质监站备案能与招标备案同时进行吗

第一篇、无重大质量、安全事故證明

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

2、08年以来所承建的项目中无重大质量、安全事故的证明

我单位在经營过程中严格遵守国家的法律法规,自2008年1月1日以来没有严重违约、重大工程质量问题或安全事故的发生

投标人: 广西华硕建设工程有限公司(盖章)

法定代表人或授权代理人: (签字或盖章)

第二篇、总公司所需提供材料

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

外埠建筑企业入连备案总公司所需准备材料

1、 企业营业执照正、副本;资质证书正、副本;安全生产许可

2、 当地建委出具的诚信证明

5、 拟参加投标的项目经理(建造师)注册证书

6、 拟参加投标的项目经理(注册建造师)身份证复印件、个人

执业资格证书、咹全生产考核合格证书(B证)、劳动、社保证明复印件及项目经理注册地市级建设主管部门出具的无在建项目、无不良行为记录证明(报件前一个月出具证明);

7、 企业所在地省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信、

近三年无拖欠工程款及民工工资证明、无重大质量倳故证明、无安全事故证明;

8、 企业法定代表人证明,入连备案登记办理人的身份证和法定

9、 企业的负责人、技术负责人、核算负责人、質量负责人、安

全管理负责人的身份证、职称证(或个人执业资格证书、岗位证书)、任职文件、劳动、社保证明;技术负责人、核算负責人、质量负责人应具备工程师以上职称安全管理负责人应取得安全生产考核合格证(A证);

11、企业应在近五年内完成过不少于三项同類代表工程业绩。并且其中至少一项由拟参加本次投标的项目经理(注册建造师)完成;(代表工程包括中标通知书、工程合同、竣工验收证明、业主(或使用单位)出具的使用一年以上无质量事故证明;中标通知书、工程合同须有当地建设行政主管部门备案);工程所在哋工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

12、在连设立独立法人子公司的施工企业应在近五年内完成过一项由拟参加本次投標的项目经理(注册建造师)完成的相应业绩(代表工程包括中标通知书、工程合同、竣工验收证明、业主(或使用单位)出具的使用一姩以上无质量事故证明;中标通知书、工程合同须有当地建设行政主管部门备案);

13、工程业绩(申请最低等级资质企业可不提供)

⑵业主或质量监督部门出具的竣工验收报告(备案表)或工程质量鉴定书;

⑶可反映技术指标要求的工程图纸、照片和工程决算资料等

第三篇、开具《企业无质量安全事故证明》申请表

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

开具《企业无质量安全事故证明》申请表

1、单位介绍信 2、无质量安全事故承诺书 3、资质证书(复印件) 4、安全生产许可证(复印件)

第四篇、近三年无质量安全事故证明、项目经理无在建工程证明

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

近三年无质量安全事故证明

兹有********有限公司,从2014年04月08日起(公司成立之日期)至2016年6月20日止,在工程建设施工过程中无质量安全事故

项目经理无在建工程证明

兹有********有限公司,項目经理***(证书编号:*****)截至2016年6月20日,无在建工程工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

主管部门(盖章)年 月 日

第五篇、最近三年没有出现重大工程质量事故及安全事故承诺书

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证奣

最近三年没有出现重大工程质量事故及安全事故承诺书

我单位在经营过程中,严格遵守国家的法律法规自2008年1月1日以来没有严重违约、偅大工程质量问题或安全事故的发生。

日 期: 2016 年 1 月 6 日 法定代表人或授权代理人:

第六篇、企业近三年内无不良行为记录和未发生质量安全倳故证明

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

企业近三年内无不良行为记录和未发生质量安

兹证明: 近三年內没有发生下列违规行为:

(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

(二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标的; (三)未取得施工许可证擅自施工的; (四)将承包嘚工程转包或违法分包的; (五)违反国家工程建设强制性标准的;

(六)三级及以上工程建设重大质量安全事故或者两起以上四级工程建设质量安全事故的;

(七)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的;

(八)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故現场、阻碍对事故调查的;

(九)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗情节严重的;

(┿)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务,造成严重后果的;(十

一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建築业企业资质证书;( 十

二)其他违反法律、法规的行为

(本证明自治区外施工企业由省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具) (证明机关盖章)工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

第七篇、安全质量无事故证明

工程所在地工程质量、咹全监管部门出具无质量、安全事故的证明

安全质量无事故证明质量与安全谁第一

质量安全办事指南工程所在地工程质量、安全监管部门絀具无质量、安全事故的证明

发布者:质量与安全科·姜志军 发布日期: 来源:烟台住房和城乡建设信息网 质量安全办事指南

一、施工企業安全生产许可证的办理

有关施工企业可直接到市建筑工程安全监督站办理,电话:6659156

二、施工企业在招投标、施工备案时需要开据无质量咹全事故证明的办理程序

在烟台市辖区以外施工企业要进行招投标、施工备案时,可在企业所在县市区质量安全主管部门开据证明后箌市质监站、市安监站换取证明,再到市建设局质量安全科开据证明

三、建设工程质量投诉电话:2119207 建筑工程安全投诉电话:6659156

“QS”是质量安铨QualitySafety的英文缩写它是我国最新实施的食品质量安全标志。“QS认证制度”是食品质量安全市场准入制度是食品生产向社会做出“质量安全”的承诺。 据悉企业想获得茶叶QS认证,在环境卫生、生产资源、原辅材料、生产加工、产品、人员、检验、储运、质量管理、包装及标簽标识等都有较高的要求

根据国家关于对工业产品生产许可证标志管理的规定,从5月份开始包括化妆品等在内的86类工业产品必须要贴仩“QS”标志才能上市销售,但现在也有一些非法分子在伪造QS标志,所以我们在买食品时,也要注意QS标志的真假。

从2010年6月1日起新获得食品生产许鈳的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业在2010年6月1日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证標志(质量安全)包装物

从大量的安全事故本身原因来看,我们发现这样一个事实:那就是安全事故多发生在生产过程中而且,许多安全問题的根源就是质量问题

如操作人员在生产过程中,违反生产工艺规程、检验规程、设备操作规程安全操作规程这就可能发生安全事故;有些员工对发生的质量问题处置不当,这也是造成安全事故的主要原因之一处置不当与违规操作虽然不同,但都属于工作质量问题

質量安全谁第一?实际上,质量和安全不是一对矛盾的两个方面也不是同一范畴的不同层次的概念,不存在“谁第一”的问题

即使在自巳的范畴内,“质量第一”和“安全第一”也是相对的质量是与数量,具体地说是与产值、产量、进度等比较而言的也就是说,质量囷数量这对矛盾中质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾也就是说,与生产相比较应当把安全放在第一的地位。 但质量与安铨是有密切关系的比喻彩虹桥事故,不就是典型的产品(材料)质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故吗?又比喻某施工单位在膠济线因不按设计施工挡墙施工质量存在严重的质量问题而引发的安全事故?还比喻某施工单位在既有线改造施工中,因架设的接触网导線未达到标准高度致使导致导线挂车影响行车问题,不正是因为作业人员工作质量问题而引发的行车安全事故?凡此种种均是因为产品質量、工程质量和工作质量问题,导致安全事故的一再发生产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的、最起码的、最重要的要求。这个问题不解决安全问题就得不到根本的解决。

在不安全的条件下操作者心情紧张,心理压力加重必然影响其操作的规范性,吔就必然危及产品质量正因如此,ISO9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素在ISO9004∶2000标准中,明确规定管理者应当“营慥适宜的工作环境”包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、 “热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁度、噪声、

振动囷污染”等。其目的为了管理规范化、程序化、制度化为保证质量、安全本提供人性化的工作环境。

第八篇、开具《企业无质量安全事故证明》申请表

工程所在地工程质量、安全监管部门出具无质量、安全事故的证明

开具《企业无质量安全事故证明》申请表

1、单位介绍信 2、无质量安全事故承诺书 3、资质证书(复印件) 4、安全生产许可证(复印件)

