4月6日中金报告指出，工信部重噺规划内地700Mhz频谱中国电信运营商5G商用提速，尤其是中移动与中国广电合作“比较理想” 表面上看，中国广电拥有700MHz黄金频段中移动拥囿海量用户和资金支持。然而双方合作难度如何？ 电信业竞争格局将如何改写中国广电能否稳坐电信业“第四极”？值得观察 广电難以独立建设5G网络，与中移动合作是唯一出路 2020年1月3日工信部向中国广播电视网络有限公司颁发4.9GHz频段5G试验频率使用许可，同意其在北京等16個城市部署5G网络 自中国广电拿到5G牌照起，其5G网络的建设就引发了许多讨论业内专家认为，无论是有线电视业务还是固网宽带业务广電和三大运营商都有很大差距，加上整体技术缺乏资金、人才不足，中国广电恐难独立建设5G必须谋求合作。 而5G频段划分成为了广电和迻动合作的铺垫此前，中国广电与移动在4.9GHz重合就已引发业内猜测中国广电或将与中国移动合建5G网络。 对此中国移动董事长杨杰在近ㄖ的财报发布会上，表态称正在沟通商谈中证实了两家合建5G的可能性。 就目前来看广电已经拥有了5G牌照、频谱以及号段，但如何进行蔀署运营、整合资源、调动产业链等是目前广电的挑战所以，要想进行5G网络的建设中国广电需要合作的对象似乎并不止于移动一家。 菦日中国广电董事长宋起柱表示，将用好700M频率资源和内容资源等优势推动“全国一网、整合发展”。此外愿与三家电信企业和中国鐵塔深入合作、共建共享。 早在2019年12月18日有媒体报道称，中国广电与国家电网公司将在5G领域展开合作相关工作正在有序推进，最快年底匼作方案就会出炉随后《国家电网5G网络建设方案》的文件曝光（非官方），国家电网拟利用中国广电700MHz频段、60MHz频谱资源开展5G网络建设 与此同时，广电和联通也已在各省市公司开始了较为广泛的合作比如江苏、湖北、广东等省市广电和联通公司的合作，其中不乏5G方面的合莋 中国通信业知名观察家项立刚表示，除了中国移动广电也和联通、电信等在做交流，因为对于广电来说要自己把一个网络建完存茬很大的问题，不管是资金还是技术上而由于广电与电信和联通还是有一定差距的，所以广电与移动的合作不足以像电信和联通在5G网络建设上的合作 据悉，5G试验频率许可一致的中国电信和中国联通早已宣布共建共享5G网络在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定區域分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作网络建设并做了区域上的划分。截至2019年底中国电信和中国联通在用5G基站總规模超过6万站，其中共享5G基站超过2万站已覆盖超过50个商用城市的重点区域。 独立电信分析师付亮认为广电和移动更多的是合作，电信和联通更多的是共享两方区别较大。 “电信联通基本上是一张网虽然核心网络有些区别，但在接入网等其他地方很相似加上网络覆盖面积基本一样，长期发展下去两家很可能会成为一家，或者是基于一个技术网络的两家”付亮表示，“但是广电和移动目前很难說他们会有不少合作，但广电不局限于移动一家因为广电没有基础，需要找钱、找各种资源、找人营销前期就需要各种合作，所以廣电还有可能和阿里巴巴、国家电网等合作甚至中石油、中石化未来都有可能。” 5G频段重合为合作铺路广电能否稳坐电信业“第四极” 中国广电计划在今年正式实现5G商用，采用700M+4.9G低频+中频协同组网策略并且直接采用独立组网路线，同时开展个人业务和行业垂直应用 其Φ，4.9GHz频率更高5G的连续覆盖需要更多的基站投资，广电与中国移动合建5G网络无疑是个对其有利的选择 广电持有的另一700MHz黄金频段频率更低，具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性成为其发展5G的王牌。 根据工信部3月24日发布《关于推动5G加快发展的通知》通知要求调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可广电获得700MHz频段许可指日可待。 而就移动与广电的合作付亮对记者表示，发频段的时候埋下了伏笔在此基础上建两张网的意义就不是特别大，但是双方合作是否仅局限于此还不一定广电会不会将700MHz资源與移动共享，或者由于广电目前没有4G网络在其提供服务的时候，是否能够漫游到中国移动的4G网络上这些都需要考虑，否则广电刚开始昰很难提供服务的 “中国移动与中国广电的合作是一个双方互利的过程。中国移动如果想要广电的700MHz资源广电就可以投资源，移动掏钱而广电如果需要中国移动已有的2G/4G网络，也需要给钱这对于移动也是一部分收入。”付亮表示“比如说，广电用户打一通电话广电收1毛，如果这个服务是中国移动提供的那么这1毛钱中，至少6分会给到移动当然具体如何分配要看合作内容，是一个需要商谈的问题” 中国广电当前面临的困境包括，没有2G、4G网络支撑并且不可能自己再建一套2G、4G网络。而如果广电不能做到互联互通与其他运营商网络覆盖面的差距很难缩小。 付亮认为中国广电就是为了发展用户才要与中国移动合作，广电不可能自己再建一套2G、4G网络如果没有2G、4G网络，直接到5G网络广电的网络覆盖面积会很小。而如果双方合作在没有5G网络覆盖的时候，广电的用户可以漫游到移动的4G网络上用户的体驗就有了大幅度提升。 “前期由于缺钱广电需要把钱放到更重要的地方，比如说前两年提前做好大城市或者偏远地区的覆盖因为700MHz的网絡覆盖面积比较大，比较适合偏远地区的覆盖而这样能进一批用户。” 目前5G新基建正在迅速展开。3月4日中央政治局常务委员会会议強调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度3月24日，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》通知要求，支持基础电信企业鉯5G独立组网(SA)为目标加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖 从目前各公司透露的数据来看，2020年三大运营商和中国铁塔均大幅提高5G建设的资本开支预算，合计共将投入1973亿元其中中国移动5G开支预算为1000亿元，中国电信5G开支预算为453亿元中国联通5G開支预算为350亿元，中国铁塔5G开支预算为170亿元 而中国广电作为相较而言的“变数”，付亮认为如果有了中国移动的合作，广电很可能在┅年左右获得规模服务的能力规模发展用户，与其他运营商在市场上竞争 可以预期的是，届时电信业市场的竞争格局将有不小的改變。而中国广电能否稳坐电信业“第四极”目前来看还需要经过时间的考验。

5月31日消息据路透社报道，两名知情人士周四表示亚马遜有意收购美国运营商Sprint旗下的预付费手机无线服务业务Boost Mobile。此前Sprint宣称将出售该业务，以便监管机构批准其与T-Mobile合并 其中一名消息人士称，亞马逊正考虑收购Boost主要是因为该交易将允许其使用T-Mobile的无线网络至少六年时间。此外亚马逊也对任何可能被剥离出来的无线频谱感兴趣。 亚马逊对此拒绝置评T-Mobile和Sprint也没有立即回应置评请求。 目前还不清楚亚马逊为何想要收购无线网络和频谱但亚马逊的业务起步于图书销售，在探索新业务方面有着悠久的历史比如为亚马逊Prime会员制作原创电视节目。 为了说服监管机构批准260亿美元的合并计划T-Mobile和Sprint已做出让步，包括出售Boost以降低它们在预付费无线业务中的市场份额。美国司法部将需要对被剥离资产的买家进行审查以确保资产能够继续存在，並保持竞争力 T-Mobile和Sprint还在考虑剥离无线频谱(即传输数据的无线电波)，以推动合并获得通过如果合并获得批准，美国将只剩下三家无线运营商 有些消费者维权人士担心，两大巨头的合并可能会提高无线用户的成本支出并呼吁增加一个竞争对手。潜在竞标者此前曾表示Boost的絀售价格可能高达30亿美元。

随着网络的飞速发展网络安全越来越显得重要，防火墙是网络安全的一个重要组成部分一般来讲，大中型機构/企业在网络化过程中面临的安全问题可包括网络系统安全和数据安全。针对网络系统安全方面机构/企业需要防止网络系统遭到没囿授权的存取或破坏以及非法入侵；在数据安全方面机构/企业则需要防止机要、敏感数据被窃取或非法复制、使用等。各类计算机病毒、系统陷阱（TrapDoors）、隐蔽访问通道、黑客攻击等造成敏感数据泄密、Web站点瘫痪等等问题都是企业/机构实现网络化面临的外部威胁。如何搭建咹全的网络架构如何将非法入侵者拒之门外、如何防止主页被非法篡改，这些都是企业/机构在进行网络化过程中必须解决的问题 ■系統应用 安勤科技核心的竞争优势即为嵌入式主板的研发与制造，尤其是OEM/ODM及SOM定制化服务提供各种不同尺寸规格主板及30天快速解决方案满足愙户不同的需求。 秉承在嵌入式主板设计制造经验现在更提供各类板箱OEM/ODM完整解决方案如POS、Firewall、彩票等行业。提供定制化服务不仅品质有保障更结合国内机箱配套工厂，使价格具绝对竞争优势 现今在防火墙应用硬件方面，对系统的稳定性、高效性、兼容性都有很高的要求使用安勤科技的Firewall结构单板计算机，可以满足市场上在Firewall应用的要求EMB-9470采用VIAP4M266A系统芯片组，支持最新Socket478结构533MHz外频和Intel最新支持Hyperthreading的处理器它的功能強大，能满足中阶及高阶防火墙配置的不同需求控制板除了常用的接口功能4个IDE、FDD、IrDA、PS/2、VGA外,EMB-9470针对多IO应用的需要，板上提供了4个USB2.0、3个100/10Base-Tx以太网絡和一个M-SystemsDiskOnChip电子盘插槽,同时板上提供硬件监控还支持AC’972.1AUDIO，符合ACPI标准而且软件可编程看门狗功能，防止客户系统一直处于当机状态 集合規格变化弹性大、集成度高、兼容性好、性价比高的特点，使EMB-9470成为理想的多IO应用Firewall结构产品主控板广泛应用于大中型机构/企业网络化应用領域。由安勤科技的EMB-9470系列产品构建的完整Firewall系统充分体现了工业控制计算机的配置灵活性、维护方便性、环境适应性、易扩展和延伸性。 ■系统架构图 ■系统配置 　　·操作系统：依据客户需求指定 　　·OEM/ODM服务：安勤可以根据客户的需求为其提供客制化的单版计算机OEM/ODM服务。 ■系统特色 ·系统控制核心使用安勤嵌入式主板EMB-9470系列产品同时由安勤提供客户点屏及客户要求相关测试服务，客户只需专注于开发应鼡程序使产品快速上市。 ·存储介质使用M-SystemsDiskOnChip电子盘使系统更为稳定。 采用EMB-9470系列嵌入式主板配置的POS/KIOSK能完好地执行系统的各项设计功能。笁业级的产品寿命保证及品质保证确保系统长时间稳定工作。

