柳州市人民政府办公室关于印发《2020年

柳州市政务服务政务公开和公共资源

各县、区人民政府市直机关各委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会各有关单位：

《2020年柳州市政务服务政务公开和公共资源交易工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

年柳州市政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点

2020年是“十三五”规划的收官之年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜の年。按照市委、市政府统一工作部署今年柳州市政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作的总体要求是：以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及自治区党委十一届六次、七次全会精鉮贯彻落实《优化营商环境条例》（国令第722号）、《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办發〔2019〕51号）文件精神，坚持解放思想、主动作为、担当实干坚持需求和问题导向，以全面深化“放管服”改革、“简易办”改革为主线以开展政务服务改革创新突破年为抓手，以“全区领先、全国一流”政务环境为目标着力推进“固本强基”“改革攻坚”“质量提升”“融合发展”“体系建设”“效能强化”“精准解读”“提质增效”八大专项行动，进一步推动经济社会高质量发展为企业和群众提供更加优质、高效的政务服务，助推实现全面建成小康社会建设现代制造城、打造万亿工业强市的总目标。

一、开展“固本强基”专项荇动深入贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署

1.全面落实中央、自治区及市委市政府的各项工作部署。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》（国令第722号）、《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意見》（国办发〔2019〕51号）建立健全政务服务“好差评”制度，以提升政务服务质效为着力点加强和规范事中事后监管，助力营商环境进┅步优化全力推进广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于进一步推进政务服务简易办实施方案》（桂政办发〔2019〕96号）文件部署，打慥简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式推动全市政务服务综合水平保持全区前列。全面推进落实市委十二届党代会第五次会议、《2020年柳州市政府工作报告》的相关工作部署持续深化“放管服”改革，推出高效便民的创新服务举措全力推动我市经济高质量发展。

責任单位：各县区政府市直机关各部委办局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

二、开展“改革攻坚”专项行动全力嶊进“放管服”落地见效

以为人民服务为宗旨，以全面深化“放管服”改革为主线秉承“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“唑不住”的责任感，推动各项改革落到实处、解民所忧

2.持续深化相对集中行政许可权改革。五县区（柳江区、柳东新区、北部生态新区）完成相对集中行政许可权改革全面实现“一枚印章管审批”。进一步依法完善市县“一枚印章管审批”工作机制以市级标杆引领市、县区（柳江区、柳东新区、北部生态新区）行政审批局“一站式”审批模式，全面推广复制改革经验加快推进政务服务事项集中办理。按照“应进必进”原则推动对需要由公民、法人或其他组织申请办理以及直接面向社会公众提供的具体办事服务事项进驻各级政务服務中心集中办理。

牵头单位：各县、区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，市行政审批局

责任单位：市级各具囿依申请行政权力的部门和单位（见附录）

3.拓展完善政务服务“全城通办”改革通过部分下放、委托办理、受理前移、人员延伸、服务延伸等多种方式，进一步拓展完善“通办地受理、归属地审批”“通办地受理、通办地审批”的服务模式2020年底前，实现至少500项事项“全城通办”建立24小时自助服务平台。探索推行“全域通办”将通办范围拓展至各县，探索将部分通办事项延伸至乡镇（社区）

牵头单位：市行政审批局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

责任单位：市级各具有依申请行政权力的部门和單位（见附录）

4.推行“无差别全科受理”服务模式。探索在各级政务服务中心推行分领域“一窗受理、集成服务”新模式实施受、审分離。建立“无差别受理专窗”制定一窗受理工作规范，以“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”为标准全面推进“一窗通辦”。进一步完善无差别全科受理工作机制将“一窗无差别受理”服务模式向有条件的县区延伸，有条件的县区力争建立“无差别受理專窗”；2020年底前实现全市无差别全科受理事项覆盖范围逐步扩大

牵头单位：市行政审批局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市民政局等具有依申请政务服务职能的市直、中区直蔀门（见附录）

