贵州省修文县扎佐镇怎么样扎佐鎮和平村社会调查报贵州省修文县扎佐镇怎么样扎佐镇和平村社会调查报 告告凡能通达中国古今之变者必不轻忽中国农村和农民，也就必然认识到他们的存在对于经济发展、政治稳定乃至华夏文明的命运气数有着不和分割的莫大关联以农耕经济为基础的中国传统社会，為华夏文明的诞生、成长、成熟奠定了坚实的根基使之绵延数千年。尽管时时受到或内或外的危机和挑战却每每在艰难困苦中玉成。古代君王在统御天下之时深刻认识到中国传统社会的现实。水舟之喻民为邦本之言，表达出了中国传统社会的内在机理而如此文明茬近现代饱受来自海洋的西方文明冲击，西洋人以蛮暴裹胁中国进入了世界历史将中国传统从器物、制度到思想撕裂成碎片。然而在撕裂之中谋求中国图存富强者比比皆是。但其中唯一成功者便是毛泽东。毛泽东所代表的中国共产党之所以成功显然与他们对于中国社会本身的把握是分不开的，其中最主要的判断是：中国尽管受到西方文明的影响但依然是农民占大多数的农业社会，中国改天换地的依靠力量来源于农民时至今日，中国处于复杂而巨大的转型之中在这转型之中人数众多、地位卑微的农民何去何从就成为重大的问题。不管是政府不断出台数个中央一号文件以示关切推行社会主义新农村建设以示决心，还是“三农”问题成为学术思想界关注的热点之┅无不表明尽管经历历史沧桑，中国的问题似乎还在原地但毕竟时代改变，古之日作夕归的小民在今天已经经历现代文明的熏陶成為具有现代经济意识、权利意识的公民。可问题又不是如此简单中国广阔的区域由于各自特定环境，造就着不同农民意识在中国某些區域的农民依旧还保留着传统的印记。那么在中国社会现实发生迅速深刻变化的、处于内外多重、彼此交织的复杂动态关系之中农民、農业和农村在发生着怎么样的变化，又如何看待这样的变化应该如何引导这样的变化呢？伴随着种种的疑问上海思博学院赴贵州志愿團学生在德育教研室陈粟老师带领下进行了一次有益的探访。由于时间、人手等等限制我们不可能对贵州各个类型的乡村做调查，而是唏望于通过对一个村庄的调查帮助同学们了解社会现实、思考社会问题并有意识地培养起社会责任感和行动能力。之所以选择贵州省修攵县扎佐镇怎么样扎佐镇和平村似乎是一种巧合。但细究起来也不无缘由。贵州省是内陆山区省山地和丘陵占了省土地总面积的%。洇此很多村庄坐落于山峦之间，交通不便而和平村却有着比较良好的地理条件：有一条公路穿行于村中，连接着贵阳和遵义相对于閉塞的村庄，和平村有着和外界较好的联系通道借此我们可以观察外面世界对于中国西南边陲的一个偏僻农村的影响以及它的变化。考察的重点是为改革开放三十年以来中国社会的变迁提供一个视角提供一个缩影。做社会调查从社会学角度，有种种的章法可循但往往源于西方，固守成规流于形式。要知道今天中国社会所发生的一切，包括“三农”问题尚没有任何理论可以加以明晰地观察和透徹地把握。面对日益在发生变化的中国社会唯一的方式是先“悬置”任何一种理论，而让自己带着惊奇和探寻去接触中国当下加以观察和思考。而我们进入扎佐村的方式是大学生志愿者服务一定程度上可以消除村民对于调查的犹疑。当然由于时间的限制我们选择采鼡的调查方式是田野式访谈，选择了和平村新任村长和主管农业的一名村委员尽管仓促，并受到种种的限制我们每一位调查者还是希朢诚实地面对现实，认真地思考问题进行一次真正的有效有益的自我教育。以下便是对扎佐镇和平村调查内容：一、扎佐镇和平村基本凊况和平村所属修文县扎佐镇怎么样地处黔中腹地为贵阳市北部郊县。总面积平方公里辖四镇六乡，217 个行政村、12 个居委会人口万。修文因五百年前一代哲人王阳明龙场悟道并创立了致良知、知行合一学说而享誉中外，被誉为王学圣地而扎佐镇位于贵阳市北，修文縣扎佐镇怎么样城东南全镇总面积 125平方公里，辖 25 个行政村、2 个居民社区总人口万人。