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2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施肥料的招标公告
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发布时间：
地&&&&区：
招标业主/代理：富顺县林业局
项目正文 富顺县：关于富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目肥料采购的公告 (日15时0分截止)
采购公告标题： 关于富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目肥料采购的公告
采购项目名称：
富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目肥料采购
预审公告： 无 采购方式： 竞争性谈判
招标编号：
富政采竞（2012）25号 公告日期： 日12时48分
行政区划：
自贡市－富顺县 采购包个数： 1个
采 购 人：
富顺县林业局 更正公告： 无
委托招标单位/ 采购中介机构名称：
本级政府采购中心 中介机构编码：
类别：货物
采购单位： 包的描述： 详见竞争性谈判文件 该包技术指标： 详见竞争性谈判文件
供应商资格要求：
详见竞争性谈判文件
谈判文件发售方式：
谈判文件发售起止时间：
日9时至日17时。（节假日除外）
谈判文件售价：
人民币300元/份，已购买谈判文件的供应商不再购买
谈判文件发售地点：
富顺县政府采购中心（富世镇釜江大道中段317号县就业和社会保障服务中心五楼）
投标区Email：
投标截止日期：
投标地点：
富顺县政府采购中心（富世镇釜江大道中段317号县就业和社会保障服务中心五楼）
谈判日期：
谈判地点：
富顺县政府采购中心（富世镇釜江大道中段317号县就业和社会保障服务中心五楼）
公开答疑会时间：
公开答疑会地点：
联系人/联系方式：
其它内容：
采购结果公告：
暂无 竞争性谈判文件
项目编号：富政采竞（2012）25号项目名称：富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目肥料采购
自贡市富顺县政府采购中心
制二O一二年六月十九日 富顺县政府采购中心富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目尿素采购
富政采竞（2012）25号各供应商：
富顺县政府采购中心受富顺县林业局的委托，对富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目尿素采购依照《政府采购法》的规定实行竞争性谈判，现将有关事项说明如下：一、竞争性谈判采购内容：富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目肥料采购。二、谈判时间及地点：日15时整，在富顺县政务服务中心招投标大厅（富世镇釜江大道中段317号县就业和社会保障服务中心五楼）。三、项目概况：富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目尿素采购。四、验收标准：按照GB国家标准要求验收。五、质量要求：符合GB国家标准要求，含氮≧46﹪。六、售后服务及时间要求：成交供应商将尿素运送到指定发放点后，在镇村相关人员的协助下按发放清单现场发放尿素，及时完善收条，供应商应有保证本次采购尿素通过验收的相应措施或承诺。交货时间为签订合同后30天内供完货。七、交货地点：涉及富顺县巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目2011年度计划任务的镇乡指定地点，每个镇乡原则上不超过3个点（发放地点的名单附后）。须免费送货到指定地点，并负责派人下货。八、成交供应商的确定：满足谈判文件要求的前提下，在采购控制价以内,以每吨单价报价最低的为成交备选供应商。九、资金规模及采购控制价：资金总额为344.838万元；每吨最高报价不能超过2580元。