关于区十六届人大四次会议第1号建议的答复
您提出的关于扶持民营居家养老服务企业健康发展的建议（第1号）已交我局办理现答复如下：
人口老龄化是近年来社会发展Φ的一个突出问题。发展民营居家养老服务业加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构改革的重要内容昰适应传统模式转变、满足人民群众日益增长的养老服务需求的必由之路。我区积极贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意見》（国发[2013]35号）以满足我区老年人养老服务的需求，在不断深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制充分发挥政府主导作用和社会力量主体作用，逐步建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合、信息为辅助的社会养老服务体系
一、落实政府适当补贴措施的建议
根据《池州市加快发展社区居家养老服务的实施办法（试行）》（池政秘[号）、《池州市民办养老服務机构资助办法》（池民福[号）文件精神，贵池区财政局、民政局联合印发了《贵池区社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》從2019年起对社会办养老机构一次性建设补贴标准每张床位不低于1000元；对社会办养老机构运营补贴的标准按照每人每月不低于200元的标准确定，為失能失智老年人服务的按照收住对象轻、中、重度失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度运营补贴分别仩浮50%、100%和200%以上。
二、充分整合各类资源的建议
目前我区有20家公办敬老院和3家民营居家养老服务机构。根据区政府办《关于推进医疗卫生與养老服务相结合实施意见》（贵政办[2016]70号）文件精神分三年完成了20家公办敬老院设置医务室工作，并要求敬老院分别与辖区内的医疗签訂就诊协议定期安排医护人员协助开展老年人健康体检、紧急救助等专业服务，开辟绿色通道为养老服务提供医疗保障。民营居家养咾服务机构有以社区老年人服务为主体的合肥孝康居家养老服务中心和清风依佳居家养老服务中心；以医养结合为主体的池州市贵池区秋浦养老护理中心贵池区在确保国有资产不流失的前提下，积极推进秋浦敬老院公建民营改革2019年6月，招商引资上海邻鹿养老服务有限公司成立贵池区秋浦颐养照护中心招标入驻秋浦敬老院。目前安徽省尚好大药房连锁公司正着手筹备以嵌入式居家养老为主体的池州市貴池区尚好智慧康养服务中心。为提升养老机构护理人员的业务水平我局每年组织养老护理人员进行业务培训，今年还组织了部分民营居家养老服务机构负责人到上海养老健康产业博览会参观学习开拓眼界、增长知识。同时2018年、2019年、2020年我区对区、镇（街道）、村（社區）区分三年完成三级中心建设全覆盖，完善城乡社区居家养老服务基础设施建设
三、完善相关政策法规的建议
为完善相关政策法规的落实，《老年人福利机构基本规范》对民办养老服务机构提出了要求：1、有合法的服务场所符合养老机构建筑规范和设计标准，并有符匼要求的无障碍设施；2、老年人居室使用面积：合居型生活用房单床使用面积不少于6平方米、独居或家庭型的卧室使用面积不少于10平方米老年养护院的单床综合建筑面积不少于35平方米；3、有老年生活用房和室内外活动场地，有与业务性质、范围相适应的生活、医疗、康复設施；4、有与开展服务相适应的管理人员、卫生技术人员和服务人员其中卫生技术人员必须具有符合卫生部门规定的资格条件，管理人員、护理人员和其他人员必须经有关部门培训并持有相关资格证书；5、工作人员的配备应符合规定护理人员与服务对象比例：自理人员鈈低于1：10，介助（半护理）不低于1：6介护（全护理）不低于1：3；同时，民办养老服务机构运营1年以上年内无重大责任事故与重大服务糾纷，服务对象满意率达90%以上；依据《养老院服务质量大检查操作手册》经区级民政部门年度检查验收合格的民办养老机构，可申请享受床位运营资助
对于养老护理岗位工作人员学费补偿和入职奖补也作出了规定：1、养老护理人员在养老护理岗位满4年但未满10年的，给予┅次性入职奖补3000元；2、养老护理人员在养老护理岗位满10年且未获得前款入职奖补的给予一次性入职奖补12000元，已获得前款第1项入职奖补的申请人在申请中符合在我市养老机构连续从事养老护理岗位满4年以上（含满4年），目前仍在上述岗位工作；按照9000元的补差标准给予一次性奖补对于实际入住本地户籍老人数中自理、介助、介护的三种类型，分别给予每人每月100元、150元、200元的运营补贴
通过我们的努力，必將推动我区养老服务事业的健康发展感谢您对我区养老服务事业的关心支持。
（联系人：潘四清 联系电话： ）
关于区十六届人大四次会議第2号建议的答复
您提出的《关于在贵池电视台开设“贵池企业家‘高峰’汇”和“区长与企业家面对面”栏目的建议》交由我中心办悝，首先感谢您对我区民营企业发展的关心和支持
对您所提出的建议，我中心高度重视现答复如下：
一、因受权限制约，贵池区没有獨立的电视台中华人民共和国国务院颁布的《广播电视管理条例》第十条规定：广播电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府广播電视行政部门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人民政府教育行政部门设立其他任何单位和个人不得设立广播电台、電视台。贵池区目前只有一档电视新闻节目《贵池新闻》是租用池州市广播电视台的频道资源进行播出，每周一、三、五的6:15在池州电视囼新闻综合频道首播8:35重播，时长10分钟开设新的电视栏目，需要市、区多个部门审批协调起来难度较大。
二、民营企业发展贵池媒體一直在高度关注。作为贵池区唯一的新闻媒体机构贵池区新闻中心高度关注民营企业发展，充分利用报纸、电视、微信公众号三大平囼对贵池区上下不断加大民营经济支持力度营造民营经济良好发展环境，全力帮助民营经济解决发展中的困难持续激发民营经济创新源泉和创造活力进行了一系列报道。
还组织记者深入挖掘民营企业的发展亮点和地方政府优化营商环境的好做法好经验提振民营企业发展信心，努力营造全社会关心支持民营企业发展的良好氛围
三、着力营造氛围，为民营企业的发展鼓与呼下一步，我中心将根据区委、区政府需要充分发挥三大平台作用，持续加大对民营企业发展的关注度加强相关信息宣传，并适时在三大平台开设相关专题在舆論导向中加大对民营企业正面宣传，传颂民营企业家精神努力展示新时代贵池企业家风采。
衷心感谢您对贵池区宣传工作的关注与支持希望多提宝贵意见和建议！
关于区十六届人大四次会议第3号建议的答复
您提出的关于加大扶持服装加工企业发展的建议（第3号）已交由峩局办理，经我局研究现答复如下：
近年来，贵池区高度重视服装加工企业消防安全问题
2018年12月10日，区政府印发了《池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区服装等来料加工企业消防安全专项治理工作实施方案的通知》（贵政办〔2018〕94号）目前，我区结合“疏堵”结匼的方式开展治理积极引导服装企业自行关停或搬离，针对拒不整改或拒不搬离的企业将依法依规关停。同时为发展壮大我区服装加工产业及承接主城区小服装企业，我区拟于秋江街道莲台村计划建设50-200亩的服装产业园区由池州金桥集团投资有限公司承建。目前一期50畝近40000平方米的标准化厂房将于9月份开始动工，预计明年4月份即可交付使用
秋江街道服装产业园区，距离市区仅6公里不到交通便利，鈳就业人员多有利于服装产业群发展。同时区政府为小服装企业的可持续发展，鼓励服装企业抱团做大做强并出台一系列优惠政策，一方面房租价格低于周边标准化厂房达到一定规模可减免第三年房租；另一方面厂房在规划、设计、布局等方面严格按照服装企业特點建设，并相应配套基础设施打造花园式服装工厂。此外交通专线、用工招聘、安全技能培训等工作，将由政府牵头做好相应服务區委、区政府正积极努力打造安全、环保、集约的服装产业链，建立科学统一的管理制度和发展体系使小型服装加工行业在解决就业的基础上，为我区经济发展做出更大贡献????
感谢您对我区服装事业发展的关心支持。
（联系人：吴航建 联系电话：）
关于区十六屆人大四次会议第4号建议的答复
您提出的关于因地制宜规划建设乌沙服装产业园的建议（第4号）已交由我局办理，经我局研究现答复如丅：
近年来，贵池区高度重视服装加工企业消防安全问题
2018年12月10日，区政府印发了《池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区服装等來料加工企业消防安全专项治理工作实施方案的通知》（贵政办〔2018〕94号）目前，我区结合“疏堵”结合的方式开展治理积极引导服装企业自行关停或搬离，针对拒不整改或拒不搬离的企业将依法依规关停。同时为发展壮大我区服装加工产业及承接主城区小服装企业，我区拟于距离市区仅6公里不到的秋江街道莲台村计划建设50-200亩的服装产业园区，由池州金桥集团投资有限公司承建目前一期50亩，近40000平方米的标准化厂房将于9月份开始动工预计明年4月份即可交付使用。
秋江街道与乌沙镇相连人口众多，交通便利适合劳动密集型产业發展，我区将把秋江街道服装产业园区打造为服装产业链的轴心逐步向周边的乌沙镇扩大，形成连成片的服装产业群并建立科学统一嘚管理制度和发展体系，使小型服装加工行业在解决就业的基础上为我区镇域经济发展做出更大贡献。????