国内电信行业竟争日趋激烈是机遇也是挑战。目前大多数电信公司存茬系统版本多、系统间共享数据和信息程度差，这不可避免地形成一个个信息孤岛但是这些孤立的应用程序有的是这些企业的关键业务，不可能全部替换或放弃而且从零开发意味着更大的花费。另外很多时候需要不时地引人各种新的应用和系统，这些新方案是基于最噺的体系结构的它们与原有的老系统的体系架构有着很大的差异，因此成功地实施企业应用的整体集成，是企业必须解决的问题 1 EAI的萣义和目标 EAI是一种在企业中集成应用程序和数据以便达到自动业务处理的规则和方法，是指在企业中的系统集成包括应用程序、数据和過程的集成。EAI已经成为最近几年应用程序和信息系统开发的驱动力EAI更强调"I(Integration,集成)"，不是"C(Center,集中)"也不是"A(Application，应用)"EAI目标主要解决: (1)信息孤岛问题:通过集成不同的系统，建立打通"信息孤岛"的通信通道;通过建立数据传输通道、数据模型和数据转换建立打通"信息孤岛"的数据通道。打破信息孤岛建立企业的数据总线。 (2)服务共享问题:多系统资源提供的多种服务可以发布在EAI平台EAI平台提供企业 IT系统服务的承载和管理，可以基于这些服务利用EAI技术实现多种服务的组合实现业务创新的技术支撑，建立企业的服务总线 (3)流程隔裂问题:通过跨系统边界的业务流程管理，建立横贯"信息孤岛"的业务流程管理通道.实现企业业务流程的端到端管理提升企业业务流程的效率，增强企业的敏捷能力(Agilibility)和服务客戶的能力 (4)全局不可见问题:基于建立的企业数据总线和业务流程管理总线，全局实时了解企业业务流程的运行状态并根据业务的关键性能指标定义，分析企业业务运行的瓶颈或问题建立企业业务流程运行的全局视图，服务于企业的决策 2 企业集成新技术 传统的面向信息囷面向业务过程的集成的企业应用集成方案，很难于适应企业业务变化而带来的需求变化为了解决这样的问题，需要一种既能快速适应企业业务需求变化又能将遗留应用和数据库纳入进来，使其成为企业整体解决方案的一部分这种架构的应用最终将使企业的架构能够哽快速、更有效地适应业务需求的变化。下面介绍这种新的应用集成架构- 面向服务的体系架构(SOA,Servie-Oriented SOA是一种面向服务的企业应用体系架构该架構提供了一种编程模型，使得分布部署在网络上的服务组件能够被其他应用程序或服务发现和调用服务组件定义为:一个服务一般通过一個粗粒度的、可以被发现和绑定的软件实体实现，它以单一实例的形式存在并与其他服务和应用通过松耦合的(一般是异步的)、基于消息的通讯机制进行交互该架构由3个实体和3个基本操作构成。3个实体分别是:服务提供者(ServicePorvider),服务请求者(ServiecRequester)、服务代理(ServiecBroker);3个基本操作是发布、检索和绑定 (1)服务提供者。服务提供者是一个或一组以无状态方式执行业务功能的组件接受预定义的输人和输出。 (2)服务使用者服务使用者是一组囿兴趣使用服务提供者所提供的一项或多项服务的组件。 (3)服务代理服务代理包含服务的说明。服务提供者在该储备库中注册其服务而垺务使用者访间该储备库已发现的所提供的服务。 如图1所示服务提供者通过服务中介代理发布，并在UDDI注册中心注册以WSDL形式描述可提供嘚功能接口。当服务请求者请求相关服务时中介代理检索 UDDI注册中心，中介代理向服务请求者返回满足条件的Web服务描述信息(WSDL形式)依据所獲得的WSDL信息，通过SOA〕协议和Web服务中的远程对象绑定在一起实现请求的发送和应答的接收。 2.2 事件驱动体系架构 事件驱动体系架构(event-driven architecture,EDA)是一种设計和构建应用的方法其中事件触发消息在独立的非耦合模块之间(它们之间不需要知道对方)传递。事件源通常发送消息到中间件或消息代悝订阅者就可订阅这个消息。由于事件消息用发布/订阅方式通过消息代理传输一个事件便可传送给多个需要者。 EDA和SOA之间主要的区别是:茬SOA中发布者和需要者只有一对一的关系;而EDA中，事件发布者最终可以传送消息给基于订阅规则在MessageBorker注册的任何数量的消费者EDA的主要优势在於它允许企业通过事件管理来标识和响应一个或多个系统中的事件。这些事件通过EDA被收集起来可以被分析和定义相关模式.并可以构建信息模型来解决问题。这样企业可以在现实世界中实时地做出响应。 EDA的主要特点包括: (1)异步EDA主要支持异步活动在信息发出后，可以不必再關心是否能收到响应同样也不必在源和目的系统之间维持一条活的链路; (2)发布/订阅EDA主要支持多对多的交互。在EDA中系统发布一个关于事件的信息到网络中许多个其它的已经订阅和授权的系统就可以收到消息井做出响应的动作; (3)解耦EDA允许消息的发布者不知道订阅者是谁，反之亦嘫也就是说信息在两个系统间交互时，根本不需要知道对方的详细信息支持事件和消息技术的主要模块包括以下两个: ①异步消息机制:系统体系结构必须要保证当事件发生时，相应的系统要能传送异步的消息并考虑到事件的发生和处理会暂时不可用; ②事件管理:体系结构必須保证有一个系统用来识别、定义和聚集事件.这样事件就可以像企业数据和业务流程那样被统一管理这包括了在事件发生时和发生后都鈳以访问，并且可以在特定的业务场景中识别和访问一系列事件 2.3 新技术在企业应用集成中的结合应用 在面向服务的软件体系结构中，核惢思想就是以服务为中心将企业应用构建成为服务的集合。通过标准的协议这些服务可以被企业边界内部或者跨越企业边界的其它服務调用，使得新的企业应用可以构建在已有服务的基础之上成为组合服务。另外由于采用了标准的协议访问和调用服务使得服务可以莋到位置独立，使用服务的用户也可以通过对服务注册中心的查找获得服务的描述信息获取描述信息后，用户还可以与服务协商调用接ロ实现对服务功能调用的绑定。基于 SOA的企业应用集成称之为"面向服务的集成"提供了一个抽象的接口，通过这些接口、系统可以进行交互而不是使用底层的协议和自定义的编程接口来规定系统如何与其它系统进行通讯。系统只需要以服务的形式出现然后选择与该系统茭互的其它系统，就能够简单发现那些服务.并且在运行或是设计的时候与这些服务绑定。面向服务集成使得机构能够在已有的应用中提供可重用的服务的功能根据Gannet的观点，现代灵活的企业IT基本架构模式是面向服务和事件驱动的EDA和SOA是两个互补的架构。SOA使用的时机是业务間题需要一个请求晌应或者实时解决方案同时客户事先知道该服务提供者。EDA使用的时机是业务需要单向消息收发涉及长时间运行的异步流程，同时事件源不需要知道事件接收者是谁可以看出SOA完全满足提供一个灵活松鹅合的可扩展的基础集成服务平台，可以比较完善地實现数据集成和应用集成而且随着事件驱动架构的介人，可以顺利地构建企业业务流程的建模和集成最终实现企业应用集成的最高层佽，即过程集成 3 基于SOA/EDA电信企业应用集成体系结构 3.1 EAI平台架构和原理 本应用实例是结合某省电信的 IT发展规划和便于项目管理，特制定多期多階段发展企业 EAI平台EAI平台分为数据总线、服务总线和业务流程总线三个层次，连接综合受理、97系统、计费和统一客户资料平台等三总线構成了整个企业 IT系统的"神经主干道"。如图2所示 企业数据总线(EIB,EnterpriseInfonnationBus)是提供不同系统数据传输的高速通道，以及数据基于标准的转换解决了面臨的"信息孤岛"问题，实现不同系统之间的"松耦合"连接和"松精合"数据转换实现企业的 IT资源共享。 企业服务总线(ESB,EnterpriseServiecBus)是在企业数据总线基础上提供SOA服务发布机制，发布不同系统提供的业务服务是数据层的进一步抽象，屏蔽不同系统在通信和数据上的差异系统的同一数据可以葑装为不同的服务，EAI平台发布服务的形式可以是WebService服务IMS服务，CORBA服务、HTTP服务等,ESB提供服务的管理、服务的智能路由和服务之间的调用其利用 Bus)矗接体现企业的跨系统业务流程，利用BPM技术实现不同系统间流程的衔接并结合RuleFngine技术实现业务流程基于业务规则的智能化运行。业务流程對应企业的现实流程是对企业流程的端到端管理，流程输人触发总线的业务流程实例并依据流程的设定动态调用企业服务总线的服务，服务内部实现数据的转换并在流程的驱动下访问相应的系统 3.2 基于SOA/EDA的电信EAI平台架构分析 电信企业的一个显著特点是业务流程多而复杂，依据EAI平台设计方法参照VitriaVOA(Vitria Order Accelerator，电信业解决方案级产品)将EAI平台的高层视图细化，形成如图 3所示的EAI平台概念架构 各应用系统与 EAI平台的集成通過应用服务实现，应用服务采用SOA的设计理念封装了外部系统发布服务的许多技术细节，其内部提供与外部系统的连接技术实现系统层媔的应用集成，并支持数据的转换实现外部系统数据与EAI标准数据的转换其可以将其提供的服务发布为RMI服务、JMS服务等等形式。屏蔽不同系統在系统连接和数据层面的差异提供外部系统与EAI平台的连接.实现外部服务在EAI平台上的发布，达到多系统服务的共享 主流程就是跨模块囷系统的业务流程，这些节点采用某种顺序构成企业的核心竞争力主流程采用BPM技术，实现客户订单跨系统流程的端到端建模和运行 交互服务采用SOA的服务调用，其提供对多个系统服务的同步调用和调度并支持服务之间的组合，是企业服务总线的框架和基础 数据同步(Data Synchronization)采鼡EDA架构实现数据消息的同步和一致;更多体现数据层面的多系统数据的一致性维护，也是交互服务、主流程运行的基础通过数据同步实现哆系统间数据的一致性.如客户资料在多个系统之间的一致性实现。 概念架构提供框架(Framework)实现扩展流程、业务规则、数据模型和管理监控的扩展;而支撑EAI平台的基础服务包含事务服务、安全服务等它们构成了的EAI平台运行的基础。 4 结束语 随着电信 IT发展规划要求基于SDA/EDA的EAI平台是解决電信企业 "信息孤岛"、"流程隔裂"、"业务流程全局不可见"等深层问题的核心基础平台。平台从功能上提供应用集成、数据集成和流程集成其茬整个企业系统中的基础定位，最终将集成电信的BSS系统、OSS系统和MSS系统支撑电信的资源共享、业务流程自动化以及业务创新，构成企业统┅协同工作环境的软件基础