十、付款方式：分批次付款，要求每500吨为一批次，货物送到指定地点并验收合格后15个工作日内支付该批次货款的95%，余款于货物全部送达指定地点并验收合格、完清手续后付清。十一、谈判的其他事项：（一）参加谈判的供应商必须提供以下资质证明文件：1、合法有效的《企业法人营业执照》（包含化肥经营）复印件（提供原件到现场备查）加盖单位鲜章，注册资金在200万元以上。2、合法有效的《税务登记证》（国税、地税）复印件（提供原件到现场备查）加盖单位鲜章。3、合法有效的《组织机构代码证》复印件（提供原件到现场备查）加盖单位鲜章。4、合法有效的法人资格证明文件或法人代表授权委托书加盖单位鲜章。5、合法有效的法人代表（或法人授权代表）身份证原件（或复印件加盖单位鲜章）。6、须提供具有生产或销售经营尿素（化肥）资质的证明材料复印件（提供原件到现场备查）加盖单位鲜章。7、供应商认为有必要提供的声明及文件（供应商如有优惠条件请在投标文件中加以说明）。（二）谈判保证金：1、参加谈判的供应商应在谈判前交纳谈判保证金人民币30000.00元（原有的保证金可替代）；交款方式：谈判前通过电汇、转账方式汇入保证金账户，或现金交入保证金账号，拒收现金。开户行：自贡市商业银行富顺支行；户 名：富顺县人民政府政务服务中心；帐 号：065281。2、未按规定提交谈判保证金的供应商所提交的谈判文件为无效谈判文件。3、谈判保证金用于保护本次谈判免遭因供应商的行为而蒙受的损失，谈判人因供应商的行为受到损害时将没收供应商的谈判保证金。4、如果供应商未能按时参加谈判，其谈判保证金将被没收。5、如果备选成交供应商未能做到按谈判说明书要求以及谈判文件的承诺签订合同或在谈判文件中提供虚假证明材料的，其谈判保证金将被没收。6、未成交的供应商的保证金，将在本次谈判结束后无息退还；备选成交供应商的保证金将转为履约保证金。（三）关于报价：1、本次谈判实行两轮或两轮以上报价。2、供应商应按照竞争性谈判文件的规定及相关要求进行报价，所有报价均以人民币（元）为单位，每一份报价表只允许一个报价方案。3、投标人的报价应包含尿素生产、包装、印刷、运输、现场发放等产生的全部费用，采购人不再支付成交供应商在供货及提供相关服务时所产生的其它直接或间接费用。4、谈判报价表：报价表附后，大小写金额不一致的，以大写金额为准。5、供应商认为需要加以说明的其他内容。6、谈判文件将作为合同的重要组成部分，且有同等的法律效力。（四）谈判文件的递交1、谈判文件按商务文件一正二副共三份（资质材料和符合性条件的证明材料）、报价文件（报价表）分别进行密封装袋，在谈判文件密封外层标明参加谈判项目名称、供应商全称，标明所属的谈判文件类型（即分别注明 “商务文件”、“报价文件”字样），加盖供应商公章和由法定代表人签字或盖法定代表人印章。2、如果供应商未按上述规定密封和标注，其谈判文件将被拒绝。3、提交谈判文件及交纳谈判保证金的时间：北京时间日14时30分至10时整。（五）谈判文件的审查：谈判人在现场监督人员和谈判小组的监督下，对谈判文件密封情况进行检查。符合要求的谈判文件，交由谈判小组对其进行资格性和符合性审查。有以下情况之一的，将作无效谈判文件处理：1、谈判文件没有密封或者未加盖供应商公章和由法定代表人签字或盖法定代表人印章的；2、供应商未按规定提交谈判保证金的；3、供应商资格证明未满足谈判说明书要求的；4、提供虚假证明材料的；5、所交报价表没有报价或者有两个以上报价的。6、谈判文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除，否则将作无效谈判文件处理。7、谈判人保留核实供应商资格资料真实性的权利。若发现有虚假或隐瞒，谈判人有权取消其谈判资格或终止合同（若该供应商已签订合同），并没收其谈判保证金（或履约保证金）。（六）谈判方式及备选成交供应商的确定：1、谈判工作由富顺县政府采购中心负责组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。2、谈判小组在指定的时间和地点与各供应商进行谈判。谈判内容包括：技术要求、项目完成时间、要求提供的商务和技术相关文件以及报价等。3、谈判小组应遵循公开、公平、公正的原则，按谈判文件的要求和评审办法的规定，对符合资质要求并对谈判文件作出实质响应的报价文件当众开启，并宣读供应商报价，以最低价评标法进行评标。