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2013年中国移动通信及终端设备制造行业存在的问题
中国产业研究报告网讯：
&&& 1、企业联合和协作问题。&&&& 移动通信及终端设备制造业的竞争已不是简单的国内企业之间的竞争，更主要的是与跨国公司的竞争。单个企业已很难与实力强劲的跨国公司进行竞争，联合和协作是竞争制胜的关键，但联合和协作不够又是我国企业的普遍缺陷。积极探索促进联合和协作的有效形式，发挥政府的协调和引导功能，是我国通信设备业今后发展的一个十分重要的课题。面对跨国公司的竞争和挤压，国内企业应该探索新的联合方式，学会在联合中竞争和发展。这种联合不是兼并，而是一种战略联盟，主要是利用和壮大各自的核心能力、品牌和销售能力，提高内资企业的竞争能力，扩大市场空间。&&&& 内容选自产业研究报告网发布的《》&&&& 2、协调内外关系，给我国移动通信及终端设备制造企业提供合适的市场空间。&&&& 尽管我国在程控交换机方面取得了较大的成绩，国产设备市场占有率较高，但这类产品大多处于利润下降时期，市场开始饱和。而在具有巨大市场前景的产品方面，如移动通信、数据通信产品方面，虽然国产设备崭露头角，但在市场占有率和竞争实力上相对处于不利状态，而跨国公司在我国移动通信设备投资策略如出一辙。首先，它们普遍采用&跑马圈地&的做法。如在GSM规范中，基站控制器BSC和基站BTS之间的Abis接口是不开放的，必须采用同一家厂家的设备。跨国公司挟其技术、品牌优势，争夺我国高技术人才，使内资企业的发展处于不利的地位。跨国公司的技术转让和出口业绩在很大程度上取决于政府的有效管理。如何为内资企业的发展留下足够的市场空间，是我国产业政策应该关注的一个重要问题。&&&& 3、分散与规模经济问题。&&&& 国内移动通信及终端设备制造企业在与跨国公司的竞争中逐渐成长起来，特别是在程控交换机领域，巨龙、大唐、中兴、华为的崛起，壮大了民族通信设备制造业。尽管如此，与世界著名通信企业比较起来，民族通信企业仍然相当弱小。我们在集成电路和移动通信、数据通信等技术领域，在通信产业化的步伐、产品质量、生产成本等方面与世界通信设备厂商比较，还存在很大差距。目前国内通信制造企业数量仍过多，力量过于分散，从长远看，一些企业会逐渐被淘汰或合并，最后只会是少数形成核心竞争能力和规模的企业继续存在。政府管理部门要及早鼓励和推动企业通过市场、资本以及技术开发的联合，促进企业的整合，建立21世纪我国的大型跨国企业。&&&& 4、基础产业薄弱，元器件与集成电路的进口依赖与成本过高问题。&&&& 通信技术是在微电子技术的基础上发展起来的高技术产业。国内微电子产业远远落后于国外先进水平，使我国通信设备制造要达到具有国际竞争能力的难度很大。如移动通信特别是手机所需集成电路已达到0．5&0．35&m，并向0．18&m发展。而国内现有芯片设计和加工能力不能满足需要，只能依赖进口解决，而其他一些元器件，如片式高频电感、电阻和电容等的生产能力也不足。简单加工组装型特点，使我国手机生产企业经常受制于人。如从1999年开始，国际移动电话市场突然面临原材料的短缺，除了有韩国三星、法国萨基姆公司支持的科健和波导之外，国内手机生产企业面临&等米下锅&的状况。国产化程度跟不上产品更新换代的需要，在相当程度上制约了移动通信设备制造业的发展。&&&& 发展对策：&&&& 1、维持竞争性的市场结构，为内资企业发展提供足够的市场空间。&&&& (1)制定相关技术政策，对&跑马圈地&行为适当限制，减少跨国公司利用技术因素对我国市场的分割和瓜分。&&&& (2)利用原产地规则，促进国产化和国产设备的市场开拓。如国家对通信设备行业的一些支持政策应该限定在芯片设计是在中国进行这一层次上，通过这种方式促进我国具有自主知识产权产品的开发和发展。&&&& 2、解决研发密集型行业的人才问题。