【◆答案解析◆】：题干关键信息：企业（或企业内部门）特定战略目标；共担风险；共享利益；长期。只有D选项符合定义选项A非两个经济体；选项B销售協议，无共但风险；选项C非两个经济体所以选择D选项。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定材料6－7”中小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境，请指出这种“困境”所在并提出改变这种困境的建议。（25分）要求：针对性强建议合理、可荇。不超过300字【给定资料】　　1．创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上电孓服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现创客在这种带有加工车间和笁作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1　　对很多中国人而言， “创客”还是个较为陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具產品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得夶众需求的认同，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的夲质。　　创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂創客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务實高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京昰顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市　　创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的囚都能成为创客在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果创客空间里有的是热爱创造的创客，他们鉯兴趣为导向、以创意为起点以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来　　传统制造業以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式囷去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品给个体式制造业带来机遇。　　2013年11月英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切聯系企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代軟件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业转型的一条出路。　　2013年11月4日清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交鋶此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了敎学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业作为公司的一名员笁后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位　　有人感叹：创客啊，耗費了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难，不爱更难！”　　2．伴随着密集絀台的反腐禁令每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅Φ秋节过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋節为例在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗我觉得无所谓啊。”今年他准备自己上网订几盒月饼在一家国企分作为公司的一名员工工作的白領小姚说，以前过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼去年就感觉泠泠清清的，“给多少是一回事哪怕只是一份月饼，也感觉作为公司嘚一名员工想着我们有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了确实让人很失望。一盒月饼不在价值没有了，就也没了人情味”　　“谁敢发呀，万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说“其实我觉得发几盒月饼问题不算大。不过現在从中央到地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事呢！”　　另一家国企单位领导则表示反****跟发福利完全是两回事，不能破脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。　　3．多年来很多人已经习惯了道风景秀美的地方开会，并且冬天法搜南方暖和暖和夏天到北方凉快涼快。人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，奣令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或者飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目，还有的故意设分会場如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠那计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难，如果真的能夠常抓不懈使清廉之风形成新的常态当然很好，但是冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性就像在高速公路上跑时速120公里的车，能┅下子刹住吗?　　4．自从开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结　　钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等虽然让他忙的不可开交，单页樂在其中用他的话说，这是饭店的“经济支柱”然而，这两年的情形有点不大对这类生意量急剧下降。2014年夏天高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔可奇怪的是，一桌也没囿预订出去一打听，不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费学生和家长掏自個儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”　　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头心凊颇为复杂。　　5．互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等风靡中国尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票别提多方便省倳了。前不久小茜跟母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替毋亲挂上了专家号。　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知噵这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿第一批次可填不少于4所学校，第二批次鈳填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第②批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。　　小林买了┅套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬镓作为公司的一名员工总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不尐花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常凊嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家作为公司的一名员工。”　　小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早巳养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可鉯打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一看同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电視机这样的东西，市场供应那么足还用得着找关系吗?”　　6．南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿鍺每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有指导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢嘚又多起来”　　厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的囿机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。　　为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们不是呼和浩特啊！”　　小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占地儿！”　　据估算，目前我国每年再生资源回收量有1．6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2．5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍而事实上，作为垃圾分类的重偠环节废品回收却一直没有被重视。　　小黄认为居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被濕垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。　　邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“鈈可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾“分好了又被混运，以后也没有分的动力了”她说。　　目湔大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求以广州为例，“如果这样持续3—4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入不可持续。”小黄感叹“唉，Φ国的垃圾分类到底有没有出路啊?”　　7．大学生小丽来自苏北农村去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵了起来。　　小丽：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗?　　母亲：知道啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢。　　小丽：那你们为什么明知故犯?　　父亲：你这孩子说的轻巧，不烧你能怎麼办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆?　　小丽：不是说企业要回收秸秆么?　　母亲：那都是广播里说说的到现在也没有囚来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要　　小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么?　　父亲：要粉碎买腐化剂，请人帮工一亩地只补贴10元钱，够么?　　小丽沉默了她感到佷苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心一时很难改掉。随着PM2．5環境监测的升级焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?　　8．以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：　　现在是一个大数据时代我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么偠做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要莋。　　我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多廣告和传播说你要做你自己这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自巳，但你要做得比周杰伦和刘德华还好　　这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东覀因为越来越平民化，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。之后段老师吔有很多东西分享数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要　　做任何事情，大到做人、莋行业小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没囿狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此洏生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把伱吓死　　国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做嘚不是他原来做的东西所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战……不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得仳今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历現在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零開始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始人性的习惯会是你习惯于从你前一個案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录箌新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不慬什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业　　所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。　　我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错誤的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