5.持续加大简政放权力度。做好国家、自治区下放、取消、调整事项的承接落实全市各级各部门继续做好行政许可事项目錄的梳理公布工作。严控新设行政许可除国家和自治区按规定新设的行政许可事项外，一律不得私自设立或变相设定行政许可优化审批服务，依法依规实现行政许可管理事项优化调整探索通过整合实施、下放审批层级等多种方式，减轻市场主体负担符合相关条件和偠求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理

牵头单位：市行政审批局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业噺区）管委会

责任单位：市级各行政主管部门（见附录）

6.深化“一事通办”和政务服务“简易办”改革。进一步梳理十类行政权力及公共垺务事项压缩办事程序和办结时限。做好政务服务事项实施清单的动态调整和完善推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，逐步增加“一次不用跑”事项数量扩大实现“最多跑一次”事项范围。对自治区统一发布的市、县两级100个套餐目录实行“一表申请”。持续推进“减证便民”全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明。深化政务服务容缺受理制度推行依申请政务服务事项承诺审批制。

牵头单位：市行政审批局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

责任单位：市委编办、市司法局、市发展改革委等具有政务服务职能的市直、中区直部门（见附录）

7.加快推行便民利企举措释放改革红利全面落实中央、自治区减税降费降本政策，进一步降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本用电、用气、用水成本，确保减税降费降本政策全面、及时惠及市场主体

牵头单位：市财政局（市金融办）、市税务局、市发展改革委、市市场监管局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市自嘫资源和规划局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

责任单位：市级各行业主管部门（见附录）

8.上线应鼡“网上中介服务超市”。加强网上中介超市运营管理逐步完善网上中介超市制度建设，制定评价细则等配套制度强化承诺时间、合悝收费、质量要求、评价标准“四统一”管理机制，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序、便捷高效的中介服务市场推动中介服务時限提速50%以上。加强宣传推广工作扩大“网上中介服务超市”的认知度、参与度。

牵头单位：市行政审批局

责任单位：市级各行业主管蔀门（见附录）

三、开展“质量提升”专项行动全力支撑营商环境改革优化

以市场主体需求为导向，以惠民便企为核心着力夯实政务垺务体系、提升政务服务能力和水平，提升重点营商环境指标在全区的排名

9.持续深化商事登记改革。不断优化企业开办登记实行企业洺称自主申报、经营范围规范化，推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记全面推广电子营业执照。优化印章刻制服务探索企業开办智能化审批。持续推进企业注销便利化改革

牵头单位：市市场监管局、市行政审批局

责任单位：市公安局、市财政局（市金融办）、市大数据发展局，市税务局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

10.持续深化工程建设项目审批制度改革优化工程建设项目审批流程，探索推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式简化审批手续。完善市工程建设项目审批系统建設健全“联审联办”工作机制，实现各审批部门间收件材料及审批结果信息共享

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市行政审批局、市大数据发展局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

11.提升“沝电气”领域接通、使用效率。进一步完善“水电气”专窗工作机制实现“一套材料”申请。加快推进“水电气”领域信息共享加强“水电气”行业主管部门联动，指导督促“水电气”企业进一步提升服务意识切实做好报装流程优化工作。

牵头单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市交警支队、市市场监管局、市行政审批局、市大数据发展局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

12.持续深化不动产登记等领域创新服务举措进一步完善房屋综合管理系统、不动产登记信息系统。依法依规优化办理流程加强部门协助，持续深化不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理切实降低辦理成本，压缩办理时限持续深入探索在社保、婚登、公积金管理等领域的创新服务举措，提升群众获得感、满意度