&&&& 国外通常采取期权的方式吸引和留住人才。我国应该抓紧制定相关政策，解决上市公司以及国有企业的期权问题。&&&& 3、适应全球化大趋势，建立为我国通信设备制造企业实现在全球优化配置资源提供支持的政策体系。&&&& (1)对已在国际市场上确立优势地位的大型公司，放松在对外投资方面的管制，便利于它们在进口其产品的国家设立销售型子公司，以及在发展水平更低、劳动力成本也更低的发展中国家设立生产型子公司；对用于出口的元器件进口免除关税；允许企业出口活动所需的流动资金可以不受限制地获得银行贷款。&&&& (2)对进口国外产品满足国内需求的大型制造和贸易公司，可放松在国外设立生产基地和采购公司方面的限制。&&&& (3)对一些高新技术企业，鼓励在拥有先进技术的国家，设立研究开发子公司(或中心)，以实现&技术外取&，尽快实现由垂直分工向水平分工转变。&&&& (4)对进口替代产品比照出口实行税收返还。&&&& (5)为克服精密加工的&瓶颈&制约和发挥智力资源的优势，制定相应措施，为一些开发型高技术企业实现境内设计、境外加工提供条件。&&&& 4、完善融资与信贷政策支持体系。&&&& (1)制定高新技术企业海内外上市融资的优惠政策，设立风险投资或鼓励通信设备制造企业上市筹资。&&&& (2)对具有较大产业前景、但产业化规模目前仍较弱的产品项目，给予更多的税收优惠政策。&&&& (3)针对高技术企业可供担保的固定资产比较小的情况，探索信用担保等方式，对民族通信产业产品出口提供信贷支持。&&&& (4)以专项资金、国家产业化基金、中小企业创新基金，或以国家资本金和国债等方式，从国防安全和产业安全等角度，在市场和资金投入等方面扶持具有战略性和国防工业特征的民族产业。&&&& 5、促进移动通信及终端设备制造业、运营业及产学研的联合。&&&& (1)促进通信设备制造企业之间的合作。主要是通过市场选择、行政协调等方式，如国家设立相应发展基金，鼓励企业联合开发；国家积极倡导共同制定国内、国际标准，合作进行设备互连互通测试；协调市场行为，规范竞争；互相购买技术许可证；合作开拓海外市场等。&&&& (2)促进国内制造业与运营业的联合。如运营商继续为通信设备制造业产品提供网上试验的机会；在产品技术水平、质量相同的情况下，优先采用国产设备；设备制造商积极、快速地为运营商提供网络维护与支撑等。&&&& (3)大力发展合作开发、合作试验与技术支持。&&&& 6、建立行业主管部门与企业的磋商机制，为进一步促进移动通信及终端设备制造业提高竞争力，促进合作、建立战略联盟，共商行业发展对策。扫扫二维码，随身浏览文档
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通信行业税收方面的问题与建议
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全面发展 2004中国通信产业十大关键词
日12:24 　
通讯世界 　
　　由信息产业部电信研究院主办的“2004中国通信产业十大关键词”评选结果日前在北京揭晓。根据网友投票统计结果并综合了业内权威专家的意见，最终入选的十大关键词分别是：电信强国、村通工程、反垃圾邮件、“十一五”规划、3G测试、TD-SCDMA、CNGI、移动增值业务、万兆以太网、宽带电话。
　　3G测试：支撑国家3G决策
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所第三代移动通信技术试验办公室主任魏贵明
　　3G测试是实地了解国际3G运作情况、判断3G技术成熟和市场成熟程度的重要手段，测试相关数据的分析是中国政府制定中国3G产业发展决策的重要依据，是最受全球关注的测试项目。