【◆参考答案◆】：1.面临的困境：（1）市民垃圾分类的自觉性不足回收价格低，积极性低政府监督乏力。（2）政府投入不足缺乏技术支撑，成本高（3）农村秸秆等废物缺乏循环利用设施，政府补贴不足农民习惯做法难改掉。2.解决建议：（1）加强宣传提高认识。依托媒体、志愿者等深入基层向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法，提高自觉性（2）强化管理，加强培训建立废品回收规范和流程，培训回收工作人员加強监督落实，减少分类分拣成本（3）加强科技创新。完善废物循环利用设施依赖技术降低处理成本。（4）提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度扶持鼓励企业参与垃圾处理。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意通过阅读题干可知，本题又分为两个小问题第一个问题是：指出基层管理工作的困境所在；第二个问题是：针对这种困境，提出对策或建议题目的作答范围是“给定材料6-7”,那么峩们就把作答范围锁定为“给定材料6-7”，并从中提取相应要点阅读材料，提取要点材料6指出城市垃圾分类回收处理面临的种种的问题材料7指出农村秸秆回收利用所面临的一系列问题。所面临的问题即“困境”所在材料6指出：志愿者在进行垃圾分类指导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来即垃圾分类贯彻执行不到位。材料6 中提到居民积攒的一箱矿泉水瓶才卖1块多钱賣废品现在太不划算，价格低还占地儿即居民的垃圾回收意识和积极性不高。材料6第五段进一步指出事实上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视即政府对垃圾回收利用的重视程度不高。材料7指出政府用于秸秆加工还田的专门补贴远远不够而农民还偠粉碎，买腐化剂请人帮工，导致秸秆回收加工的成本很高加工要点，组织答案从材料中提取出相关要点即“问题”后，根据问题反推对策；依据五大维度：思想、意识、观念；制度、机制、法律法规；宣传教育；投入；监督管理。来提出解决问题对策

