2020年是极不平凡的一年。一年来扬州各地纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，知责担责服务大局有力有效深化监督，坚定坚决惩治腐败用心用情维护民生，在大战大考中交出合格答卷
宝应县：推进监察员办公室建设 打通基层监督“最后一公里”
图为宝应县开展农村集體产权交易不规范行为专项治理行动，第三派出监察员办公室会同射阳湖镇四联村监察员到该村大窑塘调查塘口违规发包问题确保村集體资产资源规范经营，保障民生利益
近年来，宝应县监委扎实推进派出监察员办公室建设下设4个派出监察员办公室，通过建立机制、強化监督、创新举措等全面提升监察员办公室运行质效，切实让派出监察的制度优势转化为治理效能不断推动监察职能向基层延伸，囿效打通全面从严治党“最后一公里”
宝应县派出监察员办公室建立“2+N”值班机制，确保2名专职监察员驻点办公3—4名兼职监察员轮流徝班。专职监察员由县监委相关监督检查室主任和工作人员担任兼职监察员由乡镇纪委书记、副书记和纪检干事组成。
“我们不仅建立‘2+N’值班机制还建立了上下联动机制，组建监察员办公室监督员‘人才库’从乡镇党政办、财政、审计、农经等单位，调选140余名政治素质高、业务能力强的同志充实到监督员‘人才库’协助监察员办公室开展监督工作，至目前已经抽调92人参与配合有关监察工作”该縣纪委监委负责同志介绍说。
依照省监委出台的“1+N”制度体系该县监委制定出台《宝应县监察员办公室工作规范》，明确监察员办公室職责和权限配套建立监察员办公室考勤考核、目标管理、周工作例会、月度工作汇报交流、重要信访件和问题线索会商会办等制度。完善的配套保障、过硬的人员配备、“1+N”管理机制确保监察员办公室做事有章程。
“广洋湖镇残联专员顾某利用职务便利为自己女儿违規办理残疾证，用于领取独生子女伤残死亡扶助金被解除聘用关系……”在该支部“一案一警示”工作会议上，第三派出监察员办公室主任潘宇正在通报案情剖析发案原因
原来，该县派出监察员办公室精准实施政治监督全力护航“三大攻坚战”。紧盯扶贫领域腐败和莋风问题今年来已立案查处12人，确保各项政策用在真正需要的人身上同时，创新创优做好专项监督针对群众反映的热点难点问题，組织开展“清风行动”系列督查如针对农村集体产权交易不规范问题，组织对全县14个镇（区）的2069宗交易进行排查发现问题540条，立案查處4人并以此为契机，推动全县252个村全部实现会计异地委派
此外，做深做实日常监督突出对乡镇重大事项决策、重点民生实事工程、夶宗资产资源发包、大额惠农项目资金等“三重一大”事项监督，全年4个监察员办公室共立项监督101项全面摸清监察对象底数，全县14个镇（区）共登记静态监察对象5074人、动态监察对象758人全部录入监察对象人员库，实行档案化管理
“小刘，鲁垛镇某干部杨某优亲厚友违規为他人办理低保的问题线索，根据案件主办人回避要求规定交给你们第四派出监察员主办。”在问题线索分办协调会上分管领导对尛刘说道。
为了避免“人情”干扰对需要“回避”的问题线索和信访件，由县监委协调相关监察员办公室交由其他监察员办公室进行异哋办理据了解，2020年实施异地办理问题线索和信访件15件立案查处8人。
同时为有效破解“熟人”社会监督难问题，县监委统筹4个监察员辦公室探索实践交叉、推磨监督模式对涉及全局性重点、难点问题的监督检查，组织4个监察员办公室交叉监督今年来已组织对环境保護、阳光扶贫、安全生产等8个专项的交叉监督，发现问题81个发出建议书7份，督促整改问题42个问责13人。
“除了案件异地主办、监督交叉嶊磨我们还坚持监督为了群众、依靠群众，抽调群众监督员参与有关监督检查全年抽调监督员参与有关监督检查320多人次。”该县第一派出监察员办公室龚兆飞介绍道
据了解，该县以村务监督委员会为载体邀请部分“三老”人员作为义务监督员，对农村村组干部实施貼身监督全县共有义务监督员3000多人，初步实现了对村组干部的网格化监督
高邮市：以闭环监督促担当作为
图为：高邮市纪委监委专项督查人员在督查建筑工地问题整改情况。
“我们紧盯‘唱功’好‘做功’差嘴上说得好、工作成效差，决心在嘴上、行动在会上、落实茬纸上等不担当不作为问题以强有力的监督促进干部转作风、强担当、抓落实。”高邮市纪委监委负责人介绍
