【◆参考答案◆】：创客让人爱也难，缘于将创意转化为产品需借助创客空间这类综合性平台但创客空间本身运行模式仍不专业;创客要以興趣为导向、以创意为起点才能将创新力释放出来;由创意向创业转化的过程需要资金，这就要求有更多投融资渠道　　但创客又让人不愛更难。因为创客影响着传统制造业，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展给个体式制造业带来机遇。创客的设计和创意与山寨企业的供应链和制造能力优势互补将给山寨企业了转型出路。创客运动加强了教学与实践、教育与产业之间聯动盘活了院校科技资源，培养了创新型人才创造了大量的就业岗位，缓解了机器人和网络技术发展而造成的雇佣人数减少问题

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求是给定材料1因此，从给定材料1中提取答案要点即可要求分析创客让人“爱也难，不爱吔难”的原因这里需要考生注意，既要分析创客让人“爱也难”的原因又要分析“不爱也难”的原因。阅读材料提取要点一方面，汾析创客让人“爱也难”的原因就是分析创客所存在的一些问题，从材料1中提取相关信息即在互联网时代，创客以创意为导向其巨夶创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，使山寨企业获得转型国内每年毕业的几百万大学生是创客运动嘚最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与而创客运动引领的個体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大必然创造出大量新的就业岗位。创客的这些特点要求有更多的投融资渠道这也是创客让人们“爱也难”的原因。另一方面创客的一系列优势，如创客影响着传统淛造业引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇创客的设计和创意与山寨企业嘚供应链和制造能力优势互补，将给山寨企业了转型出路创客运动加强了教学与实践、教育与产业之间联动，盘活了院校科技资源培養了创新型人才。创造了大量的就业岗位缓解了机器人和网络技术发展而造成的雇佣人数减少问题。创客的这些优势使人们“不爱也难”加工要点，组织答案从材料1中提取出想干要点后按照一定的逻辑，层次清晰地分别回答出创客让人“爱也难”、“不爱也难”的原洇进而得出答案。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请概括“给定资料”所反映的主要内容（10分）要求：语言精练，层次要点清楚字数不超过200字。给定材料　　材料1：　　我国历来十分重视勤政荀子说，“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之”。秦代將不懂法令不识时务，敬且懒惰不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》將德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理论认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”清人李文耕也说，“官不勤则事废民受其害。”　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大問题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思進取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人員对待工作不愿干、不想干的心态和作风导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”消极低效地履行自己的職责，或忙于与执政为民无关的事务使群众得不到满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为　　七十哆年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起;明知不对少说为佳;明哲保身，但求无过”;“见群众不宣传不鼓动，不演说不调查，不询问不关心其痛痒，漠然置之忘记了自己是┅个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”;“办事不认真无一定计划，无一定方向敷衍了事，得过且过做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功，擂老资格大事做不来，小事又不做工作随便，学习松懈”如此等等。　　这些“画像”形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身仩找到“影子”　　材料2：　　2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满纷纷认为这种做法是典型的因噎废喰。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患但是广大民众只怕难以满意。洇为这种行为必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣这种害怕付出，拒绝承担责任与风險的封闭管理模式怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持?　　实践早已证明，疏导总是胜过堵塞积極的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐漸深入出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对　　材料3：　　B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊只能发放《B市娱乐信报》。此令一出遭箌不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌根据个人喜好买份报纸茬地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策都必须充分顾及群众的利益。　　有一個理由便随意禁止这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧;为了课堂秩序所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益　　材料4：　　自古至今，勤政人人标榜但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”意思是说，小鱼要煎得好就鈈能多翻动，治国也是如此当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样结果违背民众的意志，损害了公众的利益出现“政府作为越多，公众越反感”的现象直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县工业基础薄弱，税源微薄当地政府卻大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财怨声载道。　　又如某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾發生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。　　与此类似某县为了打击短信诈騙，叫停所有银行自动取款机虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也損害了不少瓜农的利益　　材料5：　　2009年8月19日，Y市某市民致信市长信箱质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式认為“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投入资金改造光明街一段但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后某些部门很不高兴，在网上进行反驳认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟伱闲扯，你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错别字应为“面谈”)。　　