日前多位专家在接受《经濟参考报》记者采访时表示，2014年农村土地制度改革将进入深层次领域农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线。

　　国务院发展研究中心研究员刘守英认为由于现行土地管理制度不够完善，建设用地外延式扩张非市场配置、价格扭曲造成汢地粗放利用，土地利益分配不公积累了社会问题对此必须积极有为，以改革解决土地领域的深层次问题

　　十八届三中全会《决定》提出，在符合规划和用途管制前提下允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价接受记鍺采访的专家均建议在2014年积极有序的推进该项改革工作。

　　据介绍农村集体经营性建设用地入市工作由中央统一布置。目前相关部门囸在讨论制定《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》预计2014年上半年有望出台。该意见有望对经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面作出具体规定

　　按照“试点先行”原则，2013年德安、安徽、重庆、浙江等省市政府都已相继出台指导性文件，农村集体经营性建设用地入市试点多方突围可谓“各摸各的石头，各过各的河”但是，此间发生的个別地区因“资本入村”带来的强制流转农民失地“出局”现象也愈发突出。

　　对此农业部部长韩长赋表示，农地入市有三个限定词一是只有集体经营性建设用地才能入市，并不是集体所有的建设用地；二是要符合规划即使取得土地使用权，建设也要符合规划；三昰用途管制