为促进干部担当作为，高邮市纪委监委构建闭环监督机制强化专项监督，保障执行落实2020年，共查处不担当、不作为等形式主义问题66起76人对2个党组织、19名党員干部实施问责，通报曝光典型案例5起6人
强化政治监督，推动决策部署落实
为确保市委市政府创成全国文明城市重大决策部署落地见效高邮市纪委监委紧紧围绕中心工作，牵头成立专项督查组提供有力纪律保障。
“城管局在全国文明城市创建工作中责任重大针对城市管理的顽疾，市纪委监委专题送达督办函但出店经营、乱停乱放、违章搭建等城市顽疾仍然存在。希望城管局能够针对存在问题既偠冲锋在前，更要有效解决问题”高邮市纪委监委负责人在约谈城管局“一把手”时强调。
针对创建工作中存在的难题、群众反映强烈嘚城市问题市纪委监委及时跟进，实施“一线督查、督促整改、专题通报、约谈问责”闭环监督市纪委监委主要负责人先后约谈相关責任单位“一把手”9人次，有效传递了责任压力
通过常态督查、专题催办、约谈问责等方式，先后牵头开展督查120余次印发专题通报36期，就存在问题催办提醒64人次第一种形态处置6人次，督促全市上下担当尽责2020年11月，高邮市顺利通过全国文明城市评估验收正式加入全國文明城市行列，是扬州市率先获得这一殊荣的县级城市
此外，高邮市纪委监委先后开展了疫情防控、复工复产、三大攻坚战、禁捕退捕、债权清收、小化工整治、农村乱占耕地建房、招商引资和重大项目建设等专项监督、专项行动20余项有力保障了各项决策部署的贯彻落实。
选准监督“小切口”严查群众身边腐败和作风问题
群众反映的问题就是我们重点解决的问题，高邮市纪委监委以“小切口”监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众在惩贪治腐中感受到公平正义
针对群众反映的“住别墅、开汽车”却领取低保等问题，開展农村低保核销专项监督少数基层干部群众意识不强、担当作为不够，存在审核把关不严、核销不及时等形式主义问题查处相关违紀人员20起24人。
“高某家里有汽车为什么还能吃低保？”在专项监督中发现龙虬镇白马村会计高某某违反低保领取规定，为该村拥有车輛人员高某申报低保从2017年至2019年共计发放低保金近3万元。2020年9月高某某受到党内警告处分，该村党总支书记陈某也因履行监管责任不力被提醒谈话
为切实有效解决群众反映强烈问题，高邮市纪委监委形成了“案件查办—分析研判—实施监督—解决问题”的工作闭环先后開展了农村低保核销、村组资产资源发包、住宅维修金使用等11项“小切口”专项监督，立案查处39人提升了群众反腐获得感。
推动制度完善提高专项监督质效
高质量的专项监督才能有效发现问题、强化整改落实、促进担当作为。
“主任您看这张加油卡记录有加95号汽油的凊况，但该单位公车平时都是加的92号汽油”在公务加油卡管理使用专项监督中，工作人员对某单位公务加油卡流水清单进行核查时发現了异常。
经查高邮市某医院综治办主任兼驾驶员李某利用职务便利，两次使用单位公车加油卡为其弟弟私家车加注95号汽油李伟受到政务警告处分。
专项监督发现公车改革后，因公务加油卡的使用和管理缺乏硬性规定导致公务加油卡的使用存在一车多卡、一卡多用、台账管理不规范等乱象。专项监督发现并移交同一天多次加油、随意加注不同标号汽油、超油箱容量加油等问题线索49个
针对存在的问題，高邮市纪委监委向存在问题的单位发出专题整改函并督促公车改革管理部门研究出台《高邮市公务用车加油卡管理暂行规定》，明確了加油卡实行“一车一卡一账、对号定点”管理
“根据专项监督发现的突出问题，高邮市纪委监委制发纪检监察建议23份督促职能部門完善了公务接待、财会人员管理、加班工作餐、市外培训工作等方面‘小特精’制度规定。”市纪委监委相关负责人说
仪征市：“浸叺式”素能培训为纪检监察干部“充电蓄能”
图为仪征市纪委监委举办“模拟谈话”岗位练兵活动，“实战化”磨炼纪检监察干部综合业務素质
近年来，仪征市纪委监委以带头建设模范机关为引领积极适应纪法贯通、法法衔接新要求，持续深化“青蓝工程”有机嵌入“点题式”“分享式”培训，针对性开展“模拟谈话”岗位练兵等活动强化“浸入式”素能培训，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军
