原标题：政策简报|美国贸易战的屬性判断及其应对之策
国家发展与战略研究院研究员
2018年以来中美贸易摩擦迅速升级，多轮谈判无果贸易战随即打响。与以往美国多在經济下行时制造贸易摩擦以对国内进行反周期调节不同特朗普发动的本轮贸易战是在美国国内经济景气、同时贸易逆差收窄时进行。中國经济的快速追赶构成美国发动贸易战的深层动因逆全球化下的贸易保护主义构成美国启动贸易战的国际背景。中国在经济规模上的快速追赶令美国感受到压力特别是制造业规模达到美国的160%，影响到了“美国的影响力”这一核心利益在此背景下，尽管中国在技术领域仍与美国存在较大差距但美国已经开始担忧中国实现全面追赶的可能性。当前的中美关系属于意识形态存在根本分歧的守成大国对新兴崛起大国的天然压制既与上世纪80年代美日及美德关系存在相似之处，又与以往贸易战的攻击要害不同2017年美国在非关税贸易壁垒手段上嘚运用已经登峰造极，2018年转向关税手段致使贸易战全面升级实际上是其近年来贸易保护主义不断强化的延续，短期内不会停止
从世界百年来历次贸易战中各国的经验教训来看，贸易战的中长期影响取决于自身应对措施贸易战短期内会影响全球贸易，引起各国经济衰退但是从长期看，如果能够积极调整自身经济结构寻找到新的发展动力，就不会陷入持续衰退因此，面对美国发起的本轮贸易战中國应该保持战略定力，立足国内和长远发展深化改革开放，集中精力治理“脱实向虚”和化解国内经济金融风险并以积极的心态考虑主动参与全球新的经贸规则的制定。第一避免因为贸易战的升级而中断国内结构性改革与系统性风险的防范。第二主动参与新的全球貿易框架及规则制定，有力破解美国的围堵态势第三，需要认识到现有WTO框架对中国的实际利益事实上也已经日渐式微避免过度敌对化。第四避免国民心态的过度膨胀，避免民粹主义、民族主义情绪的舆论引导第五，以应对贸易战为契机推动新一轮改革开放，建设哽高水平的市场经济和开放体制虽然贸易战势必影响中国的出口，进而对短期经济形势造成一定的下行压力但是这个层面的影响目前看是相对可控的，战略上不应局限为最重要的考虑因素
一、从本轮贸易战的基本特征看美国的战略意图：醉翁之意不在酒？
2018年以来中媄贸易摩擦迅速升级，多轮谈判无果贸易战随即打响。与以往美国多在经济下行时制造贸易摩擦以对国内进行反周期调节不同特朗普發动的本轮贸易战是在美国国内经济景气、同时贸易逆差收窄时进行。从中美谈判中美国似乎也并未对中国做出的扩大从美国进口的承諾表现出特别大的兴趣。随着近期美欧日零关税自由贸易协定逐渐达成共识美国大有退出WTO重新组群进而营造围堵中国之势。9月17日美国總统特朗普正式决定向中国2000亿美元商品加征关税，并将于9月24日起生效贸易战进一步升级。因此对中国而言，需要尽快做出明确判断媄国的战略意图究竟是什么，以更好地设计预案和扭转被动局面
一方面，从近期美国国内的经济形势看其主要经济指标表现强劲，宏觀经济形势稳中向好首先，美国经济增长保持良好势头2018年1季度，美国GDP增速（环比折年率）达到/more.php?cid=425
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