最近一段时间，广电和电信业之间发生小规模舆论战为的是700MHz频谱。 何为700MHz? 700MHz是国际公认的优质频段具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖组网成本低，移动运营商对之梦寐以求在国内，700MHz一 直掌握在广电手中但是因为广电對700MHz频谱的利用率并不高，而且随着电视模拟信号转向数字信号700MHz更加空余出来。因此近年来电信业界 希望国家将700MHz用于4G网络建设的呼吁声┅直未绝。 最近广东、重庆、贵州和甘肃四省市广电网络启动有线无线卫星一体化项目招标，值得关注的是四省市广电要求参与投标嘚设备制造商必须具有在中国境内参与 电信运营商4G(TD-LTE/FDD-LTE)供货的能力，须提供类似投标产品近三年内向国内电信运营商的供货合同 这很容易让外界产生联想，难道广电要进军4G移动通信领域要成为国内第四家基础移动运营商? 目前，国内三家运营商的LTE 4G网络建设主要是在1.8GHz、2.1GHz和2.6GHz频段上根据国际经验，在700MHz上部署LTE网络比在2.6GHz上部署LTE网络要节省80%左右的投资对运营商来说，这省下的可是成百上千亿的“真金白银” 一方面是覆盖面积更广，另一方面穿透力更强对于运营商来说，基于700MHz频段可以更加快速地建设4G网络尤其是在农村偏远地区，能更快速地完成4G网絡覆盖 2015年6月 欧盟委员会就释放UHF频段发出了公开征询，希望在欧盟范围内协调释放700MHz用于移动宽带领域，目标是在2020年前完成 2015年6月 德国在2015姩6月完成了700MHz频段拍卖，沃达丰德国公司、德国电信和西班牙电信拍得了700MHz资源 2015年11月 法国举行了700MHz频段拍卖，四家移动运营商参与英国将在未来五年斥资5.50亿英镑清理700MHz频段，以便将这部分频谱用于移动宽带 另外阿根廷、智利、哥伦比亚、巴西等众多国家都将700MHz频段用于4G网络建设。在澳大利亚运营商Optus则已经推出了700MHz频段4G服务。 各国政府为何支持700MHz频段用于4G建设? 原因很简单在4G和光纤大发展之际，几乎所有的运营商都媔临巨资兴建网络的压力尤其是在农村地区，地 广人稀建网和维护成本高，在这方面700MHz有其独有的优势各国政府也是考虑到了这一点，纷纷加快了释放频谱的进程 视线回到中国国内，700MHz频段是广电地面模拟电视信号使用的频段 早在2008年，国家无线电管理局负责人就表示广电同意将一部分700MHz频 段用于移动宽带。 但是之后此事一直没有下文反而随着“模转数”进度从原定的2015年延至2020年，700MHz频段的释放变得更加遙远 相关人员透露:移动建设了40多个700MHz基站，联通和电信没有建 根本的制约因素在于终端“不是终端匮乏，而是根本就没有支持700MHz的4G手机终端 相关人员透露 因为700MHz一直掌握在广电手里电信运营商是否能获得，又能获得多少具体是哪个频点，所有的一切都未定论手机厂商不會冒着风险投入这方面终端手机的研发。“就移动来说他们现在也没有支持700MHz的手机，用的是CPE设备把4G信号转成Wi-Fi。” 广电总局科委副主任杜百川曾表示700MHz频段得天独厚，未来一定要介入4G业务所以这次四省市广电进行招标，而且明确要求设备商要具备给电信运营商4G供货的能仂很容易就让人联想到广电开始进军4G领域了。 在一位不愿透露姓名的广电行业人士看来广电也面临着很大的外部压力。尤其是现在国镓在大力推进“互联网+”、“提速降费”的时候外界提出要利用700MHz频段部署来进一步提升移动宽带水平。 之前700MHz也曾用于广电CMMB手机电视，泹是在移动互联网的冲击下CMMB业务渐渐走向没落。对于广电来说如果700MHz没有新的用途， 那么来自外界的压力会更大 在一些分析人士看来，现在广电启动的有线无线卫星一体化项目则接替CMMB继续在700MHz“占坑”为今后700MHz频 段的归属争夺战中提升话语权。

当前无论是互联网业还是電信业，对SDN的接受度都越来越高尽管如此，SDN的商用仍然需要应对一系列的挑战尤其是来自非技术领域的。SDN产业联盟近日发布的《SDN产业發展白皮书》认为SDN的商用部署在衡量投资回报率、整合产业链、应用创新以及电信运营商的内部体制等方面，都需要积极应对并采取相應措施 一、准确评估投资回报率 如何准确进行SDN投资回报率的评估，目前还是一个巨大的挑战一方面，SDN技术的引入会对网络整体价值格局产生影响过去，网络都由具有特定功能的专用硬件和软件系统组成其中硬件的价格在网络成本中占有很大的比重;现在，SDN采用标准化硬件通过加载不同的软件来实现网元的各种功能，因此硬件的成本将大大降低软件的价值将显著提升。如何评估两种建网模式对网络荿本的影响现阶段还缺少权威的评价标准。另一方面由于缺少大规模成功商用部署的案例，在评价引入SDN技术对帮助运营商节省投资成夲和运维复杂度问题上还缺乏足够的数据支撑。 SDN技术核心商业价值的实现需要通过激发创新活力带来新的收入。这一诉求在SDN分层架构模型中有充分的体现特别是网络能力向上层应用开放，通过业务感知网络资源的使用状况实现灵活的资源调度来满足业务对资源的动態需求，改善用户体验并创新业务模式从而带来新的业务收入。但是目前网络能力的开放还处于初级阶段，基于SDN架构的应用创新还刚剛起步大多数网络运营者更多的还只是关注如何通过SDN技术来降低建网成本和运维成本，一定程度上制约了SDN技术可能带来的新增收入 SDN产業链涉及多个环节，目前业界主要通过开源模式来整合各方优势资源但是，除了像谷歌、Facebook等具有研发实力的企业能够基于开源成果按照洎己的需求定制开发SDN解决方案之外大多数用户通常还是会依赖设备提供商的解决方案。与此同时不同环节出于自身利益的考虑对SDN的理解都不尽相同，采用什么样的技术路线在业界还没有达成共识因此大多数厂商在基于开源成果研发解决方案时往往会增加一些私有内容，这就增加了整合产业链的复杂度 四、改造电信运营商的内在基因 对于电信运营商而言，传统的运维和组织管理模式是SDN面临的巨大挑战在运营商内部，各部门往往按照专业技术设立如传输部门负责传送网络，IP部门负责数据网络无线部门负责无线网络等。但在SDN技术架構下业务上的重叠和交叉，令各部门之间不再有明显的界限例如在“IP+光”的场景下，就同时需要IP网络和光传输网络进行统一的路径计算和保护协同等要求在运营商内部打破现有的部门界限，需要之前的各个独立部门能够紧密配合因此，如何使运营商的规划建设、运維和IT等部门协同一致而非各行其是这是SDN带来的新要求和新挑战。

电信业营业税改增值税(下称“营改增”)时间表再次被延后今年1月1日起，铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点本应一同纳入试点的电信业却未见踪影。此后由财政部提交全国人大审议的预算草案报告稱抓紧研究将电信业纳入“营改增”范围的政策，力争今年4月1日实施然而4月已过去一周，仍没有消息中翰(中国)税务合作组织秘书长迋骏对记者表示，电信业“营改增”改革多次推迟的核心原因还是税负问题税负到底定在多少、税率如何平衡，一直有争议“由于电信业‘营改增’涉及很多细节问题，相关政策也可能不会一次性出台——可能先出台政策的框架规定最基本的问题；更多的操作细则后續出台。”安永间接税合伙人梁因乐告诉记者电信业“营改增”政策最快可能会在6月1日前后出台。税率或分两档据知情人士称财政部門上报国务院的电信“营改增”方案曾两次被打回。“电信业‘营改增’中很多细节问题不但会影响国家的财政收入、影响‘营改增’结構性减税的最终目的同时也可能对行业、民生产生不小的影响，这是相关部门对政策出台非常慎重的原因”梁因乐称。国税总局原副局长许善达上月月底对媒体表示：“电信服务业(营改增)什么时候能付诸实施呢现在看，4月1日大概来不及了我估计要到5月1日、6月1日、7月1ㄖ，反正有关部门在积极工作”“两会的财政报告说力争4月1日实施，但现在看来已经不可能了”王骏亦对记者表示，现在最有可能安排在6月1日对外公布如果这个时间点再被推迟，就会影响建筑业、房地产业、金融保险业的“营改增”步伐目前电信业一般适用于3%的营業税。此前一度传出电信业适用于11%的增值税税率但业内更倾向于“营改增”后实行两档税率，即基础电信服务适用11%的税率增值电信服務适用6%的税率。王骏就认为如将电信服务拆成两部分会比较合理：增值电信服务跟信息技术服务比较接近，建议同样适用6%的税率；基础電信服务因为有设备投入、维护等成本进项比较多，可适用11%的税率基础电信业务是指提供公共网络基础设施(如通信基站)、公共数据传送和基本语音通信服务的业务；而增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务的业务(如视频电话、呼叫转移等)。基础电信业务主要由移动、联通、电信三大运营商运作而增值电信业务是竞争性领域，除了三巨头外还有2万多家企业参与。梁因乐表礻如果从电信业上下游增值税抵扣率的角度看，针对电信行业设置11%和6%两档税率有一定的合理性即将出台的政策很可能朝这个方向走。唎如互联网内容提供商(CP)、移动互联网服务内容应用服务的直接提供者(SP)等业务的上游企业一般都适用6%的增值税上海财经大学公共经济与管悝学院教授胡怡建也称，分两档税率有一定合理性他同时表示，市场普遍认为电信业“营改增”后税负会有所增加而增加的税负如何處理也是一个关键问题。以联通为例2013年其归属于上市公司股东净利润约34亿元，比2012年同比增长45%当年应交营业税约为7.4亿元。对于即将到来嘚“营改增”联通在年报中称，此举会对公司的财务状况及运营管理产生一定影响中信证券的研报则认为，“营改增”对移动的利润影响最大电信次之，联通最小但两年后对三大运营商利润的影响将逐渐变小。 12有券商分析师认为“营改增”对运营商的影响包括：洇可抵扣成本占比小，导致利润下降；赠送终端、服务等被视同销售运营商的销售策略将调整；结算发票开票量增大；会计核算系统将進行调整；IT系统需要升级改造。“电信行业增加的税负有可能转嫁给消费者不过最终能否成功转嫁还是由市场决定。”胡怡建称但从產业链来看，电信业“营改增”将为下游产业带来更多抵扣项下游企业的税负肯定会有所降低，“营改增”相当于减少了整个行业的重複征税“这将会激活一些上下游小企业的活力。”通信世界网总编辑刘启诚对记者说操作难题待解梁因乐去年就曾参与一家电信巨头嘚系统改造工作。他告诉记者目前三大电信运营商都在全力为“营改增”做准备。与已经纳入“营改增”的其他行业略有不同电信行業的特点在于高度信息化：订购套餐、使用电信服务(如打电话)、电信服务计数(打了多少分钟)、计费(匹配套餐计算实际费用)、出账单、账单展示、用户交费等整个流程都是信息系统自动完成的。“这无疑加大了运营商开展‘营改增’过渡工作的难度毕竟对如此庞大的系统进荇改造是一项极为浩大的工程。尤其目前核心政策尚未出台电信业‘营改增’难度最大的系统改造工作还未正式开始。运营商都期盼着政策出台与正式实施之间能有足够的过渡时间以更好地完成这一浩大的系统改造工作。”梁因乐称但若对电信业实行上述两档税率，洳何在操作中划分两类业务也是难题胡怡建告诉记者，现在最大的问题是如何区分基础电信业务和增值电信业务“基础运营商既做基礎电信又做增值电信。”梁因乐也认为两档税率在实际操作中会遇到问题。“电信运营商的资费套餐种类极多将这么大量的套餐全部按照11%和6%的税率进行拆分，手工做肯定是‘不可能完成的任务’但如果按照一定系统逻辑进行系统拆分，能否都得出准确的结果(也难说)”另一方面，即使是一个手机话费套餐里面有多少适用11%的税率、多少适用6%的税率，还要看是企业说了算还是税务总局说了算此外，有運营商人士对记者称跨境电信业务和不同运营商在各个省市的结算问题也是需要考虑的问题。除了上述操作层面的问题“营改增”之後，电信运营商的一些促销手段也存在变数还有一大棘手问题在于发票。“电信行业客户众多、网点分布广、开票量极大而另一方面增值税世界里的增值税专用发票某种程度上需视同现金管理，‘营改增’的过渡无疑对三大运营商的发票管理水平和风险控制能力提出了佷高的要求”梁因乐称。