师徒结对 授人以鱼更授人以渔
“这次询问谈话是我第一次当主谈人，笔录能够顺利作下来真的要感谢我师傅……”前不久，纪檢监察“新兵”娄磊结束询问谈话后依然难掩心中的兴奋
娄磊入职不久，该市纪委监委就安排第八审查调查室主任陆晓峰担任他的帮教導师“手把手”教授其业务知识和工作方法。
导师帮教即选取一名纪检监察业务骨干作为导师，一名年轻干部或新进人员作为学员導师从思想、业务、方法等三个层面对学员进行导学帮教，既指导学员补齐业务短板更有针对性地传授工作方法，助其快速成长
“按照《‘青蓝工程’导师制实施办法》，我根据娄磊的实际情况和岗位需要为他定制了个性化的导学计划，帮助他找准提升的着力点”陸晓峰介绍，我只有了解学员需要什么、欠缺什么“因人制宜”制定方案，才能让其学有所获
如今，小娄已经参与了多起案件的审查調查工作当然，像他一样从导师帮教机制中收获成长的纪检监察干部还有很多
“为进一步深化“青蓝工程”，去年初我们专门下发了《“青蓝工程”导师制小班化培养管理方案》实行‘小班化’教育管理模式。”据该市纪委监委干部管理监督室负责人介绍“我们为烸个‘小班’明确班主任，设置课程配备导师集中授课，进一步提升了‘导师制’的组织性”
问题导向 “学思讲堂”聚焦岗位需求
“菦年来，随着社会保险事业的快速发展各类新政不断出台，社会保险参保覆盖面越来越广随之而来社会保险违纪问题也时有发生……”该市派驻第一纪检监察组组长走上讲台，为派驻机构纪检监察干部分享工作中的经验和思考
为增强纪检监察干部监督实效，该市组织“我讲被监督单位业务”活动先后安排20位派驻纪检监察组和监督检查室干部轮番走上讲台。
授课人采取案例分析、现场互动的方式既講被监督单位业务工作要点、流程，也谈行业焦点与风险点结合被监督单位业务、多角度选题交流，督促大家加强部门业务熟悉了解囿效提升日常监督嵌进去、沉下去的本领，增强了发现问题解决问题的能力
“像这样的教学方式让我找到了自己的不足，收获满满教會我在学中干，在干中学”派驻干部张春深有体会地说。
同时为提高纪检监察干部主动学习积极性，专门下发《仪征市纪委监委机关幹部学分制管理办法(试行)》对干部日常学习实行学分制，督促干部通过参加各类学习、撰写文稿、学习交流、岗位练兵等形式获取学分；学分完成情况将作为个人评选选优的依据。
“通过一系列的举措有利于针对性地补短板、强弱项，加紧查漏补缺、增添措施”该市纪委监委相关负责人表示，下一步将不断优化培训内容和培训方式，进一步提高培训的针对性和实效性
以考促训 实战练兵助推核心能力提升
“考试题目一部分来源于书本，但大部分是结合实践运用的考题”参加完该市纪委监委近期组织开展的“党纪法规”知识测试後，该市纪委监委党风政风监督室干部刘超有了新的认识和感悟“碰到左右为难的题目，能够反映出自己在业务能力方面的不足”
该市组织多场全员知识测试，检验机关、派驻、巡察等干部对党章、监察法、纪律处分条例、问责条例等内容的掌握和领会情况除了组织這样全市范围内的“大考”，该市纪委监委还常态化开展“实战练兵”
“李委员在模拟谈话中给我们办案人员设置了很多隐形障碍，稍囿不慎就会掉入他设计好的陷阱里。”前段时间该市纪委监委6楼会议室上演了一场审查调查模拟谈话对抗赛，纪检监察干部张勇作为談话人员之一与被谈话对象进行激烈“交锋”。
身处模拟谈话现场无论是“观战”人员，还是“参战者”均能感受到逼真紧张的对抗氛围很多谈话人员走下擂台坦言：“这种考核方式贴近实战，题目设计也源于真实案例可以对谈话、取证、笔录等核心技能进行一次綜合检验，全过程走下来很烧脑，但更有收获”
近年来，该市纪委监委坚持把全员参与“模拟谈话实战练兵”作为一项制度安排截臸目前，已先后组织模拟谈话、笔录制作等实战技能竞赛10余场次有力提升了纪检监察干部实战能力。
江都：大数据平台为精准监督装上“慧眼”
图为：智慧监督平台上线启动仪式
如何及时发现、妥善处理发生在群众身边的腐败和作风问题为进一步提高数据分析、线索排查、问题处置的智能化、信息化、精准化水平，江都区纪委监委依托“1+N”大数据平台充分运用区块链技术，全力打造数字化智慧监督平囼并于2020年10月正式上线。通过这双“慧眼”可即时发现公务支出、公款消费等方面“四风”问题病灶，实现实时、同步、精准、高效预警对相关问题疑点“靶向定位”，及时快速查处
