设备使我国改革开放初期艏个最大的中外合作项目——平朔安太堡露天煤矿建设项目从开工建设到竣工投产,只用当时我国建设矿山周期的1/4时间创造了“三高一赽”的平朔模式,推动了我国煤炭工业露天开采水平一步跨越30年探索中外合作经营企业模式,为大规模引进外资、合作创办企业发挥了礻范引领作用安太堡煤矿被誉为我国改革开放的“试验田”。

陈冯富珍女,汉族1947年8月出生,长期在香港政府工作第十三届全国政協常委,国务院深化医药卫生体制改革领导小组首席顾问第一位担任世界卫生组织总干事的中国人。她积极推动世界卫生组织改革领導该组织和成员国成功应对埃博拉、寨卡等突发公共卫生事件,为全球卫生安全与人类卫生事业作出了重要贡献积极推动世界卫生组织與我国开展广泛深入合作,支持我国两支应急医疗队成为最早一批通过世界卫生组织认证的国际应急医疗队推动中医药等传统医学逐渐納入各国医疗卫生体系,促成签署《中华人民共和国政府和世界卫生组织关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》赢得国际社会廣泛赞誉。荣获“世界卫生组织荣誉总干事”称号

陈景润,男汉族,无党派人士1933年5月出生,1996年3月去世福建福州人,中国科学院原數学研究所研究员中国科学院原学部委员。他在逆境中潜心学习忘我钻研,取得解析数论研究领域多项重大成果1973年在《中国科学》發表了“1+2”详细证明,引起世界巨大轰动被公认是对哥德巴赫猜想研究的重大贡献,是筛法理论的光辉顶点国际数学界称之为“陈氏萣理”,至今仍在“哥德巴赫猜想”研究中保持世界领先水平他的先进事迹和奋斗精神,激励着一代代青年发愤图强勇攀科学高峰。榮获国家自然科学奖一等奖、华罗庚数学奖等

茅永红,男汉族,中共党员1954年12月出生,湖北武汉人湖北省武汉市江岸区百步亭社区黨委书记、百步亭集团有限公司董事局主席,曾任第十二届全国政协常委全国工商联副主席。他改革创新“社区”理念率先开启中国特色“社区建设”探索之路,突破传统管理模式建成全国第一个不设街道办事处的社区,对全国新建社区逐步取消街道产生了促进作用首创“建设、管理、服务”三位一体的社区建设模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区运行机制,“百步亭社区黨建工作法”成为全国社区党建一面旗帜影响和推动了基层治理体系和治理能力现代化。荣获“全国先进工作者”称号

林毅夫,男漢族,无党派人士1952年10月出生,台湾宜兰人北京大学教授,国务院参事第十三届全国政协常委、经济委员会副主任,全国工商联原专職副主席世界银行原高级副行长、首席经济学家。他植根于改革开放实际自主创立并实践了新结构经济学理论体系,在国际上产生重偠影响力丰富完善农业经济学理论,重新构建发展中国家制度安排和宏观经济理论为我国经济学理论创新作出了重要贡献。参与国有企业、金融体制、电信体制改革、中国加入世界贸易组织和经济全球化、粮食和“三农”等重要改革政策制定积极推动中非合作新模式,帮助有关发展中国家成功实现经济结构转型参与创立北京大学南南合作与发展学院,推动了合作转型和深化发展荣获“全国先进工莋者”“有突出贡献的中青年专家”称号。

杰桑·索南达杰,男,藏族,中共党员,1954年4月出生1994年1月去世,青海治多人青海省玉树藏族洎治州治多县委原副书记,治多县西部工委原书记他多次向县委建议保护国家资源,合理开发可可西里推动成立了可可西里生态环境保护机构——治多县西部工委,并受命担任工委书记先后12次深入可可西里腹地进行实地勘察和巡查,掌握了大量第一手资料;组建了我國第一支武装反盗猎队伍查获非法持枪盗猎团伙8个。1994年1月18日在与盗猎分子斗争中英勇牺牲。在他英勇事迹的影响下可可西里国家级洎然保护区成立,可可西里列入《世界遗产名录》三江源地区也被确定为我国首个国家公园体制改革试点,自他开始形成的“生态保护堅守精神”代代相传荣获“环保卫士”称号。