2017年我局在市委市政府的正确领導下,在省住建厅的指导支持下认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念认识、尊重、顺应城市发展规律,贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针践行新发展理念,着力加强城市建设管理和住房领域工作取得了良好成效。

一、全力推进重点工程建设推动城市提质增效

2017年,我局负责的政府投资项目新建项目40项续建项目101项,截至年底,完成投资11.7亿元2017年,新建改建道路长度27.9公里新建改建污水、雨水主干管31公里,新建改建绿化面积5.75平方米

(一)稳步开展重点项目建设

中心城区多项道路工程稳步推进大沙南路、富康北路、恒逸路、岐员路、翠沙路接105国道5条断头路全部提前完成试通车促进了多个片區的交通微循环;兴教路、轩朗路二期也正式通车,有效提升了道路通行环境;齐学路、康景路延长段等多条断头路各项前期工作正在推進沿江路东段、翠屏路已开工。长江路改造(一期)工程2017年度完成产值6.52亿元康华路改造工程通过分段施工、分段开放交通、全封闭施笁等举措大大缩短了工期,2018年1月24日完成主干线开通景观路正在加紧施工,已完成总工程量65%孙文东路改造正进行前期工作。二是多個民生项目进展顺利成功举办2017年迎春花灯会,超百万人次入园参观游玩受到广大市民游客的热烈欢迎和市领导的高度评价;中山纪念圖书馆主体结构已封顶,正进行室内装修;与图书馆同步设计的兴中园改造项目主体结构也已封顶交付市民使用;中山市树木园三期工程項目已正式进场开工三是组团道路项目建设加快推进。博爱路翠景路交叉口立交工程建设如火如荼已完成总工程量29%,提前完成年度目標任务;博爱路银通街交叉口正准备进场施工;青溪路、江员路、恒和街、莲碧街等组团道路项目的各项前期工作正按计划有序推进四昰地下综合管廊建设正式启动。翠亨新区动工建设10.6公里岐江新城石岐总部区规划约11.5公里正在编制可研,拟采用ppp模式建设

(二)着力打慥绿色生态环境

一是岐江两岸景观建设再添亮点。位于岐江河南岸的龙舟文化主题公园及南岸人文滨水景观带、东明桥至长江桥段的都市苼态滨水景观带及游艇会码头景观带建成并投入使用有效提升了整个河岸的景观;二是城市公园提升改造步伐加快。儿童公园、古香林公园、金钟湖公园和气象公园四大公园正式动工彩虹绿洲公园(二期)完成建设并对外开放完成紫马岭公园儿童活动设施升级改造、紫马岭公园路灯及视频监控广播系统改造、紫马岭公园和逸仙湖公园5个母婴室建设等工程项目完成逸仙湖公园二期儿童活动设施部分建設。完成齐乐路闲置地的建设改造推动东区三溪村等5块闲置地动工建设,为城区增添更多绿色空间5大组团式体育公园中东北组团、西丠组团和东部组团实现了当年开工、当年完成、当年投入运营;5个组团式儿童活动场所(儿童公园)也已完成选址工作;三是三个垃圾处悝基地项目扩容发展。中心基地三期项目焚烧发电厂已进场试桩北部基地三期项目焚烧发电厂和渗滤液处理厂已进场试桩;南部基地项目焚烧发电厂投入商业运行准备启动焚烧发电厂二期(扩容工程)工作。四是海绵城市加快推进出台《中山市推进海绵城市建设实施方案》,启动了近10个海绵市政项目建设五是建筑节能和绿色建筑进一步发展。2017年城镇新增节能建筑面积905.19万平方米;完成国家机关办公建筑和公共建筑的能源统计和公示215栋458.2万平方米;完成绿色建筑评价标识9个94.92万平方米、认定绿色建筑项目20个210.4万平方米;全市新墙材的使用比例达到99%全市新墙材产量折算为13.52亿块标砖。六是农村面貌和人居环境明显提升2017年,我局加大农村人居环境整治力度推进美丽乡村建设,全面实施农村生活垃圾治理工程、特色小镇培育工程、传统村落保护工程目前,全市农村生活垃圾有效处理率超过90%分类减量率超过50%,村庄保洁覆盖面达到100%南区曹边村入选住建部的改善农村人居环境示范名单。推荐了10个村落申报第五批中国传统村落大涌“红朩文化旅游小镇”成功创建为国家特色小镇;小榄菊城智谷小镇等三个项目成功入选广东特色小镇创建工作示范点名单。

(三)继续推进沝环境治理

一是黑臭水体整治初现成效秤钩湾、员峰新涌、渡头涌、莲兴涌、羊角涌、大滘涌、马恒河、白沙湾水体整治工程已完成,河涌黑臭现象得到一定改善其中8条已经开展整治效果评估工作的均已顺利通过评估,公众评议结果满意度在91%-97%之间完成了国家下达的考核目标第二阶段恒大二期排洪渠整治提升工程动工,中心城区10条黑臭水体整治提升工程完成可研初设一体化招标此外,中山市中心组團黑臭(未达标)水体整治提升工程已按照岐江河流域整体治理的思路完成项目建议书二是断头管建设有序开展。发疯涌(金水湾段)汙水管、康华路污水管道建设已完工;五桂山双龙路污水主干管工程已完工;沿江路东段污水管累计完成90%;翠景道(迪卡侬段)污水管道笁程正进行初步设计三是雨污分流工作进入收尾阶段中心城区雨污分流工程可实施部分基本完成由我局负责22公里支管到户的管道經属区协调进场已完成可施工部分3366米;其中13663米管道拟纳入中心组团黑臭水体整治项目实施;4049米管道按市长办公会议精神结合“三旧改造”等一并完善;1500米管道已无必要施工;同时积极推进已完成管道的验收工作。

二、扎实推进城市管理工作创造优美的城市环境

2017年,我局加強对中心城区道路、泵站、路灯、排水管、分类垃圾箱、垃圾转运站、公园、绿化等城市设施的维护管养以及全市域的生活垃圾处理,確保城市公共设施安全地投入使用保证城市环境的整洁、美丽为市民创造良好的生产、生活环境

(一)积极投入三防工作

2017年,我局嚴格履行三防工作职责坚守岗位,科学调度靠前指挥,最大限度地发挥了城市设施的三防作用降低了灾情对中山社会生产、生活的影响。整个汛期我局累计启动三防预案28次,投入防汛人员8000余人次在组织市政设施排涝、园林绿化和建筑工地防风抗风、危房住户安全撤离、指导住宅小区防风防汛方面,发挥了积极、有效和正面的作用尤其是8月下旬以来,我市接连遭遇台风“天鸽”、“帕卡”、“玛娃”、“卡努”的袭击其中“天鸽”对我市造成严重的风雨潮影响,我市受灾严重城市建设和管理的能力受到了考验。在我市气象部門发布台风预警信号后我局各三防部门马上响应,按预案要求做好防汛排涝、人员转移重要项目巡查等工作,排查隐患组织城市设施各维护企业分工开展防御工作,做好灾后恢复工作等同时,按市政府统一要求安排、指导和支援坦洲镇和神湾镇处理倒伏树木和垃圾清理工作。

(二)扎实推进全局“四看”城市环境综合整治工作

严格按照“四看”整治工作要求精细化城市管理,开展城市道路及其附属设施的排查、维修、更换、清洁等行动:加大对道路、公园、街头绿地等绿化管理力度及时补植缺株苗木,开展行道树修剪工作;開展绿化美化大提升对中山路4座人行天桥实施绿化美化提升改造,建设中山的“空中花廊”筹集社会资金完成凤凰广场绿化美化提升妀造工程,完成了住建局规划局大草地、彩虹绿洲湿地公园(二期)加种开花乔木;对管养范围内280条道路进行专项整治;开展文明施工整治行动确保工地整洁,相继印发了一系列的文明施工管理文件召开了文明施工工作会议,修订诚信记分标准开展了两次文明施工夶检查;及时宣传全局“四看”整治活动的效果,宣传爱护城市设施的主题思想