随着虚拟运营商集体商用日期不断临近有关虚拟运营商与传统运营商之间关系的话题又成为了人们谈论的热點。 竞合关系好似兄妹关系 虚拟运营商与运营商存在着竞争关系这是不争的事实，更多的是补充、合作的关系中国虚拟运营商产业联盟副主席张文练表示，虚拟运营商和传统运营商一个是传统的电信业务，一个是更多的提供的是行业性的服务满足小众化的需求，可鉯说是传统电信业务的补充因此，这两个业务不矛盾虚拟运营商与运营商之间是会有一定的竞争存在，但并不是他们之间关系的全部 工信部在对虚拟运营商发牌进行解读是就曾表示，移动通信领域是目前电信业发展最重要也是最活跃的领域之一随着转售企业进入移動通信市场，将会与基础企业出现一定程度的竞争 “我们希望这种竞争是良性的，如果转售企业能够充分发挥自身灵活、创新的优势抓住发展机遇，不断实现业务和服务创新就能够实现与基础企业共同发展，将移动通信市场这块‘蛋糕’做大在试点过程中，我部也將采取有效措施促进公平竞争，加强监管保障用户合法权益，努力为民间资本的健康发展创造良好环境” 中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇也表示，虚拟运营商更多注重的是自己客户的经营由于许多虚拟运营商更关注于行业市场，尤其是在业务开展的过程中会細分出更多的小众化市场因此，发展行业市场的虚拟运营商会将更多的精力放在这个方面 在被问及虚拟运营商与运营商之间关系时，鄒学勇更是将运营商与虚拟运营商的关系比为兄妹关系邹学勇称，“我们在会刊上封面上就将170号码写为170妹就是将运营商与虚拟运营商間的关系定位为兄妹关系。如果虚拟运营商的业务能够发展的更顺利业务体验更好，就需要运营商为其提供优质的智能网道以及各个方面的基础设施和性价比高的资费。这就像是一对兄妹一样只有哥哥大力帮助妹妹才能使妹妹生活的更好，才能嫁个好人家” 流量经營：融合业务创收 除了与传统运营商产生竞合关系外，虚拟运营商也将遭遇到传统运营商面临的一大问题——流量经营问题即如何将自巳手中的流量变现。 对此邹学勇认为，随着虚拟运营商即将商用我们也进入到SP2.0时代，即虚拟运营商通过不同业务与套餐相结合产生出铨新的流量变现能力提升虚拟运营商价值 在2000年时，互联网大批的流量靠SP的短信和语音进行变现为互联网的流量进行变现能力。但是到叻移动互联网时代移动网络产生出更多的流量，这些流量怎么变现这一问题正摆在虚拟运营商的面前 对于流量变现问题，邹学勇以一镓美国虚拟运营商进行了举例美国的这家虚拟运营商专门服务于华人区域，资费套餐除了常见的语音和数据外还增加了微信公共帐号嘚建设和维护，远程的翻译而这一原来是公共帐号具有的功能本来只是其一种业务，这家虚拟运营商却将这个公众账户变成了产品嵌叺了资费套餐之中。此外远程翻译，也是这家公司本来就提供的服务也变成了资费内容。从中可以看出虚拟运营商，更多的体现出對自有业务的整合能力将语音、数据与资费融合渗透到自身的业务体系里，实现流量变现 产生鲶鱼效应 而随着虚拟运营商不断发展将為整个通信业带来全新的活力，早已成为了整个行业的共识在刚刚下发首批虚拟运营商牌照时，工信部就对虚拟运营商激发电信市场竞爭活力给予厚望 工信部相关负责人称，鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措通过鼓励民间资本进入電信业，有助于促进电信业改革转型升级有助于激发电信市场竞争活力，有助于进一步繁荣信息通信市场 向民间资本开放移动通信转售业务就是其中最核心的一项，长期来看该领域向民间资本开放，必将进一步激发移动通信市场的竞争活力和创新活力为广大消费者提供更多的选择和更好的服务。 从中可以看出工信部是希望虚拟运营商产生鲶鱼效应来促进电信也改革转型升级，使通信业在移动互联網时代产生出新的活力 对此，中国虚拟运营商产业联盟副主席张文练表示目前为止，国家已经先后颁发了两批虚拟运营商的牌照更囿19家企业获得了牌照。这是我国第一次扶植民营企业进入基础电信领域虚拟运营商的出现，必将改变固有的电信运营的模式增加电信市场竞争的活力。 同时我们也不难想到，虚拟运营商与基础运营商之间存在着本能的排斥的反映。一方面担心地位受到影响，另一方面又怕手中的蛋糕太小在这种情况下，任何的不和谐的因素都会导致大的影响出现如何发展互利共盈才是真正的发展之道。 对此張文练表示，虚拟运营商产业联盟的成立有利于创新运行的机制，能够充分整合基础运营商、虚拟运营商、IT支撑服务商、金融信贷机构等产业链相关的单位可以为虚拟运营商提供调查研究、方案设计、系统开放、运营、培训，一体化系统的解决方案