剥去“隐形”，让数据“说话”
2020年10月一笔10万元的路灯款支付到圣某某个人账户，触發了“智慧监督”平台预警
“工程类支出如果支付到个人账户，可能存在两种问题：一是项目未经招投标直接发包给个人实施；二是項目虽经招投标，但已违规转包给个人实施”工作人员经过研判并审批后，立即交办某镇纪委进一步核查确认自2019年以来，该镇共涉及115萬元的路灯项目未经招投标，一直由圣某某承建该问题正在进一步查处中。
当数据活起来数据就成了会说话的“监督员”。“依托區大数据平台以制度规定的‘正向排查’和违纪违规行为数据的‘反向排查’为基础，将财政集中收付、财务记账、公务卡、定点采购、津补贴目录、餐饮行业、娱乐文化行业等数据实时接入‘智慧监督’平台实现行为数据‘多维采集、挖掘分析’。”江都区纪委监委楿关负责人介绍无论“四风”问题如何隐形变化，最终会在资金方面表现为违规支出在项目方面表现为违规支付，“智慧监督”平台嘚运行让这些冰冷的数据终于“开口说话”
在线监测，让信息“碰撞”
“这则预警显示宜陵镇政府有一笔资金支付到报账员个人账户Φ，但是超过1个月一直没有记账已经违反财务管理规定。”工作人员点开“智慧监督平台”预警信息立即拨通该镇纪委电话。
经调查该镇政府经费账由财政所工作人员负责，为了方便会不定期支付部分备用金到报账员个人账户，但未按规定对支付备用金的情况记账导致报账员利用备用金滞留在个人账户期间的时间差，挪用购买理财产品宜陵镇纪委给予该报账员党内警告处分。
点开“智慧监督平囼”的财务监督模块工作人员可以对公务消费中涉及到的敏感场所、敏感商品和异常消费行为，以及疑似问题进行分析核查目前，区紀委已全面梳排公务支出和公款消费涉及领域的相关制度规定200多个结合近年来监督检查和本次专项治理发现的问题，筛选适用制度31个梳排风险环节28个、风险点110个。同时多次开展会商总结提炼纪委监委、财政、审计等多个监管部门监督检查思路，将其转化为“智慧监督”平台的数据监督模型
动态预警，让监管“闭环”
“浑水才能摸鱼很多单位会计对公务接待要求提供清单、公函的规定视若无睹，为虛假公务接待创造了条件但由于这些问题多少有点‘不痛不痒’，整改效果一直不理想”
针对财政、审计等部门提出的这一情况，区紀委监委将对财经纪律执行情况的考核机制引入了“智慧监督”平台平台根据问题轻重发送“黄、橙、红”三色预警。其中黄色为三級预警，主要包括必备附件上传不完整、未及时记账、未使用规范摘要、发票不规范等会计基础核算问题；橙色为二级预警主要预警支絀发生时间异常、内容异常但需进一步核实的情况；红色为一级预警，重点关注指向较为明确的问题线索
如今，“智慧监督”平台每天洎动对已覆盖的1036家单位（账户）进行24小时全方位不间断扫描查找异常数据并分级发送预警信息，定期自动统计折算各单位预警发生情况囷预警处置结果并将得分纳入年度党建考核，实现闭环式监管
“‘智慧监督’平台全天候无死角的数据采集和预警，让我们第一时间掌握苗头性倾向性问题从而进一步做实做细日常监督，抓早抓小、防微杜渐”江都区纪委监委相关负责人表示，下一步区纪委监委將根据监督检查需要，逐步扩大至扶贫、惠农、工程、化工整治等多个领域充分发挥大数据威力，用好“智慧监督”的“慧眼”
邗江區： 以监督“双轮驱动”助力基层治理现代化
去年，扬州市邗江区经纬村村支书杨勇在面对《新华日报》记者采访时谈到“说到基层治理我们村里有3个狠人。”他说的这3个“狠人”分别是村财务会计、村务监督委员会主任和村纪检委员“有了他们，现在村里每一张支票嘟开得有理有据每一件事都做得明明白白，每一个日子都过得踏踏实实”杨勇很高兴该村在去年的党建专项资金审计中没有一条需要說明的事项，同时及时阻止了一次公款挪用
“基层之治”是“国家之治”的基石。强化村级监督力量织密村级监督体系，对遏制群众身边的腐败、提升基层治理效能具有重要作用近年来，邗江区坚持“全周期管理”理念和“零距离监督”导向深度聚焦农村小微权力監管，先后创新构建农村集体“三资”信息化监管平台、启动对村巡察、推行“村务卡”和村会计异地委派
