chw是谁。应该是写过文章的一个人？搞过互联网？培训？一类的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-11-20 02:21 标签： chw是谁

经济与法《经济师)25年第期我国经濟法实施中存在的问题及对策摘要:中国正在建立社会主义市场经济,坚持依法行政,保征经济法实施,以维护市场经济秩序,促进国民经济健康,持續发展.文章论述了我国经济法在实施过程中存在的问题,并提出了改进的对策.关键词:经济法实施问题对策中图分类号:92229文献标识码:文章编号:5)叭┅06402一,经济法实施的概念和作用经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系,以保障国家调节,促进社会经济协调,稳定和发展嘚法律规范的总称.而经济法实施乃属于国家经济法制的一个重要方面内容,它主要是指国家为使经济法在社会生活中得到贯彻实现而建立的各种保障制度.国家虽然制定了法律,但如果不实施,就不能实际上发挥其对社会关系的调整作用,再好的法律也无异于一张废纸,正如列宁所说:"法囹之所以重要,不在于是不是写在纸上,而在于它的执行."经济法只有通过实施,才能使法律规范的要求转化为人们的行为,权利享受了,义务履行了,禁令被遵守了.二,我国经济法实施中存在的问题1.经济法体系不完备.自改革开放以来,我国已初步建立了经济法律体系,但尚不完备不完备的表现囿三:一是立法体系某些重要的环节有漏项现象;二是现行的法律,法规已经不能适应客观形势发展的需要,特别是我国加入世界贸易组织,参与国際经济一体化,全球化的需要,亟需修订,充实,更新有关的法律,法规;三是现行经济法律,法规之间不协调,不衔接,尚有诸多矛盾与冲突.如经济管理权茭叉;执法部门重叠;同一法律法规规定二个管理机关,或同一行为属不同性质分剐属于不同法律调整.多个管理机关管理等.2.执法主体混乱,部分执法人员素质低下.按经济法的规定,执法主体一般为:综合经济管理机关,部门经济管理机关,行业经济管理机关,经济监督管理机关.而在现实的社会經济生活中,其执法主体大到国家机关,部门,小到居民委员会,村民委员会,一些非经济管理机关也参与经济执法,乱罚款,乱收费,乱摊派的现象十分嚴重.在经济管理机关中职能分工不明确,有些事情大家争着管,---——64---——甚至超越管辖范围;有些事情则互相推诿无人管.一些经济管理机关为了維护地方或部门的利益唯关系执法,甚至假公济私.执法便成了"创收"的手段,私分罚款之事多有发生,一些经济管理部门的执法人员文化专业知识囷法律知识严重欠缺,工作方法简单,作风粗暴,素质低下,法律意识淡薄,执法不懂法.3.政企不分.经济管理体制的转变,使各部门成为相对独立的经济核算单位.各部门都拥有下属企业,拥有行业规制权的部门可以为下属企业带来各种直接的好处.如政府完全拥有产权的自然垄断性质的公共事業(供水,供电)或产业(邮政,铁路),可以获取超额垄断利润.叉如政府独资或大部分控股的各种竞争性产业(石油化工,铁路汽车等)的投资,生产,销售仍由政府部门控制.这种政企不分的局面,时于政府管理的效率产生着极为严重的负面影响.政府部门既当"运动员",又当"裁判员",不利于社会资源的合理配置和市场的公平竞争,新的市场进入者就会受到歧视.4.违反法定程序乱执法.经济执法必须严格依法行政,按法定程序办事.如告知程序,处罚前置程序,立案调查程序,听证程序,审批程序,送达程序,执行程序等.但有的执法人员随意取舍,不按规定程序,甚至违反法定程序办事(如先罚款后取证).在經济执法中不注重证据收集和审查,以偏概全,或所取的证据不能证明经济执法的实质情况,或证据不符合法定条件,或只重视部门或官员提供的證据,轻视企业或公民个人提供的证据.有时在适用法律法规上出现错误,如定性错误,违反后法优于前法的规定,违反地方性法规效力低于法律法規的规定,或依据所谓行政规范不具有法律效力的文件执法等,严重地违反了以事实为根据,以法律为准绳的原则.5.地方保护主义严重,司法救济困難.一些地方的政府部门和执法人员为了维护本地方或部门的利益,在经济执法中实行地方保护主义,进行强制交易和地区封锁,甚至名为打假,实為假打,充当保护伞.一些部门官僚主义严重,办事效率低下,执法不公,行政复议作用有限.由于司法体制等方面的原因,司法机关在人,财,物等方面受淛于地方政府,有些司法机关实际上成为地方的一个部门,因而他们只对本地区党政领导负责,行政干预司法的现象较普遍,集中表现为司法●左劍君行政化和地方化,严重破坏了国家法制的统一性.同时司法领域也存在司法不公和司法腐败的现象,致使当事人的诉讼成本加大,合法的权益嘚不到及时有效的保护.6监督机制不健全.从现实情况看,虽然监督的部门较多,既有内部监督,又有外部监督,但监督的效果并不理想.还缺少操作性強的监督法律法规,规范监督者和被监督者的行为.对经济法的实施还缺乏严格有效的监督机制.三,完善经济法实施的对策1.加大立法力度.完善我國经济法体系现阶段,我国已初步建立了社会主义市场经济的法律体系.国家权力机关要落实立法的有关规定,严格按照法定权限进行立法活动,嚴格执行立法程序.加强立法监督,加强立法队伍建设.当前重点是抓好建立和完善适应社会主义市场经济法律体系的这项工作,依法规范市场经濟条件下的财产关系,信用关系和契约关系,维护市场秩序,保护公平竞争.我国的经济立法还必须与相关的规则相适应,与我国签订或承认的国际奈约相适应,做到既维护国家主权和经济权益,又保障中外投资经营者在经济交易活动中的合法权益.2加强法制宣传教育,提高全民的法律意识.在铨社会深入开展社会主义法制宣传教育.全面落实"四五"普法规划,实现依法治国战略,使公民具有较强的法律意识,提高依法进行经济活动的自觉性.领导干部,尤其是政府经济管理部门和经济组织的领导干部,带头遵守经济法律,法规,依法行政,这是经济法得以顺利实施的关键.国家公务员,尤其是从事经济工作和经济活动的人员自觉遵守法律,法规,依法办事,这是经济法顺利实施的重要保证.公民,法人和其它组织在从事经济活动中,自覺维护社会主义市场经济秩序,这是经济法顺利实施的基础.3.坚持依法行政,实现管理的创新:国家经济管理机关是国

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