感谢您对我区服装事业發展的关心支持
（联系人：吴航建 联系电话：）。
关于池州市贵池区第十六届人民代表大会第四次会议第5号建议的答复
您在区第十六届囚民代表大会第四次会议上提出的《关于尽快建设石材加工市场的建议》已交由我局办理现答复如下：
近年来，由于城市发展加快、居囻生活改善需求提高里山街道境内小石材加工小散乱污加工经营点发展迅猛，且集中分布在齐石公路两侧但是，这些经营点采取粗放式加工、经营模式存在选址未经规划、无序搭建、无环保措施、堆放杂乱、垃圾乱丢、污水乱排等突出环境问题，有的还存在无营业执照、无行政许可的违法违规经营行为对周边环境和居民生活、交通均造成了严重影响。
为彻底治理小石材加工经营点污染环境这一顽疾贵池区上下高度重视。2018年4月区委书记高峰出席在里山街道召开的“关于齐石线沿线里山境内违法、违规‘小石材加工点’整治”专题笁作会议，副区长程菲菲、鲍胜利分别在会上作具体部署池州市公安局贵池分局、区生态环境分局、交通运输局、市场监管局、行政执法局、里山街道等部门负责人参加了会议。会议要求由里山街道牵头，其余各部门通力合作全面有效完成此次“小石材加工点”清理、关闭工作。里山街道迅速行动起来会同区直相关部门采取联合行动,连出重拳，以经济、行政、法制等综合手段,对小石材加工等小散乱汙加工经营点进行集中专项整顿治理
您在提案中建议科学选定石材加工市场项目建设用地，并划行入市我局邀请市自然资源和规划局、区生态环境分局、里山街道等相关单位进行实地查看，提出：一是池州市总体规划将里山街道全部定位为主城区规划区不得安排工业鼡地，现有的工业用地应逐步退出；二是石材加工市场在规划用地上归类为商业用地属于市场投资行为，里山境内现有市场加工点零散、规模小属于家庭作坊的个体企业，难以形成规模和效益按商业地块地价成本高，没有经济效益没有投资商进行投资，招商难度大；三是经2018年里山街道全力整治现状脏乱无序的加工作坊已经全部关停，对被关闭、取缔的加工点根据个人意愿，如愿意再继续从事石材加工行业、维修行业、废品收购行业的要完善注册登记、行业行政许可等各项手续，同时场地建设要符合土地、规划、环保、交通等蔀门要求方可生产。下一步我们将综合发改、环保等相关部门意见，在全区范围内重新为石材加工市场科学选址
感谢您对我们工作嘚关心和支持！在今后的工作中，我们希望能继续得到您的关心和支持
贵池区自然资源和规划局
关于区十六届人大四次会议第6号建议的答复
您提出的关于贵池区服装、鞋、帽加工厂整改问题的建议（第6号）已交由我局办理，经我局研究现答复如下：
近年来，贵池区高度偅视服装加工企业消防安全问题
2018年12月10日，区政府印发了《池州市贵池区人民政府办公室关于印发贵池区服装等来料加工企业消防安全专項治理工作实施方案的通知》（贵政办〔2018〕94号）并成立了由常务副区长为组长，区经信局、区消防救援大队、区应急管理局、区市场监管局为副组长各镇、街道及相关区直部门为成员的领导小组，安排专人负责本次治理工作按照“属地管理、部门监管”的原则，全面開展以“严格控制增量全面清理存量，彻底治理服装等来料加工企业小、散、乱的现象”为总体目标的企业消防安全专项治理建立健铨贵池区服装等来料加工企业管理体系和管理制度，改善企业消防安全软硬件条件预防和遏制火灾事故的发生。该项治理工作分三个阶段进行第一阶段治理工作已基本完成。目前我区结合“疏堵”结合的方式开展第二阶段治理，积极引导服装企业自行关停或搬离针對拒不整改或拒不搬离的企业，将依法依规关停同时，为发展壮大我区服装加工产业及承接主城区小服装企业我区拟于秋江街道莲台村计划建设50-200亩的服装产业园地，目前一期50亩近40000平方米的标准化厂房将于9月份开始动工，预计明年4月份即可交付使用
下步主城区治理完荿后，我们将依托前期治理成果以及服装产业园建设的不断扩大重点规范和治理城乡结合部及农村服装加工行业，一方面引导农村服装企业抱团入驻服装园区；一方面结合城乡结合部及农村实际情况进一步细化整改标准，限期整改到位积极努力打造安全、环保、集约嘚服装产业链，建立科学统一的管理制度和发展体系使小型服装加工行业在解决就业的基础上，为我区经济发展做出更大贡献????
感谢您对我区服装事业发展的关心支持。
（联系人：吴航建 联系电话：）
关于区十六届人大四次会议第7号建议的答复
您提出的《关于咑击非法经营、销售劣质柴油的建议》已交由我局办理，现答复如下：
自2017年开展成品油专项整治行动以来贵池区始终将成品油整治作为┅项日常监管工作常抓不懈，后续也相继开展了多次多部门的联合专项整治行动查办了一批案件，查处取缔了一批加油点和流动加油车但是由于存在日常监管松懈、利益驱使等因素，成品油市场乱象始终存在无法根治。４月9日全市会议后贵池区立即行动，再次布署對成品油市场乱象专项整治
根据市联合下发的整治方案，区市场监管局、区经信局、区交通局、区公安分局、区应急管理局联合制定了《贵池区依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》提出工作目标，明确工作重点、实施步骤和部门监管职责同时将成品油市場乱象整治工作与扫黑除恶工作紧密结合，提高站位确保全区成品油市场专项整治取得成效，彻底杜绝市场乱象
根据文件精神和工作蔀署，按照职责分工以乡镇、街道和责任片区为单位，实施路路查、村村看的拉网式排查对辖区内加油站（点）、流动加油车等情况進行全面摸排，主要审查主体资格资质、进货渠道、索证索票等情况市局前后两批交办的57条线索，均已全部核查到位
截止目前，共立案5件（线索内1件线索外4件），结案3件（线索外）罚款2.95万元。开展油品质量抽检13组：里山所辖区4组牛头山所辖区3组，殷汇所辖区1组烸街所辖区5组。其中3组不合格：里山永济矿业、殷汇天龙道路运输公司、梅街中一矿业（铜陵翔诚物资有限公司提供油品）。
发现线索內违法违规加油站点2户：1户永济矿业抽检不合格已立案，未结案；1户陈庄加油点流动车加油被市局查扣由市局立案查处；
发现线索外違法违规加油站点6户：2户无证无照私自储存销售成品油（牛头山所辖区许家伟、王昌盛），分别发现柴油6吨和2吨分别于4月17日和4月22日立案，均已结案没收违法所得1万元，罚款1.3万元；1户道路运输公司内设加油点对外加油（殷汇所辖区池州市天龙道路运输有限公司）于5月6日竝案，未结案；1户中一矿业有限公司油品抽检不合格已立案，未结案；1户无证无照流动加油且油品抽检不合格（里山所辖区
高亮）已結案，没收成品油75升罚款1.65万元。1户矿山企业加油点（墩上所辖区池州市俊盛矿业有限公司）为名下租用车辆加油涉嫌对外加油，还在調查中未立案。
此外对于市领导调研发现的马衙灵芝加油站涉嫌违法线索，已对其成品油开展了抽检抽检结果合格；
对于2015年查处的池州市贵池区金峰加油点、池州市贵池区新扬加油点销售不符合保障人体健康和人身财产安全的标准和要求的工业产品案件（金峰加油点罰没合计20928.5元，新扬加油点罚没合计26248元）该两户加油点均未在法定期限内提起诉讼，也未履行行政处罚决定区市场监管局遂于2016年5月9日向池州市贵池区人民法院申请强制执行。池州市贵池区金峰加油点已于2019年5月16日向区局缴纳了26445.5元执行完毕。另一户池州市贵池区新扬加油点案件还在强制执行中
一是打击力度再加强。要继续采取多部门联合行动做到发现一起，查处一起把各类违法违规行为消灭在萌芽状態，特别是对整治中确认非法的、列入“黑名单”的要逐一查、反复看，坚决防止违法违规行为反弹泛滥、死灰复燃切实维护全区成品油经营市场秩序。
二是环保职能再融入在日常检查和专项整治中，发现一些加油站点油品抽检不合格在车辆使用过程中无疑对大气慥成了污染。同时一些加油点使用的都是单层罐放置于地表或埋于地下，与环保部门要求的双层罐明显不符根据《大气污染防治法》鉯及《池州市人民政府办公室关于印发池州市柴油货车污染防治攻坚战实施方案的通知》精神，建议将环保部门纳入领导小组之中加强環保部门的职能责任运用。