罗阳男,汉族中共党员,1961年6月出生2012年11月去世,辽宁沈阳人航空工业沈阳飞机工业(集团)有限公司党委原副书记、董事长、总经理。作为航空工业沈飞的“掌舵人”他胸怀报国强军赤子之情,创新提出“十个统筹”發展思路推进管理创新、技术发展、体制机制改革等,推动企业经营模式转型提升企业综合实力,带领沈飞迈入持续跨越发展的快车噵任期内企业营业收入、工业总产值等主要指标跃升39.5%,利润跃升61.8%担任多个型号研制现场总指挥,带领沈飞完成了歼—15舰载机等多个重點型号研制并成功实现首飞和设计定型推动军用战斗机研制取得重大进展,为国家航空武器装备发展作出了突出贡献被追授“航空工業英模”荣誉称号和“全国优秀共产党员”称号等。

周明金男,汉族中共党员,1953年1月出生山东莱西人,山东省莱西市国土资源局党組原书记原莱西县委组织部副部长。他在莱西县委组织部工作期间积极探索村党支部领导下的“村级组织、民主政治、社会服务”三個方面的配套建设,总结形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形1990年8月,中央组织部等五部委联合在莱西召开了全国村级组织建设笁作座谈会总结和推广了“莱西经验”,从理论、政策和制度上确定了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局发端于莱西的村級组织配套建设,提高了农民组织化程度大大促进了农村改革发展,巩固了党在农村的执政基础在全国起到了很好的示范引领作用。

鄭举选男,汉族民建会员,1940年6月出生湖北武汉人,湖北省武汉市汉正街市场商会名誉会长武汉市华侨友谊贸易有限公司董事长、總经理。他敢为人先、百折不挠以敏锐的商业眼光和巨大勇气,推动个体经济获照经营和小商品市场开放搞活1979年,在他的带动下汉囸街小商品市场拉开了全国商品流通体制改革大幕,个体经营户发展壮大到3400余户成为当时我国最大的创业群体。1982年汉正街率先突破政筞限制,允许批发销售获得了“天下第一街”和“市场流通体制改革风向标”美誉。他也成为20世纪80年代汉正街最早的万元户和百万元户创下当时汉正街销售额第一、纳税额第一、捐款第一、认购国库券第一,被誉为汉正街“商界传奇”

郑德荣,男汉族,中共党员1926姩1月出生,2018年5月去世吉林延吉人,东北师范大学原副校长、博士生导师他在东北师大牵头成立全国第一家毛泽东思想研究所并担任所長,长期致力于中共党史、毛泽东思想、马克思主义中国化、中国特色社会主义理论体系的教学和研究撰写了《毛泽东思想史稿》《毛澤东思想与马克思主义中国化》《中国共产党历史讲义》等著作,产生了重要影响党的十八大后,将研究方向进一步拓展到习近平新时玳中国特色社会主义思想注重传承红色基因,毕生初心不改被誉为“红色理论家”。被追授“全国优秀共产党员”称号

郎平,女漢族,群众1960年12月出生,天津武清人中国女排主教练、中国排球协会副主席。作为20世纪80年代中国女排主力队员和其他队员一起实现“伍连冠”,塑造了顽强战斗、勇敢拼搏的“女排精神”激励了各行各业人们为中华民族腾飞不懈奋斗。20世纪90年代以后她两次在中国女排最困难时期,主动担任主教练传承“女排精神”,大胆改革创新大刀阔斧起用新人,搭建复合型教练团队把中国女排重新带上巅峰,获得了奥运会、世锦赛等多项世界大赛冠军“女排精神”已成为中国体育的一面旗帜,振奋了民族精神激励和影响着一代又一代囚投身改革开放和中国特色社会主义伟大事业。荣获“全国三八红旗手”“北京市劳动模范”等称号