　　从2003年10月到2004年9月是我国3G测试的第二阶段，由信息产业部电信研究院、国家无线电监测中心、6大电信运营商成立了25个550多人的测试组，对25套系统设备、19款700多部试验终端、10套3G业务应用平台进行了测试。与第一阶段不同的是，本次测试是在运营商的实际网络中进行的，重点是建设实际网络，考察网络、设备和业务的性能，为运营积累经验。测试内容包括：无线网络性能测试、终端测试、业务测试、互操作测试、网管和计费以及无线干扰。
　　从结果来看，本次3G试验的目标均已达到。试验内容紧扣全球3G发展中的核心问题，各个阶段的试验结果与3G实际发展相吻合。为我国政府和业界客观了解和认识3G的发展进程，推进3G技术、设备和业务的成熟及发展作出了积极的贡献；试验过程和结果对3G的科学决策、标准制定、设备成熟、产业发展和网络运营起到重要作用，达到了政府、运营企业、制造厂商和研究机构多赢/共赢的效果，为3G在中国的健康发展奠定了基础。
　　电信强国：由电信大国走向电信强国
　　信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥2004年国务院和信息产业部提出了“电信强国”的思路。“电信强国”战略将深刻影响未来几年我国电信业改革和发展的走向。
　　所谓“电信强国”，其内涵应包括具有良好的市场环境和制度体系，电信产业高度发达，能够显著推动国民经济和社会发展，拥有强大国际竞争力的跨国企业，并对全球电信业发挥十分重要的影响。当前，我国正处于由“市场大国”向“应用大国”转化的进程之中，正在向“电信强国”的方向迈进。纵观世界形势和我国国情，在以改革促发展、以发展带改革的转化进程中，综合日本、韩国、德国这三国模式的道路能够较好地解决中国现阶段的矛盾和问题：即“战略先行、政府主导和企业协同”。（1）战略先行：必须拥有清晰明确的国家级或者产业层面的发展战略，借此明确中长期奋斗目标和发展方向。战略不是空洞的，应该有目标任务、步骤阶段以及战略重点等。（2）政府主导：应当明确，培育电信业的综合竞争力并提升国际位置，政府部门必须承担首要责任。（3）企业协同：电信业的强大需要各方面的合作竞争、协同努力，其中既包括产业链上下游的彼此带动，也包括同一环节上不同企业的竞争合作和国内外企业的相互竞争、激励创新。
　　“电信强国”的实施可分为三个阶段：战略准备期（年），缩小农村、边远地区与全国的发展差距；战略示范期（年），初步形成跨国经营的电信公司；战略实施推广期（2008年及以后），行业投入产出和企业经济效益居于世界领先水平。
　　CNGI：中国下一代互联网发展战略的启步工程
　　信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛
　　CNGI是实施我国下一代互联网发展战略的启步工程，由国家发展和改革委员会、科技部、信息产业部、国务院信息化工作办公室、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然基金会等八部委联合领导。
　　CNGI项目的启动，对于我国发展IPv6来说是一个很好的契机，CNGI项目的目标之一是期望通过示范网来引导国内信息产业的发展，CNGI不直接与短期的经济利益挂钩，而是从国家的长远的利益出发来考虑问题，从发展的眼光来指导信息产业的发展。目前IPv6技术还不成熟，IPv6设备的性能还不及IPv4设备的性能，仅靠IPv6还解决不了IP网的商业模型问题、安全问题和服务质量问题等。用什么技术路线去实现CNGI的目标，目前还不明朗，CNGI项目将会面临巨大的挑战。
　　CNGI项目是2003年启动的，2005年将能建成世界最大之一的IPv6网，CNGI项目是一个十分重要的项目，对我国信息产业的发展将会起到举足轻重的作用。IPv6对中国信息产业的发展是很重要的，中国已经从跟踪世界先进技术进入了开始创新的时期。下一代网不会是一个纯IPv6的网，它可能会是一个思路比它更领先的，但能融合IPv6的新型网络，要做到这一点就要创新，要有概念的创新。对我们来说下一代网是机遇与挑战并存，很有机会。