谈判小组对参加竞争性谈判供应商的商务文件、技术资料等进行评审，在响应和满足竞争性谈判文件要求的前提下，开启报价文件，交谈判小组审定，并在此基础上确定报价最低的三家供应商进行第二轮报价和谈判。第二轮报价必须低于第一轮报价，若高于第一轮报价则只认定其第一轮报价。若第二轮以上报价出现两家及以上的相同最低报价或高于采购预算控制价等情况时，谈判人有权要求供应商进行新一轮报价，直至决出唯一最低报价供应商。最后，谈判小组按照有关原则（满足采购单位要求的前提下，在采购控制价以内, 以每吨单价报价最低的为成交备选供应商）确定备选成交供应商，并当场宣布各轮次报价情况。4、谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （七）在谈判采购中，出现下列情况之一的，应取消谈判或宣布谈判失败：1、报名截止后，报名及提交谈判文件并交纳谈判保证金的供应商不足三家的；2、所有供应商的报价都高于采购控制价的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；4、因重大变故，采购任务取消的。（八）合同签订：若谈判结束后24小时内，未收到任何举报或质疑,则由采购单位与备选成交供应商按照竞争性谈判邀请说明书的要求以及谈判文件中承诺的条件签订合同。（九）履约保证金：1 成交供应商应在合同签订之前交纳谈判文件规定数额的履约保证金，履约保证金为成交金额的3%。本地以转账、异地以电汇方式交纳，开户行：自贡市商业银行富顺支行，户 名：富顺县人民政府政务服务中心，帐 号：065281。2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。（十）竞争性谈判邀请说明书的领取时间及方式：1、领取时间：日9时至日17时。（节假日除外）2、领取方式：现场出售，人民币300元/份，已购买谈判文件的供应商不再购买。3、领取地址：富顺县政府采购中心（富世镇釜江大道中段317号县就业和社会保障服务中心五楼）。（十一）谈判费用：参加谈判的供应商必须自行承担参加谈判的全部费用，无论谈判结果如何，富顺县政府采购中心均无义务和责任承担供应商因谈判发生的任何费用。（十二）保密及其它注意事项：1、谈判小组将遵照竞争性谈判的有关原则，公正、平等地对待所有供应商。2、在谈判活动中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。3、在谈判期间，供应商不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则，其谈判结果无效并追究法律责任。
附件1：尿素发放地点及各乡镇投入金额表附件2：竞争性谈判第一轮报价表附件3：竞争性谈判第二轮报价表联系人：程先生
0813—— 7219975
富顺县政府采购中心
附件1：尿素发放地点及各乡镇投入金额表
实施镇乡 发放地点 投入金额（万元）板桥 板桥镇场口、中和场 13福善 福善镇政府、太阳湾（熊山村）、象鼻村公路边 18.2琵琶 琵琶镇政府 13万寿 宏远村、建国村 15.6兜山 兜山镇政府、起凤、桥边 26赵化 龙桥、鳌山村办、大坡 13宝庆 骡田村罗家场、甘家村甘家湾(竹产业强县的肥料) 40.95石道 石道场、象嘴村办公室 13飞龙 兴隆场、飞龙街村、土柱庙 7.8代寺 代寺镇 7.8中石 中石街村 26龙万 龙万乡计生办大门口 13彭庙 彭庙镇政府 26李桥 小桥村办公室、花渔村、川主村 26永年 永年镇政府 18.2古佛 古佛镇政府、洗家村、马坳 15.6怀德 界牌村、桥村、虎头村 33.488长滩 胡观村办公室、金竹村 18.2合计 　 344.838
附件2：　　　　　　竞争性谈判第一轮报价表
富政采竞（2012）25号富顺县政府采购中心