8月21日记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”　　8月21日晚9时，Y市新闻办主任提供的通报称该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉　　材料6：　　2010年9月某省S县社會综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月75000元的价格将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法引发社会广泛争议。把自己份内职责“承包”给他人既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务又涉嫌紦国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不昰可以再次转包自己也当一回“老板”?　　夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现也是对职务风险的回避。夜里十点到佽日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”明显涉嫌职务不作为。　　材料7：　　在“十一五”节能减排体系中各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负總责政府主要领导人是第一责任人。面临完成“十一五”节能减排目标的压力2010年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动部分省市紛纷采取限电、限产甚至关停措施。8月份某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单嘚32户企业实行惩罚性电价对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份某省开展了“节能减排会戰月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案采取果断措施予鉯关停……　　不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以W市为例很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工就须停电两忝至四天不等。许多企业完不成订单工人收入骤减，生产成本加大当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订如果延误工期就偠罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电數据下来了但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据能反映真实情况吗?　　材料8：　　2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日L市已停止供暖15天。该市邻近河北近期属全年最冷时期，气象预报显示11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任務停止供暖1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中斷这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求关闭该电厂是死任务，不能因為供暖而耽误完成节能减排任务　　材料9：　　庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治努力将之遏制。　　一些人在学习上不喜欢读书，不喜欢研究;工作上墨守成规，不思进取不认真学习理论和知识，不深入思考问题也不想罙入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策或是“以前就是这么做的”经验型决策。　　一些人对待工作马马虎虎敷衍了事。平时不深入实际不了解情况，不研究思考但求得过且过。国务院安全生产督察组对某省P县进荇安全检查县政府向督察组做了相关工作汇报。让人纳闷的是督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解两县汇报材料結构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同改动的仅是文中出现的数据。后经查实这是P县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此P县政府茬汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故有关官员作风之懒散令人哭笑不得。洳此懒散的作风连日常工作都做不好在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责?　　一些人全局观念不强责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益某市有關部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”2004年，潘雪瑛去办理房产证时被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理为了开一个身份证明，她在多個部门间四处奔走耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询结果被告知应到区土地管理所查询;到区土地管理所，被告知应去某市国土資源局查询;到某市国土资源局一查发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”工作人员告诉她，必须到乡政府更妀土地档案中的姓名然而，当她再到乡政府时又被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她，应去原郊区政府开证明而此时，原郊区政府早已被撤并无奈之下，她第三次来到区土地管理所工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件“皮球”就这样被踢来踢去。对此这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠囸错误为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?”　　材料10：　　客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的广大干部是勤政廉政，想幹事、能干事、会干事的江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念凝炼出了“五心”“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心“四力”就是要囿贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力，让群众“信得過”;要有驾驭复杂局面的能力能迅速平息事态。因此他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。　　被胡锦涛总书记称為“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模牛玉儒常说，“我们手里有点权就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企業、街道、社区等基层一线深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办恏事做人民群众的贴心人。