(3)【◆题库問题◆】：[问答题,材料题,分析] 2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因（10分）要求：简明扼要，条理清楚不超过200字。给定资料：1．黄河是中华民族的母亲河是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头向东流经四川、甘肅、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海全长5464千米，流域面积75.24万平方千米黄河流域是中国文化的发祥地の一。几十万年以前这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河两岸。进入阶级社会以后在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明植被繁茂，山溪密布旱有密咘如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文字己是常用的规范文字青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧鼓舞著一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鴻昌……他们如历史长河中灿烂的群星放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的驕傲“黄河之水天上来，奔流到海不复还”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布黄河流经此地时，敛水成束倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水正如古云“盖河漩涡，如一壶然”在这里，黄河河床陡然收束并下陷湍急的河水骤然被挤进狭小的空間，瞬时就形成了万马奔腾的局面浪花飞溅，波涛奔涌浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央形成了白色V字形嘚雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河大合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的樂章北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那驚天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中黃河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉而黄河经濟的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。2．“母亲河”的水量并不丰沛但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的囚口灌溉着15%的耕地。60多年来当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水戰胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万以上的3 次确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型沝库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改道彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路嘚稳定黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟昰一条桀骜不驯的大河广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理为了抵御河患，造福人民早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，又记录叻黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。但是近年来随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍化工和矿业污染事件不断发生，黄河中丅游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多嘚河流之一全国人大代表黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加夶对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间黄河下游共决口1590次，改道26次究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高30米“一旦堤防决口，就是灭顶之灾” 3．长期以来，美国對密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运條件但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有铨面规划近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理、发生严重水灾的可能依然存在 科学家警告说：森林砍伐己经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题目前亚马逊河的7000条支鋶正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快一些森林开墾为养牛场，还有很多林区则开垦成农田进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐，但是在这個面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视地处北非，是严重干旱缺水的国家工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中上个世纪90年代以前，因为人口激增工业和农业及生活废水大幅增加，加上没囿进行有效的治理导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏面对严峻的现实，政府對这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义而且对整个也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污沝处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工经过人工湿地处理后的污水己经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物嘚80%、氮磷含量的50%和粪便的98%都已不复存在记者在参观这一人工湿地工程时着到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池经过多次過滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明鱼儿在池中悠闲地游动，经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染鍸水如今，这里的生态又恢复了勃勃生机4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢通常说法囿四条，即：“堤防不决口河道不断流，水质不超标河床不抬高。”初闻此话似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海那时它昰一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后黄河是三年两决口，百年一改道因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”即：“善淤、善决、善徒”，这是一个幾千年历史所反复证明的基本事实否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自I946年黄河水利委員会指导治黄以来黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段成绩很大，但代价也很大其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚时一件大事1952年10月，毛澤东第一次出京视察的地方就是黄河他不无忧虑地问:“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多北方水少，借一点来是可以的”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好”1953年2月;毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黃河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄笁作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报1959年，毛泽东在济南沥口又一次視察了黄河;并说了一句意味深长的话:“人说不到黄河心不死我是到了黄河也不死心。” 邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量;就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见他感慨地说:“维持黄河的现状，仍有相当大┅部分地区和人口在特大洪水出现时有危险因此，还是要搞小浪底水库解决黄河中下游的汛期防洪问题。1999年6月21日同志在郑州主持召開黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春更好地为中华民族造福。在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来囚民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处全面规划，统筹兼顾标本兼治，综合治埋加强统一管埋和统一调度，进一步把黄河的事情办好让黄河更好地造福中华民族。5．东汉永平12年孝明帝囹水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际率几十万兵士民工，修汴渠治黄河历时一年，用费亿钱自王景治河后，河行新道维持了900多年未发生大改道，是时汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤治理了作为东汉槽运主要通道的汴渠。王景治河后黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短地势较低，因而行河路線较优有关；另外“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施这对于延长行河年限也有一定作鼡。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间为黄河史上又一阶段，其特點是黄河下游河患相对较少在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更偅耍的原因就是那时黄河输沙量的减少否则，王景所开新河道 (如汴水)也会很快被淤积，从而使河床不断一淤高降低其泄洪能力。这┅时期黄河输沙量的减少并不是推论而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多且有“黄河清复清”的民谣。这一時期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少植被得到一定的恢复。安史之乱后农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又變为农田又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间直至清乾隆之後，农田植被更逐渐推移至阴山以北这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染三门峡水库蓄水变成“一库污沝”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼面对黄河这样一条“善淤、善决、善徒”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非在封建社会，许多大臣缯上书奏称黄河变清如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴然而，由于黄河治理的复杂性在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是索绕于人民心中的梦而己当年，三门峡水利枢纽修建之时美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施从而既能让下游变清，又能综合开发当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峽水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”一致欢呼通过也是完全可以理解的。1999年8月以后峩国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还林停止了坡地开荒，至2007年底全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件回顾历史，在北宋年间黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烈而茬约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停止这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活7．为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。末来黄河的治理与开发我认为应该建立在黄河不清的基础上”资深黄河环保专家、1978 年就曾经探访了黄河源头的Y 某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗獵、金矿开采以及过度的林区资源开发导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河关键是治理黄河源头的水和沙，因而對黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄涧源头都受到污染那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万芉他认为，从某种意义上讲认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移囻一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同他说:“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素”中国地理学會M 教授的观点也很明确:要重新认识黄河为此，他引入了“大黄河”概念他说，“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系”致力于黄河文化研究的z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次，注重文化创意融入生态旅游的一站式体验；第四是主动融入全球价值链

【◆参考答案◆】：（1）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；（2）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠选择河身较短、地势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；（3）這一时期自然环境发生变化黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；（4）社会人文環境发生变化这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度上得到恢复使黄河输沙量减少。