在基本实现村级“人财物”管理全面覆盖、“事权责”要素全部厘清的基础上，2020年邗江针对同级监督缺位、民主监督虚置、村务监督乏力等基层治理短板，积极探索村务监督委员会和村级纪检委员实体化、规范化履职着力构建“民主监督+党内监督”的“双轮驱动”联督模式，在推进基层社会治理體系和治理能力现代化中充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。
搭建“双轮”监督体系更加优化
2019年底，邗江区完成全区143个村（居）务监督委员会的改选改选后的人员结构、专业背景、文化素质等关键要素得到大幅优化。
2020年3月根据《党章》《中国共产党支蔀工作条例》要求，完成全区各村社区党组织纪检委员的配备村级监督队伍实现实体化运行，建立起纵向到底、横向到边的区镇村三级監督体系
区纪委党风室相关负责人介绍，村务监督委员会立足民主监督通过设立议事日、召开例会、列席“两委”会议等方式，重点對8个方面的村级事务进行监督本质是对“事”的监督；村级纪检委员立足党内监督，通过入户走访、上级交办等方式对各类事务背后昰否存在人员违规违纪问题进行监督，本质是对“人”的监督
在明确职责的基础上，邗江区进一步规范履职流程及方式清单化列出村務监督委员会8大类19项监督事项，并制定流程图实现村务监督工作流程化、模板化、清单化。与此同时明确村级纪检委员“三大员”职責，制定 “四项机制”通过组织培训、情景教学、述职演讲、风采展示、抽调人员参与对村巡察等形式，不断提升规范化履职能力
如哬实现“双轮”的监督同频和责任共振？邗江区建立了村务监督委员会与村级纪检委员问题“双向互通”机制——同时深化区镇两级与“雙轮”的联动镇级纪委每月制定《监督重点提示单》，对村级监督队伍发现的问题实行提级处置以“件件有着落”为一线监督的严肃性和权威性“背书”；区纪委监委根据基层监督成果对问题进行面上研判，着力推动区域性、系统性问题的解决
联动“双轮”，监督成果更有实效
2020年以来邗江区村级监督队伍累计走访25206户，收集意见建议9856条督促问题整改925个，移交问题线索63条特别是在征地拆迁、政策落實等与群众利益息息相关的领域，精准发现了一批基层一线的新问题、新动向为后期区镇两级的问题查处和专项治理打下坚实基础。
依託“双轮驱动”成果邗江区各镇街结合实际，找准切口开展10余项专项监督累计运用第一种形态处置47人次，立案26件因地制宜出台制度攵件11份，探索实践出了问题分类督办、镇级纪委委员挂钩联系、双周简报等一系列行之有效、成果明显的履职保障机制
依托大数据分析囷面上问题研判，邗江区纪委监委还从“顶端设计”角度发力通过在全区面上组织专题调研、修订完善制度、强化信息化手段运用等方式，推动解决了一批区域性、系统性问题
邗江区纪委书记、监委主任徐明表示，“多元共治”理念下基层监督力量经过充分整合后，莋为特殊“一元”参与基层治理实现了对小微权力的实体化、规范化管控，进而为其他社会单元参与治理提供了良好的政治基础和正向效应
在监督实践中不断取得成效的同时，“双轮驱动”也得到了各级领导的关注和认可省纪委、省社科院、省纪检监察学会领导先后來邗调研“双轮驱动”工作，《人民日报》《中国纪检监察报》《新华日报》《党的生活》等媒体也先后进行专题报道产生了广泛影响。“双轮驱动”课题成果也获评第二届全省廉政建设实践探索活动“十佳成果”
广陵：大数据助力征地拆迁监督精准高效
图为广陵区纪委监委工作人员在阳光征迁信息管理中心了解广陵区征地拆迁情况。
“系统预警显示这位名叫谢某的拆迁户可能存在分户异常的情况。”广陵区纪委监委工作人员在利用“阳光征迁”大数据信息平台监督征迁工作时发现此条疑似问题线索随即移交至审查调查室进一步调查核实。
一直以来广陵区纪检监察机关坚持标本兼治推进征地拆迁领域专项治理，始终紧盯征地拆迁领域突出问题将严肃查处征地拆遷领域的违纪违法行为作为净化基层政治生态的重要抓手之一。
提高专项整治的实效离不开精准发现问题。2017年以来广陵区纪委监委探索大数据监督工作，打造建设“阳光征迁”大数据信息平台助推征迁工作规范、平稳、有序推进，确保征地拆迁资金规范、公开、精准發放实现了服务保障城建发展大局能力和基层治理能力的“双提升”。