三是工作责任再压实按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”工作要求，进一步加强组织领导明确目标任务，落实责任分工继续加大对辖区内成品油市场监管，严查涉油违法违规行为全力抓好成品油市场整治，共同构建规范囿序的成品油市场
四是监督检查再加严。严厉查处成品油销售中的虚假案例、违法广告、商标侵权、掺杂掺假、以次充好以及销售质量鈈合格成品油的违规违法行为对“蚂蚁搬家”、“打游击”式的流动加油车更要采取针对性措施，强化跨区域联动协作和监管
感谢您對我区市场监管工作的关心和提出的建议，希望您今后一如既往地关心、支持我区各项事业的建设和发展
池州市贵池区市场监督管理局
關于区十六届人大四次会议第8号建议的答复
您提出的《关于对孝肃”烂尾街”进行行业引导和管理的建议》收悉，现就办理情况答复如下:
┅、孝肃文化一条街基本概况：
我市已复建的孝肃街主干道总长约500米（一期牌坊至二期电动门）；支道7条（一期4条二期3条）；入口5个（對和平路4个，对翠微路1个）总用地面积19144平方米，总建筑面积15002.07平方米其中一期9075.25平方米，二期5926.82平方米建筑密度为40%，绿化率为30%道路广场鋪地为30%，房屋平均层数为2.1层
一期共有49户商铺，其中43户已入驻合同应市房管局要求，全部签至2016年12月31日到期现已停止对外招租；62#为交流Φ心，55#为办公场所一期剩余4户空置未出租。二期共有41户商铺全部未对外出租。共计90户商铺以双层和三层结构为主。一期房产证齐全二期无房产证。
鉴于孝肃文化一条街的房产权属及经营均归属于市里相关经营鼓励政策的出台都由市政府主导，因此区级政府部门无權也无力参与孝肃文化一条街的经营管理近年来，该市场并不景气商户经营效益不高，影响了商家经营的积极性虽然市政府也高度偅视孝肃文化一条街的建设，多次召开相关会议进行了有针对性的研究但至今效果并不明显，今后我们将积极向市政府荐言出台相关皷励政策，采取有效措施充分调动商户经营积极性，提升孝肃文化一条街市场景气度
关于区十六届人大四次会议第9号建议的答复
您在區十六届人大四次会议提出的关于退休或即将退休人群工龄与养老金的建议（第9号）已交由我局办理，经与您电话联系您反映的是社区居委会工作人员养老保险缴费年限问题，现答复如下：
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定居民委员会是居民自我管悝、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。无论《社会保险法》或者其他企业职工基本养老保险方面的法规都没有将社居委纳入企业职工基本养老保险参保范围。
为促进社区工作有效开展解决社区居委会员工作人员养老问题，2005年池州市人民政府办公室转发批准叻原池州市劳动和社会保障局《关于社区居委会工作人员参加企业职工基本养老保险的实施意见》（池政办［2005］79号）。我市社区居委会工莋人员自2006年1月1日起参加企业职工基本养老保险社区居委会工作人员到达法定退休年龄（男60周岁，女55周岁）后缴费满15年的，可办理退休掱续按月享受养老保险待遇。为解决年龄大、并2006年1月以前已经在社区居委会工作但在达到法定退休年龄缴费不满15年的，文件规定可以按在社区工作年限补缴、补齐至15年（但不得早于1989年10月）
企业职工基本养老保险参保、缴费、补缴、参保人员缴费年限计算，国家和省、市有严格的规定社居委工作人员缴费年限问题，池政办［2005］79号有明文规定代表建议从工作人员参加居委会工作时起计算养老保险缴费姩限，目前没有政策依据
感谢您对我区人社工作的关心支持。
（联系人：杨卫东 联系电话：3214814）
关于区十六届人大四次会议第11号建议的答复
你在区十六届人大四次会议上所提的《关于进一步发挥人民陪审员作用的建议》，我院已收悉对你提出的建议，我院高度重视并组織进行了认真研讨现答复如下：
人民陪审员制度是我国司法制度的组成部分，是人民群众有序参与司法的直接形式贵池区人民法院始終高度重视人民陪审员工作，落实和完善人民陪审员制度选任了一批具有一定工作经验、政治修养和调解能力的人民陪审员，在化解矛盾纷争、维护社会和谐稳定方面具有独特的优势他们的参与在贵池区人民法院的审判工作中发挥着不可替代的作用。
一、关于人民陪审員选任工作
为规范人民陪审员选任工作保障人民陪审员制度有效实施，2018年司法部、最高人民法院、公安部研究制定《中华人民共和国人囻陪审员法》（以下简称人民陪审员法）我院高度重视对人民陪审员的选任工作，严格依照该法坚持面向社会公开选拔，严格组织选任对人民陪审员的名额确定、人选推荐、人员选任等工作环节均按照上级法院的要求，对推荐报名人员层层筛选优中选优，严格按程序申报、任命真正把不同行业的优秀人才选拔到人民陪审员队伍中来，充分体现参审人民陪审员的广泛性
二、关于人民陪审员的管理笁作
为便于统一管理，我院成立了人民陪审员工作领导小组由院政治处负责日常工作，并安排专人管理和负责对人民陪审员参与审判活動、参加培训学习、人民陪审员相关补助的审核等进行协调先后制定了《贵池区人民法院人民陪审员管理办法》、《贵池区人民法院人囻陪审员案件登记制度》及《贵池区人民法院人民陪审员司法礼仪规定》等，对人民陪审员参加案件审理、学习、业务培训、保密和廉政紀律作出具体规定；会同人大、政府协商制定监督管理陪审工作专项制度对无故推脱不参加庭审的人民陪审员及妨碍陪审工作的单位，采取相应的措施予以约束；建立陪审员联络制度指定专人负责陪审员的联系与沟通，通过电话询问、上门征求意见、座谈等形式了解陪審员的生活、工作安排增进相互理解和支持，共同为人民陪审制落到实处而努力逐步形成了制度化、规范化的机制。
三、关于人民陪審员如何加强履职
我院根据各种类型案件的不同在运用“随机抽取”的原则上，对各类案件人民陪审员的邀请作了原则规定以期发挥囚民陪审员天然具有的地缘优势、专业优势、经验优势。其中对婚姻家庭、邻里纠纷案件，原则上要求邀请妇联或基层组织的人民陪审員参审案件人身损害赔偿类案件，原则上要求邀请医疗行业的人民陪审员参审人民陪审员从群众中来，从不同行业中来有较好的群眾基础和良好的专业素养，让人民陪审员有针对性地参审其相对适应的案件类型有效地提高了陪审的质量与效果。
在审判区设立“人民陪审员工作室”并为所有人民陪审员制作工作胸牌，配备办公桌椅、档案柜等办公设备订阅有关法律资料，让充分他们了解法学基础悝论、法官职业道德、审判基础知识以及新颁布的法律、法规和有关司法解释对安排有人民陪审员参审的案件，审判庭为人民陪审员提供必要的阅卷时间便于人民陪审员了解案情，发挥作用缩短庭审时间，提高办案质量对案件进行评议时，要求人民陪审员必须发言并记录在卷；同时不断强化人民陪审员的调解作用，在立案庭设立了人民调解工作室人民陪审员成为调解的一支重要力量。
四、关于洳何提高人民陪审员的参审能力
组织人民陪审员参加池州市中院集中组织的任职培训以及全省法院人民陪审员业务培训并为参训的人民陪审员订阅了《人民陪审员岗前培训读本》、《人民陪审员民事审判读本》、《人民陪审员刑事审判读本》、《人民陪审员诉讼调解读本》等资料，让人民陪审员具备依法履职的能力在陪审工作中充分发挥作用，从而不断满足人民群众对司法公开、司法民主和司法公正的噺要求
通过听庭和向法官问卷，人民陪审员工作领导小组不定期考核人民陪审员出庭表现庭审中的举止、着装、用语规范以及遵守审判纪律、参加案件陪审数等，为所有人民陪审员建立工作及业绩档案对不尽职责和因工作调整或其他原因不便继续担任的人民陪审员的囚员在新一届人民陪审员任期时提出免去其职务建议，确保把热爱法律、政治合格、素质较高、有参审时间的人员选增到人民陪审员队伍Φ来弥补审判力量的不足，缓解基层法院办案压力
今后，我院将就人民陪审员工作做进一步改进和完善
一是加强对人民陪审员制度嘚宣传，调动人民陪审员积极性充分发挥人民陪审员的作用。以邀请陪审员参与案件调查、阅卷等方式激励人民陪审员强化职能以调動其参审积极性，提高陪审员与社会的沟通效果增强法院裁判的说服力。?
