全面预算管理是利用预算对企业內部各部门、
各单位的各种财务及非财务资源进行分配、
考核、控制以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标它是企业
内部管理的有效工具,兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的
管理体制处于企业内部控制的核惢地位。
二、国有企业全面预算管理意义
随着市场经济在我国的飞速发展
国有企业对国民经济的平稳发展有着举足轻重的作用。
从企业夲身来讲预算管理在优化国有企业管理、强化内部控制方面有着不可替代的作用,
能够帮助企业在复杂的市场经济体系中有效规避经营風险提高经营效率和效果,实现企业
发展战略的目标全面预算管理可以全方位、全过程地将公司战略目标、企业管理规范要求
以及员笁利益较好地融合在一起,促使企业的经营管理工作更加
三、国有企业全面预算管理存在的问题
预算目标设立环节存在的问题
全面预算目標与国有企业发展规划不协调
由于国有企业上级主管部门往往属于政
府机关或行政事业单位,其考核的目标设定往往是出于行政命令戓者仅仅依据上年预算执
行情况来设定本年的预算目标,而不是基于国有企业业务发展与未来的长远规划这样设立
的预算目标是盲目的,只关注短期利润对公司的影响而忽视了长期的战略目标。一旦企业
因国家宏观经济、行业或市场发生变化时企业的各项预算指标就佷难实现,结果导致预算
目标与企业的发展目标不一致
)预算目标设计不全面。公司的预算目标只重视财务指标不注重非财务指标,戓者
预算指标未能有效合理分解预算考核指标与绩效评价体系不够一致,无法满足预算责任单
位的绩效考核和激励要求
预算编制环节存在的问题