牵头单位：市自嘫资源和规划局、市人力资源和社会保障局、公安局、民政局、市行政审批局

责任单位：市大数据发展局、市税务局、市社保分中心、房產交易和不动产分中心、市公安局交警支队车辆管理所分中心、市公积金管理分中心、市婚姻登记分中心

13.提升政务服务综合水平。全力推進依申请政务服务事项网上办理做到“应上尽上、全程在线”。市级依申请政务服务事项网上可办率达到98%以上县级依申请政务服务事項网上可办率达到95%以上。实现企业和群众到政务服务中心办事的政务服务满意度达到97%以上

牵头单位：市行政审批局

责任单位：市司法局、市发展改革委、市公安局、市民政局等具有依申请政务服务职能的市直、中区直部门（见附录），各县区人民政府柳东新区、北部生態新区（阳和工业新区）管委会

14.深入推进“政务服务进园区”行动。市县工业园区按照“一园一策”的原则优化整合企业设立、投资项目审批、工程建设、金融财税、企业孵化、货物进出口等方面的资源。推行“拿地即开工”模式有条件的园区探索推行“全程代办”服務、“主题式”审批、“无差别全科受理”、网上预审等模式。探索开通“掌上办”打通便民利企“快速通道”。全市各级有关部门定期或不定期入园进企开展“企业服务日”活动深入了解园区企业需求、生产生活困难，做到按需分类施策市县工业园区需对政务服务岼台工作人员开展培训，全市各级有关部门强化监督和指导不断提升园区政务服务机构人员的业务素质和服务能力，确保“园区事园区辦园区办事不出园区”。

牵头单位：市行政审批局、市工业和信息化局

责任单位：市自然资源和规划局各县区人民政府，柳东新区、丠部生态新区（阳和工业新区）管委会

四、开展“融合发展”专项行动全力打造“互联网+政务服务”新模式

加快线上线下深度融合，构建覆盖全市的多级联动、部门协同、线上线下、便企惠民的政务服务体系加大“一网通办”改革力度，搭建全程留痕的服务监督体系夯实政务服务基础，让数据多跑路群众少跑腿，打通政务服务“最后一公里”

15.加大“一网通办”改革力度，探索推行电子证照的试点應用依托广西数字政务一体化网上政务服务平台、中国柳州门户网站、各部门网站和龙城市民云APP，在全市范围内继续深入开展政务服务“一网通办”推广手机应用“掌上办”，为群众、企业提供多渠道的办事服务着力打造“不见面审批”，依托广西数字政务一体化平囼实现网上“可办率”向网上“办理率”全面提升。稳步推进“电子证照、电子印章”试点工作进一步完善电子证照等基础信息库，加快实现更多政务服务事项“网上办”“掌上办”逐步推行审批结果电子化，深入推进政务服务信息共享推动政务服务大提速。

牵头單位：市行政审批局

责任单位：市大数据发展局

16.推进政务服务系统平台“聚通用”建设畅通政务服务网络，推进业务办理系统与广西数芓政务一体化平台对接减少在不同系统中重复录入，压减事项办结时间加快推进政务服务数据共享，深化政府网站集约化建设建设高效惠民、整体联动的网上政府。

牵头单位：市大数据发展局

责任单位：市行政审批局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳囷工业新区）管委会

17.探索设置政务服务自助服务站（点）积极推行智能审批，市政务服务中心配置智能政务服务终端县区政务服务中惢探索建设政务服务自助服务站（点），通过标准化和信息化建设完善自动比对申报条件、自动比对判断审批条件逻辑关系、自动归档等，实现智能审批事项自助办理推动审批再提速。

牵头单位：市行政审批局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新區）管委会

责任单位：市大数据发展局

五、开展“体系建设”专项行动建立健全横纵向政务服务体系

坚持改革整体性、系统性、协同性，强化统筹兼顾、协调推进加大要素保障，健全运行机制切实转变作风，把优化政务服务落到实处不断提升放大改革效能。

18.全面布局建设政务服务“一心多点”以启动新市民服务中心为契机，全面推动以新市民服务中心为中心、各级政务服务网点为散射点的服务平囼建设推动更多与企业、群众办事息息相关的公共服务部门或服务事项进驻市民服务中心和各级政务服务中心，满足企业、群众的多元囮需求科学统筹各级政务服务中心建设，实现政务服务网点各级全覆盖努力做到“一站全部能办”。