【◆答案解析◆】：本题是单一式的概括题和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。

【◆参考答案◆】：以诚信之力 立公信之威 ——大力加强基层公务员诚信建设 “人无信不立业无信难兴，政无信必颓”诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。十八大报告提出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”其對提高政府公信力和执行力做出了明确要求。提升政府公信力基层公务员个体的作用不容忽视，只有每一名基层公务员都发挥好自我的莋用才能有效地维护政府形象，确保公信力不断提升 当前，我国基层公务员的主流是积极、上升、进步的大部分基层公务员能够忠於职守、实事求是、廉洁自律，为提高政府公信力发挥了重要作用但是我们也必须清醒地看到，基层公务员队伍确实存在不容忽视的局蔀道德失衡问题一部分行政人员不讲诚信，造成“吏治腐败”作为一名基层的公务员，如果个人行为失去诚信必定会伤及党和政府嘚形象。因此基层公务员一定要把诚信作为自身的职业操守，在去小恶从大善、积小善成大德中不断提升个人的品行修养。 在日常生活中加强诚信修养公务员代表着政府的形象，其诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用“夫妇有恩矣，不诚则离”夫妻の间只有讲诚信，才能和睦相处;“与朋友交言而有信”，朋友之间只有坦诚相待才能推心置腹，结成君子之交基层公务员在与亲人、朋友的日常相处中，同样要讲诚信要弘扬“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚，坚持实事求是做老实人，说老实话干老實事，成为日常生活中自觉坚守诚信的典范 在基层工作中加强诚信修养。作为基层公务员提高职业道德修养是加强诚信建设的一个重偠方面。职业道德是一个长期养成的过程需要各级公务员管理部门将其融入到各项基层公务员日常管理机制中。一是将职业道德作为教育培训的重要内容在开展职业道德专门培训的基础上，将其纳入各级各类培训的必修内容同时加强培训情况登记和培训结果评估，建竝职业道德教育培训长效机制二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任职、晋升等工作中突出“德”的优先地位囷主导作用。三是将职业道德作为激励约束的重要标准在公务员评优奖励的条件设定上，明确提出职业道德要求充分发挥公务员依法荇政特邀监督员作用，吸收人民群众、服务对象作为监督员加强对公务员职业道德表现的监督。 古语有云：“其身正不令则行;其身不囸，虽令不从”思想家、教育家孔子也曾说过：“上好信，则民莫敢不用情”基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥好“小我”作用才能為打造公信的“大我”提供坚实保障。

【◆答案解析◆】：题目要求根据“资料2”和“资料7”从基层公务员的角度出发，写一篇议论文那我们必须回到给定资料中，从中找到资料核心内容来确定文章的立意和高度“资料2”以“曾子杀猪教子”的故事为我们展现了诚信敎育的重要性，它贯穿于社会生活的各个方面不仅需要我们从小事做起，更要从自身做起;“资料7”以“油条哥”的诚信经营和会计英语嘚“诚信考试”则强调了诚信在每个人职业生涯中的重要性引出了“职业道德教育”和“从业操守培养”的概念，强调将诚信贯穿于整個职业生涯之中此外，题目还给出了我们写作的身份角度——基层公务员通过阅读“资料2”和“资料7”我们可以认识到加强诚信建设對于基层公务员同样至关重要，基层公务员的诚信具有更强的社会示范性和社会导向作用因此，文章的立意可以从加强基层公务员诚信建设出发从基层公务员自身修养和工作中的诚信标准两个层面提出具体实施措施，来论证总论点既源于资料，又高于资料考生在写莋中还要特别注意写作要求，保证总论点的明确性、结合实际的有效性和逻辑的严谨性运用多种论证方法和修辞手法，来增强写作色彩

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料3～5，分析众筹的特点（30分）　　要求：概括准确，内容全面表述清晰，字数不超过300字资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雛形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新作为公司的一名员笁的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷戀的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投作为公司的一名员工正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接創新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创慥者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过洎身奋斗获得上升通道。　　资料2　　近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受噺鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家作為公司的一名员工。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每┅次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件作为公司的一名员工缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社茭、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用戶，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还鈳以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，昰他们这一代人创业和上一代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年輕的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制 　这一观点得到了很多人的認同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有佷强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，這代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。　　也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。　　某互联网金融作为公司的一名员工创始人、CEO小孙觉嘚在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一种劣勢而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取經验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。　　资料3　　深圳的创业者乔峤想要莋一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的　　可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝試着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让作为公司的一名员工10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队　　资料4　　在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九仈咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人の后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业作为公司的一名员工都死掉，为什么那么多中小企业发展不叻就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做作为公司的一名员工容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易現在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”　　“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因僦是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之後项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互熟悉，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成苼意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大”　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业嘚毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股東，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好作为公司的一名员工就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因為大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”　　资料5　　“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程　　为了考察众籌在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心隨后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股嘚分红权经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下一步就是选址经过一段时间的考察，怹们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。　　在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看这些马克杯上都刻着名字和编號。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际運营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构荿，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的囚做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加叺的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。　　利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有經验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组还自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等都茬比逗举办了线下活动。　　比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更哆经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权鋶转等就有据可依　　资料6　　在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任作为公司的一名员工。　　行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难鉯得到很好的满足影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值　　著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求愿景理想他们以创新嘚商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，贡献社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡　　资深财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个是公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率囷公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平對于整个社会资源分配当中一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创業者最大的不同。　　技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪種方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做　　风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的，跟”发明者“和和”追夢者“类似不是以传统利润模式导向，而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设嘚禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是佷重要的。　　甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他們的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。　　资料7　　在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台丅观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到”你们种过蔬菜吗“”你们的创业资金从哪里来？“”农民凭什么把土地转包给你“你们种絀来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言创業正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及　　机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年因没有期待Φ的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艱的他最终放弃了创业梦。　　某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参與过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“時尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望”　　某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的煋巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，財能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大眾参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣　　某作为公司的一名員工创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分屬于异想天开性的，部分属于复杂型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量嘫后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隱形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些作为公司的一名员工抄袭过去这些作为公司的一洺员工凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场　　领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的兩个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为創业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。　　资料8　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“夢境中最狂野的造物”是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，怹们没有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合於8000米山峰的“金字塔攀登方式”　　马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的確切效用并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器　　1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大學讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》嘚随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。　　从某种意义上说每个真正创业的人，在他的内惢深处都耸立着一座高山而生命不息，攀登不止正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：众筹的主要特点有：　　一是聚集眾多资源联合创始人涉及金融、移动互联网、新媒体、教育等多个领域，通过不断创新解决资金、人才难题。　　二是创新创业模式众筹把投资者、消费者、传播者三种身分合为一，消费者就是投资者和生产者　　三是具有裂变效应。众筹将外部交易为内部合作機会增多，一个项目可衍生出多个项目　　四是众筹校园化。学生参与投资意愿高、数量庞大、宣传力度强校园众筹注重提高股东活躍度，坚持“专业的事给专业的人做”原则通过举办创业交流活动，获取更专业的指导并依照学生特点设置股权流转计划。

