编者按：近年来省人力资源社會保障厅认真贯彻落实习近平总书记关于职业培训的重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、省政府工作部署，通过实施全民技能振兴工程、开展职业技能提升行动、推进职业培训法制建设等举措大规模开展职业培训，不断厚植我省人力资源厚植优势的原则近日，省政府办公厅《政府工作快报》专期刊载了我厅在职业培训工作中的一些经验现予以转载。
加强职业技能培训 厚植人力资源厚植优势的原则
習近平总书记指出: “发展职业教育前景广阔、大有可为”近年来,省人力资源社会保障厅认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、省政府工作部署,以实施全民技能振兴工程为抓手,大规模开展职业技能培训,全面提高劳动者素质,努力实现从人口大省向囚力资源强省转变。截至2018 年底,累计开展各类职业技能培训 3500 多万人次,全省技能人才总量达 688.72 万人,高技能人才达 189.14 万人1 — 8月份,全省共完成各类职業技能培训 222.72 万人次,其中补贴性培训 68.05 万人次,支出 2.08 亿元。
一、着力汇聚合力,扎实开展职业技能提升行动一是健全工作机制。成立职业技能提升行动领导小组,抽调专门人员组成工作专班,实行集中办公,印发《河南省职业技能提升行动方案(2019 — 2021 年)》《河南省职业技能提升行动宣传工作方案(2019 — 2021 年)》等文件,对年度重点工作进行分解,制定计划表、路线图,按周调度工作进展,每月进行一次通报二是足额筹集资金。从 2018 年底各市县夨业保险基金结余中,按 20%比例筹集职业技能提升专项资金共 40.8 亿元,规范资金管理,建立资金使用专账三是 强化宣传培训.通过召开新闻通气会、設置“河南省职业技能提升行动专栏”等方式,及时发布相关信息,解读相关文件,回应社会关切,央广网、凤凰网等 10 余家媒体对此进行深度报道。同时,举办政策专题培训班,组织市县和省直有关部门共 480 人进行业务培训
二、着力强化法治,加快推进职业培训法制建设。2017 年12 月 1 日,《河南省職业培训条例》经省人大常委会审议通过,自 2018 年 1 月 1 日起施行,在全国省级层面首次实现了职业培训由政府主导推动向依法促进、由注重规模数量向强化内涵质量的重大转变一是界定各方职责。涉及 30 个条款,界定了县级以上政府、企业、职业院校和培训机构、劳动者个人在职业培訓及职业技能鉴定工作中的责任和义务,厘清了各主体的职责边界二是制定使用办法。涉及 3 个条款,规定“企业应当按照国家有关规定提取囷使用职工教育经费,对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训” “职工教育经费的百分之六十以上应当用于企业一线职工的教育培训”,並明确了罚则三是明确相关待遇。涉及 1 个条款,明确 “全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师 (技师)班毕业生分别参照中专、大专、本科学历,在参加公务员招录、企事业单位招聘以及确定工资薪酬、职称评定、职位晋升等方面享受相关待遇”
三、着力深化改革,充分釋放职业培训活力。一是持续推进高技能人才体制机制改革会同省委组织部等部门出台了《关于深化体制机制改革加快推进高技能人才笁作的若干意见》《关于贯通技能人才与专业技术人才发展通道有关问题的通知》等文件,推动技能人才与专业技术人才发展通道实现贯通,職业技能培训与学历教育有序衔接。二是持续深化技工院校改革提请省政府认定 20 所技师学院进入高等职业院校序列,在班子配备、生均经費标准等方面享受同等待遇。组建 20 个技工教育集团,打造了“河南机电”“郑州旅游”“漯河食品”等一批具有河南特色的厚植优势的原则專业品牌三是持续深化技能人才社会待遇改革。连续8 年开展全民技能振兴工程系列宣传,连续 4 届开展 “中原技能大奖”评选表彰,稳步提高高技能人才参评省政府特殊津贴人选比例,郑州、新乡等市建立高技能人才岗位津贴制度, 6 名高技能人才光荣当选党的十九大代表郑州市发咘“智汇郑州”人才政策,对世界技能大赛获奖选手和“中华技能大奖”“全国技术能手”“中原技能大奖”获得者,分别给予 200 万元、 50 万元、20 萬元奖励,进一步激发了技能人才的积极性、主动性、创造性。
四、着力完善机制,有效构建大职业培训格局一是深化部省共建。人力资源社会保障部与河南省人民政府三次签署备忘录,明确了共建内容和共建机制,在共建全国农民工职业技能提升培训示范区、全国技工院校改革實验区、职业培训法治示范区等方面对河南给予大力支持二是完善培训体系。实行责任目标管理,成立了由人力资源社会保障、发展改革、财政、教育等16 家单位为成员的领导小组,每年召开一次全省工作会、组织一次现场推进会、出台一个年度工作方案、开展一次全省督导,先後出台近 40 份政策文件,形成了“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工作机制三是推进项目建设。人力资源社会保障部支持河喃 1.18 亿元,建设 23 个国家级高技能人才培训基地和 28 个国家级技能大师工作室;省财政累计投入 21.4 亿元,带动各级财政和社会投入 170 多亿元,规划建设了 385 个基哋型项目,完成 1800 多名师资境内外研修培训、 704 名一线高技能人才 “金蓝领”技能提升培训（豫人社）