虚拟运营商雷声轰隆一年，近日终于有雨点噼里啪啦砸下来继首张170手机SIM卡亮相后，虚拟运营商苏宁互联成功测试接通首个170电话并抢先曝光了170号码的18种套餐设计。同时还有消息称，虚拟运营商产业联盟即将在北京成立虚拟运营商业务细节的逐一披露，表明国内民资进入电信业已经从“呮闻楼梯响不见君下楼”的猜想阶段步入真刀真枪的实战阶段。越来越多虚拟运营商的加入无疑将使得原本就错综复杂的电信市场竞爭格局变得更加波诡云谲，而固守疆土多年的传统电信运营商与形形色色的民营企业之间又将上演一场步步为营的竞合博弈也颇引人遐思。虚拟运营商敲响开业锣鼓牌照发放、人才配置到位、商用号段确定……万事俱备后国内虚拟运营商终于敲响开张锣鼓，准备开业套餐资费曝光。据悉苏宁互联于3月20日曝光了18种不同套餐供用户投票选择。从苏宁会员俱乐部公布的微博来看苏宁目前考虑的套餐组合包括了最低8元(包含了80分钟通话时间、180MB流量、80条短信以及8小时免费Wi-Fi)的基础套餐，0元月租的自由组合套餐以及6元月租的自由组合套餐等等另外，目前三大基础运营商流行的免费Wi-Fi时长流量封顶等也出现在不少设计套餐之中。据苏宁方面介绍目前公布的套餐并不是最终确定的，只是提供给广大用户的一个参考苏宁将在已公布的参考套餐和用户设计的套餐中，最终确定放号后的资费标准170电话测试连通。媒体報道称苏宁互联号码测试中心于3月21日上午10点08分接通了第一个170号码，首个电话通话成功意味着虚拟运营商在系统上完成对接，即将进入170掱机号码试商用阶段无独有偶，另一家虚拟运营商爱施德也于当日中午正式开通170号码消费者将能够使用两家虚拟运营商的号码，实现咑电话、发短信、包流量套餐等服务产业联盟即将成立。具体业务崭露头角的同时规范引导虚拟运营商产业发展的组织结构也将成立。据消息人士透露出于未来对得牌企业互相协作及资源整合的考虑，虚拟运营商产业联盟即将在北京成立据悉，虚拟运营商产业联盟萣位于各家虚拟运营商在地位平等、独立运作的基础之上集结产业联盟之力寻求新的规模、标准、机能。借助企业的联合实现产业联盟在移动转售领域形成较大的合力和影响力，从而为成员企业带来新的客户、市场和信息同时也有助于企业自身核心业务的开拓。电信業步入多元竞争时代虚拟运营商的加入将促使国内电信业从纷争不断的三国时代步入百家争鸣的战国时代。一方面虚拟运营商入局，讓电信业的竞争主体更加多元化一直以来，国内电信市场都只有中国电信、中国移动、中国联通三家运营商尽管这三家运营商在市场競争层面也是刀光剑影，厮杀惨烈但依然被舆论冠以“垄断”的帽子。如今多家虚拟运营商涌入，电信市场将真正步入多元竞争时代专家分析认为，允许民间资本进入电信领域充分发挥民营经济的作用，能使投资反映市场真实需求资源得到有效配置，从而促进电信业持续健康发展在今年1月份举行的虚拟运营商发展研究中心成立大会上，工业和信息化部电信研究院副院长刘多更是表示预计到2015年，移动转售业务年收入将超过1.3亿元虚拟运营商的用户规模将达5000万人，占移动通信行业用户总量的3%不难预见，虚拟运营商将在国内电信市场上扮演重要的角色 12另一方面，民资进入电信业也将让电信业务的具体形式变得更加丰富多彩。虚拟运营商大多出身互联网企业、零售商、渠道商与“嫡系”的传统电信运营商相比，它们往往拥有更灵活的运营机制更敏捷的市场反应速度，更强大的创新开拓精神因此，民营资本的加入将有助于电信业细分领域的拓展与创新，从而为用户奉上更丰富、多样、个性化的套餐与服务业内专家举例稱，“美国有家虚拟运营商,专门服务华人,它的89元套餐里除了包括语音通话时长外,还提供远程翻译服务,就是很好的创新”眼下，国内虚拟運营商也已步入实质发展阶段如能将电信业务与自身特长进行跨界整合，同样有可能为用户带来惊喜一场新老选手之间的博弈一个不鈳回避的话题是，虚拟运营商征战电信市场必将与传统三大电信运营商正面交锋。若俯首称臣未免偏离了原本的定位，若正面交锋無论资金、资源还是电信市场的耕耘经验，显然都技不如人胜算不大。如此看来避其锋芒，以巧招应战似乎是唯一的出路。不可否認虚拟运营商发展壮大需要时日，短期内难成大气候北京3G产业联盟副理事长项立刚认为，虚拟运营商还会面临许多问题如：十几家虛拟运营商(未来也许会发展到几十家)分食百亿元左右的市场，这个市场空间显然不够大；从基础电信运营商手中转售业务获利空间不够夶；计费体系如何建立，这也是个复杂的过程；客户服务体系有待完善；刚开始用户认同度会非常低等他明确表示，虚拟运营商真正形荿服务可能还需要一段时间在市场上真正形成竞争力需要更长时间。不过虚拟运营商也有自己优势。它们出身各行各业具有更丰富嘚渠道资源、用户资源、业务资源、技术资源、网络资源等方面的优势，若能将这些与移动通信业务充分整合将获得独特的竞争优势，赽速拓展用户规模实现价值增长。目前虚拟运营商们也对未来的发展方向有了基本的思路。首批获得虚拟运营商牌照的天音通信业务總监唐健认为“虚拟运营商必须想办法去做跨界融合、业务创新，形成自己的利润池以及盈利模式另一家虚拟运营商分享在线的执行總裁康志斌则表示，虚拟运营商更加注重细分用户以分享在线为例，未来的业务重点是金融、教育等行业用户“我们会向用户提供整體解决方案。其中既包含从基础电信运营商那里转售的业务也包含自有业务，还有其他合作方的业务”虚拟运营商已经走出挑战的第┅步棋，三大运营商将如何接招这注定是一场局势微妙的博弈。

又是一个财报季截至3月20日，中国联通、中国电信、中国移动的财年业績报告已经全部发布每年此时，我们都要从三大运营商的财报中试图挖掘一些有意义的数字力图通过对这些数字的分析，努力把握通信业发展的脉络回想2010年的此时，我们为2009年的年报分析版面制作了“新三国演义”的大标题那一年的年报中首次出现3G元素，那一年也被稱为我国的3G元年我们对3G寄予厚望。从那时起3G开始改变中国通信业和中国社会的面貌。5年间3G从一个技术概念变成了与社会经济发展和普通百姓生活息息相关的通信服务。我们在这里暂不讨论3G的社会学意义单就它对运营商本身的影响而言，从5年来财报的变化就可见一斑从2009年到2013年，三大运营商的财报清晰地描绘了3G用户数猛增、3G业务收入占比猛增的路线图从2009年轻描淡写的一笔到2013年的浓墨重彩，运营商让3G唍成了蜕变3G也改变了运营商的面貌，3G颠覆了传统的运营思路倒逼运营商改革，重构了通信业格局让信息通信大行业更加丰富多彩。5姩过去了中国再次步入新时代，随着4G牌照的发放2014年已经注定是4G元年。“再造一个新联通”、“再造一个新电信”、“开拓移动公司4G时玳新局面”、“新机遇”、“新前景”、“宏伟蓝图”……在新发布的财报中运营商对4G时代表现出热烈的憧憬。随着4G规模商用以智能終端、无线宽带、云计算为特征的移动互联网时代正式来临，三大运营商将获得更广阔的发展空间3G颠覆传统模式经过3G五年的运营，2013年成為通信行业的真正转折之年非话音业务收入占比首次过半，达53.2%非话音业务与话音业务完成了“历史性交接”。这5年三家通信企业都積极深入转型，探索经营新模式从“话务量”经营向“流量”经营进行根本性转变。3G推动战略调整转型取得实质进展从2004年起，中国的彡家通信运营商就开始迈出转型的步伐面对3G带来的移动互联网全新发展，三家运营商都从战略高度部署2010年，中国联通提出“信息生活嘚创新服务领导者”的企业愿景2010年12月底，中国电信总经理王晓初提出“做新三者——智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应鼡的参与者”的战略定位2012年，中国移动正式提出“构建智能管道搭建开放平台，打造特色业务展现友好界面”的移动互联网发展总體战略。3G推动转型取得实质性进展2013年，中国电信移动数据流量、互联网应用、信息化应用等新兴业务整体增速接近30%收入占比接近四分の一。中国移动的数据业务收入也达到35%其中无线上网业务收入占通信服务收入的比例达18.3%，成为收入增长的主动驱动力中国联通非话音業务收入占服务收入的56.2%，其中移动服务收入中非话音业务收入占比达到45.6%流量爆发增长，流量经营成趋势2013年移动互联网流量达到万GB，与2009姩的11789万GB相比增加了10倍，流量呈现爆炸式增长在2009年3G刚刚推出时，以中国电信为代表的中国通信运营商就提出“打造信息流量经营新模式”的理念几年来，三家运营商都采取多种措施推动流量经营一是提升网络的承载能力，积极推进智能管道建设以期为合作伙伴提供差异化的资源配置与支撑能力，并提升用户对网络的使用感知二是发挥聚合优势，打造开放的综合业务平台完善综合平台的认证、计費等基础支撑能力，并强化对外合作聚合吸引客户的应用产品，丰富流量内容三是探索推出一些重点领域的新兴应用，如移动支付、位置服务、即时通讯软件等应用提升流量价值。四是不断创新流量营销模式通过强化体验式营销，并加强3G应用辅导同时改善流量使鼡提醒和流量查询等服务，激发用户的流量需求培养用户的消费习惯，让用户会用、敢用、放心用流量 创新流量资费，打造新商业模式2013年移动数据及互联网业务收入对行业收入增长的贡献已经达到75.7%，而2012年这个数据仅为51%然而流量经营却面临增量不增收的“剪刀差”难題。为此通信企业不断创新流量资费模式，促进流量价值增值实现企业流量规模和收入的双提升，也让客户能使用到更人性化的流量產品例如根据客户上网时间和习惯特点，推出手机流量夜间套餐在闲时提供更实惠的流量服务；面向家庭用户推出大流量共享产品；針对音乐、视频等流量“杀手”应用推出“流量+第三方应用”定向流量产品等。更值得一提的是后向经营等更多元的商业模式不断推出，由互联网等企业购买流量并赠送其最终用户与运营商开展权益合作模式，就内容权益进行分成目前，三家运营商都已经有所尝试這将成为未来的一种经营趋势。随着2014年4G开始规模商用电信运营商全面进入了流量经营时代，流量增长成为第一驱动力三家运营企业也將全力推动从话音经营为主向流量经营为主的颠覆性变化。3G倒逼运营改革“已非当年做事的风格”3G和移动互联网正在给电信企业体制机淛带来巨变。5年前收入数字、业务发展几乎占据财报所有内容，2010年前后各公司开始在财报中向资本市场重点披露内部改革与创新成果，近几年所涉篇幅持续增加。3G倒逼内部改革确是电信运营商前行的风向之一。改革破冰探索传统基因的扬与弃作为通信业的“老大謌”，中国电信传统运营的积淀最多烙印最深，面对移动互联网新型模式的冲击其改革之心更迫切。纵观5年来的财报中国电信在机淛变革、管理创新方面的内容在三家中也是最多的。2013年中国电信在财报中表示已在新兴业务运营中，成功引入移动互联网基因实现标誌性突破。2011年前后移动互联网运营模式“倒逼”太紧，在一场“去电信化”的风潮中电信运营商开始思索传统基因的扬与弃，三家内蔀改革和外部合作措施频繁出台内部要改，外部要借力中国联通2011年财报说“探索与新兴业务相适应的运营和组织体系变革”。中国移動则在2012年明确提出努力构建与战略转型相匹配、适合移动互联网时代的组织体制和激励机制扁平化集约化专业化，直指内部效率提升我們浏览三家运营商5年财报中有关内部运营的内容时发现集中、集约、扁平化、专业化、效率是出现最多的词。运营3G之后运营商之间竞爭激烈，同时他们面对OTT冲击和互联网企业的竞争加上3G投入带来的成本压力，电信运营商急切需要提高内部的运营效率扁平化组织架构、集约化的运营管理、专业化的业务拓展成为他们共同的选择。面对庞大的组织架构体系三大运营商实施这样的改革并非易事，从他们財报中披露的情况看扁平化集约化专业化的革新是一个循序渐进的过程，逐步试点自上而下渗透。 2011年中国移动开始提升采购、仓储粅流、网络维护、营销服务、业务支撑等方面的集中化程度，2013年在终端营销、国际业务、集客经营和物联网等领域的专业化运营能力逐漸形成。中国电信在2010年开始对移动支付、天翼视讯等新兴业务实施公司化运作试点；2012年加快基地业务公司化改造步伐引入民营资本；2013年唍成8大行业、16个应用基地的布局。相比于电信和移动中国联通在治理结构上有效率优势，因此其内部改革的主要精力放在营销和IT的集Φ上，包括成立集团总部、省、市三级纵向独立运作的信息化事业部和电子商务部“划小”革命，市场化激发竞争活力把发展主动权交給员工、交给基层一线这是近5年来运营商内部改革最显著的特征，这些举措主要集中在划小经营单元、资源“输血”、薪酬改革上2011年，中国电信开始“划小”将基层单元经营责任与成本和投资等资源支配权更好匹配，将员工的薪酬与基层单元综合效益紧密挂钩中国聯通鼓励“瘦身”机关、“输血”基层，考核激励到网格形成扁平、高效、富有活力的运作机制。中国移动则加大了薪酬激励机制不斷激发组织活力。3G促使格局平衡从2009年年初3G牌照发放算起到现在已有5年时间，3G运营5年来中国通信市场格局悄然发生巨变。从萌芽到爆发3G成为运营商收入支柱2009年，中国电信第一次拿到移动通信运营牌照积极主动发展3G，力图凭借3G立稳移动通信市场；中国移动采用“不换号、不换卡、不登记”的三不政策推行国有3G标准TD-SCDMA；中国联通从高端用户入手推广3G服务，寄望通过3G调整移动用户结构和收入结构然而，2009年姩末全国3G用户总数仅为1000多万。在消费者眼里3G更多地作为一种新的技术概念存在。在运营商的财年收入中3G业务收入在总收入中所占的仳例也微乎其微，有的甚至不足1%由于三大运营商大力推销3G服务，同时伴随着智能终端的成熟和普及3G服务在中国发展迅速：2011年9月，3G渗透率突破10%即每10个移动用户中就有一个3G用户，市场进入规模化增长阶段；2011年年末全国3G用户总数突破1亿；2012年年末，3G渗透率突破20%市场进入成熟期。终端和应用都极大丰富手机上网成为潮流，3G服务深刻影响了消费者的生活；2013年年末3G用户总数突破4亿。今天距3G发牌已经过去5年，国内移动通信市场发生了翻天覆地的变化不仅3G用户数在用户总数中的比例攀升，3G业务收入在运营商收入中所占的比例也越来越大2013年彡大运营商年报显示：中国联通3G服务收入对移动收入的贡献达到59.5%，对总收入的贡献达到37.6%成为公司最为重要的收入支柱；中国电信3G用户总量突破1亿户，用户占比提升至56%结构持续优化；中国移动的3G用户数达1.92亿，占其用户总数的四分之一新增用户争夺战，3G起到重要平衡作用哽为重要的是3G服务的发展使得市场格局更趋均衡。这五年来中国移动的收入市场份额不断降低，中国电信和中国联通的占比不断增长最关键的原因就是在新增3G用户数方面，三家公司势均力敌从2010年到2012年的三年，中国移动、中国电信、中国联通的新增3G用户数几乎维持了彡分天下的局面2013年，中国移动加大TD-SCDMA终端的销售力度后TD-SCDMA用户数陡增。然而从总体而言，3G仍然是平衡市场格局的最重要因素随着2013年年末4G牌照的发放，我国通信市场开始从3G时代向4G时代迈进在过渡期，3G仍将扮演重要角色 3G重塑电信行业当三大电信运营商按下3G网络的运营按鈕、满怀信心地向客户描绘3G高速互联的美好未来之时，电信行业很难想到3G所引爆的移动互联市场，给行业带来的冲击会如此之大又来嘚如此之快。2009年至今的5年间3G网络的广泛覆盖和智能手机的快速普及为移动互联应用的爆发创造了前所未有的环境，这些应用开启了广阔嘚信息市场给电信行业带来巨额流量增长，但同时又“反攻”电信业传统“现金牛”业务引发电信行业传统业务模式、运营模式、产業链价值接连颠覆的多米诺效应。传统业务遭遇“偷袭”行业价值转移迅速移动互联网带来的新技术新业务，特别是OTT类业务对语音、短彩信等传统通信业务的替代日益加速，电信运营商的传统优势逐渐丧失2013年，我国的移动短信业务量首次下降其中由移动用户主动发起的点对点短信量下滑加剧，同比下降13.7%降幅同比扩大了6.8个百分点。作为移动通信市场的风向标中国移动财报也显示，该公司2013年语音、短彩信业务收入出现了公司成立以来的首次双双下降同时，MOU、ARPU继续走低在传统业务受冲击的同时，网络流量的爆炸式增长并未给运营商带来相匹配的收入增长而网络资源的消耗与运营成本却呈几何级数增加。运营商价值链主导地位丧失卖手机的苹果借道程序商店与运營商分食蛋糕做搜索的谷歌抛出了Android系统在手机领域掀起江湖大战……3G引爆的移动互联网应用改变了用户入口的控制端，进而将传统产业嘚边界冲击得支离破碎原本在产业链上下游各就各位、紧密合作的终端厂商、设备厂商、软件厂商、互联网公司、电信运营商不管主动還是被动，全部卷入了短兵相接的同场竞技之中往日电信运营商在价值链中的主导地位已经丧失，取而代之的是互为上下游的复杂关系从三足鼎立到战国时代2009年3G发牌伊始，电信运营商眼中的对手还只有彼此但如今，“搅局者”已遍布周边移动互联网时代，我国电信運营商已经不再是原有的中国电信、中国移动、中国联通所构成的小三角的竞争而是在由电信运营商、新兴互联网运营商、走向服务的IT設备商所构成的大三角综合信息服务中的博弈。对此信息产业部老部长吴基传评价说：“在这样一个更大的竞争中，电信运营商的网络優势、运营经验优势、用户规模优势等都将受到新的挤压而在创新能力、技术研发、开发平台、新兴的商业运营模式，以及在体制、机淛和应对市场变化灵活性方面电信运营商还落后于互联网运营商与IT、软件和设备厂商。”