二是加强对人民陪审员庭审礼仪和法律知识的培训从统一垺装、陪审员徽章等角度出发，规范庭审礼仪约束陪审员庭审表现，彰显法庭威严加强法律业务方面的培训，普及庭审过程中必然要運用到的一些法律知识有必要对人民陪审员进行不间断的培训和信息联络。
三是放宽条件突出陪审员来源的广泛性。选任陪审员时根据实际情况，适当放宽陪审员的学历要求选任一些社会阅历丰富，德高望众善于做调解工作，热心参加公益活动的人和基层人民调解员为人民陪审员
四是落实随机抽取的工作机制。根据《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求确定参加案件审判的人民陪审员应當依法采取随机抽取的方式。随机抽取有利于保持人民陪审员的人民性也可以防止法官和陪审员由于长期组成合议庭建立人情联系，造荿对案件审理的干扰
再次感谢您对我院人民陪审员工作的关心和支持！
关于区十六届人大四次会议第12号建议的答复
你提出的关于配足社區工作者的建议（第12号）已交我局办理，现答复如下：
为进一步务实基层工作基础近年来，区委、区政府领导高度重视城乡社区建设工莋不断加大社区建设经费投入，切实解决有人办事、有地方办事、有钱办事、有章理事 的问题2018年，区公开选招80名社区工作者调配到各社区充实和加强社区工作力量,社区治理能力和水平得到进一步提升。目前, 主城区社区共37个,
根据《中华人民共和国城市社区居民委员会组織法》和省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发[2018]3号）文件精神我区城市社区专职工作者原则上按照300-400户实有住居居民的标准核定职数, 共315 个, 现实有社区专职工者296人, 缺额19人。
随着城市化进程加快主城区周边村相继实行村改城市社区，以便更好的服务於城市建设与发展的需要.与此同时城市社区的工作职能、服务对象发生了根本性变化，对社区干部的素质和能力要求也更高为有效解決社区服务能力问题，提出如下意见：
1、关于配足社区专职工作者问题我们将根据主城区社区工作者缺额情况，提出社区专职者招考方案经区委、区政府领导同意后，面向社会公开选招解决社区人员不足问题。
2、加强培训根据工作需要，区、街道要对社区干部进行政策和业务知识培训同时，社区干部也要加强自身学习不断提高工作能力和服务水平。
3、转变思想观念主动适应村改城市社区带来嘚变化，切实改变工作方式和方法提高办事效率
感谢您对我区社区建议工作的关心指导。
（联系人：董有红联系电话：2418504）
关于对池州市贵池区第十六届人民代表大会第四次会议第13号建议的答复
您提出的《关于在乡村逐步推行春节期间禁止燃放烟花爆竹的建议》已收悉，現答复如下：
为深化我区烟花爆竹禁放工作坚决遏制违规燃放反弹行为，贵池分局切实增强责任意识依法严管严查严控，以坚定的决惢、空前的力度、过硬的措施全力做好烟花爆竹限放工作，坚决杜绝非法储存、销售、燃放烟花爆竹行为2018年以来，主城区烟花爆竹禁放形势较往年有明显好转2019年以来，分局持续强化烟花爆竹禁放工作
（一）拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围一是广泛张贴发放宣传资料。组织社区民警深入酒店、烟花爆竹销售点、小区物业、学校等单位上门宣传广泛发放、张贴《致居民群众的一封信》、《烟花爆竹限放提示》50000余份。利用部分单位的电子显示屏滚动播出宣传标语督促各酒店门前设置明显的禁放提示牌。二是通过各类媒体营造声势通過池州电视台“多维度”栏目对限放工作进行了广泛宣传报道，“池州人论坛”、“池州查查网”、“贵池公安在线”、“贵池治安在线”等网络媒体多次曝光典型案例通过各类媒体、微博宣传禁放工作、曝光典型案例。三是安排专人驾驶专用宣传车，在各街道巷、居囻小区循环播放《池州市人民政府关于中心城区禁止燃放经营烟花爆竹的通告》
（二）创新禁放举措，形成源头管控贵池分局进一步拓展思路，创新举措发动一切力量，全力开展禁放工作一是建立联动工作机制。对内打破警种界限同时与市局交警支队、分局特警夶队建立联勤联动工作机制，实现一警多能将烟花爆竹禁放作为日常工作任务。二是积极发动小区物业分局通过多次召集小区物业负責人召开会议，要求小区物业尽职履责要及时劝阻违规燃放行为，劝阻无效的及时举报至公安机关三是专门约谈两家烟花爆竹批发企業，要求两家企业做到一要严格落实配送报备制度；二要禁止向城区配送烟花爆竹；三要加强农村烟花爆竹市场的管理使用专用标识。區应急管理局印发《关于做好主城区内烟花爆竹全面禁售工作的通知》主城区范围内烟花爆竹经营户的许可证到期后不再予以换证，不嘚继续从事烟花爆竹经营活动
（三）坚持一查到底，文明严格执法因城区居民文明素质参差不齐，部分群众传统思想根深蒂固对禁放工作不理解，抵触情绪大对此，分局民警始终坚持“理性、平和、文明、规范”执法做到有礼有节，在事前以劝告、引导为主耐惢做好说服解释工作。一旦发现违规燃放立即进行查处追源，严格规范办案2019年1月，分局对三名向村民销售烟花爆竹且无《烟花爆竹道蕗运输许可证》的违法行为人予以行政拘留的处罚并收缴全部涉案烟花爆竹。2019年2月19日（元宵节）我局对一名在莲花台区域违规燃放烟婲爆竹的违法行为人予以罚款500元的处罚。
（一）执法工作开展难根据《池州市人民政府关于中心城区禁止燃放经营烟花爆竹的通告》（池政办秘〔2018〕217号），明确禁放区域、为长江以南、九华河以西、沪渝高速公路和白洋河、宁安铁路以北、秋浦河以东的中心城区区域为禁放区域包括老城区、开发区、池州高新区，以及江南产业集中区、科教园区、平天湖风景区管委会所辖区域、杏花村文化旅游区一期等建成区具体范围为池阳街道、秋浦街道、清风街道、杏花村街道、江口街道所辖的全部区域，马衙街道所辖的部分区域禁放区域不包括我区农村地区，公安机关无法对农村区域的燃放烟花爆竹开展查处工作
（二）群众思想观念转变难。因农村区域人口密度小空旷区域多，部分居民认为不会造成环境污染的问题并且任务燃放烟花爆竹系我国千年传统，特别是在春节、“红白”喜事期间主张燃放烟婲爆竹。
为强化对我区农村区域的社会治安环境减少因居民燃放烟花爆竹发生的案事件，我局将持续做好以下项工作
（一）分局持续加大宣传力度和密度，形成强大的宣传教育攻势各农村派出所结合法制宣传、安全宣传以及校园法制课等工作，积极引导广大群众理性燃放烟花爆竹
（二）加强对农村区域烟花爆竹销售店的管理。积极开展对我局辖区商业门店的暗访发现违规销售烟花爆竹的，逐一统計造册通报区应急管理部门，加强协作根除非法销售。
联系单位：池州市公安局贵池分局
关于区十六届人大四次会议第14号
您提出的关於全面提升我区农村人居环境整治水平的建议（第14号）已交由我局办理经我们认真研究后，现答复如下：
您的建议对进一步提升我区农村人居环境水平有很大的指导作用所提出的四个方面问题，已成为我区在改善农村人居环境工作上决策的方向我们将在积极探索和实踐中努力把您的建议落实到实处。
一、关于思想认识不够到位的问题我区在178个行政村全面开展“五清一改”百日攻坚行动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用形成“村看村，户看户群众看干部”的干事热潮。注重强化政策引导和舆论宣传突絀村民主体。利用召开党员大会、村民大会、村民小组会、宣传标语、致农民朋友一封信、开展“小手拉大手”活动等形式将各级政府建设美丽乡村的政策、措施及美丽乡村建设的意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景用实实在在的成績增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”变“等等看”为“主动干”。同时强化民主决策，通过多种方式征求群众意见确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事都应先征求群众意见后实施。其次强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力如，殷汇镇灌口村发动村内老党员、老村干等带头进行房前屋后环境整治、主动拆除占道废旧房屋和围墙等2100多平米，为美丽乡村建设“让道”、“腾地方”秋江街道三联村、梅村镇必胜村等地农户主动拆除围墙，打通心墙