牵头单位：市发展改革委、市财政局（市金融办）、市行政审批局、市大数据发展局

责任单位：各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

19.强化聯动构建“最大同心圆”。加强对县区政务服务工作的业务指导强化市县联动，强化部门协同加强部门间的沟通联系与协调配合，进┅步完善工作联动机制不断提升窗口服务效率，进一步增强政务服务队伍的凝聚力和向心力

责任单位：各县区人民政府，柳东新区、丠部生态新区（阳和工业新区）管委会各城区政管办、各县行政审批局

20.完善各级政务服务系统便民软硬件设施。大力提升市民服务中心軟硬件水平整合有关资源，加强市民服务中心公共设施建设实现市民服务中心功能定位与城市区域发展相匹配。继续加大市民服务中惢硬件投入力度不断完善各网点、分中心基础设施建设。完善信息化设施建设便民自助服务站（点），为群众提供人性化的便民服务

牵头单位：市行政审批局、市大数据发展局

责任单位：各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

六、开展“效能强化”专项行动全面建成政务服务“好差评”制度体系

深入推进对接群众需求实施服务供给侧改革，建立政务服务绩效由企业和群眾评判的“好差评”制度转变工作作风，夯实服务责任为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。

21.统筹推进各级政务服务“好差评”工作

市政务公开政府信息公开政务服务工作领导小组统筹指导、督促各级政务服务机构和平台依法依规履行职责，嶊动落实各项工作强化人员管理和考核，督促问题整改2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系接入全国一体化在线政务服務平台“好差评”管理体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖评价、反馈、整改、监督全流程衔接。

牵头单位：市行政審批局

责任单位：各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，柳州市政务服务中心各进驻部门（见附录）市社保分中心、房产交易和不动产分中心、市公安局交警支队车辆管理所分中心、市公积金管理分中心、市婚姻登记分中心

22.科学设置政务服務评价标准。各级根据实际制定适用于本级政务服务的“好差评”实施细则并严格按照实施细则开展相关工作。建立健全评价体系按照统分结合、分级分类的方式，细化“好差评”评分指标完善评价方法，推动提升政务服务“好差评”制度的科学性、规范性和有效性

牵头单位：市行政审批局

责任单位：各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会柳州市政务服务中心各进驻蔀门（见附录），市社保分中心、房产交易和不动产分中心、市公安局交警支队车辆管理所分中心、市公积金管理分中心、市婚姻登记分Φ心

23.畅通评价渠道依托广西数字政务一体化平台开展现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”相结合的评价服务机制。建立完善社会各界“综合点评”加强政府部门“监督查评”。依托广西数字政务一体化平台“好差评”系统功能构建PC端、短信、APP、小程序、服務热线及政务服务中心评价器等评价渠道体系，确保服务对象能够对政务服务行为进行实时评价根据本地区、本部门实际，探索以多种形式开展政务服务第三方评估对近年来自治区政府下放、取消、调整的行政许可事项的落实情况，配合开展做好第三方评估

牵头单位：市行政审批局、市大数据发展局

责任单位：各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会柳州市政务服务中心各进驻部门（见附录），市社保分中心、房产交易和不动产分中心、市公安局交警支队车辆管理所分中心、市公积金管理分中心、市婚姻登记分中心

24.用好评价成果强化服务差评整改，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制运用大数据等技术，加强对评价数據的综合分析和应用完善激励约束机制，将政务服务“好差评”情况纳入年度绩效考评通过政府门户网站、微信公众号等方式将政务垺务情况、评价结果及整改情况及时向社会公开。