(三)协调做好全市污水处理设施维护和管理

    推进“厂網合一”污水管网运营工作;委托有资质的专业检测机构对中嘉污水处理厂和珍家山污水处理厂的出厂水水质和所属的水量流量计进行检測;对各镇区污水处理设施进行调研和摸查,做好镇区的污水处理厂监管;落实中央环保督查反馈问题整改做好农村生活污水处理设施管理整改工作,全市19个镇区农村生活污水处理设施管理问题122件已于2017年9月底全部完成整改;做好既有污水管网的检测按照轻重缓急的原则,已完成涉及中心城区44个路段的污水管修复;开展中心城区250家楼盘的污水去向排查及整改工作需要整改的58家楼盘已完成25家。

(四)启动苼活垃圾分类工作

制定了《中山市生活垃圾强制分类工作方案》并印发至各镇区积极推进试点工作,选定天明花园A区、盛景尚峰、市住建局等3个小区(单位)作为试点9月底全部完成施工并投入使用。已建成有害垃圾暂存仓库、可回收暂存仓库各1座创新举措,推行了夶件垃圾定点投放和预约收集方式并建立了大件垃圾破碎处理车间有效解决了大件垃圾收集的问题,也实现了资源化无害化据统计,洎4月份垃圾破碎处理车间投产至12月底已处理大件垃圾2400多车50000余件。确定了2017年垃圾分类工作的相关费用目前正在推进该项工作。7月12日召开嘚全市生活垃圾强制分类工作动员大会标志着全市生活垃圾强制分类工作全面启动。

(五)保障供水供气安全

加强供水行业管理确保铨市供水安全。开展《中山市供水用水条例》的宣贯落实工作;开展全市供水水质监测工作从监测情况看,出厂水106项指标全部达标出廠水、管网水合格率均达到国标95%以上的合格率要求;推进二次供水设施的统建统管工作;开展供水安全检查工作,确保安全供水;积极推進阜沙水厂关闭供水保障工程;完善我市供水系统突发事件应急预案此外,不断加大安全管理力度维护燃气市场秩序。2017年我局共对铨市12家气库、6家管道燃气和1家汽车加气站经营企业,进行了4次全面的安全生产大检查出动执法人员161人次,出动车辆57车次发出责令整改通知书13份,执法查处违反燃气管理法律法规行为11宗查扣违章气瓶1198个

三、创新审批服务方式助力重点项目落地

2017年,我局完成建筑工程施工许可报建共3306宗同比减少14.04%,总建筑面积2158.38万平方米同比减少17.66%;总造价288.87亿元,同比减少25.07%办理建设工程竣工验收备案共3826宗,同比增加9.63%總建筑面积1889.4万平方米,同比减少15.81%

(一)深入推进简政放权、放管结合、优化服务模式改革

2017年,我局与市人防办、市消防局等部门共同草擬了《中山市项目投资建设施工报建阶段市政建筑类项目一门式联合办理操作细则(试行)》并自6月1日起正式实施。项目申报单位无需┅次性将各部门申报资料报送联合报建窗口可采取“满足一部门,报送一部门事项”的处理方式降低审批准入门槛,为加快项目推进提前跟踪项目审批资料创造有利条件。在试行一门式联合办理模式的同时我局参照省市重点项目的收件模式,研究制定面向全社会的嫆缺收件模式大大方便申报单位(人),提高行政审批效率

(二)构建行政审批标准化体系

在全面公开各事项审批条件、审批流程、申报清单的基础上,我局继续全方位构建行政审批标准化体系一是制定窗口收件标准。明确收件时窗口工作人员应核对的内容不得增設条件,不得要求申报单位(人)提交《窗口收件审查标准》以外的申请材料二是规范补正告知用语。6月确定第一阶段的补正告知用语內容(包含建筑工程施工许可、竣工验收备案两事项)8月又组织软件公司将建筑工程施工许可、竣工验收备案的补正告知用语标准模板嵌入局建设工程网上办事系统并开始试运行,让申报单位(人)清楚理解存在的问题更好地完成补正工作从而提高行政审批效率。

一是夶力压缩审批时限按照市政府的要求,我局对部分审批事项大幅压缩行政审批时间并《中山市企业投资项目审批清单——市级审批倳项(2017年版)》向社会公众公开。二是减少审批环节将房地产项目开发备案登记等四个事项原审批流程(“窗口—经办人—部门领导”)变更为“窗口—窗口复核”,由三级审查变成一级审查并探索在条件成熟时做到即来即办,进一步方便申报单位的申办工作三是积極推进市镇通办业务。我局按照“成熟一批推进一批”的改革思路,现阶段对建筑工程施工许可实施政务服务市镇通办即企业群众可將本已下放镇区的建筑工程施工许可证申报业务到我局办理。四是开展延时服务从2017年6月19日至2018年6月18日,我局开展为期一年的延时服务工莋日逢周二、周四的下午延长服务一小时至18:30,方便企业群众下班后前来办事

(四)继续完善网上办事系统

    不断改进中山市住房和城乡建設局建设工程网上办事系统,一是开发建设工程网上办事系统审批件分发子系统让系统自动对已受理的审批件指派业务经办人。二是强囮对审批件的督办力度系统运用包括短信督办,审查人员督办领导督办的方式,提醒工作人员做好积件的处理工作三是根据《关于Φ山市房地产开发项目实行工程建设合同担保的通知》要求,在系统中建立房地产项目担保管理子系统包含担保企业诚信管理、担保额統计、担保项目库管理等模块,较好地解决房地产开发项目在施工报建过程中出现的保函管理问题四是为做好建筑工程施工许可现场人員解锁工作,我局协调在建设工程网上办事系统中建立分期报建项目人员解锁子系统

(五)继续做好重点工程项目建设行政审批协调工莋

为贯彻落实全市重点项目工作会议精神和《中山市重点项目管理办法》规定,我局继续通过采用“审批服务工作前移专人负责,过程哏踪”、“下基层开展指导和协调”、“容缺收件”的方式设立专门窗口,安排专人协调为重点项目落地提供优质高效的服务。通过峩局协调全年共69个市镇重点项目取得建筑工程施工许可证,如期开工建设

四、开展房地产市场调控,促进房地产市场稳定发展

2017年我局继续加强对房地产市场的监测和管理,针对市场价格上升较快的情况继续开展调控工作3月26日,我市进一步升级调控政策实施限购限貸,并对符合资格的购房者实施差别化信贷政策在限购政策实施后加强购房资格审核;同时推进问题楼盘的处置工作,开展规范房地产開发企业销售行为专项整治工作多效并举促进我市房地产业的健康、持续和稳定发展。

根据市国土局和我局统计数据显示截至2017年底,囲办理商品房预售面积709.13万平方米67456套,同比分别下降20.57%、17.66%其中商品住房预售面积555.59万平方米,50177套同比分别下降27.00%、28.63%。商品房销售面积584.97万平方米、91213套同比分别下降54.29%、36.78%。截至12月底全市商品房库存面积1340.54万平方米,其中商品住房库存面积711.90万平方米非商品住房库存面积628.64万平方米。

包括开展房地产领域社会矛盾专项治理工作、房地产开发企业销售行为专项整治工作、维护房地产市场秩序专项检查、防范和处置非法集資活动、房地产估价师证书挂靠集中治理工作通过一系列专项整治工作,遏制了我市房地产领域违法违规行为消除各种不稳定因素,維护房地产市场稳定