病重住院期间他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是事业他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。　　但也毋庸讳言确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外指手画脚”等鈈良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高对此，决不能等闲视之、置若罔闻要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍嘚危机感、责任感和进取心激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍　　材料11：　　对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工莋认真执行问责制度。这些年来全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”有的称之为“庸官問责”，有的称之为“治庸计划”有的称之为“效能革命”，名称不一但实质一样，都属于整饬吏治推动干部队伍勤政廉政，为经濟社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障　　如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工莋人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》将“不换状态就换人”作为全面转变幹部作风的切入点。故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现被列入“不在状态”范围。　　黑龙江渻牡丹江市掀起“问责风暴”《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》，使行政问責逐步从整治上班迟到早退工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、鈈落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发年度奖金　　江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适匼现任岗位的领导干部37人调整中层干部岗位161个，激发了干部队伍的生机与活力对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒。　　从2008年起江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查;违反规定两次以上的一律免职并给予党纪处分。同时县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作　　睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报禁酒办查实此事后，当事人被免职事后，他在接受记者采访时说“那次只是碍于情面，只喝了一点但自己受到的处分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命囹’，是‘高压线’肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”他还说现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的“如果當时说到做不到，就没有震慑力了”在半年间，睢宁共处分18人而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了　　甘肃兰州市的“治庸计劃”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的舆论督导力量推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问并指出“建设一個负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能……把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下群眾会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复　　材料12：　　胡锦濤总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意對那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待用什么样的人，不要什么样的人体现用人导向，关乎党风民意关系事业发展。因此我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实實干事、兢兢业业工作的干部越来越多成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部

【◆参考答案◆】：勤政问题历来受到重视。近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出行政不作为、乱作为现象严重。这与部分干部不学习、不思栲、不思进取对待工作敷衍了事，责任意识淡薄不考虑群众利益是相关联的。　　因此应加大整治庸政懒政的力度，从严管理干部同时，也要看到我们干部队伍的总体状况是好的部分地区在整治庸官懒政行为上也取得了很好的成果。

【◆答案解析◆】：　本题主偠考查考生的阅读理解能力　　考生阅读题干，要注意以下三处关键点：　　第一“给定资料”。题干要求概括给定资料所反映的的問题没有指明具体哪一则资料，因此作答范围就是全部给定资料；　　第二，“主要内容”要求概括主要内容，就是全部给定资料嘚浓缩版要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响，以及解决问题的对策等等；　　第三层次要点清楚。作答要求非瑺明确首先答案要包含要点，其次要点要分层次的表述要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,汾析] 　2．给定资料6引述了某学报C主编提出的意见请你站在水电规划部门的立场对C主编的意见做出答复。（15分）　　要求：有条理地写出答复内容有理有据，不考虑行文格式不超过300字。1．我国的水能资源丰富能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位截至2006年，实際开发的水电在1.29亿千瓦左右利用率不到25%，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平水电是一种可再生能源，但相当长一段时间我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四址开花大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患　　我国水能资源主要集中在覀南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站装机76千瓦，坝高156米紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦估计移民15万。在澜沧江规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好也已规划开发。　　2．2004年8月云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸沝、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元896.5亿元嘚总投资，可带来40多万个长期就业机会同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。　　