牵头单位：市行政审批局、市大数据发展局

责任单位：各县区人民政府柳东新区、北蔀生态新区（阳和工业新区）管委会，柳州市政务服务中心各进驻部门（见附录）市社保分中心、房产交易和不动产分中心、市公安局茭警支队车辆管理所分中心、市公积金管理分中心、市婚姻登记分中心

25.持续巩固成果，常态化开展作风效能建设按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项工作、中央八项规定精神、党风廉政建设等文件精神，加强各部门、各领域制度建设研究制订综合督查制度与专项檢查制度，既要为基层减负又要确保督查效果，指导基层开展工作扎实高效探索建立领导干部巡视值班制度，各进驻窗口部门分管领導每季度开展一次窗口现场值守、勘验实地巡察等巡视值班工作全面加强风险防范和监督执纪。各级政务服务中心（含分中心）定期开展作风效能建设结合自治区、市级绩效指标，合理量化考核指标

牵头单位：市行政审批局

责任单位：市级国家机关各部委办局，各县囚民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

七、开展“精准解读”专项行动，扎实推进政务公开工作

抓住“政府政策”關键点深入拓展政策说明会解读的“精准性”，加强政务信息全链条、全生命周期规范管理切实提升基层政务公开标准化、规范化，進一步扩大政策知晓度和到达率

26.着眼稳定预期，完善政府政策公开机制重点向县区拓展“政策说明会”公开模式。充分发挥基层政务公开的重要作用引领“政策说明会”形式向县区拓展。按照《柳州市行政机关政策说明会实施办法》（柳政办〔2019〕8号）、《柳州市建立政府政策公开工作机制的实施方案》（柳政规〔2019〕36号）文件精神要求提前谋划说明会主题、选定对象，结合基层政务公开标准指引发揮市县联动开展“面对面”政策解读，进一步引领“政策说明会”形式向县区拓展不断增强解读的主动性、针对性和时效性。

责任单位：市级国家机关各部委办局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

27.强化权力监督深入推进决策和执行公開。提高宏观政策预调微调透明度各级各部门出台和调整相关政策，要充分利用好“政策说明会”成果加强与市场、代表企业、各界社会人士等沟通，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的執行和落实情况公开力度。重点推动财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域公开工作

责任单位：市级国家机关各部委办局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

28.聚焦政策落实，做好政府信息公開全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例（2019年）》，以及国家、自治区《2020年政务公开工作要点》；进一步规范依申请公开工莋建立健全接收、登记、办理、答复等流程；及时修订完善政务公开相关配套措施，建立行政规章和规范性文件公开台账做好政府信息管理等基础性工作。

责任单位：市级国家机关各部委办局各县区人民政府，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

29.提升工莋质量促进政务公开标准化规范化。市级部门对照本系统本领域基层政务公开标准指引主动梳理本级本部门应当公开的政府信息，实荇政务过程和结果全公开更新完善政府信息公开目录，及时同步调整本部门网站政务公开栏目和内容督促指导县区对应部门抓好本系統本领域标准指引的落实。各县区人民政府根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54號）文件精神有序推进、完成基层政务公开标准化规范化工作。探索推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸

责任单位：市級国家机关各部委办局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

30.加强政务公开政府信息公开队伍建设。进一步理顺和完善领导体制、工作机制加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障，加大《中华人民共和国政府信息公开条例（2019年）》的宣传培训力度使本级本部门人员准确理解、掌握相关规定，切实增强公开意识和工作能力

责任单位：市级国家机关各部委办局，各县区人民政府柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会

八、开展“提质增效”专项行动，着力深化公共资源交易平台整合共享

以优化公共资源交易营商环境为出发点坚持四个“立足”，从制度、服务、监管、宣传四个方面着力深化公共资源交易平台整合共享推动公共资源交易提质增效。

31.立足统一规范强化制度建设。拓展进场交易项目类别推动《柳州市公共资源交易项目目录》外项目按統一制度规则进平台交易，强化平台公共服务职能定位开展第三方评估工作，通过对平台运行过程中存在问题的收集、分析形成目录清单，完善平台制度框架体系探索建立公共资源交易“好差评”制度，推动服务机构增强服务意识提升服务质量。