　　“十一五”规划：科学规划“十一五”早日实现强国梦
　　信息产业部电信研究院规划设计研究所副总工程师刘高峰“十一五”规划，是我国开始实施现代化建设第三步战略部署的第二个五年计划。电信业“十一五”规划是国家信息产业总体发展规划的重要组成部分，是信息产业总体发展规划在电信领域的延伸和细化。
　　电信业“十一五”规划将做好各类规划的衔接，将把区域规划放在突出位置，选择产业发展相对集中的经济区作为编制规划的对象，加强区域规划的战略性、空间性和差异性。另外，由于电信业“十一五”规划的规划期为2006年到2010年，属于中期规划，规划编制过程中需要注意处理好电信业“十一五”规划（2010年）与远景规划（2020年）的直辖市，贯彻行业可持续发展的理念。
　　具体来说，电信业“十一五”规划需要把握的重大问题有：（1）产业协调发展问题；（2）行业增长模式问题；（3）行业监管环境问题；（4）新技术应用问题；（5）普遍服务问题；（6）“走出去”问题。
　　电信行业发展的总体战略制定将会成为“十一五”规划的重点。从编制的内容看，电信业发展战略制定，其中既包括总体战略，也包括技术战略、市场战略等。
　　村通工程：小康社会的基础设施
　　信息产业部电信研究院通信信息研究所高级工程师姚春华
　　为贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标，为解决好“三农问题”，信息产业部制定了2005年前达到95%，2010年实现100%的行政村通电话的规划，简称“村通工程”。
　　2004年初，信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》，确定六大运营企业以分片包干的形式分别承担陕西等五省区的村通任务，此后信息产业部又推出了包括甘肃、贵州等八省区在内的第二批试点。从已经进行的试点情况来看，“村通工程”的主要难点在资金投入。“十一五”期间，待通电话的行政村主要在西部地区，约占总数的80%左右。西部地区实现100%的行政村通电话，初步核算要500亿左右的资金投入。但是也应看到，在西部地区颁着大量的矿产、旅游资源，蕴藏着巨大的经济潜力，农民对电话通信的需求愿望日趋强烈。这种潜在电话需求与现实经济承受能力的矛盾，随着“三农”问题的逐步改善，将分层次地逐步解决。
　　逐步缩小城乡差别，逐步缩小东、中、西部差异，电话通信服务水平是有待提高的重要项目之一。村通工程的实现是奠定“电信小康”目标的基础，也是电信运营做大做强的具体体现，目前各电信运营公司已把农村地区作为新的业务增长点，正在向纵深推进，只要尽职尽责地努力实施，2020年中国一定会基本实现电话家家通。
　　移动增值业务：对产业贡献率与日俱增
　　信息产业部电信研究院电信与信息服务咨询中心主任胡世明
　　据信息产业部统计，截至2004年10月底，我国移动用户数达到了3.25亿户，这些用户是移动增值业务的最大使用群体；除此之外，移动增值业务的另一使用群体是互联网用户，据估计，截至2004年底，我国互联网上网人数已达1亿。我国已经成为全球最大的移动增值业务市场。
　　2004年我国移动增值业务新业务、新应用层出不穷，短信、彩信、WAP、IVR、JAVA和BREW业务应用的市场响应都不错，其中短信业务仍然是移动增值业务市场的主体。从短信业务量和收入来看，截至2004年10月，全国移动短信业务量已达到1760.6亿条，平均每个移动用户使用短信542条。2004年短信总量有望超过2200亿条。全国移动短信收入按每条短信0.1元计算，短信业务收入超过176亿元。
　　未来，随着我国移动通信用户和互联网用户的增长，随着移动通信业务和互联网业务发展与融合，移动增值业务的发展空间和创造的经济效益不可限量。移动增值业务对国民经济的贡献率将与日俱增。