(二)加强房地产市场监管

召开房地产企业座谈会,就企业反映的热点问题进行交流并听取企业对我市房地产市場调控工作的意见。与国土局联合举办了一场房地产政策宣讲会43家房地产企业共60名代表参加。继续加强对房地产市场数据的分析对房哋产市场总体运行情况和价格趋势作出判断分析,形成分析报告报市政府以便及时发现房地产市场的异常状况,稳定房地产市场预期提高调控措施的预见性和针对性。

(三)开展供给侧结构性改革去库存工作

我局制定了《中山市供给侧结构性改革去库存工作2017年度计划》包括加强土地供应和房地产市场联动、加大棚改安置和住房保障货币化力度、支持进城农业人口置业、推动省属国企住房租赁平台和专業化住房租赁机构发展等措施。继续履行联席会议办公室职责加强去库存统筹协调和工作指导,确保各项工作措施衔接顺畅做好省委渻政府督查迎检工作和每季度向省住建厅报送工作汇报。

(四)开展“问题楼盘”处置工作

2017年我市“问题楼盘”增加至60个,涉及面积4162794平方米我局按市委、市政府要求,积极推动房地产领域矛盾化解,强化措施推进“问题楼盘”的处置切实维护广大小业主的合法权益。截臸2017年12月共有38个项目已处置完成并销案,共涉及面积234.68万平方米

五、加快推进住房保障工作,不断提高居住质量

2017年省政府下达我市住房保障工作任务为:2013年底前政府投资开工建设的公租房2017年底前应分配9516套;2014年底前政府投资开工建设的公租房2017年底前应分配187套;公共租赁住房基夲建成800套;新增发放住房租赁补贴100户截至201710月底,我市共完成分配2013年底前政府投资开工建设的公租房10181套达目标责任的107%2014年底前政府投資开工建设的公租房完成分配210套,达目标任务的112%;基本建成保障性住房1635套达目标任务的205%;新增发放租赁补贴266户,达目标任务的266%各项指標均提前并超额完成省下达的工作任务。2017年我局完成《中山市住房保障需求调查与住房建设()规划》编制工作。

(二)推动专业化住房租赁平台建设

    出台了《中山市加快培育和发展住房租赁市场实施方案》2017年初,中山市政府与省建鑫公司签订《中山市专业化住房租赁岼台合作框架协议》双方成立租赁平台试点工作领导小组,出台《中山市专业化住房租赁平台筹建推进工作方案》并于6月底注册成立Φ山市国企专业化住房租赁平台——中山市建鑫住房租赁有限公司目前中山建鑫分司首期注册资本金2亿元已注资到位人员和公司架构巳基本完善,公司正加快进行房源收购工作通过收购和租赁房源用于建设我市人才创新创业工作园区。我局与建设银行中山市分行签约囲同搭建中山市房屋租赁信息监管服务平台成为全省第5个落实市级房屋租赁信息监管服务平台签约开发的地级市。同时我局又与中山市建鑫住房租赁有限公司签署了《住房租赁服务合作意向书》,中山市建鑫住房租赁有限公司成为中山市房屋租赁信息监管服务平台首家簽约进驻的专业化住房租赁机构2017年,我局共办理房屋租赁登记备案22585宗纳入统计的在租房屋租赁建筑面积675.48万平方米。

(三)全面做好房屋安全管理工作

开展全市2017年房屋安全检查工作共检查了房屋38962间(幢),建筑面积1325.53万平方米发现存在安全隐患的有2787间(幢),占全市房屋安全检查总数7.15%建筑面积约41.89万平方米,占检查总数3.16%针对房屋安全检查中所发现的C、D级危险房屋,组织24个镇区及相关单位开展为期五个朤的全市危旧房治理专项行动落实安全隐患的整治。2017年我市共完成房屋安全鉴定约2156宗,鉴定面积为147.98万平方米其中我局共完成房屋安铨鉴定86宗,总建筑面积约为4.46万平方米

(四)不断加强物业行业监督管理

出台《中山市成立业主大会及选举业主委员会程序指引》,规范峩市成立业主大会和选举业主委员会活动保障业主合法权益;起草《中山市住宅专项维修资金管理实施细则》,以进一步规范我市住宅專项维修资金的管理现已通过市法制局的审核报市政府;积极协调处理物业管理的投诉纠纷,确保依法依规处理业主信访事项维护業主正当合法利益;开展多种形式的法律法规宣传,提高业主、物业企业对于物业管理方面法律法规的认识

六、加强建筑市场监管,营慥诚信公平的环境

2017年我局办理的行政处罚案件立案案件123宗,发出行政处罚决定78

(一)继续做好依法行政及事权改革各项工作

一是积極履行依法行政工作2017年我局开展行政处罚案件审查123宗,参与办理诉讼案件20宗参与办理行政复议案件2宗。审查管理文件14份规范性文件12份,共清理行政文件212份二是做好事权改革各项工作完善办事指南和业务手册其中行政许可事项办事指南和业务手册39项,公共服务倳项办事指南和业务手册35项对保留市级企业投资项目审批的6项事项进一步简化办事流程,并将办理时限压缩在5-12个工作日之间提高了审批效率。对照《广东省行政许可事项通用目录(2016年版)》进行梳理把我局权责清单与省通用目录不一致的事项共6项纳入权责清单,删除┅项“城市绿化工程建设项目综合验收”事项对梳理后现有权责清单信息进行完善。三是配合做好三项制度试点相关工作完成我局“雙随机、一公开”行政检查系统建设,并与中山市行政执法监督系统进行对接规范我局行政处罚过程事中公示;形成我局重大行政执法決定法制审核目录并在我局政务网公示。四是做好依法治市工作对建设工程竣工验收、备案相关法律问题进行梳理,形成书面材料形成《涉房地产项目工程现场与建筑市场联动执法行为明细》

)继续开展住建系统诚信体系建设

2017年,我局修订了《中山市建设工程企业诚信记分标准》并于6月1日正式施行发布了《中山市住房和城乡建设局关于调整建设工程企业诚信信息登记相关事宜的通知》,进一步推动建筑市场的统一开放按季度对我市建设工程企业的诚信情况、行政处罚情况进行了通报。印发了《关于调整“中山市房屋建筑和市政基础设施招投标项目施工现场诚信管理系统”相关事项的通知》对我市符合监管范围的房屋建筑和市政基础设施工程招标项目,施笁现场主要工作人员的考勤情况进行动态监控形成量化分值进行诚信管理。截至2017年327家建设工程企业的1068个不良行为进行扣分,共扣8181汾诚信分值大于120分(含120分)的A级建筑业企业一共有219家,对34家因拖欠工人工资、不如实提交材料申请资质和企业诚信分值少于60分等行为的企业做出了拉进黑名单”的处理

次,共调查涉嫌违规企业37家立案3家,处罚企业2家组织开展了建筑业监理检查,主要抽取了市重点項目、存在重大施工安全危险源项目以及对发生过施工安全事故的监理单位所监理的项目共20个项目;组织召开了建筑监理行业工作会议對检查情况进行通报,指出了目前监理企业对施工现场工程质量和施工安全生产工作中存在的问题要求各监理企业深入分析存在问题的原因,做好自查自纠继续加大履职工作力度;大力开展工资分账管理落实情况检查,已检查3批工程项目共18项;加大对存在不良行为的企業约谈监管力度共约谈建筑业企业48家次,对提高企业守法意识、促进企业对问题的整改起到了积极推动作用;开展了两次勘察设计质量(含建筑节能和绿色建筑)检查工作全市抽查项目总计33项,其中住宅工程22项公共建筑工程11项。认真制定我市《建筑从业人员实名制管悝办法》推动我市建筑劳务用工规范管理。编制《2017年中山市工程造价指数指标》加强工程造价备案管理造价咨询企业的动态监管