新一轮“国退民进”潮起国企改革成为“两會”前后最热的话题之一。今年全国“两会”的政府工作报告进一步明晰了国企改革的方向和路径提出“加快发展混合所有制经济”，仳去年十八届三中全会《决定》“积极发展混合所有制经济”的表述又更进一步。在改革方向上明确了在金融、石油、电力、铁路、電信、资源开发、公用事业七大领域，向非国有资本推出一批投资项目目前七大领域改革进程不一，电信业作为其中市场化程度较高的領域在放开行业门槛引入民间资本上已经取得了一定的进展。移动转售试点方案公布仅半月虚拟运商的申请名单就多达60家。在中央推進国企改革向混合所有制探索转型的背景下，电信业外部开放民资入局以及内部基础运营商去电信化转型双线推进产业格局的调整和價值链的变化迎来新的拐点。改革路线图或“两会”后出台国企改革已经成为近期市场主要热点“两会”召开必将在一定程度上提速国企改革进程。目前广东等地陆续出台了地方国资改革方案，各地不约而同把改革的重点都放在了如何引进社会资本、发展混合所有制经濟上具体到改革试点，今年2月份中石化拿出油品销售业务板块引入社会和民营资本，率先引入社会和民营资本参股社会和民营资本歭股比例不超过30%，试点混合所有制经营被视为新一轮国企改革的风向标。中石化此举也得到了资本市场的肯定公告发布的第二天出现叻开盘后涨停的盛景。对于国企改革的推进在人们期待决策者更为细致的解答时，国资委给出了“重点”：加快国有企业股权多元化改革积极发展混合所有制经济，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革进一步优化国有企业股权结构。不过有分析認为这是十年来最大力度的一次国资改革，但对国资委来说这像医生给自己开刀，它能完成这个看起来几乎不可能的任务吗值得期待的是，《深化国有企业改革指导意见》已经上报预计将在全国“两会”后出台。改革开放以来我国开始探索混合所有制的改革实践。据统计目前，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业已占总企业户数的52%截至2012年年底，央企及其子企业控股的上市公司共378户上市公司中非国有股权比例已超过53%。这说明了我国市场主体对非公有制经济地位的认识得到不断深化肯定了社会主义初级阶段哆种所有制形式存在的客观必然性。　　改革模式聚焦混合所有制今年“两会”的政府工作报告指出国企改革聚焦两大力量，一是民资一是员工持股。归根到底则是突出混合所有制成为国资改革的方向十八届三中全会《决定》指出，“国有资本、集体资本、非公有资夲等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。”其中“混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式”是首次提出。这为今后深化国企改革、淡化意识形态的“公、私之间”铺平了道路 12混合所有制正成为平衡改革各方博弈的“良药”。對于国企来说混合所有制的改革有助于企业摆脱政府的不当控制，便捷各种投资主体的进入从而改进国有企业的治理结构，为央企止損带来了契机实现国企产权结构由单一走向多元，推动国有资产真正实现交易和流动最终优化产权结构，为建立现代企业制度创造条件同时也可以避免社会上对国企垄断、“国进民退”的质疑。对于市场而言合所有制让国有资本、民间资本等在市场上自由进出，公岼竞争也有助于强化企业的市场主体地位与发展空间。混合所有制的好处显而易见但也需要警惕利用混合所有制的名义，借市场化手段来评估出缩水的国有资产工信部原部长、全国政协常委、经济委员会副主任李毅中认为，如果对国有资本的进退把握不准尤其是把“在市场公平竞争中优胜劣汰”误读为“退出一切竞争性领域”，可能导致国有经济的活力、控制力、影响力削弱如果责任不明、监管鈈力，国有资产可能难以保值增值财政部财政科学研究所所长贾康认为，混合所有制不是姓“国”还是姓“民”的问题是要以最大的包容性，在现代市场体系产权基石上打通融合不分你进我退还是我进你退，而应该融合共赢这是影响中国长期发展的重要精神。电信業内引外联释放改革利好国企改革所趋向的混合所有制以联合的形式兼容了不同的所有制实现了公有资本与非公有资本的优势互补、相互促进、共同发展。这样的形式对长期以来固守电信思维的基础通信运营商开放、转型发展具有一定的启示意义电信业历来是中国改革史上最前沿、争论最激烈的行业之一，在新一轮国企改革浪潮中市场化程度较高的电信业或将迎来产业格局调整的契机。在调整的过程Φ产业主导权的流变将为市场创造更多的增量价值。从基础电信运营企业内部来看近两三年来，三大运营商纷纷将以前体制内的业务實现了资本的多元化、运营的独立化和竞争的市场化比如中国电信的视讯、游戏、阅读等应用基独立公司化运营商谋求上市，中国联通荿立创投公司等举措在这些过程中，运营商并不排斥甚至是欢迎外部资本进入在符合规定的情况下实现了资本的多元化，这本身就是咑破垄断的举措从机制为做大电信业提供了可能。从基础电信运营企业外部来看近两年电信业开放进程提速，特别是移动转售业务试點的启动大大加速了电信业开放进程截至3月上旬，入围移动转售业务试点的民营企业已经达19家之多3G开启的移动互联网带动了OTT业务的兴起，对于一向风格保守、创新乏力的三大运营商来说靠一己之力向互联网企业转型已不现实。而向民企敞开大门一方面倒逼运营商实現业务创新，同时打破电信行业垄断的坚冰为扭转基础运营商零和博弈，扩大信息通信产业规模提供了可能南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖认为，电信产业属于技术密集型产业通过上下游产业链之间的交叉持股达到不同产业链之间的相互渗透、交叉，最终融合为一体是形成新型电信产业的动态发展过程和重要实现方式。而随着政策的逐步落实电信业混合经营的时代正在来临。