　　宽带电话：冲击传统固话商业模式
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所副主任杨崑
　　“宽带电话”作为今年业界关注的焦点被一再提及，争论各方对是否发展和如何发展“宽带电话”存在很大的分歧。在今年10月举办的中国国际通信展上，“宽带电话”就被媒体评为2004年电信业十大争议热点之一。这说明无论各方如何看待，“宽带电话”作为一个无法回避的问题已经摆在了我们面前。
　　“宽带电话”给我们的通信监管、通信运营模式和产业价值链带来一系列没有遇到的新问题，如业务定位、资费政策、开展商业运营所需网络组织模式、服务质量等级的界定、网络安全和信息安全、与传统电话业务之间的关系、如何解决业务在不同运营商网络之间的跨越和重叠等。这些问题目前都没有权威的解释。
　　但“宽带电话”在国内走出“地下”可能只是时间问题，它为普通消费者提供了更多的选择和更廉价的消费；冲击了传统电信运营商的市场，但也促进了它的转型和发展；使新兴运营商获得难得的契机；同时使传统的电信监管模式、产业管理政策、资费确定原则等遇到了前所未有的挑战。总而言之，“宽带电话”等VoIP业务的出现绝不仅是一种新的语音业务实现方式，而将对中国通信产业的发展产生深远的影响，需要我们认真去面对。
　　TD-SCDMA：提速研发，实现产业化
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所徐霞艳
　　2004年，TD-SCDMA进入发展的关键时期，通过各方面力量的推动，产业化工作取得了长足进展。年内，多家终端芯片厂商相继推出核心芯片，两款终端参加3G试验；多个系统厂商在年中和年底推出完整系统。这些消息表明，TD-SCDMA开发进程和实用化明显加快，包含多个厂家，从系统设备的核心网、接入网到终端芯片、终端以及测试仪器信表的TD-SCDMA产业链已经初步形成。
　　国内外电信组织、运营商、电信设备制造商和金融投资机构对TD-SCDMA的关注程度也在不断提高，越来越多过去对TD-SCDMA持观望态度的国内外企业开始投入实质开发，参与TD-SCDMA开发的企业大大增加；TD-SCDMA产业阵营的国内外企业在产业链上的分工协作，加快了TD-SCDMA实用化产品开发的进程。
　　万兆以太网：以太网进入城域骨干网
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所副总工程师魏亮
　　以太网技术自从1973年发明以来，一直在不断发展和完善。以太网最初是设计在局域网中使用，主要用作计算机互联。但是，随着技术的不断进步，以太网接口速率从10M到100M到千兆，再到当前的万兆；以太网介质从粗同轴到细同轴到五类线，再到当前的六类线和光纤；以太网链路传输距离从几百米到当前的几十公里；以太网网络覆盖范围从局域网到城域网到广域网，以太网技术已经成为最重要的网络技术之一，特别是最新的万兆以太网出台以后，计算机网与电信传输网在10G端口上有了交点。
　　目前，基于光纤的万兆以太网已完成标准化。2003年9月IEEE802.3an10Gbase-T工作组的成立，标志着铜缆万兆以太网标准正在发展之中。正在酝酿中的10Gbase-T标准将支持新线路上的10G以太网，其传输距离可达100米，而现有的线路传输距离只有55米。2004年3月，IEEE任务组召开会议，开始起草10Gbase-T（或称为802.3an）标准，该任务组希望在2006年最终完成这项标准。
　　万兆以太网技术对运营商来说是一种性价比较高的数据网链路层组网技术。随着技术的进步、成本的降低以及业务对带宽需求的进一步增加，万兆以太网技术将越来越广泛地应用到运营商组网中。
　　反垃圾邮件：抵制垃圾邮件维护通信秩序
　　信息产业部电信研究院通信标准研究所高级工程师盛蕾