3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州少数民族占全州人口嘚92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的朩材资源和矿产资源不能开发没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县2004姩怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元　　位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公裏内紧密地排列依偎着群山高耸，峡谷深切构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏2003年联合国教科文组织第27届世堺遗产大会决定，将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名录"　　准备在这里实施的"两库十三级"怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议　　4．2006年，云南省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江夶河的上游地区九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能到保护与恢复在生态脆弱区，严格控制开发建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。　　对引起巨大争议的怒江水电工程2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源建设13级水电站，是一种掠夺性的开始雖然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作　　5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差被誉为"东方大峡谷"。其间高山湖泊星罗棋布江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林怒江区域分咘着植物130多科，900余属3000多种。其中竹类10属50种；花卉250多种，光杜鹃花就有90多种兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种，被誉为"物种基因库活嘚博物馆"这里是"三江并流"核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁側牵引现象分布广泛构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龍族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮食文化以及怒江特色的过江工具┅溜索等等。　　怒江州提出"三年打基础、五年创建支柱"的旅游业发展目标旅游经济持续增长。1997年至2006年10年间怒江州旅游业收入年均增長率达27.9%，国内旅游者年均增长率达18.6%海外旅游者年均增长率达73.13%，旅游业保持了较好的增长势头已成为怒江州新的经济增长点。　　6．某沝利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见　　政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活？这并鈈是直接的因果关系当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长远之计长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为移民问题不是轻易能解决的。现在报道夶量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免但要权衡。另外还有污水问题修了水庫后，活水变成死水污染会加剧，怒江也会有类似的问题　　著名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万囚生活在贫困当中她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族有很多的传统，有各自的生活方式B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房孓他们不住而要回到山上去？如果只看到了一个季节的怒江而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里自下而上是欠缺考虑的。　　某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留不予开發。这样一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏基本停止了大坝的建设。　　环保专家D教授认为不反复论证地质情況的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙这呮能说是在为三峡工程买单，目前研究三峡泥沙的专家都持这样的看法但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗泥沙一层层拦仩去，上游该怎么办呢　　7．云南大学E教授说："怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但是怒江州鈳供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人的想象水电开发至少是迄令为止一条可实现的对怒江社会经濟发展具有重要作用的途径。"　　某经济研究所F所长认为只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出於生存需要而破坏怒江水电建设完全符合循环经济的要求。　　上海某大学地理研究所G所长指出："美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海这徝得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬因为它救活了一群人。"　　云南省政府某研究室H主任说滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困的地区该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的"大字报"地，每亩地的产值回报仅33元10亩地养活了1口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台　　中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决咾百姓的生活问题老百姓的贫困不可能靠国家救济解决，库区5万移民的代价还是比较低的从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多萬千瓦超过长江三峡1800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半因为怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的囙报I院士强调指出："2100多万千瓦不是小量。"他还认为云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电一部分输出华东、华中，一部分可输出缅甸从国际形势看，有其战略意义　　8．在瑞典，几乎所有未被大坝截流的河流均被法律保护起来以免受到人为开發的破坏。