：我单位全面研究了富政采竞（2012）25号竞争性谈判文件后，完全同意并接受该项目的竞争性谈判文件，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的各项规定。我单位对所提供的文件和资料的真实性负责，如与事实不符或弄虚作假，或有应回避的情形而不回避的，本单位愿承担一切责任。我单位所递交的报价文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响；如我单位出现放弃或缺席、或在竞争性谈判会中途退场、或中标后未能在规定期限内签署合同书的情况，则我单位缴纳的谈判保证金由你们无条件予以没收；不论竞争性谈判结果如何，因谈判所发生的一切费用，由我单位自行承担。根据已收到的富政采竞（2012）25号竞争性谈判文件，经认真研究后，我单位愿响应竞争性谈判文件的全部内容，并作出第一轮报价：货币单位:人民币（元）项目名称 质量要求 生产厂家及规格型号 数量（吨） 投标价（元） 交货时间富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目尿素采购 符合GB国家标准要求，含氮≧46﹪
报价（元）：
大写：注：1. 本项目报价为每吨尿素的单价，以吨为单位报价（含生产、包装、印刷、运输、现场发放等全部费用）。2. 报价应是最终用户验收合格后的总价，即竞标人的报价应包含尿素生产、包装、印刷、运输、现场发放等产生的全部费用，采购人不再支付成交供应商在供货及提供相关服务时所产生的其它直接或间接费用。3. 交货地点：涉及富顺县巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目2011年度计划任务的镇乡指定地点，每个镇乡原则上不超过3个点。
报价单位：（盖章）
法定代表人签字（或盖章）
联系电话：年
竞争性谈判第二轮报价表
富政采竞（2012）25号富顺县政府采购中心
：我单位全面研究了富政采竞（2012）25号竞争性谈判文件后，完全同意并接受该项目的竞争性谈判文件，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的各项规定。我单位对所提供的文件和资料的真实性负责，如与事实不符或弄虚作假，或有应回避的情形而不回避的，本单位愿承担一切责任。我单位所递交的报价文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响；如我单位出现放弃或缺席、或在竞争性谈判会中途退场、或中标后未能在规定期限内签署合同书的情况，则我单位缴纳的谈判保证金由你们无条件予以没收；不论竞争性谈判结果如何，因谈判所发生的一切费用，由我单位自行承担。根据已收到的富政采竞（2012）25号竞争性谈判文件，经认真研究后，我单位愿响应竞争性谈判文件的全部内容，并作出第一轮报价：货币单位:人民币（元）项目名称 质量要求 生产厂家及规格型号 数量（吨） 投标价（元） 交货时间富顺县2011年巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目尿素采购 符合GB国家标准要求，含氮≧46﹪
报价（元）：
大写：注：1. 本项目报价为每吨尿素的单价，以吨为单位报价（含生产、包装、印刷、运输、现场发放等全部费用）。2. 报价应是最终用户验收合格后的总价，即竞标人的报价应包含尿素生产、包装、印刷、运输、现场发放等产生的全部费用，采购人不再支付成交供应商在供货及提供相关服务时所产生的其它直接或间接费用。3. 交货地点：涉及富顺县巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目2011年度计划任务的镇乡指定地点，每个镇乡原则上不超过3个点。报价单位：（盖章）
法定代表人签字（或盖章）
联系电话：年
日 注：第二轮报价为现场报价，请供应商先自行下载打印，并盖好单位公章。信息来自:.cn/china/
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四川省人民政府关于搞好退耕还林试点工作的通知
为贯彻落实中央关于实行“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的指示精神，搞好我省退耕还林试点工作，经研究，特作如下通知。
一、充分认识退耕还林试点工作的重大意义