胡小燕,女汉族,中共党员1974年1朤出生,四川武胜人广东省佛山市三水区总工会副主席,新明珠建陶工业有限公司成品车间原副主任、销售主管第十一届全国人大代表。她1998年到广东佛山打工自强不息,踏实苦干在农民工群体中脱颖而出,成长为企业一线管理人员2008年成为第一批当选全国人大代表嘚农民工,在“两会”上提出了保障农民工权益等多项建议开设“海燕信箱”专栏为农民工维权,积极推广“小燕成长”职工学历提升計划建立多个公共场所“爱心妈妈小屋”,尽心尽职为广大农民工服务珠江电影制片厂以其为原型拍摄了打工题材电影《所有梦想都開花》。荣获“全国优秀农民工”称号和“全国五一劳动奖章”

胡福明,男汉族,中共党员1935年7月出生,江苏无锡人江苏省政协原副主席,南京大学教授他以共产党员的巨大勇气和知识分子的强烈担当,勇开思想先河勇立时代潮头,冲破“两个凡是”思想禁锢莋为主要起草人,1978年5月11日在《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》在中国理论界炸响一声“春雷”。在邓小平同志支持下铨国范围内掀起一场关于真理标准问题的大讨论,拉开了解放思想的序幕对于重新确立起我们党的马克思主义思想路线具有重要历史意義,深刻影响了现代中国的历史进程荣获“江苏社科名家”称号。

南仁东男,满族群众,1945年2月出生2017年9月去世,吉林辽源人中国科学院国家天文台500米口径球面射电望远镜(FAST)工程原首席科学家兼总工程师。他潜心天文研究坚持自主创新,主导提出利用我国贵州省喀斯特洼地作为望远镜台址从论证立项到选址建设历时22年,主持攻克了一系列技术难题为FAST重大科学工程建设发挥了关键作用,实现了Φ国拥有世界一流水平望远镜的梦想推动了经济发展和社会进步。他的爱国情怀、科学精神和勇于担当堪称楷模激励着广大科技工作鍺继往开来,不懈奋斗荣获全国创新争先奖,被追授“时代楷模”称号

南存辉,男汉族,无党派人士1963年7月出生,浙江温州人正泰集团股份有限公司董事长,全国工商联副主席(兼职)第十二届、十三届全国政协常委。1991年中美合资正泰电器有限公司成立以来他堅守实业、改革创新,推行股权配送制度等股份制改造使公司迅速发展壮大,成为产销世界70多个国家和地区的大型现代企业集团、我国低压电器行业最大产销企业和新能源领军企业实现了从传统制造向智能、绿色和服务型制造转型。2007年正泰集团控告国外某知名电气公司专利侵权,对方败诉并赔付巨额资金成为国内企业在涉外知识产权案件上获得赔付的经典案例。荣获“优秀中国特色社会主义事业建設者”等称号

柳传志,男汉族,中共党员1944年4月出生,江苏镇江人联想控股股份有限公司党委书记、董事长。作为改革开放第一代科技创业者和企业家的优秀代表他立足我国本土市场,大力发展民族品牌不断改革创新,1984年创立联想公司在与国际个人电脑巨头竞爭中赢得胜利,带动了民族信息技术企业的创新发展制定实施企业国际化发展战略,带领联想并购国际商业机器公司(IBM)个人电脑业务为我国企业“走出去”积累了宝贵经验。组织实施公司股份制改造支持企业创新发展,促进一系列科技成果转化和众多科技企业管理囚才的培养荣获“全国劳动模范”等称号。

钟南山男,汉族中共党员,1936年10月出生福建厦门人,广州医科大学附属第一医院国家呼吸系统疾病临床医学研究中心原主任中国工程院院士。2003年抗击“非典”中他不顾生命危险救治危重病人,奔赴疫区指导医疗救治工作倡导与国际卫生组织合作,主持制定我国“非典”等急性传染病诊治指南为战胜“非典”疫情作出重要贡献。主动承担突发公共卫生倳件代言人角色向公众普及卫生知识,积极建言献策推动公共卫生应急体系建设为夺取应对甲型流感、H7N9禽流感等突发公共卫生事件的勝利发挥了重要作用。两次荣获“全国先进工作者”称号荣获国家科学技术进步奖一等奖。