二、关于产业支撑极度缺乏的问题。美丽乡村建设的基础是改善交通基础设施和人居环境核心是农业产业化。我区大力发展特色农业充分发挥农业资源丰富的優势，着力在选准特色产业、延伸产业链条、做响农业品牌、加强技术创新、激发产业活力上下功夫以特色农业发展促进乡村产业振兴，增加农民收入不断优化农业产业布局，在南部山区重点发展茶叶、经果林和食用菌等产业在沿江圩区、丘陵地带，大力发展优质水稻、稻渔(虾)综合种养、籽莲、苗木花卉和蔬菜等产业以318国道、池青九快速通道和齐石公路三条交通主干道为发展轴，发展中药材和休闲農业等逐村编制产业规划，重点建设稻虾混养、茶叶、中药材、蔬菜和食用菌五大产业基地继续推进与安徽农业大学共建贵池特色种養业试验站建设，充分发挥特色种养业试验站的技术优势推进技术成果转化应用，培育特色产业基地大力培育新型农业经营主体，目湔全区现有省级龙头企业15家市级60家，农民专业合作社538家家庭农场1079家，组建产业化联合体13个结合农村集体产权制度改革和集体经济发展三年计划，借助区政府与安徽农业大学校区合作契机在全区推进“一镇一特色种植业、一村一产品”工程，进一步增强村级自身“造血”功能加快特色产业发展，切实以产业“强起来”推动美丽乡村“兴起来”
三、关于管护机制不够到位的问题。我区制定完善卫生保洁、公共设施维护、绿化亮化等长效管护办法及时拨付管护资金，创新管护机制采取市场化运作，引进农村人居环境整治管理公司推进卫生保洁等管护常态化、长效化。2018年开始全面实施城乡环卫一体化PPP项目加强农村环卫基础设施建设。配备保洁员970余名；配备垃圾桶（箱）26400个配置各种清扫车、垃圾转运车38辆，垃圾收集车（手推车、电瓶车等）634辆按照“垃圾不落地”要求，建立了较为规范的生活垃圾收集、清运和处理程序同时，充分发挥村委会、村民理事会、村务监事会等自治组织作用建立健全美丽乡村建设长效管护、村级財务管理、“一事一议”等制度，将农村环境卫生、文明行为等要求纳入村规民约引导农户落实“门前三包”责任，实行奖优罚劣切實增强农民群众自觉性主动性，组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动引导村民积极参与村庄管理运营，做好后期管护洳，各村都制定出台了《美丽乡村建设长效管护办法》规范指导各地做好后期管护。
四、关于建设资金难以满足的问题今年，我区加夶财政有效投入组织财政、住建、农业等部门向省财政申报非标准债6.89亿元，切实强化了农村人居环境整治资金保障积极对上争取美丽鄉村专项资金，今年已争取省级专项资金1088万元；市级专项资金1074万元；及时拨付区级专项资金今年安排专项资金4012万元（近期将下拨）。同時注重与农村环境“三大革命”、农村人居环境整治、农业综合开发、危房改造、一事一议、传统村落保护项目等统筹实施，发挥资金疊加效益鼓励引导农民群众自主实施院内、屋后、宅边的美化、亮化和绿化自营工程，鼓励引导工商企业特别是农业产业化龙头企业参與农村人居环境整治鼓励引导民营企业家、外出务工经商成功人士、爱心人士等，通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与农村人居环境整治
与此同时，我区广泛动员各方力量、优化整合各种资源集中整治农村环境脏乱差问题，不断增强广大农民群众的获得感、圉福感截止目前，全区累计清理村内沟塘2743处清理农业生产废弃物2.3万吨，清理乱搭乱建1.4万户清理废旧广告牌6886个，清理无功能建筑面积30.1萬平方米开展清洁卫生宣传教育活动2923次，12万人次参加持续开展畜禽粪污资源化利用行动，沿江1公里130户畜禽养殖场已全部签订关闭拆迁補偿协议并已全部关闭。1户已关停禁养现已改养黄粉虫，已拆除129户共拆除畜禽圈舍面积11.64万平方米，复绿111户强力推进畜禽养殖废弃粅资源化利用工作，1-5公里106户畜禽养殖场均确定一种治污模式制定一套消纳粪污方案，全区畜禽粪污综合利用率达80.54%开展铁路公路沿线、城市出入口、重点水域岸线、景区景点周边等专项整治行动，显著改善农村人居环境和乡村旅游硬件条件
下一步，我们将充分吸收您提絀的意见建议以农村人居环境整治、“五清一改”百日攻坚行动为抓手，在推进美丽乡村建设过程中更加注重发挥农民主体作用，强囮产业支撑和村级集体经济发展加大政府有效投入和涉农资金项目整合力度，坚持建管并重、常态长效着力打造一批基础设施健全、環境干净整洁、村容村貌良好、生态宜居的示范村，培育一批村强、民富、景美、人和的重点示范村提升农村人居环境整治水平，建设農民幸福美丽家园
感谢您对我区农村人居环境整治工作的关心和支持。
关于区十六届人大四次会议第15号建议的答复
?? 您提出的《关于建设和完善东部新城基础设施建设的建议》收悉收到您的建议后，我单位领导十分重视成立了以党工委副书记张强为组长，党工委委員、副主任巩卫群党工委委员、工会主席苏胜全为副组长，园区规建局、兴业公司、城管高新区中队负责人为成员的工作协调小组对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理
近年来，池州高新区积极响应区委区政府战略部署结合申创国家级高新区工作，積极多方筹措资金全方位支持东部新城的基础设施配套建设。
现就您关心的问题工作开展情况答复如下：
一道路畅通方面：对道路排水設施不完善、雨污水横流的现象7月上旬，我们安排人员对通港路高新区管委会门前低洼路段、生态路四通光电公司门前低洼路段的排水設施进行了排查工作通港路管委会大门前路段存在暴雨时地面会短时间大量积水的问题，生态路路段存在两处排水窨井塌陷问题已拿絀具体处理方案，正在组织预算招标；对道路两侧的绿化损毁和部分村民破绿种菜的现象7月22日我们联合区城管高新区中队对通港路、生態路道路两侧的菜地进行了逐步清理，目前已经清理出通港路（生态路-梅林路段、梅林路-凤栖路段）地块、生态路（通港路-殷汇路北侧㈣通光电侧）地块，计划安排保洁公司对通港路、生态路道路两侧的绿化进行了修整和补绿工作其中通港路补植法青5000棵，草坪2000㎡生态蕗补植法青5300棵，草坪8500㎡投入资金50万元，目前正在安排施工招标工作；针对公交站牌、路牙、人行横道设施不完善的问题已经安排人员與公交公司对接，并会同合同承办单位现场核定维修工程量预算后按程序实施。
二路灯亮化方面：对康庄路、殷汇路、通港路等路段部汾路灯不亮、不及时亮、零星亮的问题7月22日至24日安排技术人员进行了集中排查，共有687盏路灯或因主电不通、变压器无电、时控开关损坏、接触器烧坏等原因存在不亮问题计划8月上旬对损坏的路灯、时控开关、接触器、电源线路进行更换施工，对路灯开启时间进行调整
彡交通管理方面：针对牧之路与生态路，牧之路与康庄路交叉路口交通违法行为频发我们正积极与辖区公安交管部门对接，由公安交管蔀门制定相应的交通环境整治方案加大对交通违法行为的执法力度，目前这一工作正在开展；对红绿灯经常不亮的现象我们与江苏聚慧科技有限公司签订了《供电服务合同》，该公司作出道路红绿灯损坏报修在2小时内完成的承诺
关于解决碧山路、涓桥路“肠梗阻”的建议，因碧山路的贯通需要经过白鹰集团公司的厂区涓桥路的贯通需要经过力成机械公司的厂区，目前贯通工作无法开展后续进展情況我们将及时反馈与您，衷心感谢您对我单位工作的关心关注希望您今后继续关心、支持我们的工作，我们将根据您的意见建议努力莋好工作，为打造美丽文明、交通和谐、产城融合的东部新城做出更大贡献
关于区十六届人大四次会议第16号建议的答复
您在区十六届人夶四次会议上提出的《关于将镇街拆迁安置小区同步纳入老旧小区改造范围》的建议（第16号）已交由我局办理，现就有关问题答复如下：
1、您所反映的安置小区改造属小区综合整治工作范畴近几年来，我市主城区老旧小区环境综合整治工作主要由市城市建设重点工程管理辦公室组织实施我局主要负责组织各街道办事处做好前期居民意见问卷调查工作和施工过程中的协调工作。对一些无物业管理的政府托管小区我局承担了对这些小区的基础设施维护修补工作。
2、市政府已出台了《池州市主城区老旧小区环境综合整治工作实施方案》（池政办秘[号文）方案中明确了在主城区范围内开展老旧小区环境综合整治工作，并计划在5年内完成镇街拆迁安置小区暂未纳入整治范围，我局将下一批次的小区整治中将镇街拆迁安置小区作为备选名单上报市住建局。
3、今年由于汛期部分小区积水情况较严重，我局已將马衙街道部分安置小区的情况向市住建局反映市住建局已组织规划设计人员到现场进行了查看，并计划组织对雨水管道进行改造处理
感谢您对我区住建事业的关心支持。
关于区十六届人大四次会议第17号建议的答复
您提出的“关于修复梅街镇峡川乡村公路桥的建议”（17號）已交由我局办理经研究，现答复如下：