我省地处长江上游，治理水土流失，增加森林植被，对改善生态环境，促进长江流域经济社会可持续发展，具有极其重要的意义。党中央、国务院对长江上游的生态环境建设高度重视，去年批准在我省率先实施天然林资源保护工程，一年来，在广大干部群众的共同努力下，工程建设取得了阶段性成果，得到了朱总理的充分肯定。但是必须看到，坡耕地种植造成的水土流失仍然十分严重，只有把退耕还林与荒山绿化、天然林资源保护结合起来，实行综合治理，才能从根本上遏制水土流失，建设好生态环境。国家决定在四川开展退耕还林试点，是党中央、国务院作出的又一重大战略部署，也是我省调整农业结构、发展农村经济、建设生态农业、实现可持续发展的一次重大机遇。各级领导一定要提高认识，统一思想，坚决按照党中央和国务院的要求，把退耕还林试点工作切实抓好，抓出成效。
二、明确退耕还林的目标任务
按照中央的要求，全省陡坡垦植的坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林。今明两年，先搞300万亩试点。这次试点，以阿坝、甘孜、凉山三州和盆周山区贫困县为重点，工程涉及全省21个市（地、州）、120个县（市、区），今明两年完成退耕栽植任务。
各地要把退耕还林与生态环境建设、产业结构调整、扶贫攻坚和旅游开发结合起来，深入调查研究，加强总结交流，积极探索符合本地实际的政策和措施，为指导、推动面上的退耕还林工作提供有益的经验。
三、因地制宜科学规划
各地要根据国家、省的部署和全省退耕还林试点实施方案，抓紧编制县级规划和作业设计。本着生态效益优先、三大效益兼顾和突出重点、先易后难的原则实施。规划设计要到村到组，到户到地；要根据退耕地的实际情况，宜林则林，宜竹则竹，宜草则草，实行多树种、乔灌草结合，有条件的地方可发展名特优经济林，做到因地制宜，科学配置，最大限度地发挥综合效益。
四、认真落实有关扶持政策
要长期坚持我国现行的农村家庭承包责任制，稳定土地承包使用权。坡耕地退耕还林后，原定的承包关系保持不变，可将林地使用权延长至50年；坚持“谁造谁有”的林业基本政策，及时核发林权证；落实好对退耕农户的粮食补助和造林种苗供应，严禁层层截留；对退耕地承担的农业税和定购粮，实行免交。
五、大力推行个体承包
退耕还林关系到千家万户农民的切身利益，必须依靠群众，推行个体承包的新机制，充分调动广大农民的积极性。采取分户建卡、分户实施的办法，依托现有农户，分户签定合同，明确面积、时间和质量要求，把退耕还林的责任与粮食补助、种苗供应挂起钩来，确保退耕还林试点工作顺利进行。
六、切实加强对退耕还林试点工作的领导
退耕还林涉及面广，政策性强，是一项复杂的系统工程，必须加强领导，协同配合，分工负责，落实责任。这项工作由各级政府组织实施，实行行政首长目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓。林业部门要认真做好项目规划、作业设计、种苗供应、技术指导和检查验收工作；计委、农委（办）要加强有关政策研究与协调；以工代赈和粮食部门要做好补助粮食的调动与发放工作；有关职能部门要各司其职，各负其责，通力协作搞好退耕还林试点工作。
各地要按照省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组制定的《退耕还林试点工程管理实施意见》，加强监督检查，特别是对退耕面积、造林质量、保存成效要进行认真核实，确保工程建设的质量。对质量达不到要求的，可停发补助粮；对在工程建设中弄虚作假的，要追究有关人员的责任。
四川省退耕还林试点工程管理实施意见
（省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组 一九九九年十一月十日）
党中央、国务院决定在我省开展退耕还林试点工程建设，是加强长江上游生态环境建设、促进长江流域经济社会可持续发展的一项重大战略决策。为搞好退耕还林试点工程，确保工程建设任务的全面完成，提高造林质量和成效，尽快改善生态环境，充分发挥工程的综合效益，根据国家、省有关法律、法规，特提出以下意见：
一、总体要求与建设原则
退耕还林试点工程管理必须坚持基本建设程序，按照基本建设工程项目要求进行。主要内容包括规划设计、种苗供应、检查验收、粮食发放及有关政策、资金管理、科技管理、组织管理。
工程建设范围、规模和内容：在全省21个市（地、州）、120个县（市、区）开展试点，总规模300万亩，1999年至2000年完成退耕栽植任务。