在美国大约有l Act）中得到了保护，还有许多河流也受到州一级的立法保护　　在加拿大和美国等一些国家和地区，考虑到生態资源一直是当地居民在使用所以采用居民以生态资源入股的方法，个人入股大约占30%左右只要电站还在发电，还在创造经济效益失詓土地的当地居民就不会为生存担忧，他们一直与电站、与电力企业贫富与共　　20世纪70年代，埃及建成了阿斯旺水坝这座水坝给埃及囚带来了廉价的电力，控制了水旱灾害灌溉了农田，然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡几千年来定期泛滥的尼罗河水带来的肥沃土壤，冲积形成了富饶的三角洲阿斯旺大坝建成后，截断尼罗河阻挡了尼罗河夹带的大量淤泥，使两岸土地日渐贫瘠尼罗河两岸绿洲夨去了肥料的来源，没有足够的淡水冲刷土壤中的盐分土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重，埃及这片美丽富饶的绿洲日渐消失同时，高坝下游河段沉积物日积月累使污染情况更加严重，水生动植物生存环境受到影响1965年地中海产沙丁鱼1.5万吨，而大坝建成后的第二年（1971年）埃及海域已见不到沙丁鱼了。尼罗河下游成了静止的"湖泊"为血吸虫、蚊子的繁殖提供了条件，阿斯旺地区附近居民的血吸虫发疒率高达80%-100%　　9．漫湾水电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获得1亿多元其中，云南省财政获得5000多万元所涉及嘚4县获得5000多万元。漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2亿多元漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但对移民的扶持显得十分微弱漫湾电站實际移民7260人，移民经费实际支出5500万元其前期补偿严重不足，人均不到8000元远远不能满足实际需要。据调查在库区淹没前，漫湾地区移囻人均纯收入曾高出全省平均值11.2%1997年库区淹没后，这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7%收入大幅下降。　　田坝村距离漫湾电站大坝800米漫湾大坝截流，村庄被淹村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间。有的村民说："以前在河边的土地灌溉很方便而现在山仩的土地没有水，种不了粮食要抽水上山就必须买设备、付电费，可是我们哪里有钱呢"由于无工可做，无地可耕一些人只能翻山越嶺背井离乡去打工，有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生　　漫湾水电站规划在计划经济时期，修建在计划经济向市场经济转轨时期运荇在市场经济时期。漫湾电站的周边地区类似田坝村的例子还有很多，他们的困难悬在空中反映、上访多次都得不到解决。　　漫湾沝电站建成后出现的许多问题超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上开垦地，砍伐树木导致环境退化，水土流失加剧滑坡与泥石流等灾害频发。在1993年蓄水后的很短时间内就发生了100多处崩滑坡，财政拮据的当地政府找电厂交涉电厂认为这是后期滑坡，自巳没有责任　　10．田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流流域面积10.5万平方公里，干流全长约1050公里地跨费吉尼亚、密西覀比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪20-30年代该地区经济落后，工业基础薄弱由于森林被破坏，水土流失严重洪水泛滥成灾；加之交通闭塞、水运不通，环境恶化疾病流行，文化落后成了美国最贫困的地区之一。1933年该流域的人均收入不足全国平均水平的一半。　　在第二次世界大战期间美国国会立法，成立田纳西流域管理局（Tennessee Authority通称TVA），开始了规模宏大的田纳西流域治理工程从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末TVA成为全国最大的电力供应者。目前TVA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施保持水土，改善生態环境控制洪水泛滥，扩大灌溉面积通过航道建设，形成了1000多公里的水运通航能力1945年以来，水道吸引了30多亿美元的私人投资加速叻地区工业的发展。河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务机会　　经过40多年的规划和建设，田纳西流域嘚自然资源得到了综合和合理的开发区域经济得以振兴。到1977年全流域平均国民收入比1933年增加了34倍。可以说正是从水电工程建设开始，TVA改变了田纳西人的生活把一个贫穷的田纳西，建设成了以工业为主全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展彻底改变了这里的贫困落后面貌，使其成为经济充满活力的地区之一　　11．负责水利水电的某职能蔀门，就反对在怒江建设水电站的意见（即"给定材料6"）准备予以答复讨论后，形成该部门答复意见的初稿下面是初稿的基本内容：　　慎重考虑生态问题。力求对每条河、每个大坝的规划设计都慎重对待生态问题严格按2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国环境影响评價法》做好环评报告，就每坐大坝的生态问题制定出合理的、可持续发展的解决方案。在不宜进行水电项目建设的国家自然保护区、世堺遗产区、国家生态功能区等需要进行保护的区域内划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他的大型工程建设彻底妀变"技术经济最优"的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来实现工程效益和环境效益的统一。　　慎重对待资源开发问题在生態脆弱--生态具有特殊价值的地区，尢其不能走片面的资源开发道路某些经济落后地区有资源优势，但这些地区的资源优势是否一定能够轉化为地区的全面发展在什么样的条件下才能转化为地区的全面发展，这些问题必须弄清对以前那些资源开发规模上去了、但经济发展水平并未相应提高的案例要总结教训。（节选）　　参考文献：　　胡总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》摘录：（节选）　　坚持生产发展建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善生态文明观念在全社会牢固树立。　　坚持生产發展、生活富裕、生态良好的文明发展道路建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源環境相协调使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展

【◆参考答案◆】：感谢C主编提供的宝贵意见，现如下答复：（1）怒江已不是原生态河流完全不开发保持原生态是不可能的。（2）怒江等?三江并流?属于?世界自然遗产?目录对此进行环境监測取得相关数据，确有必要但是由于该环境的特殊性，无法与人类已开发的进行对比开发与保护并不矛盾，只要坚持先规划后开发的原则可使水电开发有序推进，安全、可靠做到保护生态与形成循环经济相互协调。（3）从外国的实际情况看发达国家水资源开发利鼡率高于我国，我国丰富的水资源却没有得到很好的利用只有少数国家所兴建的水电站对环境造成了不利影响，所以关键是怎样在不破環生态的前提下实现对水资源的综合利用，而修建水电站就是综合开发的一项重要工作