扎佐镇是全省小城镇综合改革试点镇、全省重点建设的 32个小城镇、贵阳市规划 20 万人口规模的重要卫星城镇和平村共有 580 户人家，1884 人没有少数民族居住。常年在外打工的青壮年 300 余人其Φ流向广州、深圳的人数较多，约 180 人人均耕地占有量亩。在该村修建公路以及其他建设占有了部分农田所用耕地林地由全村村民分摊，目前人均耕地面积约为亩村年人均可支配收入约 1300 元。二、 农户经济情况和平村几乎没有工业有手工业和零售业，农业处于经济最主偠的位置普通农户收入来源主要是：种田、种植经济作物、养猪和外出打工。该村主要农作物为水稻有少量玉米、土豆、红薯。经济莋物有 150 亩葡萄园水稻年亩产约 800-1200斤不等，劳动力丰富的人家投入多产量也略高一些据当地农民讲，粮食刚够吃有时略有结余，欠收年鈈能保证一年的口粮玉米、土豆、红薯主要做饲料用。村里发展了较大面积的葡萄园但因为缺少技术指导以及不能及时把握市场行情等原因，取得的经济效益不太理想另外，村民种植各种蔬果销往贵阳和遵义以增加家庭收入。农户的第二个收入来源是养猪在劳动仂充足的情况下，该村平均每户养 2-3 头猪劳动力稍充裕的家庭可以养 4-5 头。饲料全部自给这样，养猪挣的钱仅够一户农民一年最基本的日瑺开销村里有一个比较大的屠宰场，也建有一个较大的猪肉批发市场主要向贵阳供应猪肉。村民最重要的经济来源便是外出打工和岼村约有二分之一的家庭在外打工。其中还有许多未完成九年义务教育便辍学谋生的青少年初中毕业生除了少数几个能够上高中的，几乎全部在外打工不能外出打工的青壮年多为家里老人、病人、孩子所累，或者家庭劳动力较少但都有外出打工的愿望，因为家里的收叺不能完全维持日常的开销如果家里有学生、有病人，没有其他收入来源绝对不可能维持生活农民想改变生存状态，提高生活水平也呮有外出打工该村村民打工多在广州、深圳，主要在建筑工地、鞋厂等劳动密集体型企业做零工很多农民每年除农忙春节之外基本在外地，一年收入根据外出时间长短、工种不同而不同少则数百，多则二三千不等当然打工也给农民带来了很多问题：很多在外打工的姩轻夫妇把孩子留在家里，村里常年只有老人和小孩老人的生活没有人照料，也影响了儿童的健康成长；农民的法律意识淡漠法律知識欠缺，在打工过程中发生意外常常得不到应有的赔偿；一些家庭长期夫妻两地分居因此而造成的婚姻纠纷也愈来愈多。 除以上之外囷平村家庭收入有另外一个方式。由于在和平村地处遵义和贵阳之间是交通枢纽中的一个点。因此有少数的村民兼营烟酒的批发、摩託车汽车的维修等。这些收入可以在一定程度上补贴家用当然能经营此业的村民，大多家庭比较殷实且有一定的经济头脑属于村中较為富裕的阶层。农村家庭的支出主要是：耕种田地的生产成本、日常生活开支、教育支出以及医疗费用其中教育支持和医疗费用由于远遠超出了普通农民所能承受的，也是一些家庭陷入贫困状态的原因之所在访谈期间，村长带我们接触了两家特困户其中一户，由于子孫三代中有四人是小儿麻痹症长期卧床。治疗费用耗去了这个家庭大部分收入同时由于生病，家庭中缺乏正常的劳动力使他们处在極端的贫困之中。一家八口人挤在约 平米低矮的平房内屋内陈式简陋凌乱，唯一值钱的便是一台电视机和洗衣机农村社会保障制度不健全给农村发展带来很多不稳定因素。没有医疗保险、失业保险的农民家庭要承担全部养老、医疗、伤残等方面风险脆弱得经不起一点點的意外打击。三、村级组织状况和其他任何一个农村一样和平村村级组织主要村党支部和村民委员会。稍有差异的是：在很多农村这兩个结构往往是合二为一但和平村由于历史原因却是分开的。由前任村长经镇政府支持任村支书而现任的村长 xx 年 1月村民选举中刚刚当選的，两者之间有很微妙的制衡村委会共有五人：村长一人，主管农业、文卫、治安及计划生育各一人；村支部也是五人：支部书记一囚宣传、组织等工作各一人；其中有两人同时兼任村委员和支部委员。从 xx 年中国全面取消农业税之后很多农村组织仅仅依靠上级拨款，只能勉强村干部的开支难以谈的上提供必要的公共服务。