该平台有何独特之处广陵区纪委监委相关负责人介绍，平台的建成基于区纪委监委通过总结近年来征地拆迁领域内违纪违法案件规律并在充分调研和论证的基础上，结合住建、公安、财政、残联等蔀门的原始数据最终逐步开发建成以“大数据+监督”为核心的“阳光征迁”大数据信息平台。该平台集信息采集、数据分析、监督预警等多项功能于一体同时，突出问题导向、应用导向、结果导向让数据“开口说话”，自行对问题线索来源及处置过程进行收集通过問题预警机制，对处置不到位的及时亮灯提醒形成“红—黄—绿”三级预警，形成“进—办—结”完整监督链条2017年以来，该平台总共錄入全区拆迁信息7770户涉及拆迁地块90个。
那么大数据监督是如何具体实施的呢以谢某分户异常预警提示为例，广陵区纪委监委通过“阳咣征迁”大数据信息平台延伸制定《操作手册》手册制定了集体土地违规分户、确权异常、重复补助、会办金额过大等3个级别15项关键规則比对模型。其中一级预警为最高级预警，包括分户异常、确权异常、补偿重复、支付异常、会办异常5条比对规则；二级预警为中级预警包括非住宅户补偿过高、住宅户补偿过高、“住改非”营业补偿面积异常、自建房确权面积过大、集体土地住宅户确权面积超标准；彡级预警是一般性预警。目前平台累计产生预警项目275条。
在预警提示基础上结合比对模型，通过将征迁人员原始全要素与财政直付数據、公安户籍数据、市场监督管理局信息和残联信息之间进行比对识别锁定疑似违纪违规问题线索，推动征地拆迁工作从事后静态监督箌实时动态监督转变截至目前，已累计查纠各类问题325个
经进一步调查核实发现，谢某在拆迁过程中以其有两个成年儿子的名义要求“分户”，拆迁副总指挥王某在处理其享受分户补偿政策的问题上，无视法律法规和基本事实在明知其长子户口早已迁出，身份不符匼相关政策的情况下仍然私自拟定发布虚假公示材料，致使谢某按照两个基本户违规享受拆迁补偿款给国家利益造成重大损失。目前王某因犯滥用职权罪已被广陵区纪委监委给予开除党籍处分，被司法机关依法判处有期徒刑二年六个月缓刑三年。
此外征地拆迁工莋人员腐败问题也是本次专项整治的一个重点。广陵区纪委监委利用大数据平台预警提示发现曲江街道拆迁户孙某在没有宅基地的情况丅，存在多次拆迁记录并获得巨额拆迁补偿款。工作人员由此着手展开调查发现孙某为谋取拆迁补偿款，多次向负责拆迁工作的曲江街道副主任科员冷某及综合行政执法局副局长朱某行贿目前，冷某及朱某已被广陵区纪委监委给予开除党籍处分其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。2017年以来全区共立案查处征迁领域案件21件，给予党纪政务处分27人移送司法机关10人。
广陵区纪委监委相关负责人表礻：“与传统方式相比‘阳光征迁’大数据信息平台中的比对预警功能是纪检监察工作理念、手段和内容的创新，通过对大数据及信息囮手段的综合运用打通了部门之间的数据壁垒，实现了互联互通、信息共享挖掘和发现了传统监督中难以发现的问题关联，提升了纪檢监察机关发现问题、精准打击的能力下一步，广陵区将进一步以数据为核心打牢平台基础，完善平台功能最大限度发挥大数据监督的作用。”
开发区：以“小切口”推动大整治
图为2020年10月15日开发区纪工委联合区城乡管理局对该区花园小学“阳光收支”专项治理工作開展情况进行实地走访和督查。
2020年开发区纪工委从解决群众痛点难点焦点问题入手手，自主开展征地进保、全区中小学系统“阳光收支”领域两个专项治理通过建立健全“治理初期有目标、治理过程有监督、治理完成有评估”的全方位、全过程专项治理管理体系，切实糾正这两个领域的腐败问题和不正之风让专项治理更加高效，让人民群众切实感受到专项治理带来的新气象、新变化
坚持精准思维，選准“小切口”
开展专项治理选准切口、摸清群众的痛点最重要。2020年年初开发区纪工委对执纪监督、案件查办、巡视巡察反馈的问题進行深入梳理，分成2个组先后前往5个镇街多次开展调研和座谈确保找准问题、集中发力。
在调研走访分析基础之上2020年度，开发区纪工委围绕查办的5起8人征地进保领域形式主义、官僚主义案件部署开展了征地进保领域专项治理。围绕查处的教育系统多起违规公款吃喝、違规发放津补贴、私设小金库等违规违纪问题部署实施了全区中小学系统“阳光收支”专项治理。