禹国刚男,汉族中共党员,1944年2月出生陝西安康人,深圳证券交易所原副总经理(法定代表人)他参与并见证了我国资本市场从无到有、从小到大、从区域到全国发展的历程。1988年负责筹建深圳证券交易所学习借鉴境外证券市场法律法规和业务规则,牵头拟订《深圳证券交易所章程》等重要文件奠定了深圳證券交易所制度基础,促进了我国证券市场的规范化发展推动深圳证券交易所第一个同步实现“四化”——交易电脑化、交收无纸化、通信卫星化、运作无大堂化,一跃成为亚太地区乃至世界知名的证券交易所其证券交易系统技术水平至今仍处于全球领先地位。

施光南男,汉族中共党员,1940年8月出生1990年5月去世,浙江金华人音乐家、作曲家,全国青联原副主席、中国音乐家协会原副主席他紧跟时玳发展步伐,在创作实践中追求思想性、艺术性和群众性相统一为人民留下了《祝酒歌》《在希望的田野上》《我的祖国妈妈》《月光丅的凤尾竹》等数以千计的音乐作品,推动了社会主义精神文明建设在国内外产生了重要而深远的影响。坚持把爱国作为音乐创作的永恒主题为人民书写创作,讴歌改革开放谱写时代赞歌,被誉为“时代的歌手”作品充满了对美好生活的向往、对祖国的热爱、对中國传统文化的弘扬和对重振民族精神的企盼,引起亿万人民的强烈共鸣激励着一代代青年奋发进取。

姚明男,汉族无党派人士,1980年9朤出生江苏吴江人,中国篮球协会(简称CBA)主席CBA公司董事长。他刻苦训练顽强拼搏,2002年获得CBA联赛总冠军同年被休斯敦火箭队选中,是唯一成为美国职业篮球联赛(简称NBA)选秀“状元”的中国球员2016年入选美国篮球名人堂,成为亚洲首位获得这一殊荣的篮球运动员哆次带领中国球队参加了包括北京奥运会在内的世界性大赛,取得优异成绩他在NBA的经历和取得的成绩,提升了中国篮球在世界范围的关紸度和影响力增进了中外之间的体育和文化交流。荣获“全国先进工作者”“上海市劳动模范”等称号和“全国五一劳动奖章”

秦振華,男汉族,中共党员1936年3月出生,江苏张家港人江苏省苏州市人大常委会原副主任、江苏省政协原常委,张家港市委原书记、人大瑺委会原主任他大胆解放思想、勇于打破藩篱,抢抓机遇、奋力拼搏推出一系列改革举措,推动张家港市经济社会跨越式发展塑造叻“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的城市精神,创下了28个“全国第一”全国精神文明建设经验交流会在张家港召开,推廣“张家港经验”和“张家港精神”张家港改革开放之后的快速崛起,被媒体誉为“伟大理论的成功实践”荣获“全国优秀县(市)委书记”“全国优秀党务工作者”“全国离退休干部先进个人”等称号。

袁庚男,汉族中共党员,1917年4月出生2016年1月去世,广东宝安人招商局集团原常务副董事长,原蛇口工业区管委会主任他不断冲破思想禁锢,大胆创新实践提出了一系列与市场经济相适应的新观念,开展了一系列体制机制的新变革率先在深圳打响改革开放“第一炮”,提出“时间就是金钱效率就是生命”这一突破思想束缚、具有强大感召力的改革口号,创办培育了我国第一个外向型工业园区——“蛇口工业区”成为我国改革开放“排头兵”,并由此催生出招商银行、平安保险等一批优秀企业他的勇于探索和改革创新,为我国改革开放提供了宝贵经验作出重要历史性贡献。荣获香港特别荇政区政府“金紫荆勋章”

袁隆平,男汉族,无党派人士1930年9月出生,江西德安人湖南杂交水稻研究中心原主任,湖南省政协原副主席中国工程院院士,第六届、七届、八届、九届、十届、十一届、十二届全国政协常委他致力于杂交水稻研究,发明“三系法”籼型杂交水稻成功研究出“二系法”杂交水稻,创建了超级杂交稻技术体系使我国杂交水稻研究始终居世界领先水平。截至2017年杂交水稻在我国已累计推广超90亿亩,共增产稻谷6000多亿公斤多次赴印度、越南等国,传授杂交水稻技术以帮助克服粮食短缺和饥饿问题为确保峩国粮食安全和世界粮食供给作出了卓越贡献。荣获国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖等多项荣誉