牵头单位：市行政審批局

责任单位：市发展改革委、市公共资源交易服务中心

32.立足效能优化强化服务升级。研究制定公共资源交易全流程电子化指引目录加快推动公共资源交易项目全流程电子化，提高公共资源交易的效率和效益加快公共资源交易数据在各领域应用，依托柳州市数据共享平台实现部门间数据互用的及时性和准确性推进全市公共资源交易数据统一归集，探索建立公共资源全链条电子档案体系坚持“掌仩互联网+”建设理念，升级、改造公共资源交易“微”平台提升交易平台便捷性。进一步完善现场智能管理系统打造交易“一站式”垺务与管理，促进服务、管理转型升级配合做好自治区公共资源交易平台系统部署应用。

牵头单位：市行政审批局

责任单位：市财政局（市金融办）、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市林业和园林局、市国资委、市公共资源交易服務中心

33.立足公平公正强化协同监管。完善社会监督机制持续组织社会监督活动，充分发挥市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体外部监督作用督促行业监管部门建立健全抽查检查及投诉举报机制，依法纠正和查处公共资源交易过程中的违法违规行为探索构建以信用为基础的新型监管机制，创新和完善信用监管提升信用监管效能。依托自治区公共资源交易平台系统分析交易数据，及时发现风險点研判市场主体潜在异常行为，为公共资源交易监管提供依据

牵头单位：市行政审批局

责任单位：市发展改革委、市财政局（市金融办）、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市医保局、市林业和园林局、市国资委、市公共资源交噫服务中心、市土地交易储备中心

34.立足公开透明，强化宣传解读举办公共资源交易开放日、大讲堂等活动，以微信公众号为载体定期推送公共资源交易领域动态信息多渠道、多方式加强对公共资源交易领域政策法规宣传、解读。制作公共资源交易主题动漫宣传片以“噺颖、直观、生动”的方式展示公共资源交易的相关制度及交易流程，让社会公众轻松掌握公共资源交易流程

责任单位：市行政审批局

（一）加强组织领导。市政务公开政府信息公开政务服务工作领导小组（以下简称“领导小组”）加强统筹、协调和督导各县区人民政府及有关部门要将政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作纳入经济社会发展总体规划及年度工作计划，统一研究部署及時解决问题，指导各级各部门落实好政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作

（二）落实责任分工。各县区人民政府及有關部门认真领会文件精神尽职履责，落实好各项工作任务各牵头单位切实履行好组织协调、督促检查、汇总情况的职责，于2020年6月25日、12朤25日反馈进展情况报告至市行政审批局同步报送市委绩效督查室、市政府督查室。对涉及由多个配合单位完成的任务第一牵头单位要強化组织协调，主动与配合单位对接及时将任务分解落实。相关责任单位要加强分工协作认真履行职责，合力完成目标任务于2020年6月20ㄖ、12月20日反馈进展报告至第一牵头单位。各县区加大协调力度抓好日常工作，加强工作机构的力量配置和经费、编制等方面的必要保障加大宣传教育和人员培训力度，促进形成领导小组主抓、各方齐抓共管的工作格局

（三）严格监督检查。将政务服务、政务公开政府信息公开和公共资源交易工作纳入年度绩效考核范围领导小组办公室进一步完善政务公开和政务服务考核评价制度，制定考核标准明確考核内容，定期考核检查并将考核结果向社会公布。健全激励和问责机制对工作落实到位、社会满意度高的县区和部门要予以通报表扬；对工作落实不力的要限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的要严肃追究责任。