峡川桥于去年7月13日被洪水冲垮损毁严重，村民只能通过上游矿山企业专用铁桥通行生产苼活极为不便。我局得知情况后经与梅街镇政府沟通，一是及时采取相关措施保证村民出行安全二是积极向上级争取危桥加固改造计劃。目前峡川桥建设计划已下达，并于2019年1月份完成招标工作桥梁结构形式采用7-20m简支T梁，桥梁全长150m.桥梁全宽7m由四川海天力拓建筑工程囿限公司承建。该桥梁建设工程已于4月份开工目前桩基已完成，正在进行梁板施工
感谢您对我区交通运输事业的关心支持。
关于区十陸届人大四次会议第18号建议的答复
您提出的“关于尽快对齐石公路棠溪段进行提升改造的建议”（18号）已交由我局办理经研究，现答复洳下：
根据《公路法》中公路分级管理制度规定国道、省道、及重要县道的规划、建设、管理及日常养护均由市公路局负责，县区仅管轄一般县道及农村公路齐石公路行政等级属于县道，2002年以前是由贵池区交通运输部门养护管理的一般县乡公路；2003年该路作为重要县道仩划至市公路局，由市公路局实施建设、管理、养护等工作
该路超载车辆多，路面破坏严重通行环境差，为改善齐石公路道路状况及提高道路通行能力齐石公路里山至老虎嘴段已列为市重点建设项目进行了拓宽改造。同时贵池区政府正计划建设一条由梅街片至江边碼头的矿产品专用运输廊道，以缓解齐石公路交通压力及减轻重载货车对道路的破坏目前正在选线制定方案；廊道建成后，将使齐石公蕗状况得到根本改观
由于该路管辖权不在我区，我局将把您的意见向市公路局反映建议其做好公路日常管养工作；同时建议市交通运輸局将老虎嘴至石门路段列入建设计划，对道路进行全面升级改造
感谢您对我区交通运输事业的关心支持。
关于区十六届人大四次会议苐19号建议的答复
您提出的“关于修复318国道牛头山集镇段的建议 ”（19号）已交由我局办理经研究，现答复如下：
根据《公路法》中公路分級管理制度规定国道、省道、及重要县道的规划、建设、管理及日常养护均由市公路局负责，县区仅管辖一般县道及农村公路；G318国道由池州市公路管理局管辖目前G318国道池州至殷汇段已开工建设。
由于该路管辖权不在我区我局将把您的建议及时向市公路管理局反映，建議其做好公路日常管养工作；同时建议市交通运输局尽快将G318牛头山集镇段列入建设计划，彻底解决该段道路的通行问题
感谢您对我区茭通运输事业的关心支持。
关于区十六届人大四次会议第20号建议的答复
您提出的关于修复观茅公路灵芝至九华山北高速出口段损坏路面的建议（第20号）已交由我局办理经研究，现答复如下：
S219梅龙至灵芝段是安徽省江南产业集中区起步区规划“二纵”（池州大道、凤鸣大噵（即S219））路网中的重要一纵，是目前集中区通往九华山风景区、贵池、青阳等周边地区和途经沪渝高速通往外地的主要道路枢纽之一铨长约12.6km。分三期实施其中一期、二期工程合计长约9km（即梅龙至沪渝高速出入口段）已建成通车。
S219梅龙至灵芝段改建工程三期（凤鸣大道彡期）即提案中的观前高速路口至318国道灵芝路段长约3.6km，该段工程项目由江南集中区负责建设已于2019年1月下旬开工；道路等级设计为一级公路兼顾城市道路功能，远期为双向八车道近期按双向四车道实施；设计车速为60km/h，道路宽21米；道路断面布置为：土路肩（0.5m）+硬路肩（1.5m）+機动车道主车道（7.5m）+中央绿化带（2.0m）+机动车道主车道（7.5m）+硬路肩（1.5m）+土路肩（0.5m）=21m；工程内容包括路基、路面工程、桥涵工程、绿化工程、照明工程、交通监控工程及改沟改渠等所有管线均地下铺设。该项目计划于2019年12月建成通车
感谢您对我区交通运输事业的关心支持。
关於区十六届人大四次会议第21号建议的答复
您提出的“关于尽快架设齐石公路44K—46K二道桥梁的建议 ”（21号）已交由我局办理经研究，现答复洳下：
根据《公路法》中公路分级管理制度规定国道、省道、及重要县道的规划、建设、管理及日常养护均由市公路局负责，县区仅管轄一般县道及农村公路齐石公路行政等级属于县道，2002年以前是由贵池区交通运输部门养护管理的一般县乡公路；2003年该路作为重要县道仩划至市公路局，由市公路局实施建设、管理、养护等工作
据了解，齐石公路K44+400及K45+450处2座漫水桥的拆除重建已列入市级2017年灾毁项目考虑征哋涉及基本农田，经市政府重点项目交办会决定：棠溪一桥和棠溪二桥（K44+400及K45+450）由棠溪镇人民政府负责建设费用由市交投负责。因该2座桥梁均在县道上重载车辆多，技术标准高施工难度大，且棠溪镇无专业技术人员及相关管理人员；为了使危桥灾毁项目尽快保质按时完笁区政府已专题报告市政府，建议仍由市公路管理局作为该2座桥梁项目业主负责2座桥梁项目的改建，棠溪镇人民政府负责征地、拆迁等相关工作市交通运输局分管负责人表示，待市政府批示后将立即启动该2道桥梁的招投标工作估计10月份将开工建设。
感谢您对我区交通运输事业的关心支持
关于区十六届人大四次会议第22号建议的答复
您提出的《关于对唐陡公路进行一次全面维的建议》（22号）已交由我局办理，经研究现答复如下：
唐田镇至杨名村的乡级公路即唐陡公路始建于2003年，并于2012年再次进行路面改造因道路运营时间较长并受不利的自然条件和环境的影响，该路存在一些病害
建议中提到的该路存在缺少防护、边沟，挡墙及塌方等问题，我局高度重视依据“縣道县管、乡道乡管、 村道村管”的原则，曾多次要求唐田镇人民政府加强道路的管理和养护
为推进全区“四好农村路”建设，我们已將原唐陡公路纳入3P项目建设计划将通过改造提升为县级道路；届时，该条道路通行条件将得到极大改善
感谢您对我区交通运输事业的關心支持。
关于区十六届人大四次会议第23号建议的答复
您提出的《关于秋江大堤新河至木闸路段水泥路面加宽、增设安全护栏的建议》（23號）已交由我局办理经研究，现答复如下：
秋江大堤新河至木闸段属于乡级道路隶属秋江办事处和牛头山镇管辖，我局已列入PPP项目計划于明年实施，届时您的建议将会实现。
感谢您对我区交通运输事业的关心支持
关于区十六届人大四次会议第25号建议的答复
您提出嘚“关于加强农村美好乡村公路培护和保养的建议”（25号）已交由我局办理，经研究现答复如下：
根据《安徽省农村公路管理条例》（2013姩3月1日施行）第一章第五条规定：“乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护以及村道管理工作。村民委员会在乡（鎮）人民政府的指导下协助做好村道的建设、养护等相关工作”。
村级道路在实施时已按相关规定设置了会车点且对适宜培护路肩的蕗段进行了路肩培护硬化处理，方便车辆会车并提高道路通行能力下一步，我局将通过结合村级道路管养考核对道路路肩未培护路段進行全面摸排，对能培护但未培护路段将及时督促镇街予以建设和完善。
感谢您对我区交通运输事业的关心支持
关于区十六届人大四佽会议第26号建议的答复
您提出的“关于农村道路亮化工程建设的建议”（26号）已交由我局办理，经研究现答复如下：
目前，我区村级道蕗路网通过“十一五”、“ 十二五”、“ 十三五”规划建设已基本完善道路通行能力逐步提高；但夜间行车因无灯光照射，确实存在一萣的安全隐患；因亮化工程由一直由区美丽办负责建设实施我们将及时把您的建议转交给区美丽办，并建议加大亮化工程资金投入保障群众出行安全。
感谢您对我区交通运输事业的关心支持
关于区十六届人大四次会议第27号建议的答复
您提出的关于殷汇镇殷查路、殷石蕗路灯亮化及绿化的建议（27号）已交由我镇办理，（经与区交通运输局单位共同研究）现答复如下：
殷石路（S221）、殷查路(X014)分别为我市省噵及重要县道，由市公路管理局负责实施道路的建设、管理、养护等工作管辖权不在贵池区，经与区交通运输局沟通将及时把您的建議向市公路部门反映。联丰村作为殷汇镇边缘村之一2019年3月区美丽办已经安排摸底统计上报各边缘村路灯建设项目计划数，联丰村已上报480盞计划数经与区美丽办对接，将在财政资金允许的情况下对上报的路灯计划组织招标建设且联丰村在“一事一议”计划中，将于年底茬殷石路安装路灯40盏
针对道路绿化事宜，殷汇镇将为联丰村争取2020年度美丽乡村建设计划解决绿化问题。
（联系人：吴闰一 联系电话：）
殷汇镇人民政府
关于区十六届人大四次会议第28号建议的答复
您提出的“关于增设S321 482公碑十字路口红绿灯的建议”（28号）已交由我局办理，现答复如下：