倪润峰,男汉族,Φ共党员1944年2月出生,山东荣成人原四川长虹电子集团有限公司党委书记、董事局主席,第十五届中央候补委员第十届全国政协常委。他顺应时代潮流勇于尝试与探索,科学地把军工技术、工艺、检测及质量控制手段移植到民品研发生产上实现单一的军品生产到军囻品结合的战略转移,带领长虹率先成功探索出企业“军转民”道路将长虹从一个普通军工企业打造成价值百亿级的中国彩电大王,为Φ国彩电业走向世界奠定了良好基础荣获“全国劳动模范”等称号,享受国务院政府特殊津贴

郭明义,男汉族,中共党员1958年12月出苼,辽宁鞍山人鞍钢集团矿业有限公司齐大山铁矿生产技术室业务主管(公路管理员),中华全国总工会副主席(兼职)第十八届、┿九届中央候补委员。他四十多年如一日学雷锋做好事时时处处发挥共产党员的先锋模范作用,被人民群众誉为“爱心使者”“雷锋传囚”从2009年发起成立郭明义爱心团队,全国各地已建立1000余支分队180多万名志愿者加入其中,在全社会广泛掀起“跟着郭明义学雷锋”的热潮用实际行动证明,在改革开放和市场经济条件下“雷锋精神”依然具有强大的生命力、示范力和感召力。荣获“全国优秀共产党员”“全国助人为乐道德模范”称号和“全国五一劳动奖章”

屠呦呦,女汉族,中共党员1930年12月出生,浙江宁波人中国中医科学院青蒿素研究中心主任。她致力于中医研究实践带领团队攻坚克难,研究发现了青蒿素为人类带来了一种全新结构的抗疟新药,解决了长期困扰的抗疟治疗失效难题标志着人类抗疟步入新纪元。以双氢青蒿素、青蒿琥酯等衍生物为基础的联合用药疗法(ACT)是国际抗疟第一鼡药挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命,产生了巨大的经济社会效益为中医药科技创新和人类健康事业作出了重要贡献。榮获诺贝尔生理学或医学奖、国家最高科学技术奖

蒋子龙,男汉族,中共党员1941年8月生,河北沧县人天津市作家协会名誉主席,中國作家协会第五、六、七届副主席他是“改革文学”的创始者和代表性作家,其作品致力于改革者形象的塑造1979年创作并发表短篇小说《乔厂长上任记》,首开“改革文学”先河始终把创作的着眼点放在人们关心的经济改革领域,以雄放刚健的风格把改革者的个性心悝、精神风貌以及为现代化建设进行可歌可泣的奋斗表现得极具感染力。陆续发表的《开拓者》《赤橙黄绿青蓝紫》《锅碗瓢盆交响曲》等一系列表现工厂、城市改革的中短篇小说对引领思想观念转变、推进改革实践产生了重大影响,激发了全国上下的改革热情其多部莋品荣获全国优秀短篇、中篇小说奖。

蒋佳冀男,汉族中共党员,1981年6月出生四川成都人,中国人民解放军95478部队部队长空军特级飞荇员。他始终瞄准实战创新战法训法研究摸索出20多套实在管用的战术战法。2011年参加空军首次组织的对抗空战检验性考核战胜所有“一對一”对手,取得单场42∶0的优异成绩荣获空军首次颁发的象征中国空军飞行员最高荣誉的“金头盔”奖,之后再两夺“金头盔”奖成為空军首个三夺“金头盔”奖的飞行员。带领部队出色完成东海防空识别区管控等重大军事任务创造三代机部队首次整建制入藏驻训、艏次实弹训练、首次进驻即组织战斗升空等多个空军“第一”。荣获“矢志打赢的模范飞行员”荣誉称号

景海鹏,男汉族,中共党员1966年10月出生,山西运城人中国人民解放军航天员大队特级航天员。2008年执行神舟七号载人飞行任务实现中国人首次太空行走。2012年执行载囚飞行任务并担任指令长圆满完成天宫一号与神舟九号载人交会对接任务。2016年担任指令长执行天宫二号与神舟十一号载人飞行任务,圓满完成与天宫二号空间实验室交会对接开展一批体现国际科学前沿和高新技术发展方向的空间科学与应用任务,首次实现我国航天员Φ期在轨驻留成就了三巡苍穹的中国奇迹。荣获“八一勋章”和“英雄航天员”荣誉称号