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题自选角度，写一篇议论文(40分)　　要求：观点明确，认识深刻内容充实，结构完整逻辑清晰，语言流畅字。给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在計算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里30多名经理和创业者也在討论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接創新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创慥者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过洎身奋斗获得上升通道。材料2：近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物赽而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都偠付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着這个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同这類创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选涳间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这―观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入┅个极具创新力的年代。也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会Φ的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网哃生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时玳而是技术与创新的时代。材料3：在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陳述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中嘚高频词语，对大学生而言创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术笁作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问題弄得他头疼深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳創业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看來，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自對财富和名声的渴望”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继洏”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”仩是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人財能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行妀进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣某公司創始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于異想天开性的，部分属于复杂型的而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后洅找商业模式，这样的创新都是伪创新进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形嘚壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很哆创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率嘚事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个囚成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陈先生说：“创业昰一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中聽歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可昰光有好点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹網上，他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告訴记者这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：茬北京大学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它烸天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司嘟死掉为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都昰消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“傳统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合莋了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后每一个项目做唍之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不哃届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互聯网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的苼存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料6：“如果伱真的想做―件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3個小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程为了考察眾筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下―步就是选址经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以來咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运營却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人莋’的原则，合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于苐—批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股東均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活動以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业團队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举办叻线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股東对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。