　　随着互联网的快速发展，电子邮件已经成为人们在日常生活中信息交互的重要工具。与此同时，垃圾邮件在网络上也逐渐呈现泛滥之势。从2003年开始，中国垃圾邮件比例上升了10%，2003年垃圾邮件比例占邮件总数的55%左右，而2004年已经上升到了65%。现在从事大规模电子邮件服务的企业绝大多数都采取了反垃圾邮件的技术和管理措施。对于一个上千万级的服务商，每年为反垃圾邮件财务的支出都超过了几百万人民币的数额。但中国的一些IP地址，被境外的网站公布在黑名单上，其中相当一部分是以地址段的形式公布的，中国的IP地址对中国的网民来说相当有限，大量使用的是动态的IP，而且是对很多的用户提供服务。这样就导致了正常电子邮件的服务以及正常的通信受到阻断，可见，对垃圾邮件治理已经是迫在眉睫。
　　当前在垃圾邮件的治理中存在的问题主要包括：关于垃圾邮件标准的定义有待完善。反垃圾邮件的各种技术目前都不太成熟，现有的技术手段在防堵垃圾邮件上有技术漏洞，而且不成体系。垃圾邮件的日益泛滥不仅仅是一个经济问题，而且也是一个社会问题，其解决需要全社会的关注和参与。信息产业部已于2004年3月颁布了首批防治垃圾邮件的通信行业标准，为防范垃圾邮件提供技术指导。同时，由信息产业部电信管理局起草的《互联网电子邮件服务管理办法》则旨在依法惩治垃圾邮件的违规行为。这些都标志着国内开始系统地推动防治垃圾邮件工作。
[责任编辑：齐齐]
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2014年中国通信设备产业发展面临的问题分析
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中国产业洞察网研究部统计数据显示，在国内，我国企业已经占据了超过60%的系统设备市场，如果考虑光纤光缆及其他配套设备，我国企业份额更是高达70%以上，市场空间几近天花板。在发展中国家，我国设备企业在亚太、中东及非洲市场占比接近50%，在东欧占比超过30%，拉美占比超过25%，进一步增长困难很大。在发达国家，我国企业的市场渗透困难重重。一方面，由于美国的阻挠，我国设备企业在相当长时间内无望进入利润丰厚的北美市场。另一方面，我国向欧洲市场的拓展引起了欧洲贸易保护主义者的警觉，欧委会双反调查迫使中欧在通信设备领域形成利益置换格局，欧洲市场拓展将以国内市场的一定出让为代价。在材料、集成电路、软件等一系列基础性产品领域，我国仍高度依赖进口产品。在核心芯片领域，尽管华为、中兴等企业近年来在通信设备专用芯片领域取得一定突破，初步实现了移动基站ASIC芯片、网络处理芯片（NP）、光通信（WDM/OTN/PTN）芯片的自主供给，但通用处理器、高性能DSP和FPGA、高速数模转换芯片等通用芯片产品仍然严重依赖国外。在基础材料领域，我国虽然实现光纤预制棒核心工艺的技术引进，但主要依靠本土企业与古河、住友、OFS等日美企业的合资公司，自主研发能力仍然较弱。在基础软件领域，我国通信设备所需的实时嵌入式操作系统、数据库等产品也主要依赖美国企业。总体来看，我国通信设备产业的优势是以硬件设备为核心，借助硬件产品集成创新与软件技术模仿创新，从最初的低成本优势转化为产品性价比优势，并进而形成了部分领域的产品领先。然而，在产业融合的大趋势下，未来产业发展的核心要素正在发生根本性转变，ICT技术的综合集成和融合创新能力，特别是软件技术原始创新能力的重要性日趋突出，成为产业发展的关键要素。而产业竞争模式也由产品和单个企业的竞争转向集成产品、芯片、软件、技术、网络、应用等各环节要素的系统性抗衡转变，生态系统构建与产业资源整合能力成为未来产业格局的决定性因素。这一变化比较有利于企业整合能力强、产业链各环节发展均衡、产业生态系统强的发达国家，对我国现有的后发赶超模式提出了严峻挑战。
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