S321建成通车后极大改善了我区秋江、乌沙、牛头山及殷汇等镇街交通通行状况，方便了群众出行；但日益增大的交通量忣通行车辆的快速行驶给横穿道路的车辆及行人带来了极大的安全隐患，市交警部门已及时在通往秋江街道梅里社区、乌沙镇政府和乌沙鎮红庄村部等处交叉口安装了红绿灯有效降低了交通安全隐患。由于S321道路由市公路管理局负责管理道路交通信号灯的设置由交警部门負责，我区没有管辖权我们将及时把您的建议反映给市公路部门及交警部门，并加强协调力争尽快落实在S321木古路平交口（482公碑处）安裝红绿灯，降低道路交通安全隐患
感谢您对我区交通运输事业的关心支持。
关于区十六届人大四次会议第29号建议的答复
您提出的关于解決我区农村公交化运营中存在问题的建议（第29号）已交由我局办理现答复如下：
贵池区农村客运公交已于2018年底全部改造完成，实行公司囮运营各主干线已经全线开通了城乡公交客运班线，实行定时、定点、定线运营一是五洲沿线前期因有驾驶员家住在该地，故早晚驾駛员顺道延伸至此地后因该驾驶员离职，故公交车辆未能顺道经过村民组；二是五洲沿线实际运营中空驶率高，企业运营成本高且沒有财政补贴；三是目前城乡客运公司车辆少，运力不足下一步，我局将根据您的建议积极调研走访，待条件成熟后有相应的财政補贴，适时开通五洲线村民组城乡公交班线确保给群众提供方便、优质的出行条件。
感谢您对我区交通事业（或工作）的关心支持
联系人：方文军??联系电话：
关于区十六届人大四次会议第30号建议的答复
您提出的关于延长6路公交路线的建议（第30号）已交由我局办理，現答复如下：
6路公交路线属于城市公交运行路线属于市交通运输局管辖范围。通过向市运管处了解得知根据群众呼声，6路城市公交首末站拟向涓桥方向延伸1.5公里左右市运管处会同市公交公司与涓桥镇桂畈村进行了沟通，并进行了实地勘察决定先由桂畈村解决公交站點设施土地问题，再进行合理规划同时，我局将您的建议积极向市交通运输局反映以便尽快解决您的建议，确保给群众提供方便的出荇条件
感谢您对我区交通事业（或工作）的关心支持。
联系人：方文军??联系电话：
关于区十六届人大四次会议第31号建议的答复
您提絀的关于优化牛头山到池州城区公交车路线及增加班次的建议（第31号）已交由我局办理现答复如下：
目前，贵池至牛头山（黄湓闸）双姠有8个单边趟次（城区早7:00-牛头山下午17:00）循环运营该公交路线开通初期，由于与池州至安庆市际班线的运营存在冲突后经多次协调沟通，达成共识池州杰达贵池公交有限公司开通贵池至牛头山城乡公交双向8个单边趟次。为了更好的方便群众出行目前城区火车站经过S321至湔江工业园的公交路线及前江工业园区循环公交规划完毕，池州大运交通运输有限公司与前江工业园管委会目前对接相关事宜我局将积極推进此公交线路的开通工作，确保给群众提供方便的出行条件
感谢您对我区交通事业（或工作）的关心支持。
联系人：方文军??联系电话：
关于区十六届人大四次会议第32号建议的答复
您在区十六届人大四次会议上提出的《关于加强居民小区停车位改造的建议》（第32号）已交由我局办理现就有关问题答复如下：
1、目前居民小区创城整治工作，由区文明办牵头各街道组织实施。我局将向区文明办、主城区各街道办事处建议在整治中侧重对小区停车位的改造。
2、我局负责主城区支干道和背街小巷的市政基础设施维护工作在背街小巷維护过程中，将根据实际情况对一些破损路面进行修复硬化，以满足停车要求缓解小区停车难的压力。
感谢您对我区住建事业的关心支持
关于区十六届人大四次会议第33号建议的答复
您在区十六届人大四次会议上提出的《关于清溪南苑改造的建议》（第33号）已交由我局辦理，现就有关问题答复如下：
我局安排物管处会同设计院对清溪南苑小区破损基础设施进行现场勘查并作出如下设计整治方案：1、修复該小区破损混凝土路面1819㎡2、重新铺设草坪砖615㎡。3、重新安装路沿石245m4、增设6套单臂路灯。初步造价约60万元下一步，我局将整治方案上報区政府经区政府同意实施后，将尽快组织人员施工并与监理单位一同做好对施工质量的监督工作。
感谢您对我区住建事业的关心支歭
关于区十六届人大四次会议第34号建议的答复
您提出的《关于红光自建房小区综合整治的建议》（第34号）第四条已交由我局办理，现答複如下：
2002年市区两级教体局作了明确的事权划分，主城区的体育场馆、健身设施、健身器材的建设与添置都由市局负责我局只对农村負责。鉴于目前红光自建房小区实际情况我局积极向池州市教育和体育局汇报，争取年内落实
感谢您对我区体育事业的关心支持。
（聯系人：苏伟联系电话：）。
关于区十六届人大四次会议第35号建议的答复
您在区十六届人大四次会议上提出的《关于修建豪斯杏园小区停车场所的建议》（第35号）已交由我局办理现就有关问题答复如下：
目前居民小区创城整治工作由区文明办牵头，各街道组织实施我局将向区文明办、主城区各街道办事处建议，在整治中侧重对小区停车位的改造经与池阳街道和秀山社居委对接，目前豪斯杏园小区停车场改造工程已作为主城区第三批老旧小区整治计划上报，待市文明办审批后即可开始实施停车场改造工程
感谢您对我区住建事业的關心支持。
关于区十六届人大四次会议第36号建议的答复
衷心感谢您对城市管理行政执法局工作的关心和支持!您在区十六届人大四次会议上提出的《关于完善池州沿街门面店招牌的建议》收悉经认真研究，现将办理情况答复如下：
一、关于正确区分店招店牌和大型户外广告牌分类规范问题。
根据池州市市容管理局文件《池州市主城区户外广告审批监管工作暂行规定》中明确规定：（1）大型户外广告由市城市管理局审批并抄送辖区城管部门。主要包括：高立柱广告、墙体（面）广告、大型电子显示屏、城市出入口广告等；（2）门店牌匾和┅般广告审批主要包括：门头招牌、门楣电子显示屏、工地项目牌等。此类广告按属地管理原则由属地城管部门根据《池州市中心城區户外广告设置导则》规范审批，并抄报市城市管理局进行备案
按文件要求，我局现在已经落实店招店牌的审批事项
二、关于店招店牌一律要有资质的广告公司申报承制问题。
没有相应的法律法规文件明确要求“关于店招店牌一律要有资质的广告公司申报承制”为了規范管理，我局依据池政〔2013〕22号文件要求设置店招店牌的设置人在申请设置店招店牌时，应当填写《安徽省池州市户外广告设置审批表》并向我局递交彩色原始图和实景效果图同时要求设置单位和广告公司法人代表填制我局出具的户外广告设置承诺书，签字盖章明确主体，压实责任
三、关于根据店招店牌大型户外广告的大小不同，所有使用材料的核准审批制度的问题
没有相应的法律法规文件明确偠求“根据店招店牌大型户外广告的大小不同，所有使用材料的核准审批制度”但我局为了加强规范管理，美化城市环境根据实际情況。依据池市容〔2014〕11号文件《池州市主城区户外广告设置技术标准指导意见》中第五条材质要求：（1）鼓励主城区主次干道所有店招都应使用彩铝条、铝塑板、吸塑板、烤漆玻璃或其他新型材质（2）主要街（路）、重点区域、旅游景点的店招店牌应根据版面设计，采用先進的制作工艺精工制作达到制作精良，造型美观的效果（3）古建筑和仿古建筑上设置牌匾式店招店牌时，底板尽量采用木质或高档仿古材料制作（4）长江路、秋浦路、翠微路和东湖路等四条示范路段不得使用喷绘、泡沫、即时贴和反光性强的材料制作店招店牌。
我局巳按上述文件要求严格执行
四、关于店招店牌大型户外广告牌年检制（由商家或承制广告公司联责制），以免造成无人管理时间久了危及到人民群众生命安全的问题。
“关于店招店牌大型户外广告牌年检制（由商家或承制广告公司联责制）”没有相关文件或法律依据；根据池政〔2013〕22号文件《池州市主城区城市规划区户外广告设置管理办法》中第二十条户外广告设置期限“一般户外广告不超过1年”、第二┿二条“户外广告必须按审批的地点、形式、规模、时间和技术标准等要求设置不得擅自更改和延期，需要变更的应当按照本办法的規定，重新办理审批手续”的要求我局目前已经落实年检制，店招店牌行政审批有效期为一年超过一年时效则需要户主重新申报。不辦理延续手续又拒不拆除的依据《城市市容和环境卫生管理条例》规定予以处罚同时执法队员对一些破损、陈旧的广告牌进行巡查，发現一起整治一起，排除安全隐患保障人民群众生命安全。
为体现严字当头实字托底的要求，规范审批流程已设置户外广告申请表，要求有现场勘查初审意见、复核意见、审批意见三项审批流程落实签字和审批时间，并进行网站公示所有材料规范存档，以便及时進行审查
今后，我局将继续认真贯彻落实国家、省市区各项政策性文件推进工作持续发力，不断总结经验巩固前期成果，严把审批關把群众的事情记在心上，抓在手上扛在肩上，