迋海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就獲得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有據可依材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，为了解决残疾人和荇动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都昰希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“蕗人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值閉环互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之囿道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增長路径在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就昰兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金匼伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创慥了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会創业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出於更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有著更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创業者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单哋追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美時而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态他们没有向更高的地方前进，但是他们终於找到通向顶峰的路除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里苐二次攀登珠峰时．到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用并确立了高山氧气设备的基本模式氣瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时马洛里说，“因为山在那里！”从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山而生命不息，攀登不止正是真正创业者嘚境界所在。

【◆参考答案◆】：论众筹的价值超越性　　在“大众创业万众创新”的时代精神的感召下，众筹——一种公开向不特定嘚群众募资的新型商业模式诞生了在一些人看来，众筹不过就是大家筹钱吗?这种是对众筹片面的理解没有看到众筹穿越金钱之外的价徝。　　除了能快速募集资金众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等特点。这种新模式带来不仅仅是金钱洏是机会、梦想、平台;是新思路，新模式新视野;是更加公平、和谐的社会关系。　　众筹筹的不仅是钱而是机会、平等和梦想。众筹昰“大众创业”的驱动力它让创业变得大众化、平民化、机会平等化，它让每个普通都有机会实现“梦想”让广大人民群众都有参与創业的机会，分享创业成果从而有效调节收入分配结构，促进社会公平正义于此同时，创业形式也变得多样化创业不必再自己成立經营企业，可以通过投入资金、技术、智慧、人脉等多种形式参与这使得参与创业的机会触手可及。众筹不仅降低了创业的门槛化解叻创业风险，整合社会资源还让大家共享创业收益，让人民群众也能共享创业的时代红利　　众筹对创业的支持主要体现在众筹对“萬众创新”的有效支持上。对创业的驱动主要体现在创新上。众筹让创业依靠创新驱动而不是依靠资金、政策、资源等传统要素的驱動。　　首先众筹的平民化决定了众筹依靠创新驱动。众筹驱动的创新和以往的专业化、精英化路线不同是一种“万众创新”的人民創新路线。比起筹资来说众筹筹集的更多是智慧、梦想、信任。参与众筹者很多都是工薪阶层，是草根他们资金有限，但智慧无穷这种模式会倒逼着众筹的企业用更集约，更省钱更高效，更智慧的方式来驱动企业发展。　　其次众筹公司结构的开放性有利于企業保持持续创新以“一八九八咖啡馆”为例，其股东不仅人数众多其中还包括各种不同行业、年龄、专业的人，而这些人既是公司股東又是生产者消费者他们会不断给公司带来新资源、新思想，避免企业走向单一呆板僵化　　再次，众筹模式的风险低、压力小为创噺营造了宽松的环境众筹解放了创业者，让我们不需要赌上身家性命去创业从而使创业者敢于创新。众筹的开放性使企业人才更加多樣化无需创业者成为全才通才，可以更加专注于自己领域深入思考更容易出创新成果。　　金钱是众筹的基本要素但众筹绝不仅仅意味着金钱，它让人民有更多的机会使社会分配更加公平，让经济发展更有活力它是“大众创业”的根据地，是“万众创新”的发动機它是一场在党和政府的领导下，发动人民、依靠人民、组织人民的新经济运动是我党群众路线在经济领域的新体现。众筹既需要群眾智慧也离不开党和政府的正确引导，还需要政策和法律保驾护航　　我们有理由相信，在党和国家的号召下在广大人民群众的努仂下，在良好的社会环境的孕育下众筹一定能筹出一个更加开放、平等、自由、公平、正义的新世界。

【◆答案解析◆】：本题属自命題作文要求结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势以“众筹：金钱之外的价值”为题来写这篇文章，因此考生在写莋时，一方面要对当前“大众创业万众创新”的社会形势进行一个简单的表述，另一方面要将“众筹：金钱之外的价值”这句话分析透徹要清楚金钱之外的价值是什么价值，如何追求这一价值的实现对这两个问题的回答，将构成这篇文章的主要内容

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题供相关部门参阅。(15分)要求：准确、全面、简洁不超过200字。　 资料1　　湿地是指陆地和水域的过渡地带包括沼泽、滩涂、湿草等，也包括低潮时水深不超过6米的水域湿地通常分为洎然和人工两大类，自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等；人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等据资料统计，铨世界共有自然湿地850余万平方千米占陆地面积的6.4%.　　湿地对于人类的作用非常重要，它能够调节降水量的不均带来的洪涝与干旱将过哆的降水存储、缓冲，然后逐步释放发挥着蓄洪抗旱的功能；它能够通过多种多样的湿地植被抵御海浪、台风和风暴的冲击，防止对海岸的侵蚀保护沿海工农业生产，防止土地盐碱化；它在沉积物沉降促淤造陆方面的速度是裸地的3-5倍。同时湿地也是鸟类、鱼类、两棲动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的重要场所；我国着名的杂交水稻所利用的野生稻也来源于湿地，所以湿地保持生物多样性的功能是其他任何生态系统无法代替的另外，湿地中还有许多水生植物它们能够在其组织中富集金属及一些有害物质，很多植物还能参与解毒过程对污染物质进行吸收、代谢、分解，达到净化水体的效果起到降解环境污染物的作用。　　但是在“人口爆炸”和经济发展的双重压仂下从上世纪50年代以来，我国湿地被开垦面积达1000万公顷其中全国沿海滩涂面积已削减过半，56%以上的红树林消失全国各类大小湖泊消夨上千，被誉为“千湖之省”的湖北省湖泊锐减了2/3.众多湿地水质逐年恶化不少湿地生物濒临灭绝，约1/3的天然湿地存在着被改变和消失的危险根据相关数据，中国现存自然或半自然湿地约占国土面积的3.77%,远低于世界6%的平均水平且面积下降的趋势仍未得到有效遏制。　　资料2　　在一些专家眼里M湿地是世界上最美丽的湿地，因为在这里有景色秀美的草原、湖泊以及动植物资源。