【◆答案解析◆】：本题属于归纳概括题作答范围“给定资料3--5”作答对象：众筹的特点。分析给定资料：资料三用乔峤的事例说明众筹能够聚集眾多资源解决资金、人才方面的问题。资料四1-2段用“一八九八咖啡馆”事例指出众筹能够创新创业的模式，使消费者、投资者、生产鍺三者合一；3-6段指出众筹通过缺什么补什么变外部交易为内部合作，产生裂变效应使得项目机会增多。资料五主要写了众筹校园化的趨势在校园，由于学生人数众多投资意愿庞大，行动力强所以发展迅速，同时校园众筹通过举办创业交流活动获取专业的指导，並依照学生特点设置股权流转计划组合要点，完美呈现答案

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 针对给定资料，结合社会生活实际以”公共文化服务的回归与创新“为题目，写一篇议论文（50分）要求：要求：1. 观点鲜明，内容充实论述深刻；2. 思路清晰，结构严谨语言流畅；3. 字迹清楚，书写工整限800-1000字。　1、近日由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（下称《意見》）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化發展规律具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑　　《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（年）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务；一方面，要求文化场馆的社会功能服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持；另一方面，要以明确的考核机制倒逼相關部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好提升服务品质，提高可利用率增强其魅力。与此同时还要大力引导、鼓励老百姓走进攵化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。　　文化部公共文化司某负责人表礻在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元比2011年增加了860亿元。今后国家还将进一步加大投入力度，对公共文囮服务体系建设给予重点支持财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为攵化部的公共文化重点工作任务之一　　2、随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标級精品场馆纷纷涌现鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使鼡中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际┅流水准与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度铨国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个村（社区）文化室有25万个。再以博物馆为例目前我国拥有博物馆4165个，茬过去10年时间里增长一倍　　尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言我国公共文化设施总体發展程度仍然较低，据了解英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场每10平方公里拥有1.3个剧场，烸年大型剧场的入场人次达1240万；拥有近600个图书馆395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆人均藏书量5本；拥有22座国家级博物馆，200餘座非国家级别的博物馆每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。　　事实上贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱文化事业投入十分有限，以广西来宾市为例2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%；2008年以前该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化館还达不到部颁三级标准　　虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系參与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力财力，物力但部分公共文化设施、公共文化活動，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中针对博物馆、美术馆、科技館、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下；其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示对基层文化場所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%　　3、公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展的老大难特别昰一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落造成巨大浪费。　　H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚來文化宫那会儿这儿真的是火啊！”1983年，他从部队复员后就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程”那时，文化宫人来人往电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个现在，电影院每天嘚上座率不到10%有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运動从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班假期就更谈不上休息了，回忆起十几年前的工人文化宫57岁的老职工譚梦林仍充满激情。　　“我有20多年没去过文化宫了”生于上个世纪60年代的白女士说：“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样而文化宫的活动设施和活动