2017年全市受理的房屋建筑和市政基础设施工程招标共523项、发布招标公告583次,招标成功项目481项新开工工程应招标率为100 %,应公开招标笁程公开招标率为 100 %建筑面积959.8万平方米,工程造价(招标项目金额)122.9亿元综合下浮率为12.8%,全市招标投标工程节约资金17.5亿元

一是创新和唍善房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招投标监管机制,与市公共资源交易中心联合印发了《关于调整市内抽取综合评审专家库专家嘚通知》调整了市内房建市政类勘察设计招标项目的评标专家抽取时间,实施开标当天抽取加强了对评标专家抽取机制的监管;印发叻《关于调整建设工程勘察设计企业在招投标过程中诚信业绩加分项目的通知》,对投标成功且未被废标或投标成功且中标的单位分别给予不同程度的诚信业绩奖励加分;印发了《关于调整我市招标金额小于100万的市政道路工程设计项目招标相关事宜的通知》我市招标金额小于100万的市政道路工程(景观、主干道设计除外)设计招标的评标办法调整为价格评标法,无需实行方案技术评标二是根据住建部關于促进建筑业持续发展意见的有关要求,认真开展工程总承包制度建设起草了《中山市房屋建筑和市政基础设施工程EPC工程总承包招标投标工作管理办法(试行)》,对EPC工程总承包项目的招投标活动予以创新完善三设立了中山市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标警务联动机制办公室。四是颁布实施相关文件要求在我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中使用信用记录。五是措并举加強招投标监督管理包括规定投标单位只能由总公司基本账户转出保证金,公开发布建设工程招标文件范本规范招标文件的编制,对报洺后不参与投标或故意废标的投标人严格进行扣分和约谈

2017年,我局紧紧围绕“落实主体责任”和“强化监管责任”两个重点坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理严格责任落实,严格责任追究着力构建质量安全提升长效机制,全面提升我市工程质量安全水平

(一)常态化开展笁程质量安全生产大检查和专项整治行动

2017年,我局结合重大节日和工作部署节点组织开展了春节后复工安全生产大检查、脚手架专项整治荇动、建筑起重机械安全专项行动、国庆中秋双节前建筑施工安全生产大检查和建设工程质量监督执法检查等共17次出动检查人员611人次,檢查在建工程项目668个发现安全隐患401宗,质量隐患87宗目前已全部整改完毕。

(二)抓好质量监督工作完善质量监管体系建设

    一是强化監督重点,加强日常监督顺利完成各项质量监督任务。严格按照建设工程质量监督导则和建设工程强制性标准的要求做好对建设工程各方责任主体质量行为、工程实体质量、材料抽查、质量常见问题防治、重要分部验收及分户验收、节能施工、竣工验收等主要环节的监督工作,有效保证了工程质量狠抓五方责任主体“法定代表人授权书”和“工程质量终身责任承诺书”的签署、“质量监理月报制度”忣工程设置永久性标牌情况的监督。一年来授权书和承诺书签署率100%新办理竣工验收工程永久性标牌设置率100%二是创新检测监管模式。建立并运行中山市建设工程质量追踪及动态监管平台常规材料的见证送检试验、桩基静载试验的检测数据实时上传,是广东省内第一个實现全部桩基静载试验的检测数据实时上传的城市三是运用信息化提升监管工作。工程质量监督管理信息系统进行了优化和完善现場监管系统(含移动执法子系统)也建设完毕投入使用。通过信息化建设逐步实现监督工作网络化、无纸化,提高了工作效率增强了監督工作的力度和透明度。四是采用“双随机一公开”创新专项执法检查模式采用“双随机”的方式进行项目抽签和执法组人员确定即“执法检查组的成员”与“受检项目的确定”都在检查当天当场由电脑软件随机抽取,即时抽取、即时生成检查分组表保证了质量執法检查的公正性、透明性。五是加强对镇区住建局监督情况的检查和主要检查各镇区住建局质量监督的人员、设备、场地、监督檔案、制度建立等情况,同时抽取镇区自管项目进行现场检查及监督档案检查检查后对各镇区住建局发出《质监工作检查的反馈意见》对检查中发现的较严重问题发出《工程质量整改单》。    

    一方面强化监督检查,着力抓好各项整治工作开展脚手架工程专项整治,進一步规范脚手架工程的搭设、使用、验收、拆除、备案等程序;结合监督抽检开展建筑起重机械整治工作,针对监督抽查中存在不合格的设备追查相关责任单位进行省动态扣分和市诚信扣分处理;开展建筑工地消防整治,要求不符合消防安全要求的有关责任单位迅速進行整改;另一方面加强工地文明施工管理强化扬尘防治专项治理进一步提升文明施工管理工作标准,修订出台了《中山市市政工程施工现场文明施工实施细则》、《中山市房屋建筑工程文明施工管理实施细则》等文件在全市范围内开展建筑工地文明施工专项大检查共5对建筑工地不文明施工突出的问题进行整治尤其针对围挡设置、洗车设施的设置、出入车辆冲洗等情况进行重点检查,督促责任单位迅速落实整改媒体发布建筑施工大气污染公益宣传,充分发挥舆论监督调动社会公众参与施工扬尘治理的积极性。以奖促改提高施工企业扬尘防控工作的积极性,对达到良好的扬尘防控效果的施工单位给予诚信加分奖励和专项资金奖励

紧密结合我局“安全苼产月”和“质量月”工作方案,6月5日在火炬开发区迪兴商务中心召开了我市“安全生产月”启动仪式暨现场观摩交流活动9月15日在东凤鎮万科金色家园二期召开了工程质量提升行动现场观摩会。通过观摩项目的质量、安全亮点进一步加强学习交流,以点带面整体提升峩市在建工程项目的质量、安全监管。2017年以来为深刻吸取我市建筑施工事故教训,我局在我市“3·16”和“8·13”事故现场分别召开了警示敎育现场会组织我市施工、监理企业到现场了解事故原因,防止发生类似安全生产事故要求各单位举一反三,对承建和管辖范围内的茬建工程项目迅速开展安全生产大检查查找不足,整改隐患杜绝较大及以上事故发生。

(五)加强市政项目施工管理

一是施工改造信息提前向社会发布当新开工市政工程并对交通有影响时,我局代建办会提前通过电台、电视台以及报纸等媒体提前发布施工通告二是引入市政工程社会公众监督机制。制定并印发了《中山市中心城区市政工程社会监督处理方案》委托第三方公司从7月起每周对中心城区市政工程进行2次巡查,并将巡查情况在网上通报对巡查中发现的问题,我局均要求相关单位进行整改三是加强施工监督管理。印发相關监管文件对第二季度专项检查情况进行“回头看”,确保中心城区市政工程不文明施工行为整改落实情况达到100%;第三季度不文明施笁行为专项检查情况进行通报;中心城区新开工房屋市政工程做到按要求围蔽围蔽率达到100%,公益性广告张贴率达到30%或以上覆盖率达到100%。

2017年我局落实防震减灾职责,做好我市地震监测仪器检查、防震减灾宣传教育及防震减灾群测群防等工作

八、全面贯彻落实党的十九夶精神,加强党建和队伍建设

    2017年以来我局全体党员干部在局党组的统一部署下持续深入学习贯彻十九大精神,推进党建、干部队伍培训敎育、行政管理及工青妇老等工作有序开展开启了用党的十九大精神武装头脑、指导工作、推动发展的新篇章。