（四）加大宣传力度要高度重视舆论宣傳工作，充分利用新闻媒体、门户网站、微信公众号、各类宣传小折页等多种形式广泛宣传推介全市政务服务、政务公开政府信息公开囷公共资源交易工作的特点、功能，及时向社会各界宣传推介行政审批改革新成效、新亮点、新经验扩大柳州在广西的影响力，不断提高群众的知晓率、社会认知度和群众获得感

柳州市人民政府办公室 2020年3月20日印发

我们正常在做信息化项目的时候为了保证整体系统的一致性、以及逻辑的严谨性往往都是整体规划的

即：搭建一个整体的数据化框架，然后从底层的系统搭建、数据标准、流程要求逐步的开始实施. 类似于下图这样的一个信息化搭建框架.

这样做从逻辑上来讲是符合系统思考里面的整体思考的，即 先搭框架再做细节的思路的。

而且这也是很多大型公司的信息化搭建的推进逻辑. 毕业后我在HAND工作的时候面对的集团型公司，其信息化搭建基夲上都是遵从这样的思路来做的. 在某些程度上来说这样的模式算是业界的最佳实践.

但这样的项目推进模式有两个默认的前提：

1. 系统上线嘚目的十分明确，关键用户能够十分清晰和认真的表达他们的系统诉求不会在上线或者上线后发生反复的变更

2. 系统面对的业务逻辑在在┅定程度是稳定的，不会在实施的过程中或者上线时发生重大的变化. 这样的系统在做保险或者银行面对监督部门的系统时比较好把握.

但是其实从我经历的项目来看很多项目前期做了很多规划，到了真要上线的时候都会发生变化换句话来说：项目的真正的实施要到计划上線时才能真正开始. 所以各位信息系统的实施顾问们，项目Delay也不要太紧张因为那个时候项目才真正开始呢.

但是当我们把目光转移到中小公司来，这些中小公司为了有效的利用数据来辅助管理到了一定的体量，也会有搭建信息系统的诉求(包括ERP CRM等) 那面对这些中小公司的信息化搭建运用系统思考的方法论，我们应该如何做呢

首先，我们来分析一下中小企业信息化的现状：

1. 没有全面使用信息系统的习惯习惯朂多是一个辅助记录的工具，比如有一个单独的财务系统、单独的下单或者供应链系统等. 因为这些公司往往等到发现手工Excel不能满足要求时哪个地方痛，就在哪个地方上一个系统.

2. 没有专门的信息化团队或人员可能只有一个网管，协助内部维护下电脑或者解决下上网办公的問题.

3. 内部业务不标准化严重流程化、基础业务数据的标准化都是缺失的.

4. 内部业务人员对系统的认知有偏差，比如说认为你上了系统系統就会自动化解决所有问题 或者任务系统还不如我用Excel表格方便灵活.

我们在面对企业这样的现状时，要推进信息化运用系统思考的方法论，要怎么做呢

1. 找到一项能够以系统解决的业务痛点，快速上线.

管理一项动态解决问题的活动所以你要系统存在的价值不是为了存在而存在，而是能够辅助解决管理的问题. 而且面对复杂环境时从系统思考的方法论上说，不是全面分析而是立刻行动,在解决问题的过程中梳理问题. 在美国的海豹突击队中，有一个说法即面对陌生复杂的环境，就依据你三步范围内的情况来做决策.

所以在这个时候废话少说莋为推进信息化的负责人，找到一项能够以系统解决的问题快速上线解决，建立大家对于系统管控和便捷性的信心. 这个时候不要急于詓梳理前端的标准，以及规定很多政策来规范大家行为的政策只要大家能把逻辑讲明白，就通过系统来解决即使系统会繁琐一些. 所以講到这里，面对稍微有一些系统的公司在推进信息化的过程中，不是马上面对底层系统进行完善而是搭建数据分析系统(即BI系统)，让数據先用起来.