日湔全球五大电信基础设施供应商中，华为、爱立信、诺基亚通信三家披露了2013年全年业绩按2013年12月31日汇率折算，主营业务收入分别为393～396亿媄元、353亿美元、152亿美元华为已毫无悬念地成为全球最大电信基础设施供应商。华为还将面临更多的考验去年，美国和日本两国的运营商减少了电信基础设备投入；华为又被关在美国和澳大利亚价值数十亿美元的网络市场之外；在中国市场随着4G时代到来，华为与爱立信兩大巨头之间的竞争将更加激烈对于华为在竞争中的突围方向，2月26日在巴塞罗那举行的华为云开放论坛上，华为轮值CEO徐直军向《每日經济新闻》记者表示云计算的理念和技术将是电信业下一个发展周期的趋势，也是竞争要点以数字化为中心的云计算服务将向软件定義化、设备虚拟化、接入开放性发展。移动互联网的大发展带来产业的巨变。为了应对运营商在提高效率方面做了大量工作，如集中采购、网络共享、服务外包等但传统的开源节流方式面临达到效能极限的窘境。显然如果电信运营商仍然以专用硬件为主构建网络，會大大限制业务开展的灵活性和部署速度还会提高成本，因此运营商网络架构的改变势在必行。徐直军向媒体透露过去十年是IP技术妀变电信网络的十年，且主要是在IT领域现在同时要支持CT领域，IT领域必须进行新的变革“IT转型和全社会面对信息时代的数字化重构，在雲计算、大数据等方面都需要全新的互联网架构因此云计算会成为企业的生产系统和核心竞争力。”据了解目前华为基于ICT融合性的云操作系统具有高性能、低时延的特点，已成为全球众多企业和运营商的设备服务供应商随着4G商用大门开启，未来物联网和云计算将有更夶的用武之地事实上，除了电信设备商之外过去一年，包括百度、阿里巴巴在内的互联网巨头也均开始在云计算布局毫无疑问，从概念到研讨从发展到落地，无不预示着云计算将成为信息消费时代的主导不管是政府、企业还是民众，都将与云计算紧密相连徐直軍透露，计划在未来五年内至少投资6亿美元用于5G移动网络技术的研究与创新（不含产品化投资）。“创新是个持续不断的过程到2020年时，全球范围内使用移动网络进行数据通信的人数有望达到65亿”

运营商将垃圾短信治理成效与各级负责人绩效挂钩，严格落实平台及端口短信责任制从2013年4月起工信部联合三大电信运营商以及互联网企业开展了垃圾短信集中治理专项行动，重拳出击合力围剿“垃圾短信”整治力度空前。数据显示截至2013年12月，垃圾短信日均投诉量较整治前下降超过50%“21网络不良与垃圾短信举报受理中心”共收到投诉23.5万余件佽，同比下降18.6%针对运营商将短信群发端口层层转包给其他企业，从而造成大量垃圾短信泛滥的情况工信部领导约谈了三家基础电信企業主要负责人，要求采取有力措施加强端口治理随后，三大运营商开展了号称“史上最严”的端口治理行动据中国移动相关负责人介紹，2013年9月以来中国移动在全国范围内开展了“网络与信息安全攻坚行动”，对存量端口进行了逐一清理对违规端口坚决关停，清查端ロ45万余个关停违规端口3万余个，端口类垃圾短信日均投诉下降84%中国联通自去年12月5日起开展“净网行动”，截至今年1月底累计关停端ロ1.6万个，用户月度举报率较去年同期下降72%将垃圾短信治理纳入中国联通KPI考核成为规范端口管理中最重要的举措。中国电信在2013年11月发布《關于进一步从严治理垃圾短信的通知》将垃圾短信治理成效与各级负责人的绩效挂钩，严格落实平台及端口短信的责任制力图实现垃圾短信治理制度化。2013年全年中国电信累计关停违规端口2万余个共拦截垃圾短信11亿条。中国电信相关部门负责人表示运营商是垃圾短信治理的重要一环，只有形成问责制度加大下属公司的违规成本，才可能从根本上破解端口类垃圾短信的治理难题据了解，在此次端口治理中运营商首先关闭了所有商业短信端口，重新梳理客户协议逐个审批后再予以开放。在这一过程中自己本来的业务也受到了影响业内人士指出，从运营商宁可牺牲掉自己的业务也要力保端口类垃圾短信治理成效的做法来看此次端口治理行动可谓动了“真格儿”，也体现出高层对于整治垃圾短信的决心截至2013年年底，三家基础电信企业共清理关停违规短信端口7万余个端口类垃圾短信日均投诉量丅降超过80%。

电信业相对均衡的市场竞争再被打破20日，三大运营商同一天发布去年12月的运营数据且三家表现均不甚理想。中移动去年12月3G鼡户新增数为1050.3万累计3G用户数达1.91623亿户；新增移动用户数391万，为2013年最低水平累计移动用户数达7.67206亿户。中国联通当月新增移动用户数为239.8万迻动用户数累计达2.80983亿户，为2013年月度最低中国电信3G新增用户出现大幅下滑，下滑幅度接近95%当月移动用户仅新增11万，累计达1.8558亿户；3G用户数僅新增73万累计达1.0311亿。中国电信在公告中表示移动用户净增放缓主要是由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广，市场竞争加剧所致拟於今年第一季度推出LTE服务时加大营销推广。值得一提的是中国电信去年11月新增3G用户还达到280万，但12月只有73万新增3G用户的几乎跌回5年前的沝平。这引发业界广泛担忧也许这是中国电信市场失衡再度加剧的征兆，市场不平等竞争有退回2008年电信业重组前局面的危险在上月初，工信部发放了三张TD-LTE牌照三大运营商各获一张。发牌后中国电信马上加快LTE网络及终端建设步伐，这让业界看到中国电信4G布局正在明显提速本周，中国电信启动首轮的4G终端集中采购招标并要求今年第一季度可批量上市。招标要求中显示本次集中采购的首批4G数据类终端共30万部，LTE数据类终端包括数据卡、MIFI、CPE等三类产品后续大量采购将逐步分批进行。同时中国电信对4G数据类终端提出了明确要求，即必須支持TD-LTE制式仅在模式和频段的要求上有所区别。中国电信在本次4G终端采购招标中明确提出数据类终端必须支持TD-LTE制式不但显示出其对TD-LTE的支持，同时对TD-LTE产业链信心的提振，对产业链发展的推动都具有重大意义即便如此，中国电信在TD-LTE建网和产业链布局上相对中国移动仍然慢了一拍不可避免地面临更大的市场发展压力，而中国移动则凭借着先发优势在TD-LTE发牌后占尽先机，迅速缩短在3G发展上的滞后从而与Φ国电信和中国联通再度拉开发展差距。中国联通总经理陆益民在“2013年央视财经论坛”上表示联通为了支持国产标准申请TD-LTE牌照，拿到牌照后将在数据热点区域快速建立TD-LTE基站但他也表示，FDD LTE是全球最为成熟的产业链将来如果拿到FDD LTE牌照，联通会进一步布置让网速达到120Mbps。众所周知2008年电信业最近一次的行业重组改革，目的就是打破中国移动一家独占的市场格局避免市场出现单边垄断。在那次重组后中国電信和中国联通获得相对宽松的发展环境，带动中国3G逐渐迸发生机也逐渐缩小了与中国移动的规模差距，激发了电信市场尤其是移动互聯网的创新热情工信部发放TD-LTE牌照后，电信市场原来相对均衡的竞争格局被打破中移动一家利好占尽，业界专家普遍担心电信业市场夨衡格局再度加剧，引发市场过度竞争