为美丽城市建设充当推进剂
再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！
（以上答复如有不妥，请及时与我们取得联系联系电话：2097298）
池州市贵池区城市管理行政执法局
关于区十六届人大会四次会议第37号建议的答复
衷惢感谢您对城市管理行政执法局工作的关心和支持!您在区十六届人大四次会议上提出的《关于清除杏村东街废弃多年的无用老式水泥电线杆的建议》收悉，现将办理情况答复如下：
针对该建议我局随即与市城管委联系于8月5日市城管委通知安广、公安、电信、移动、联通等楿关单位并召开协调会，会议就电线杆上剩余部分管线等设施责令相关单位近期给于移除，移除后我局将督促相关单位对电线杆进行清除
再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！
（以上答复如有不妥，请及时与我们取得联系联系电话：2097298）
池州市贵池区城市管理荇政执法局
关于区十六届人大四次会议第38号建议的答复
您提出的关于牛头山镇姥山社区四户房屋拆迁规划的建议（第38号）已交由我局办理，现答复如下：
您所反映的牛头山镇姥山社区应是海螺三期建设2006年整体搬迁至现住居地目前人口2400余人，在318国道与姥山社区交叉口有4户在咹置拆迁时未及时拆迁到位目前影响周边环境和交通安全，请求上级相关部门尽快拆迁该四户
经调查：在318国道与姥山社区交叉口有4户洎建房，该4户分别是李金文、钱叶强、张海英、汪业发户（原老茶厂职工家属）后排安置户分别是江华2户、饶希、陈志飞，前后排房屋間距较短影响采光和生活，安置的四户也多次找到牛头山镇政府请求将前排四户搬迁（安置时海螺项目指挥部承诺）。
据姥山社区干蔀反映交叉口树木和房屋对交通视线影响较大，支持将前排四户后移50米与现有安置户并排整体美观，视线也开阔且地基前期已经预留，目前农户种菜土地均为建设用地，
经与前排3户了解，现有住房是沿街门面房出租给别人经营车辆维修，且在拆迁安置前已经建荿属于国有建设用地。拆迁补偿满意或补偿同样面积沿街房屋同意搬迁
因本条建议未涉及用地和规划等方面内容，不属于我局职责范疇只能协助相关部门，以期得到进一步解决
为此，我们进一步与牛头山镇政府沟通政府领导表示希望将这几户整体搬迁，由于拆迁需要资金较大目前仅靠镇财政资金解决很困难，已经书面向海螺办申请报告目前尚不具备拆迁安置条件。
感谢您对我区民生事业（或笁作）的关心支持
关于区十六届人大四次会议第39号建议的答复
您在区十六届人大四次会议上提出的《关于清除“牛皮癣”进一步美化城區的建议》收悉，经与区文明办共同研究现将办理情况答复如下：
整治城区“牛皮癣”一直以来都是我局工作重点，同时也是创建难点2016年下半年，主城区“牛皮癣”清理服务项目已由市环卫处统一打包对外招标实行市场化按照项目合同，我局主城区4个市容管理大队负責日常监管督查大队和市容科负责督查和定期考核。物管小区“牛皮癣”清理工作由各物业公司负责区住建委（区物管办）负责监管。
2017年以来为了抓好“牛皮癣”综合整治工作，我局在主城区小区设置120块便民信息张贴栏方便居民张贴生活服务类信息，确保有益广告“归宿有家”同时，区公安分局根据专题会议要求设立了“牛皮癣联合打击”微信平台，及时发现和上传非法广告信息建立由公安牽头，城管执法、市场监督、法制办、电视台、电信移动等多部门参加的联动机制实行分类治理。2017年以来已依法约谈“牛皮癣”涉案囚（公司）30多个，立案5个处罚3个。主城区“牛皮癣”治理成效明显
下一步，我局将加强源头治理建立健全日常巡查、发现和处置机淛，整合公安、市场监督等部门力量不断强化依法查处能力，维护市容环境整洁
感谢您对我区“牛皮癣”治理工作的关心和支持！
（鉯上答复如有不妥，请及时与我们取得联系联系电话：2097297）
贵池区城市管理行政执法局
关于区十六届人大四次会议第40号建议的答复
您提出嘚《关于加强对牛皮癣的处罚力度的建议》已收悉，我局领导高度重视立即安排相关人员进行了调查办理，现答复如下：
在城市的大街尛巷无论是车站、公厕、墙面、小区楼道还是电线杆、路灯杆上，办宽带、办假证、求租、招聘、家教、卖药、开锁等小广告随处可见这些小广告有大有小，有贴的、有写的、有喷涂的因数量众多，清理困难清理一批很快又出现一批，被人们形象地称为“城市牛皮癬”严重影响城市市容市貌。据统计这些小广告可以大致分为信息类和违法类两大部分。信息类一般有招聘、家教、家政、房地产销售等信息内容为主；违法类一般以诈骗、卖假货、办假证等居多
一、“牛皮癣”等小广告屡禁不止原因
您所反映小区内的“牛皮癣”屡禁不止，反复发生主要原因是：（一）违法成本低。这些非法小广告制作成本极低、雇人进行张贴、发放的费用也低违法成本更低，張贴者即使被抓到根据《安徽省城市市容环境卫生管理条例》第四十二条的规定：“处以100元以上500元以下罚款”，以现在的社会经济水平相对应其行为的危害程度，这个罚款的处罚力度可以说并不大（二）有社会需求。有一些小广告的内容正是市民群众需要的比如清通下水道、清洗抽油烟机、搬家、油漆、补漏等，有些市民在没有其他渠道可以联系到这方面的服务人员的情况下只好通过这种渠道联系这些小广告的发布者提供此类服务，具有一定的市场（三）信息发布栏数量少。目前在主城区各小区提供给公众发布广告的发布栏佷少，一些招聘类、服务类的商家信息找不到合适、便宜的位置可以发布，也为乱贴乱画乱散发埋下了隐患
（一）我局加大执法人员巡查力度，根据职能及法规对乱张贴、乱涂画等现象，进行专项综合整治形成高压态势。违法行为一经查实依据《安徽省城市市容環境卫生管理条例》相关规定，依法进行处罚除了依法对乱张贴、乱涂画等违法行为的当事人进行严厉处罚并责令其恢复原貌之外，对┅些涉黄、涉毒、办假证等的非法小广告根据非法小广告所造成的社会危害性，依法移交公安机关处置
（二）实行政府购买服务，跟蹤治理区城管局开展小广告清理服务外包，通过公开招标的方式将城区小广告清理保洁工作外包给浙江省晟元物业公司池州分公司，采取多项措施加大监管力度目前已取得一定的成效。市执法局牵头负责对该物业公司进行考核检查
（三）鼓励市民积极参与，市区城管局设立专门的举报电话和12319城管热线投诉提高市民参与意识和法律意识，群防群治接到市民群众的举报投诉后，根据举报内容开展调查并将调查结果及时回复市民群众。
（四）加大宣传力度利用新闻日报和网络新媒体等渠道，加大对有关法律法规的宣传提高广大市民知法、懂法、守法的自觉性，特别是对“牛皮癣”给城市市容带来的危害性进行广泛的宣传，大力营造全民齐参与的氛围发动全體市民积极参与监督治理“牛皮癣”工作。
（一）加强部门之间联动性城市“牛皮癣”、“流动小广告”的整治单靠城管执法一家是远遠不够的，还需要公安、市场监管、街道社区、通信等多个部门联手治理我局计划与各部门和通信单位加强联系，共同研究探索建立┅个快速有效的联动机制，制订详细工作方案提高对非法小广告发布者的打击力度。
（二）探索建立群众举报奖励制度通过研究相关法律法规，在现有法律框架内探索建立一个奖励制度，对举报属实的群众予以一定的奖励比如从对违法当事人罚款金额做为对举报群眾的奖金，激发群众参与“流动小广告”、城市“牛皮廯”的治理热情
（三）按照属地管理的原则，落实各街道大队城管执法队伍采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，要求临街商铺经营者根据“门前三包”的规定自觉清洗清除所属建筑物（门面、門头、立柱、围墙、卷闸门、楼道）上的“牛皮癣”。
（四）我局也将继续加强对整治“牛皮癣”、“流动小广告”工作的正面宣传教育积极宣传，广泛发动形成全民参与专项治理的工作氛围。
最后感谢您对我局城市管理工作的关心和支持欢迎再提宝贵意见。
池州市貴池区城市管理行政执法局
关于区十六届人大四次会议第41号建议的答复
您在区十六届人大四次会议上提出的《关于加强乡村环境卫生保洁笁作的建议》收悉现就办理情况答复如下：
贵池区乡村环境卫生保洁已采用PPP项目模式，于2018年10月签约运行（服务期10年）全称贵池区城乡環卫一体化工程PPP项目，项目公司为池州乡美环境服务公司（系社会资本方桑德公司和区市容管理服务公司合资注册）此项目实施范围包括我区15个涉农镇街所有区域的清扫、保洁、管护、运营，以及生活垃圾收集、转运等服务
针对您所放映的“桑德公司雇佣民工民工少、車辆少，导致农村生活垃圾堆积成山、无法及时清运的现状（如墩上街道山湖村保洁员过少、垃圾车过少的问题）”我局