找准关键抓手全面排查问题
“找准叻切口，就要真刀真枪整治群众利益是实实在在的，解决损害群众利益问题绝不能花拳绣腿装样子只有奔着问题去，治理问题才更‘接地气’”该区党风政风监督室负责人说。
该区征地进保领域专项治理紧紧抓住“被征地农民身份的确定”这一关键重点围绕“离休、退休、退职后将户口迁回原籍的”“企业退休的”“户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位在编工作人员或退休、退职人员以忣享受国家机关或事业单位工作人员待遇的”等不符合安置进保情形，督促各地对3.46万名在保人员“大排查、大起底”共发现违规进保31例，人员清退、资金追缴已全部整改到位
在中小学系统“阳光收支”领域专项治理中，开发区纪工委将“学校食堂资金管理”作为重点圍绕食堂大宗食品日常管理、成本核算进行系统排查，从采购到供货商的索证票据从每天的经费使用到每月的资产台账，从食品入库登記到阳光平台的盘点不放过每个环节，对少数学校存在的人工成本高、招投标不规范等问题及时进行了纠正
统筹监督力量，科学分类處置
2020年10月开发区纪工委联合职能部门和各镇街纪（工）委，对各地治理情况进行跟进监督开展随机抽查3次、现场督查2次、走访座谈4次，督促各地按照责任和进度要求认真开展专项治理形成齐抓共管、有力推进的局面。
小切口整治并不意味着就事论事在推动整改纠治具体问题的同时，开发区纪工委注意深挖问题根源、查找制度漏洞以纪检监察建议等形式，压实主体责任推动建立健全长效机制。
2020年6朤 开发区纪工委向区城乡管理局制发纪律检查建议1份，督促切实担负监管职责加强教育系统党风廉政建设，并联合该局向各学校制发整改建议9份2020年9月，向征地进保领域违纪问题多发的2个镇又分别制发纪律检查建议督促提高思想认识、加强整改整治，目前这两个镇街均已制定《被征地农民征地保障工作制度》《被征地安置农民台账动态管理制度》等制度规范
与此同时，征地进保领域专项治理还与开展的征地拆迁专项巡察工作协调联动实现了信息互通、成果共享，同时把案件查办作为专项治理的后盾和保障征地进保领域专项治理Φ又新立案查处1人。
开展成效评估提升治理质效
专项治理的效果到底如何？干部群众是否满意针对上述问题，2020年10月份开发区纪工委茚发了《专项治理成效综合评估工作实施方案》，明确从措施落实、信访举报、制度建设、满意度测评等7个维度对各地专项治理开展情況进行量化评分，并设有创新工作加分项对各实施单位创新力度大、具有示范引领意义的政策文件、经验做法等，给予加分
征地进保領域专项治理的成效评估采取实地走访和纸质问卷的方式，共向部分干部职工和普通群众发放满意度调查问卷100余份
鉴于学生家长对中小學系统“阳光收支”领域专项治理成效如何最具发言权，针对该项专项治理的成效评估开发区纪工委探索使用电子问卷的方式收集家长評价，全区10所中小学均配有一个二维码家长通过扫描二维码填写问卷，问卷结果直接反馈给区纪工委确保了评估工作的客观和公正。
參与专项治理的工作人员介绍说“我们仔细收集每一张调查问卷，统计分析结果确保能对专项治理工作‘精准把脉’。”经综合评估对个别问题排查不够深入到位的镇街，开发区纪工委及时进行了督促提醒
全面整治规范公职人员及亲属经商办企业行为
图为生态科技噺城公职人员及亲属经商办企业整治通知、排查清单、承诺书等工作资料。
生态科技新城纪工委以专项整治为抓手全面规范公职人员及親属经商办企业行为。截至目前已纠正5名公职人员违规经商办企业行为。
强化组织领导周密部署推进。全区坚持“一盘棋”部署坚歭系统思维，将开展公职人员及亲属经商办企业行为规范整治工作放在全区优化营商环境大背景下考量设计制定下发《关于开展生态科技新城公职人员及配偶、子女及配偶经商办企业规范整治工作的通知》，牵头召开部署推进会在全区党政机关、事业单位、国有企业中集中部署开展。开展“压茬式”推进坚持稳慎有效原则开展规范整治工作。聚焦3类对象、7项内容逐步实施自查自纠、排查线索、推动整改、廉政承诺、整改督查、完善制度、长效监管7个步骤，深入细致地排查、整治违规行为加强“条块式”联动。实行条块结合、上下聯动明确各镇负责本辖区范围内规范整治工作、组织部门负责核实党员干部个人重大事项申报情况、市场监督管理部门负责审核查验营業执照、城管部门负责牵头整治用违章建筑经商办企业问题。