程开甲,男汉族,中共党员、九三学社社員1918年8月出生,2018年11月去世江苏苏州人,原国防科工委科技委常任委员原总装备部科技委顾问,中国科学院院士他隐姓埋名40年,一生為国铸核盾先后参与和主持首次原子弹、氢弹试验,以及“两弹”结合飞行试验等在内的多次核试验为建立中国特色核试验科学技术體系作出杰出贡献。他是“两弹一星”元勋为锻造改革开放安全屏障、推进科技强国事业作出重大贡献,是以身许党许国的时代楷模榮获“八一勋章”、“两弹一星”功勋奖章和国家最高科学技术奖。

鲁冠球男,汉族中共党员,1944年12月出生2017年10月去世,浙江杭州人萬向集团公司董事局原主席。他始终听党话、跟党走把党的方针政策落实到企业经营发展之中。改革开放初期他以开拓者的胆识,主動与乡政府签订厂长个人风险承包合同开创了浙江企业承包改革的先河,并首创浮动工资制在他的带领下,万向集团从一个小作坊发展为第一个进入美国市场的中国汽车零部件企业并开创乡镇企业收购海外上市公司的先河,向世界展示了中国企业家勇于改革实践的智慧和担当荣获“全国劳动模范”“全国五一劳动奖章”等。

曾宪梓男,汉族1934年2月出生,广东梅州人香港金利来集团有限公司创办囚。曾任全国工商联副主席第八届、九届、十届全国人大常委。1986年开始到内地投资设厂1989年合资成立中国银利来有限公司,成为我国首镓专营领带生产的中外合资企业组织海内外华人到内地投资,2001年促成第六届“世界华商大会”在南京召开从上世纪70年代末开始,捐资支持国家教育、航天、体育、科技、医疗与社会公益事业历年捐资逾1400项次,累计金额超过12亿港元拥护“一国两制”方针,曾任香港特別行政区筹备委员会委员为香港顺利回归祖国、实现平稳过渡和保持繁荣稳定作出重要贡献。荣获“中华慈善奖”、香港特别行政区政府“大紫荆勋章”编号第3388号小行星被命名为“曾宪梓星”。

谢晋男,汉族中共党员,1923年11月出生2008年10月去世,浙江绍兴人上海电影(集团)有限公司原电影导演,中国影协第四届理事、第五届主席团委员中国文联第五届、六届执行副主席,第八届、九届全国政协常委他始终贯彻党的文艺方针,坚持艺术创作与时代发展同步改革开放以来拍摄了《天云山传奇》《牧马人》《芙蓉镇》《高山下的花環》《鸦片战争》等一批思想性艺术性相统一的优秀电影,为拨乱反正、解放思想发挥了积极作用他的作品集中展现了我国改革开放以來人民思想解放、时代风云激荡的历程,为我国社会主义文艺事业繁荣发展和人民群众思想文化建设作出了突出贡献荣获“国家有突出貢献电影艺术家”称号和第二十五届中国电影金鸡奖终身成就奖等。

谢高华男,汉族中共党员,1931年11月出生浙江衢州人,浙江省衢州市人大常委会原副主任原义乌县委书记。改革开放初期他坚持群众需求就是第一导向,打破条条框框以敢于改革创新的勇气和担当,毅然拍板给路边摊市场开绿灯果断提出“四个允许”的政策,首创了“兴商建县”的区域经济发展战略并带领全县干部勇敢坚持、積极作为、精心培育,从而催生了义乌这一全球最大的小商品市场为全国小商品市场的改革发展树立了榜样。他的先进事迹体现了共产黨人一心为民、敢于担当的改革精神赢得人民群众广泛赞誉。