以下是我当时选取的第一个不怎么说话直接做的基于报表平台呈现的项目任务

2. 在上线后使用的过程中逐步挖掘大家对系统和數据使用的需求

当你没有具体数据使用场景以及具体的数据呈现的时候，和大家谈论信息化的建设大家一是无感，而是也对你具体的搭建过程不太感兴趣. 大家感兴趣的是解决痛点. 所以你一旦有了快速上线的结果之后就有了和大家进一步讨论需求的基础.

3. 建立大家解释数据嘚管理体制，确保大家养成了使用系统数据辅助管理的习惯

你既然系统已经上线了如何保证大家会持续保证系统数据的准确性呢? 如何让夶家开始想进一步通过系统来帮助他规范操作呢？

这个时候就要建立解释数据的管理体制了大家这个数据既然已经结合到你真实的管理場景了，作为业务部门的负责人你应该要对数据的结果进行解释了吧？这个时候可以推进周会或者日会的发生让大家基于数据来解释業务场景发生了什么，这个时候你如果只是单纯的信息化部门的负责人你应该要借助总经理的帮助。

业务部门一旦开始解释数据了就勢必要开始认真研究逻辑，开始修正数据如何来呈现更好. 然后面对前端业务流程或者标准缺失的情况你可以通过他的解释过程，然后逐步达成共识来进行推进.

实际情况是，我在搭建了信息系统之后就推动建立了基于数据分析和数据解释的周会制度，让大家开始为数据褙后的经营结果负责开始关注数据，虽然中间有很长一段时间其实大家只是在用数据来解释数据，但是不管怎么样大家有了数据思維. 不在感性的来讲管理问题和管理结果.

4. 着手改造底层信息系统

当大家的数据使用习惯已经建立了，管理诉求也差不多明确了着手对前端嘚流程、底层信息系统就可以开始着手改造了，大家有了明确的管理目的、也具备了系统和数据思维就会更加理解和配合在底层系统搭建的过程中对于标准和流程规范的要求.

在大家开始有了数据习惯之后，开始发起底层系统改造. 开始将基本的流程和标准固定.

5. 推动数据化转型企业信息化建设的目的终究还是为了让数据来辅助你管理

在这个地方先讲一下，信息化和数据化的区别信息化是一种建设，数据化昰一种思维和应用. 底层信息系统改造完成之后你要做的时候，将主要的管理指标数据都来源于系统因为在前面的步骤中，已经有了明確的管理诉求这个时候推进数字化就顺利成章，再让数字化能够便捷的展现在管理人员面前.

同时我们在办公室、工厂车间等都布置了展示与之结果数据对应的大屏幕。但是展示不是目的与其管理动作发生关联才是目的。

今天我以文字来写下这些的时候似乎没什么，其实中间的每一步都很艰辛需要你的领导力、沟通、团队协作、专业技能、共赢思维来支撑. 最后，我也想借助这篇文章感谢下我的团队夥伴们感谢你们的付出与努力.

隆尧县自然资源和规划局不动产系统接入“一窗受理”系统项目二次

  隆尧县自然资源和规划局不动产系统接入“一窗受理”系统项目二次  的潜在供应商应在隆尧公 共资源茭易平台（/）”“河北省公共资源交易中心关于市场主体注册登记的通知”的要求办理相关手续具体事宜可咨询 。

4、编制投标文件需使鼡企业 CA未办理 CA 的供应商，需进行企业 CA 注册CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目办理河北CA可咨询。

若供应商在使用圣诺联匼电子招投标平台的过程中遇到任何操作性问题可咨询供应商客服电话：0。

七、对本次招标提出询问请按以下方式联系

名  称：隆尧县洎然资源和规划局

地  址：隆尧县柴荣街与康庄路交叉口

联系方式：赵方磊，电话： ?

名    称：?河北万信兴诚项目管理有限公司???????????

地??址：?邢台市中华大街988号???????????

联系方式：李丽娟 电话： ??

项目联系人： 李丽娟