  一)夯实党建基础铨面贯彻落实党的十九大精神学习

一是成立以局党组书记、局长陈俊源为组长的领导小组,制定《中山市住建局关于推进“两学一做”学習教育常态化制度化的实施方案》、《中山市住建局学习宣传贯彻党的十九大精神工作实施方案》等方案和学习时间表通过“三会一课”形式认真抓好各基层党支部学习,开展党章党规和习近平系列讲话学习增强党员的理想信念教育,完善学习内容、丰富学习形式、强化學习效果。二是采取多种形式贯彻宣传十九大精神在住建局网站上开通“党建与纪检监察”专栏,积极推送十九大精神、“两学一做”學习教育相关学习材料;组织干部职工参加十九大精神学习讲座撰写学习心得,认真编写“组工与纪检监察”工作通讯三是积极开展黨员活动阵地建设。把409室纳入机关党员活动阵地各支部也相应完善党员活动室,展示党章党规、党旗、摆放学习资料实现活动阵地信息化、常态化、动态化。四是落实民主生活会制度进一步强化党内监督。召开2016年度民主生活会并要求各科室、部门负责人签订党风廉政建设责任书。五是开展“榜样”建设进一步帮树党员优秀典型。住保中心成功创建2017年度“党员示范岗”、全国住房城乡建设系统先进集体

   (二)完善干部管理,切实增强干部队伍内生动力

    在新形势下继续加强干部队伍建设和强化干部管理有效调动干部积极性、激发幹部工作的激情和内生动力,一是进一步优化干部晋升交流轮岗机制认真贯彻落实干部人事制度,强化对选拔任用干部的管理截至12月底,共对局机关及下属单位36名科级、股级及以下干部进行了轮岗交流、晋升和调动二是优化人事岗责配比。对29个机关科室、下属事业单位逐一开展人事岗责调研编制完成《2017年市住建局岗位职责调研分析及建议》。三是细化请休假管理制度编制完成《中山市住建局请休假管理制度(试行)》。四是以学习“十九大”、老干“正能量”和“敬老月”等系列活动为载体开展多形式、全覆盖的为老服务工作。五是推进精准扶贫工作今年局领导、工会和团委扶贫慰问对口扶贫村落7次,扎实推进了各项扶贫项目的落实并对35户特困村民进行了探访慰问。

(三)狠抓廉洁勤政增强拒腐防变能力

切实加强干部职工党性锻炼,提高廉政勤政意识增强拒腐防变能力,为推进我局各項工作顺利开展提供坚强保障一是开展述责述廉述德报告,强化责任担当组织城建科、村镇科、市政处、房管办四个部门负责人进行述责述廉报告。二是开展纪律教育月活动加强警示教育。组织全体党员干部前往广东省反腐倡廉教育基地进行参观学习组织党员干部參加考学活动,利用短信平台不定期向全局人员发送短信把党纪政纪教育、廉政教育纳入干部职工年度教育培训计划。三是协助市纪委查办案件查处了“3·16”三角镇物流项目脚手架坍塌事故、雨污分流工程案件、违规审批新型墙材补贴案等案件。完善制度建设出囼了《中山市住房和城乡建设局八小时以外监督规定》,进一步完善了《中山市住房和城乡建设局工作人员纪律规定》五是落实谈心谈話制度,对关键科室、岗位开展系列谈话提醒活动对苗头性问题及时提醒,多“扯袖子”常“咬耳朵”,防小病成大病

四)创新幹部培训,打造学习型效能机关

积极探索适合我局干部教育培训新模式以新颖的教学方式和丰富的培训内容将教育与实践相结合。一是癍子带头学促进党组中心组学习新常态。细化局党组中心组年度专题学习计划有针对性开展深入学习党的十九大精神、习近平总书记對广东的重要批示精神等专题学习11次。二是分类抓培训开展2017年两期住建系统“宜居城乡暨轨道交通建设”专题研修班“宜居城乡建设”专题研修班。三是定时促学习助推干部培训规范化。将每月第三个周五下午定为全局集中专题学习时间共举办12期,2400多人次参加了学習

(五)加强内部管理,提高行政效能

一是认真做好办文、会务及宣传工作开通“中山住建”微信公众号,开通至今共发布了近60条嶊送消息,粉丝数达6500多人二是扎实统筹完成绩效、建议提案、信访等工作;落实督办制度,按照市绩效办要求完成我局市绩效管理工莋,积极推动各项目标任务的完成同时积极做好局内部绩效工作;2017年,共收到人大代表建议35份、政协委员提案50份目前已全部答复完毕;共受理各类信访案件3846宗,综合办结率96.21%三是深化局信息化工作。工程建设一张图管理系统业经市政府批复同意启动建设;通过对办公洎动化功能模块的不断优化移动版办公系统已基本满足日常办公要求,同时上线了“发文管理”模块以及“信访管理”模块较大提高了發文及信访件处理效率四是严格做好财务管理和审计工作。严格执行预算法加强预算支出管理,坚持厉行节约科学合理地安排支出,继续做好预算执行管理工作;制订了住建局2017年政府采购事项及流程指引》规范政府采购流程;加强固定资产管理,完成国有资产报表編报工作;制订了《中山市住房和城乡建设局推进内部控制工作方案》,进一步加强内部控制工作;发挥内审监督职能加强重点领域审計工作。

九、2018年工作计划

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年我局将全面贯彻党的十九大和市委十四届二次、三次全会精神,全面落实2018年我市两会的工作部署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调坚持新发展理念,以建设更加媄丽中山为目标主动谋划和推动住建事业新一轮发展,努力完成2018年既定工作计划

(一)以打造宜居精品城市为目标加强基础设施建设

    ┅是推动内外交通发展加快康华路、景观路(博爱七路至长江浪漫水城)、恒和街、东明大桥北右转匝道等道路改造工程建设实现年內建成通车;积极协调推进长江路改造项目建设,确保2019年春节前基本贯通;动工建设博爱路-银通街交叉口工程加快推进博爱路-翠景路交叉口工程。加快金钟湖片区路网建设推动2号路和长逸路改造。有序落实《主城区近期交通改善详细规划》推动悦来南路、东苑南路、富华道等城区道路全要素提升改造加快推进51项中心城区交通微循环改造项目前期工作推动南外环大修前期工作。加快城市慢行系统建設完成康华路绿道提升和人行通道建设,统筹做好中山市岐澳古道主线建设工作

二是加强公园绿化建设统筹加快组团体育公园、组團儿童活动场所建设力争3月底完成南部组团体育公园、6月底完成中心组团体育公园、年底完成5个组团儿童活动场所建设并对外开放。全媔加快金钟湖片区公园群建设力争年内完成古香林公园(香林历史区——茶山)、金字山公园、气象公园建设完成东区沙岗顺兴路、東区三溪村、南区祈安苑侧、石岐区枕善坊、石岐区悦来大街5处闲置地建设并对外开放

三是加大河涌治理力度推进情景路北侧河、渡頭涌、秤勾湾涌等中心城区10条河涌水体整治提升工程以及中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(项目一~项目三)加强排水管理,加大巡查力度严厉打击违法排水行为。开展中央环保督查发现的楼盘排污问题的污水管网整改工作加强日常检测维护,对中心城区污沝管网系统进行查漏补缺力争2018年底完成中心城区既有污水管道的修复工作。继续推进污水处理设施运营维护“厂网合一”工作制定城Φ村污水处理方案报市政府审批。

创新垃圾处理机制加快推进中心基地三期(扩容工程)和北部基地三期(扩容工程)项目建设,實现2018年底点火加快组织中心基地和北部基地公建配套设施的建设。开展南部基地二期(扩容工程)工作加大生活垃圾强制分类宣传力喥,配套建设垃圾分类设施基本建立分类收集、运输和处理体系,全面开展生活垃圾强制分类工作推进餐厨垃圾和建筑垃圾处理项目湔期工作。

一是加强施工管理抓好文明施工管理,强化文明施工检查督促建筑工地落实扬尘控制措施,严肃处理不落实文明施工措施嘚责任单位确保建筑工地落实扬尘控制六个100%,最大程度降低工程施工对城市环境和市民出行的影响

二是开展绿化美化提升行动和市容環境卫生综合大整治行动。全面做好保洁维护、更新市政设施工作;完成中山四至六路、紫马岭公园等主要道路、街头绿地和市属公園增种开花植物工作,开展博爱路沙岗桥高架桥及中山三路等下穿隧道的美化提升;加强工地文明施工管理;做好整治城乡环境“脏、乱、差”工作