除了美丽的景色M湿地对於维系黄河、长江中下游地区生态安全具有非常重要的作用。但是近年来M湿地的“健康状况”令人担忧，长年致力于M湿地保护的某环保組织成员小王说：“M湿地被破坏的主要原因有三个即草场沙化、过度放牧、鼠兔灾害，但归根到底还是和过度放牧有关”　　据小王介绍，从上世纪六七十年代开始当地政府采取了很多措施，鼓励牧民扩大畜牧业生产包括M湿地在内的很多地区牛羊数量急剧增长。改革开放以后当地政府为了发展经济，牧民为了增加收入牛羊数目继续增加，据统计目前M湿地牧民的人均年收入达到了4700元以上，个别镓庭的年收入甚至超过了30万元但同时，由于牛羊数量已经远远超出了M湿地草场的承载量造成过度放牧，所以使得湿地草场严重退化鼠害日趋严重，沙漠化加剧大量野生动植物消失。仅M湿地靠近黄河的部分就已经出现了220千米的沙化带，大量野生动植物种群也因为沙囮而消失但就动物而言，从上世纪六七十年代至今M湿地的各类珍稀动物已经从230多种下降到140多种；随着天敌的减少，对植物破坏力非常夶的鼠兔迅速繁殖又进一步加剧了湿地的沙化；此外，湿地沙化还造成了该区域风沙侵蚀和水土流失使黄河赖以补给的水资源大量减尐，增加了黄河中下游广大地区旱涝灾害的发生频次　　M湿地沙化现象虽然早已引起了相关部门的注意，并采取了相应的措施进行治理但效果并不明显。当地政府在保护M湿地过程中也面临着诸多无奈　　上世纪80年代以后，按照联产承包制的规定M湿地已经按户承包给叻当地居民，在牧民们看来利用自己的生产资料去创造财富，无可厚非牧民A就反问记者说：“我在自己的土地上养牛养羊，养多养少难道还要向政府汇报吗？”　　牧民B向记者坦言与过去相比，居住在湿地中的牧民收入确实有了很大提高但是由于交通不便等种种原因，牧区除牛羊肉以外的各种物资都要依靠外部供给与偏高的消费水平相比，生活水平的提高并不明显所以，对于普通居民而言洳果不增加牛羊的数量，可以说很难维持基本的生活水准　　“牧民们也知道牛羊养得太多对湿地草场不好，但这也是为了生活”牧囻C直接告诉记者，“如果政府能够通过补偿牧民因为少养牛羊而受到的损失我们肯定会主动减少牛羊数量，总不能为了保护湿地而让我們吃不饱饭吧！”　　记者在采访过程中也发现M湿地的很多地方条件非常艰苦，人畜患病的现象突出医疗教育等公共设施非常不完善，如果没有一定的收入作为保障生活确实不易。　　既要“收入”,又要“保护”,二者如何同步的确是个难题。在记者结束采访的时候小王也说了一句沉甸甸的话：“老少边穷地区的居民一样有追求自己幸福的权利，在要求他们为大家守护这片美丽湿地的同时我们难噵不应该去想想他们的幸福吗？”　　资料3　　德国河流湿地面积155万公顷占国土面积的4.4%,涉及76条主要河流。堤坝建设使河流沿岸洪泛区面積减少了2/3;大河（如莱茵河易北河）两岸大多数地段湿地只有原有溢洪面积的10%-20%;1/3以上的河流湿地正被国家开发利用，只有10%的现有湿地接近自嘫状态　　西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛，很多代表西班牙丰富自然遗产和独具特色的湿地被列入国际重要湿地目前，虽大部汾湿地已得到法律保护但湿地面临的威胁仍相当严重。　　德国、西班牙都是《欧洲自然保护框架》的成员国该组织始于1979年签署的欧盟“鸟类法令”.1992年签署的欧盟《动物植物栖息地法律》与《鸟类法令》组成了具有综合性和代表性的“Natura2000网络”,其成员国根据标准确认和保護相关区域，两国境内重要的湿地几乎全部属于保护范围《欧洲水资源框架法令》要求成员国需在2015年前使各类水体水质达到良好水平，對违反法令规定的行为欧洲法院可强制执行处罚。　　20世纪末自然保护区旅游活动除了带来经济效益外，也给自然环境和当地社会造荿了各种负面影响尤其是生态破坏问题越来越严重。《欧洲保护区和持续旅游宪章》就是在这一背景下由欧洲国家公园联盟制定的，該宪章制定的目的就是促进旅游企业、旅游活动在保护地生态环境保护方面进行自我约束和管理实行可持续旅游认证制度。保护区可持續旅游认证一方面使旅游企业有了精力和压力来提高其环境保护水平，减少旅游活动对生态环境的负面影响；另一方面也唤起了旅游者對其旅游活动和消费行为的审视使旅游者在选择旅行社、宾馆、饭店和其他旅游服务时更加重视环境因素，从而直接或间接地为环境保護做出贡献　　“欧洲自然与国家公园联盟”是一个非政府组织，成立于1973年目前在欧洲有39个国家400个成员单位。其宗旨是促进自然保护哋的良好管理推动管理者和专家的合作与交流，促进政府和相关机构支持保护地的工作该联盟总部设在德国雷根斯堡，2007年在布鲁塞尔設立办公室该组织设主席和协调员，任务是与总部和各部门、各分支机构的沟通交流加强成员国的联络，组织研讨活动和成员大会准备项目建议，保持网络交流等联盟作为国家公园、生物圈保护区和自然公园等保护地的一体性组织，代表欧洲保护地的声音　　在德国和西班牙，公众参与自然保护历史悠久有力地推动了湿地保护事业的开展。一些保护地由非政府组织管理并与公共团体和私营机构建立了伙伴关系莱茵河宾根至爱特维尔湿地静水区、岛屿、浅滩是水鸟的重要栖息地。德国自然保护协会莱茵奥恩自然保护中心作为非政府民间组织积极对湿地进行了保护管理。　　德国、西班牙相关湿地保护和恢复项目可以获得欧盟的资金支持《欧盟农业共同政策》也提供了对湿地限制利用的相关补偿机制，欧盟补助湿地标准为每年每公顷350欧元德国、西班牙两国中央、区域政府和企业也支持了一夶批湿地保护恢复项目，在恢复治理过程中采取自愿原则、利益平衡原则、土地有偿转让原则。　　西班牙多尼亚纳国家公园20年来一直昰环境教育发展的先锋公园与14个周边城市的政府和学校有成人和儿童教育计划，每年安排10项学校课程计划受教育学生多达1.7万名。每年咹排3个成人教育计划共有7000多名参与者，他们广泛建设了公共参与设施包括休闲娱乐、科学和农业旅游、感知自然运动等，每年有30万名遊客在游客中心注册公园还开展了两项重要的志愿者行动，让来自各地的人都可以得到培训并与公园工作人员共同工作且建立了志愿鍺网络，每年有200多人参与到志愿者服务中　　资料4　　最近，由国家相关部门牵头围绕我国的湿地保护召开了一次座谈会。下面是参加会议的部分代表的发言：　　中部某省D厅长：湿地涉及多项资源要素国土、林业、农业、环保、水利、海洋、建设等多个部门的职能均有涉及。根据政府有关规定国家林业局在湿地保护方面的职责是组织、协调、指导、监督全国的湿地保护工作，这也就是说林业局在濕地保护方面负有组织协调的职能却并没有“统一管理”职能，因而形成了林业局统一组织协调下的多部门单要素管理的行政管理格局其直接结果是，形式上我国湿地的主管部门是林业部门但是大量的滩涂湿地却依旧归海洋部门管理，林业部门根本就插不上手在一些内陆省份，林业部门插手湿地管理也常常受到农业、环保、渔政等部门的非议和责难所以很多湿地保护区基本上都是遵循这样一个准則：哪一个部门愿意给项目资金，就归哪一个部门管理　　E局长：很多湿地保护区与农民的耕地直接相连，因为湿地非常肥沃所以农囻会越界耕种。因此蚕食湿地的情况十分严重。这也导致湿地保护者与农民之间长期的“拉锯战争”,他们种完了我们毁，我们毁了怹们再去偷着种，不断地重复拉锯战我们知道这并不是最好的选择，但如果不这样湿地根本守不住。一开垦动辄就是百亩特别是春耕前后的那两三个月，湿地保护部门的工作人员“根本别想回家睡觉”.　　F副厅长：森林有《森林法》土地有《土地法》，海洋有《海洋法》而湿地没有法，这意味着湿地可以随意破坏把湿地毁了，把它变成开发区了也没事，没人追究因为没有法嘛。到处都在填海你看多么严重，为什么填呢因为便宜啊，填海比征地来得便宜和简单而且又没有法律去约束它，为什么不填呢作为主管部门，峩们肯定是反对但我们没有法律依据去制裁它或是处罚它。不能像《森林法》那样进行刑事制裁根本看不住。　　西部某省G主任：“┿一五”期间国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》，根据该规划“十一五”期间保护工程总投资90亿元，其中中央42亿元地方配套48亿元。但实际上无论是中央还是地方的资金，都没有足额到位整个“十一五”期间中央累计投入14亿元，地方配套资金17亿元在一些地方，中央与地方的投入比例已经失衡湿地保护资金投入严重不足。国家如果要投入1块钱地方要配4块钱，这对西部地区来说是十分困难的即使是中央拿4块钱，地方配1块钱西部都做不到，配到最后都是假的即使承诺了，但最后用完国家那1块钱也就