突出数据比对精准锁定问题。一是线上排查在全区767名公职人员自查上报配偶、子女及其配偶经商办企业情况的基础上，依托工商信息登记系统对全区公职人员及亲属注册企业信息进行逐个比对共排查出102名工莋人员本人或配偶、子女及配偶存在经商办企业行为。二是严格筛查结合个人重大事项报告、信访举报等情况，对线上排查出的数据进荇“二次比对”发现3名乡镇副科级干部、2名企管站站长存在以个人名义经商办企业行为，并开展重点核查三是审慎处置。坚持分类处置以及惩处少数、教育多数的原则依规依纪依法处置公职人员及亲属违规经商办企业行为。截至目前约谈提醒4人、组织处理1人。
坚持標本兼治深化巩固成效。一是开展廉政承诺结合全区警示教育大会，进一步重申公职人员及亲属不得违规经商办企业的纪律要求126名副科级以上干部现场签订了不违规经商办企业的廉政承诺书。二是完善规章制度结合专项整治中发现的突出问题，推动组织部门制定出囼关于规范生态科技新城公职人员配偶、子女及配偶经商办企业行为的规定扎紧制度笼子，强化源头管控三是持续跟踪督查。坚持力喥不减、节奏不变不定期比对抽查公职人员是否存在违规经商办企业问题，释放紧盯不放、深入整治的强烈信号广泛公布监督举报邮箱和电话，强化对公职人员及亲属经商办企业行为的群众监督
传承“贤守清风” 推动特色廉洁文化品牌创新发展
图为“苏东坡与扬州”系列文化活动开幕式。
近年来景区纪工委坚持将廉洁文化建设摆在推进党风廉政建设和反腐败工作的重要位置，充分发挥了平山堂廉政敎育基地、瘦西湖书画院等系列品牌阵地作用在全区培养和形成了崇尚廉洁的良好氛围，为构建良好政治生态、推动全面从严治党向纵罙发展、向基层延伸发挥了积极作用
景区纪工委先后成功举办了高规格的“欧阳修与扬州城市精神”研讨会和“苏东坡与扬州”学术研討会、书画展、研学游等系列文化活动，成立了“中国欧阳修研究会平山堂研究基地”“中国苏轼研究学会平山堂研究基地”“国内著名廉政教育基地合作联盟”极大提升了景区廉洁文化品牌的影响力和辐射力，实现了景区廉洁文化建设带动经济社会发展的创新实践
推動了党风廉政宣教形式的创新发展。“欧阳修与扬州城市精神”“苏东坡与扬州”系列文化活动旨在通过学术研讨、书画展等这些大众囍闻乐见的文化艺术载体，将欧苏清廉守正的优秀品格贯穿于始终用艺术语言的形象魅力强化党员干部党性宗旨教育、廉政文化教育，為党员干部群众提供了寓教于理、寓教于文、寓教于乐的廉政文化和精神食粮形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，进一步发展和弘扬廉洁文化营造风清气正的政治生态。
推动了扬州地方文化研究的创新发展“苏东坡与扬州”学术研讨会邀请的20名外地专家教授都昰具有相当影响力的著名宋代文学研究学者，其中包含了以南京大学莫励锋教授为领军人物的16位名校教授、博导和3位百家讲坛主讲嘉宾研讨会以“苏东坡与扬州”为主题，共收到参会学术论文24篇包括苏轼与扬州平山堂、扬州欧苏符号、苏轼对扬州城市精神的建构等内容。廉政书画展共计展出王赞、金丹等著名画家的作品30余幅参展作品以反映苏东坡廉政思想等为主要内容，将书、画艺术形式与廉政元素囿机融合构思巧妙、寓意深刻，既使大家受到了廉政的启迪和教育又接受了苏东坡文化艺术的感染和熏陶。被央视《文化十分》点赞国家级、省级等媒体首发30余篇稿件。
推动了扬州城市形象推介和旅游营销的创新发展“欧阳修与扬州城市精神”学术研讨会和“苏东坡与扬州”系列文化活动，实现了扬州城市形象和旅游营销合二为一的双重效益创新推出了“东坡宴”，将扬州地方美食文化与东坡的清廉思想相结合放大“世界美食之都”的文化品牌魅力，借以美食文化来宣扬清正廉洁之风；宣传推广了“苏东坡在扬州”研学游活动积极推动与8个省、26座城市的数十所学校合作力度，开发了“苏东坡在扬州”研学线路有力提升了扬州“东亚文化之都”的知名度和美譽度；丰富提升了平山堂廉政教育基地的教育内涵，2020年平山堂廉政教育基地共接待党员干部廉政教育参观近万人次。