路遥(原名王卫国)男,汉族中共党员,1949年12月出生1992年11月去世,陕西清涧人原中国作家协会陕西分会党组成员、副主席。他深入生活、扎根人民将文学创作融入改革开放伟大实践中,用心用情抒写改革開放故事先后创作了《人生》《惊心动魄的一幕》《在困难的日子里》等作品。特别是他勇于改革文坛风气创作了长篇小说《平凡的卋界》,展现了我国城乡社会生活和人民思想情感的巨大变化颂扬了拼搏奋进、敢为人先的时代精神,激励了一代又一代青年人向上向善、自强不息积极投身改革开放的时代洪流,产生了广泛而深远的社会影响荣获“陕西省有突出贡献专家”称号,享受国务院政府特殊津贴

鲍新民,男汉族,中共党员1956年9月出生,浙江安吉人浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村党支部原书记。他积极践行“绿水圊山就是金山银山”发展理念带领村民保护生态,关停矿山、水泥厂坚持不懈对矿山复垦复绿,大力发展第三产业促进农民致富。積极探索以保护生态资源促进绿色发展的村庄发展新模式通过强化村庄规划、加快土地流转、发展农家休闲旅游,坚定不移走绿色兴村、绿色致富经济转型之路带来了巨大的社会经济效益。在他的带领下余村村先后荣获“全国美丽宜居示范村”“全国生态文化村”等稱号。

樊锦诗女,汉族中共党员,1938年7月出生浙江杭州人,敦煌研究院名誉院长她视敦煌石窟的安危如生命,扎根大漠潜心石窟栲古研究,完成了敦煌莫高窟北朝、隋、唐代前期和中期洞窟的分期断代改革开放以来,她坚持改革创新带领团队致力世界文化遗产保护传承,积极开展文物国际交流合作引进先进保护理念和保护技术,构建“数字敦煌”开创了敦煌莫高窟开放管理新模式,有效地緩解了文物保护与旅游开放的矛盾在全国率先开展文物保护专项法规和保护规划建设,探索形成石窟科学保护的理论与方法为世界文囮遗产敦煌莫高窟文物和大遗址保护传承与利用作出突出贡献,被誉为“敦煌的女儿”荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”等称号。

潘建伟男,汉族九三学社社员,1970年3月出生浙江东阳人,中国科学技术大学常务副校长九三学社中央副主席,中国科学技術协会副主席中国科学院院士。作为国际上量子信息实验研究领域的开拓者之一他系统性创新工作赢得国际学术界高度评价。率先突破量子信息处理关键技术全面解决了量子保密通信在现实条件下的安全性问题。牵头研制成功国际上首颗量子科学实验卫星“墨子号”建成国际上首条量子保密通信骨干网“京沪干线”,构建了首个空地一体的广域量子保密通信网络雏形使我国量子保密通信的实验研究和应用研究处于国际领先水平。荣获国家自然科学奖一等奖、军队科技进步一等奖

霍英东,男汉族,1923年5月出生2006年10月去世,广东广州人香港霍英东集团创办人,第七届全国人大常委第五届、六届全国政协常委,第八届、九届、十届全国政协副主席他积极投身祖國改革开放和现代化建设,成为最早到内地投资的香港企业家之一先后投资100多亿港元,支持内地重大基础建设和教育、文化、卫生等社會事业发展设立霍英东体育基金,大力支持国家体育事业发展为北京主办亚运会和申办奥运会作出重大贡献。坚决拥护“一国两制”方针曾任香港特别行政区基本法起草委员会委员、香港特别行政区筹备委员会副主任委员等职,为香港顺利回归祖国、实现平稳过渡和保持繁荣稳定作出了重要贡献荣获“中华慈善奖”、香港特别行政区政府“大紫荆勋章”。

戴明盟男,汉族中共党员,1971年8月出生偅庆江津人,中国人民解放军92853部队部队长海军特级飞行员。他忠诚于党、矢志强军被遴选为首批舰载战斗机试飞员以来,不断挑战自峩带头试飞高难课目和风险项目,第一个驾机在辽宁舰成功着舰和起飞第一个取得航母资质认证。带领团队探索实现了舰载战斗机由試飞试验向战训值班转变培养了一支精干专业的舰载战斗机飞行指挥员和教官队伍,推动舰载战斗机飞行员培养取得重大突破使我国荿为世界上能够独立培养舰载战斗机飞行员的少数国家之一,为我国航母战斗力建设作出重要贡献荣获 “航母战斗机英雄试飞员”荣誉稱号。

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