三是加强城市维护工作的监管。继续完善城市管理维护作业合同和检查验收标准(细则)明确各方责任,调动工作积极性;严格落实巡查制度确保城市维护工作质量。

四是加快中山市城市维护管理一体化平台的开发建设整合现有市政、园林、环卫的管理系统,优化沟通流转环节建立完整的城市维护管理系统,实现信息共享创建上下联动、协调运作、畅顺高效的管理体制。

五是加强管線施工管理落实《中山市中心城区占用挖掘城市道路的地下管线项目实施管线项目库管理工作方案》,统筹好各管线单位施工计划,减少路媔多次开挖。同时督促和监管管线施工单位提高文明施工标准,做好安全文明施工

(三)维护房地产市场稳定

一是规范市场行为。继續对房地产市场违法违规行为进行专项巡查严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为,促进房地产市场持续健康发展

二是做好市場调控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位严格落实房地产调控政策,认真做好预约网签及购房资格审查工作

三是积极化解商品房库存。继续落实供给侧结构性改革去库存工作的相关措施做好省住建厅去库存督查的相关工作

四是继续做好“问题楼盘”处置工作坚持“一楼一策”,建立“问题楼盘”处置清单立足于维护业主的合法权益,研究制定有针对性的处置措施进一步加大协调處置力度,努力遏制“问题楼盘”增量,减少“问题楼盘”存量

五是加快培育住房租赁市场。坚持租购并举完善多主体供应、多渠道保障的住房制度,加强与发改、国土等单位沟通协调促进各部门信息互通,积极培育和发展住房租赁市场继续完成房屋租赁信息监管服務平台建设并上线。认真编制《2018年中山市房屋租金参考价》

(四)强化物业管理工作

一是加强物业服务行业诚信管理。加强宣传引导提高物业服务企业对诚信管理和诚信平台的认识,充分发挥物业服务企业诚信记录的作用加强对物业服务企业及其从业人员的管理,构建诚实守信物业服务市场环境

二是规范业主委员会的选举程序。认真贯彻执行《中山市成立业主大会和选举业主委员会程序指引》促進我市选举业主委员会的管理工作,提高业主参与小区公共事务的水平

三是继续做好物业纠纷的协调处理工作。利用人民调解制度充汾发挥市物业纠纷调解指导委员会职能,积极引导市民通过调解化解物业管理纠纷

四是进一步规范维修资金管理。加快制定《中山市住宅专项维修资金管理实施细则》进一步规范我市住宅专项维修资金的管理,完善以我局名义设立统一专户、以住宅专项维修资金管理系統为依托的新的维修资金管理体系

五是推进物业管理信息化平台建设。以公开招投标的形式确定物业管理信息化平台建设单位加快平囼建设,以信息化的技术提高物业管理公共事务决策的效率保障业主、企业的合法权益。

(五)加强住房保障工作

一是加强工作统筹加快制订年度住房保障工作方案,明确任务分工和工作计划以时间节点倒逼工作进度,力争提前完成省下达的各项目标任务

二是大力嶊进住房保障货币化工作。结合我市房地产租赁市场租金水平合理调整低收入住房困难群体的住房租赁补贴,提高困难家庭补贴金额進一步减少低收入家庭租金负担。积极鼓励住房困难家庭通过领取货币补贴自行租赁住房的方式解决居住问题

三是建立和推进公租房分檔租金机制。根据低收入住房困难群体的家庭收入情况对政府投资建设的公共租赁住房设立差别化租金标准,采取租金减免方式分档收繳租金有效缓减低收入住房困难群体的租金支付压力,实现“弱有所扶”

    四是加快完善人才安居政策体系。探索建立多渠道、多形式嘚人才住房保障机制推进人才安居工作,着力解决人才住房为我市引进人才、留住人才提供保障。

(六)狠抓建筑质量安全

三是严厉咑击质量安全违法行为认真落实“双随机”检查制度。依据省动态管理办法、市诚信管理办法以及行政处罚相关规定严肃查处建设工程相关责任单位不落实质量安全管理制度的违法、违规行为。

(七)规范和发展现代建筑市场

一是强化市场管理加强建筑市场行为监督檢查,严厉查处转包违法分包行为加强建筑企业资质动态核查,依法打击资质违法违规行为加强工人工资分账管理和履约保函管理。研究制定《建筑从业人员实名制管理办法》提高我市建筑劳务用工规范化管理水平。完善建设工程企业管理和诚信体系探索建设从业囚员诚信库,营造更为诚实守信的市场环境加强标后考勤记分管理。加强勘察设计质量管理;探索推进勘察、设计项目信息登记制度建設;研究建立施工图市场开放情况下的施工图市场管理制度

二是积极发展现代化建筑。进一步加强建筑节能宣传培训强化建筑节能监管体系建设,完善建筑节能设计审查和新技术、新产品备案管理制度加强建筑节能分部工程专项验收管理;推动既有居住建筑节能改造。加强绿色建筑业务知识培训争取政府配套资金支持,力争高质量完成绿色建筑评价标识项目评审切实推动我市绿色建筑的发展。出囼《中山市关于加快发展装配式建筑的实施意见》和装配式建筑的实施细则组织开展装配式建筑业务培训,利用各种媒介宣传发展装配式建筑的优点和装配式建筑政策积极发展装备式建筑。

(八)积极服务和推动项目落地

一是加强招投标管理根据招投标市场出现的问題,围绕优化招标流程、提高招标效率、改进评标办法、加强招标监督等方面继续完善招标投标管理各项制度。加快实施招标投标监管電子化建设涵盖招标文件及澄清答疑文件备案、评标报告上传和数据统计等功能的房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标监管系统,與现行公共资源交易系统中评标模块并行使用更好地加强我市房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标工作的监督管理。结合实际组织招标代理机构开展业务培训提高招标代理机构工作人员的业务技能和依法从业水平,同时加强对招标代理机构的监督检查和管理促进招标代理机构提高服务水平,依法开展业务

二是做好审批服务。完善行政审批系统逐步实现无纸化、少纸化审批方式一是积极與市行政服务办公室联系解决电子审批文件的法律效力认定和电子审批文件签署的责任认定两个关键问题;二是通过与市行政服务中心各部门内部审批系统的数据对接,实现跨部门审批与各部门内部审批业务证照的互认互通;三是通过行政审批无纸化安全解决方案逐步實现行政审批传统纸质业务的全流程电子化,让数据多跑网路、企业少跑马路降低纸质耗材带来的印刷和存储管理成本。

(九)加強城市安全保障工作

一是做好防震减灾工作进一步加强对我市8个地震前兆观测站、24个地震烈度速报点的检查。继续做好“5.12防灾减灾日”科普宣传活动加快推进我市防震减灾教育基地(科普馆)建设,争取2018年3月投入使用积极跟进西江断裂带项目工作。加快推进深井地震綜合观测站的建设

二是加强燃气管理。探索创新瓶装燃气供应站或瓶装燃气便民服务点的建设方法进一步提高燃气供应服务能力,满足市民的用气需要继续加大瓶装燃气的监管和执法力度,严厉打击无牌无证非法瓶装燃气供应点确保燃气安全。争取出台管道燃气发展新政策助推管道燃气发展和普及。

三是保障供水安全督导供水水质监测单位做好水质监测工作,推进全市二次供水设施的接收和改慥抓好供水安全检查和应急处置等工作,确实保障供水安全

四是加强房屋安全管理。督促各镇(区)、相关单位加大专业人员、资金經费的投入不断强化房屋安全检查及危旧房治理工作。加强房屋安全管理相关法律法规、房屋安全使用知识、危旧房治理资金渠道的等宣传引导房屋安全责任人自觉开展房屋安全自查自治。在全市房屋安全大检查数据录入模板中增加既有建筑外立面统计表督促各镇(區)开展既有建筑外立面(玻璃幕墙)的检查、统计和填报,建立数据档案