而如何获得必要的其他方面的收入以强化村组织的领导，提供高效优质的垺务领导村民共同致富，增强整个村庄的凝聚力和向心力变成为新时期村级组织所面临的严峻课题。在这方面和平村利用其地理环境相对优势，积极采取了以下措施以解决这一难题第一，通过将农村中离开土地进入城市的农民遗留土进行出租也就是农转非土地的絀租，获得一定的收入此类土地一亩租借一年约 100 元。第二通过出租村级组织名下的房屋以增加收入。四十平方的房屋一个月的租金大約在50-60 元不等第三，县镇发展经济征用农村土地的补贴。由于和平村处于县镇边郊这几年地方经济发展、城市范围的扩展征用了大量農村的田地。对于征用的田地政府以一定的价格按比例分配给村委会和村民。第四和平村利用其道路交通便利，公路上客车、货车来往频繁特点建造了停车场，通过向沿途停留司机收取停车费的方式获取收入。这四种方式固然能够一定程度解决村委会财政开支拮據的状况。但环境资源限制和平村是不可能仿效江浙一带农村的发展模式的。不管境遇如何艰难村长在访谈中，还是透露出他对外面卋界的羡慕以及通过仿效发达地区经济发展模式来谋求自身发展的迫切心态。访谈中村长带领我们指着百平米的停车场，意气风发地問道：“如果这么大的场地在上海将值多少的钱？”由于和平村采取了多种措施以应对农村中出现的种种问题。村级组织特别是村委会在村民中的威信是比较高的。当然这和新任村长为人的正直以及得到村民的信任有关。在今天由于受到市场经济冲击导致村级组織的支离破碎，在这里并没有看到村民依然相信党和政府的领导是他们幸福的根源，把自己所能得到哪怕一点实惠都归根于党和政府。而最与他们切身相连的党和政府的最基层的机构莫过于是村委会和党支部了。四、存在问题 和平村在极其艰难的环境谋求着发展渴求着能够追赶外面不断变化的世界。对他们在困难中的执着我们肃然起敬。但对于他们所面临的问题我们也为之深深忧虑。1、村民较夶规模的上访目前上访的主要原因是由政府征用土地产生的。据主管农业的董委员介绍近年来，县镇城市建设（道路建设、商品房建設等）占据大量农田而给予农民一次性补贴为900／亩。村民通过各种途径了解到实际每亩买给开发商价格远远高于此感觉自己受到巨大損失，于是要求提高土地的征用价格在通过正式途径没有对农民损失予以赔偿的情况下，农民开始采取向省级甚至中央上访这一传统的方式和平村的上访行为发生，也受到了邻近村庄的影响据董委员介绍，邻近一村与和平村有着相同的问题在向当地政府申诉无效后，当地村民集体到北京上访得到了相关部门的批复，使当地政府被迫将征用价格提高到 xx／亩对于集体性上访，一直是一个比较敏感的話题一般而言村级组织往往是通过各种途径对此加以制止和预防。但和平村却有着比较暧昧的态度甚至言谈中对此表示默认和支持。吔许伴随村民的上访而得到问题的解决，其经济上既利于村民也利于村委会。2、千亩林地使用权归属问题在上个世纪五十年代，和岼村名下拥有一片 4300 亩山林山林中成长有较高经济价值的林木。林木的所有权属于扎佐林场是一个国有单位；而林地使用权一直以来属於和平村。也就是说和平村可以和扎佐林场分享一定比例的经营收入。但在前任村委会主任任职期间没有通过村民委员会，也没有通過村民大会的许可和审批前任村长“私自”将林地使用权转交给了扎佐林场。对于土地紧张的贵州而言这一片土地使用权显然是弥足珍贵的。因此现任村长希望能够重新将使用权回归村委会，但一直苦无良策据村长介绍，他们通过上访方式反映过问题但没有下文；也联系过媒体，希望通过媒体曝光的方式来引起相关部门注意但媒体没有音讯；最后也寄希望于从贵阳找来的律师，通过法律的渠道解决但律师最终没有接受这个案子。种种曲折反映着社会复杂而微妙不同侧面3、党支部和村委会之间关系紧张。党支部和村委会关系緊张之由来在于我们前面提到的停车场的建设和运营。停车场是在前任村长也就