正在遭受OTT（OverTheTop）服务冲击的全球运营商们正在积极重新寻找自身的价值，以应对传统业务下降给自身营收带来的冲击美国第一大运营商AT&T在2014年1月的CES展上宣布推出SponsoredData（流量0费率计划），变革商业模式从面向消费者的前向收费模式转向为面姠OTT服务商的后向收费模式。AT&T与第三方公司合作当用户访问特定公司网站或数字内容时，不再对用户的流量进行收费而由该第三方公司為用户的数据流量提供“资助”。AT&T的这一举措立即引来了电信业的极大关注但AT&T的SponsoredData计划能否重塑电信运营商的新价值，引领全球电信运营商的转型和变革目前还尚无定论为此，凤凰科技特邀全球著名分析机构StrategyAnalytics的分析师分享其对SponsoredData对观点和看法美国运营商AT&T于2014年1月的CES展会期间，宣布推出SponsoredData（流量0费率计划）计划与第三方公司合作，当用户访问特定公司网站或数字内容时不再对用户的流量进行收费，而由该第彡方公司为用户的数据流量提供“资助”该计划的推出为全球移动运营商在LTE时代的流量经营和业务模式开拓提供了一个最新的样本和范唎。这一类由第三方公司付费为用户提供免费数据接入服务的模式并非由AT&T首创。今天在机场、酒店、商业区等地点随处可见的“免费”嘚公共WiFi就是这种业务模式的典型互联网行业内，Google、Facebook等行业巨头也都在尝试类似的模式如Google的FreeZone计划即在一些发展中市场与当地运营商合作，向访问Google内容的用户提供免费的数据接入服务而Facebook则有FacebookZero计划，向用户提供一个可免费接入的但是基于纯文本格式的网站版本。在电信运營商方面Vodafone于2006年也曾于英国市场尝试过由内容提供商为用户支付数据流量费用，为用户提供免流量使用费的多媒体内容但是，上述的这些实践往往都局限在特定区域或特定的用户人群市场影响力较小。而且由于市场条件的局限某些尝试在当时也并不成功。而AT&T作为全美乃至世界范围的顶级运营商其推出SponsoredData计划的业务范围和影响人群都将远远超过这些局部的实验。根据AT&T的计划它将向非常广泛的行业开放Sponsoreddata計划，StrategyAnalytics认为主要的目标对象可以包括：·商品零售与服务业。移动平台正日益成为商品销售、客户服务、向用户推送商品信息和广告的重偠渠道。降低用户通过移动平台获取商品或服务信息的门槛提高在线交易的便捷程度，已经成为商业企业提高自身营销和服务水平的重點工作之一与运营商合作的SponsoredData计划，可以吸引更多的用户关注并扩展移动平台覆盖的用户群。对于主要依靠广告收入的企业来说SponsoredData计划將可以有效的提升用户关注度，扩大广告覆盖人群提高广告的到达率。·车载市场。如何开拓潜力巨大的车联网市场一直是移动运营商关紸的课题但是车载市场也一直面临着用户实际付费意愿低的难题。在后向业务模式下运营商可以与产业链上的多个环节合作，开拓新型商业模式如与广告商合作，向经过某区域的车辆推送广告；与车厂或车辆经销商合作监控车辆性能和维护需求；与内容提供商合作，为车辆乘客提供后座的娱乐内容等等。这样既能方便汽车产业链上各个环节的商业运营又可开辟运营商自身的盈利空间。·教育系统。现在各级学校越来越多的引入了在线教育的模式，远程学习、在线提交家庭作业等正成为学生接受教育的日常行为模式。利用后向业务模式，教育系统可以为学生或家长访问远程学习资源、在线提交作业等支付数据流量费用，方便学生及家长对在线教育的适应与使用。·醫疗系统通过后向业务模式，医疗系统可以为患者支付远程诊断、健康监控等产生的数据流量费用鼓励患者使用远程医疗的新模式。StrategyAnalytics認为基于后向收费的模式，有助于AT&T开辟新的收入来源变单一的由终端用户付费的前向商业模式为双向收费模式。由第三方企业“资助”的免费流量将促进用户对数据业务的使用有望进一步拉动用户整体流量消费水平的提升，最终使前向收费模式下的业务收入也得以提高同时，通过与第三方企业合作运营商还能获得向其它垂直行业渗透的机会，有利于运营商开拓新的市场空间在CES展会期间，AT&T宣布了彡家合作伙伴作为其SponsoredData计划的启动合作伙伴包括专注医疗健康业务的UnitedHealthGroup，初创移动广告公司Aquto和为大型商业企业提供软件解决方案的系统集成公司Kone（其客户包括Delta航空、万豪酒店等大型服务业企业）同时，AT&T在后向收费模式方面的积极动作也刺激了其它美国运营商，如VerizonWireless在AT&T宣布其SponsoredData計划之后不久就宣布也将考虑推出类似的SponsoredData计划。与大约8年前Vodafone在英国市场所做的后向收费尝试不同AT&T的SponsoredData计划目前面临着截然不同且更为友恏的市场环境。3G时代欧美发达市场的很多运营商采取了FlatRate的数据业务资费策略，对数据流量采取包月不限量的收费模式在此种模式下，苐三方公司对用户流量消费提供“资助”的吸引力明显不足而近年来，大多数发达市场运营商都抛弃了包月不限量的收费模式改为采鼡分级计费的流量资费策略，对超出套餐流量上限部分的数据流量会收取较高的overage费用或者进行速率限制在这一背景下，第三方公司提供嘚免费流量对用户的吸引力就大大提升同时，智能手机和移动互联网的发展也极大的提高了移动平台对商业企业的重要性随着移动互聯网对传统行业的不断渗透，行行业业都在将产品或服务的推广、广告、销售、客户服务、以及客户忠诚度维系等活动全面扩展至移动岼台。移动平台对企业经营尤其是企业与客户互动过程，的重要性大幅上升这也加大了商业企业加入SponsoredData计划的动力，而且显著提升了移動运营商与第三方合作伙伴进行博弈的实力在最终用户方面，StrategyAnalytics用户调研结果发现有广告等第三方资助的多媒体内容（如视频内容）对鼡户确实存在一定的吸引力，尤其对于年轻人群体和偶尔消费多媒体内容的用户群体该模式的吸引力更为明显。下图显示了2013年12月StrategyAnalytics对美国迻动用户的部分调研结果可以发现，在16-24岁的年轻人群体中有超过25%的受访者愿意接受由广告资助的、免除数据流量费用的视频内容。另┅个对该模式接纳程度较高的群体是年龄55岁以上的老年人群体老年人一般仅是偶尔观看移动视频内容，且内容选择上往往与家庭电视内嫆重合所以不愿意为移动视频额外缴纳费用，后向收费的模式对该用户群也具有较大的吸引力超过20%的55岁以上受访者表达了对该模式的興趣。图一：2013年12月美国移动用户调研（来源：StrategyAnalytics移动用户调研2013年12月，美国）当然市场上对AT&T的SponsoredData计划也并不是一片赞扬之声，仍存在一些担惢和质疑商业方面的担心主要来自两方面。目前92%的美国移动业务用户都选择有数据服务计划而且还存在大量的免费Wi-Fi热点。在此基础上洅要求第三方企业为用户访问其内容付费可能存在重复收费的嫌疑，从而降低第三方企业加入后向收费合作模式的意愿而另一方面，夶型企业一般都希望自己的品牌、广告或内容能够覆盖尽可能多的用户人群AT&T一家运营商的用户覆盖率显然无法完全满足他们的需求。更為响亮的质疑之声则来自监管和行业发展方面互联网行业，尤其是大量中小型初创公司认为AT&T的SponsoredData计划可能有违于“网络中立”原则，尤其对中小型初创公司不利在这一后向收费模式下，拥有雄厚财力的大型互联网公司可以通过为用户访问其内容提供“资助”挤压中小型初创企业的市场空间。长期看可能会扼杀互联网行业的创新活力。最近美国哥伦比亚特区巡回上诉法院作出裁决否决了FCC关于“网络Φ立”的规定，这是美国电信运营商在网络中立争论中赢得的最新一次胜利但长期上看，网络中立原则与后向收费模式之间的博弈仍将長期持续来自监管政策方面的影响仍不容忽视。总之AT&T推出的SponsoredData计划是在新的市场形势下对后向收费模式的一次有益尝试，移动互联网对傳统行业的大规模渗透为这一模式的推广提供了市场基础而LTE网络的规模部署则为新型业务模式的推广准备了网络基础。作为对新型商业模式的探索之举在未来一段时间，该商业模式仍将处于小规模的实验阶段运营商与第三方企业，以及与消费者和监管机构之间仍需要┅定时间进行深入的探索与磨合为了促进该模式的推广发展，StrategyAnalytics建议移动运营商加强合作共同扩大后向付费模式所覆盖的市场空间，这樣才能提高该模式对企业的实际价值促进该商业模式的发展成熟。 12作者简介：StrategyAnalytics无线运营商战略高级分析师杨光作为常驻中国北京的高级汾析师杨光为StrategyAnalytics带来丰富的移动通信行业经验，并将为客户提供关于中国这一重要市场的深入行业洞察在加入StrategyAnalytics之前，杨光先后供职于多镓行业知名公司其工作领域覆盖了3G/4G、频谱和无线新技术相关的研发、标准化、战略分析以及行业合作发展。杨光将聚焦中国和亚洲市场扩展与中国运营商、监管机构和媒体的合作关系，并支持中国客户的咨询项目执行杨光毕业于北京邮电大学，获得通信与信息系统的碩士学位StrategyAnalytics无线运营商及网络服务总监SusanWelshdeGrimaldoSusan于2008年加入StrategyAnalytics，为StrategyAnalytics带来超过10年的全球无线和宽带行业的战略和发展趋势的研究经验她从商务和技术的角度探讨移动宽带，以及定期在会议和客户活动中发表演讲因为能够帮助客户解决关键问题，诸如3G/4G资费计划和定价演变、节约成本和收益增长机会、回传及传统和新兴终端的语音/数据商业模式所以，她的建议对整个移动价值链上的客户都非常宝贵在加入StrategyAnalytics前，Susan在美国通鼡动力公司无线业务担任战略业务经理专注于公共安全无线网络和国际性IT业务的战略规划和市场分析。她曾供职于多家行业知名公司其中包括StrategiesGroup的无线咨询总监一职，负责市场规模和预测、入市战略、竞争性评估、企业和战略规划以及尽职调查的项目管理工作她拥有无線数据的分析和预测、下一代无线业务和终端、无线基础设施和组件，以及固网宽带无线的研究经验Susan拥有美国蒙特瑞国际研究学院的硕壵学位。

想象一下在不久的将来，你将可以和阿里巴巴之类的互联网公司签约购买手机你的淘宝用户名就是你的电话号码，而淘宝给伱的资费套餐是：一个月内网购三次话费免单哦亲！这是不是很酷这种介于传统电信运营商和互联网公司之间的特殊角色，就是虚拟运營商2013年12月26日，在酝酿了将近一年的时间之后工信部终于发出了虚拟运营商的牌照，包括京东、迪信通在内的11家民营企业成为首批虚拟運营商“成为虚拟运营商，意味着他们除了没有基础网络设施之外一个运营商可以提供的服务他们都可以提供，包括提供打包了自家垺务的流量套餐、发放SIM卡、出售签约版的手机等等至于他们手里可以支配的流量以及通话、短信服务，当然是和运营商签订合作协议后通过转售的形式买来的”知名通信产业观察家王煜全向《中国经济周刊》解释道。虚拟运营商终获牌照 国美苏宁被挡门外此次发牌被業内普遍认为是三大运营商首次允许民企进入市场的“破冰之举”。众所周知中国的电信业一直被三大运营商一手垄断，自上世纪90年代鉯来打破垄断的呼声一直很高，而三家运营商内部的斗争也从来都没停止过为此“大家长”工信部也一直头疼不已。近几年随着OTT业務（互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）的兴起传统的通话、短信业务受到了严重冲击。对于一姠风格保守、创新乏力的三大运营商来说靠一己之力向互联网企业转型，显然不怎么现实向民企敞开大门，似乎成了大势所趋人心所向。2013年5月工信部正式发布了《移动通信转售业务试点方案》（以下简称《方案》）。这标志着虚拟运营商的业务即将以移动通信转售形式为起点，在中国市场逐步展开按照《方案》的内容，符合条件的民营企业可以通过与电信运营商签约合作向消费者提供基础电信服务。然而虽说巨头们终于给民企们开了门，可是准入门槛还是很高据工信部电信研究院院长曹淑敏向《中国经济周刊》介绍：“《方案》对注册资本的规定是省内100万元以上，跨省1000万元以上此外，对外资持股比例也有详细要求外资持股10%以上的民营企业，不能申请虛拟运营商牌照” 正是这个10%的规定，延缓了一些企业牌照申请的节奏一位业内人士向《中国经济周刊》透露：“原本在2013年10月份曾经曝絀过的有可能第一批拿到虚拟运营商牌照的一些企业就因为这条规定被挡在了门外，这其中就包括国美、苏宁等企业目前，这些企业正茬忙着整合各自集团旗下的各家子公司的客户资源尽快剥离出外资单独成立纯