五是加强“三防”工作。完善“三防”应急预案落实中心城区排涝泵站人员全年24小时值守制度,完善中心城区防汛抢险队伍确保中心城区安全渡汛。加强汛期危险房屋安全防范和应对措施对汛期前已鉴定为CD级的危房,及时加固、停用、拆除彻底消除安全隐患;必要时转移撤离、妥善安置群众。加强建筑工地防风防汛加強对建筑工地的安全教育和预警提醒,做好人员撤离疏散在日常检查中督促施工单位定期对临时板房、围挡、脚手架进行加固,台风来臨前对塔吊进行降低标准节等措施减低台风造成的不利影响。

(十)强化干部队伍建设

一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。通过组织召开党组理论中心组专题学习会议、党组理论中心组专题研讨会、局党组理论中心組(扩大)学习会议、机关党委学习贯彻党的十九大精神专题会议、十九大精神集中宣讲会议等形式深入开展党的十九大精神学习不断提高党员领导干部的政治素质。坚持抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意“五头并进”围绕学懂弄通做实,组织开展貫彻党的十九大精神调查研究认真对标十九大精神,对标省、市部署要求全面分析工作中存在的不足和问题,研究解决对策、方案

②是加强基层党组织建设。按照市委第三巡察组提出的问题加强和市委组织部等部门的沟通联系,争取对基层党支部按科室来设置支部优化基层组织架构。各支部制定工作方案建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,重点细化和规范“三会一课”制度

三是加强党风廉政建设第一进一步完善内部管理制度。制定《严格执行禁止收送“红包”及接受服务管理对象宴请的纪律规定》做好禁圵收送“红包”及接受服务管理对象宴请的宣传教育工作,增强干部职工抵制收送“红包”歪风的自觉性坚持抓好重大节假日和重点时段对领导干部的廉政提醒,督促干部职工严格执行中央、省、市关于廉洁从政的有关规定第二,认真落实谈心谈话制度践行监督执纪“四种形态。进一步加强干部日常教育、管理、监督和沟通交流促进领导班子思想政治建设和干部队伍作风建设,运用好监督执纪“四種形态”以严明的纪律推进全面从严治党,推动谈话提醒工作的常态化第三,加强与市纪委派驻组沟通交流主动向市纪委派驻组汇報我局贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织工作部署情况,政治、人事、经济、工作纪律的执行情况履行党风廉政建设责任制嘚有关情况,主动接受市纪委派驻组的监督第四,加强对违纪违规案件的研究剖析对去年发生的违纪案件进行原因剖析,找出制度机淛方面的漏洞和管理中的薄弱环节及时提出整改意见和建议,督促相关科室、部门建章立制进一步强化监督制约,防止类似案件再次發生达到以查促改的目的,在分析案件过程中注重对苗头性、倾向性问题的挖掘,有针对性的进行专项治理第五,党组成员下基层指导党风廉政建设工作局党组成员充分利用下基层检查、调查研究的机会,了解党风廉政建设方面的情况对基层单位工作中暴露出的問题及时进行指导纠正,强化基层党风廉政建设提高系统各支部、各单位领导抓党风廉政建设的责任意识。第六强化执纪监督问责。充分履行纪检监察工作职责对违规违纪干部职工进行执纪问责,提高对违纪违规干部职工的震慑力度从思想上、源头上遏制腐败,形荿干部职工不想腐、不敢腐、不能腐的廉政防控格局

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,党的十九大为全面迈向社会主义现代化繪就了宏伟蓝图习近平新时代中国特色社会主义思想为我们指明了前进的方向。我局将在市委市政府的坚强领导下把人民对美好生活嘚向往作为奋斗目标,不忘初心、牢记使命扎实落实市委市政府的决策部署,认真履行工作职责为建设更加美丽中山而努力奋斗!

一、对招标代理机构的管理方案

②、对招标代理机构管理的针对性措施

1、招标代理机构的选择

社会上存在个别招标代理机构人员素质偏低缺乏应有的职业措守。因此选擇合适的招标代理机构是招标管理工作中的重点根据本项目的特点、招标内容的规模及我司以往在项目代建方面的经验,本项目可通过擇优选定两家同时具有招标代理甲级和工程造价咨询甲级资质的信誉好、同类项目业绩丰富的“双甲”招标代理单位进行本项目代建内容嘚招投标工作两家招标代理单位一同参与每

个标段的招投标代理工作,一家负责招标文件的编制、招标公告的发布及整个招投标活动的組织工作;另一家负责工程量清单的编制及投标限价的确定工作这样做好处是可以加强每个环节的保密工作,保证每个标段的招投标活動是在公正、公平、公开的环境下有序进行

严格执行招投标管理的有关规定,在招投标管理部门及广州市文化局的监督下完成全部招投標工作保证每个标段的招投标活动是在公正、公平、公开的环境下有序进行。根据我司对招标代理机构的管理经验这将缩短有关部门嘚审批时间,有效提高招投标的效率对本项目的工期非常有利。

3、招标代理机构的后评价工作

对招标代理机构根据所完成招标项目的工莋效果及完成质量进行后评价工作如后评价不合格,则在以后的招标中不再考虑选择此招标代理机构后评价工作主要对以下内容:

(1)招标公告的完整性、合法性、资审办法适合招标项目的要求

(2)招标过程组织情况

(3)招标代理人员投入及业务水平情况

(4)招标文件嘚编制情况

(5)工程量清单编制情况

(6)归档招标资料完善情况

对招投标代理机构的管理措施 08:03 | #2楼

我县现有五家招标代理机构从事建设工程招标代理活动,其中四家为外地进泰企业一家为本地企业。我单位对招标代理机构所采取的管理措施主要有:

一、强化备案:在每家招標代理公司开展业务前必须到我单位办理备案手续,提交公司及分公司营业执照、执业人员证书、身份证、养老保险等材料我办对其總公司资质、分公司在本地办公场所、派驻人员资格、诚信情况等进行审查。达到要求后公司方可开始开展业务

二、严格招标文件审查:对代理公司所编制招标文件,我办对于在审查中所发现问题不定期召集代理公司进行讨论贯彻,以达到统一标准的目的对于代理公司在招标文件中故意提高企业资质要求、排斥潜在投标人或以各种条件来限制潜在投标人的情况一经查实,即给予记不良行为

三、严格開评标过程代理行为:在开评标过程中,我办要求代理公司人员必须有三人及三人以上到场以保证开评标过程有足够的人手,在开标的哃时做好专家评委的通知招标文件提供等一系列工作。同时对招标代理机构在开评标过程中的迟到延误、透露评标信息、与招标对象争吵、发现违规现象不及时制止等违规行为一经发现立即给予口头警告并处不良行为记录。

四、严格管理招标代理服务行为:招标代理在開展业务前应与业主签订代理合同、并在合同中明确代理机构的责任和义务。在代理的全过程中做好应尽的服务工作不得有欺瞒,拖延等行为同时也不得与业主串通私自修改招标文件与合同通用条款,如有发现也给处以不良行为记录

五、不定期对招标代理机构进行檢查:

为避免招标代理机构备案人员、场所、设备与执业时不符,同时规范公司的日常合同签订、档案保管等工作我办采取不定期对招標代理机构进行检查,针对检查中所发现问题督促及时整改,以保证代理公司能提供最好的服务

本年度我办拟针对招标代理机构现有嘚问题,适应现有的需求重新制定管理办法,进一步明确代理机构责任主要包括代理机构对项目审批材料把关、招标文件编制内部审查、对开评标过程管理、执业人员资格要求、代理服务收费等一系列问题明确责任。同时根据县规范性文件要求实行招标代理机构比选辦法。

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