工程建设的指导思想：按照退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包、验收发证、落实兑现的原则，坚持天然林保护、荒山治理、退耕还林相结合，把退耕还林与生态环境建设、产业结构调整、扶贫攻坚和旅游开发结合起来，制定相关的政策和措施，总结、积累经验，指导、推动面上的退耕还林工作。
工程建设的原则：统一规划，因地制宜，突出重点，先易后难；生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益；多树种、多方式造林，乔、灌、草结合；依靠群众，尊重农民意愿，推行个体承包；依靠科技成果，确保工程建设质量。
二、规划设计
退耕还林试点工程项目规划设计必须经过审批同意后方可实施。规划设计工作包括编制省级、县级试点实施方案和乡（镇）作业设计说明书。
实施方案和作业设计的编制应由具有相应资质的规划设计单位承担。
省级实施方案由省林业厅负责编制，报省政府审批。县级实施方案根据全省退耕还林试点工程确定的原则、计划，由试点县（市、区）政府组织，林业部门负责编制，经县（市、区）政府审定同意后，报市、州人民政府、地区行政公署审批，送省林业厅备案。实施方案规划到乡，成果资料由报告书、统计表、土地类型表、造林类型表等组成。
各试点县（市、区）根据县级实施方案，由林业部门会同相关单位组织人员，按照适地适树和尊重农民意愿的原则，编制乡（镇）作业设计说明书，经乡（镇）政府同意，报县（市、区）政府审批，县林业局存档，作业设计以乡（镇）为单位，设计到村、组、户，落实到地块，作业设计统计表抄送试点乡（镇）粮食部门一份，作为发放补助、兑现粮食的基础资料。
签订退耕还林合同书、填发分户建卡卡片与作业设计结合进行。
退耕还林合同书的主要内容：户主名、所在地名、退耕还林面积、上交农业税和定购粮指标、承包期限、种苗供应、补助粮发放、林权证核发、农业税和定购粮核减、违约责任等。合同书由乡（镇）政府与退耕农户签订。
分户建卡卡片的主要内容：户主名、所在地名、退耕地块名、四至界限、造林面积、树种、方式、密度、时间、需苗量、林地抚育管护、检查验收结果等。卡片由作业设计人员填发，一式二份，退耕农户和所在乡（镇）各持一份。
退耕还林合同书和分户建卡卡片是供应种苗、检查验收、发放补助粮、核发林权证、核减农业税和定购粮的主要依据。
三、种苗供应
林业部门要作好种苗供应工作。提前作好种苗准备，统一负责组织种苗培育、调运和作好余缺调剂，按每亩50元的启动标准，根据作业设计和造林树种要求，及时向退耕农户供应合格种苗。
种苗培育以现有国有场圃的技术力量和设施设备为基础，实行固定苗圃与临时苗圃相结合，国有场圃与专业户育苗相结合；对交通不便的退耕还林地，可以规划和建立临时育苗点。林业部门负责无偿技术服务指导，加强种苗质量检测工作，育苗单位和个人按规定树种、数量、质量培育合格种苗。
四、检查验收
县级林业部门作好退耕还林试点工程造林的检查验收工作。检查内容主要包括造林面积、质量、成活率、保存率、幼林抚育面积及质量等。造林检查验收在第二年春夏进行；幼林抚育检查验收在造林后第二至五年内，每年施工结束后进行。
人工造林质量标准：造林密度按国家《造林技术规定》规定执行。造林成活率达到85％以上，造林三年后保存率达到80％（高原丘陵区、高海拔区、干旱干热河谷区70％）以上。
幼林抚育质量标准：无妨碍造林树种生长的攀缘植物，无明显病虫为害。
检查验收首先由县林业部门会同工程实施乡（镇）组织自查，验收合格后，在分户建卡卡片有关栏目填写意见。验收结束后编写检查验收报告，上报市（地、州）林业局备案。验收统计表抄送乡（镇）财政、粮食部门各一份，作为发放补助粮的基础资料。
省级、市级林业部门将进行抽查核实。检查指标主要有造林面积核实率、成活合格率、保存率等。
五、粮食发放与有关政策兑现
各级以工代赈、财政、粮食、林业部门要作好退耕还林补助粮食的调运、发放工作。退一亩，按启动标准每年补助粮食200斤，一定五年。发放补助粮食采取粮食供应票和分户建卡卡片相结合的形式。第一年实行预拨制，分两次兑现。第一次由乡（镇）政府组织人员检查确认退耕后，乡（镇）政府凭分户建卡卡片发放50％的粮食供应票，农户凭票和分户建卡卡片到粮食供应点领粮；粮食供应票以县为单位统一制发，加盖乡（镇）政府印章。第二次在造林检查验收合格后，乡（镇）政府凭分户建卡卡片和检查验收统计表发放余下50％的粮食供应票。以后每年农户在幼林抚育验收合格后，凭乡（镇）政府发放的粮食供应票和分户建卡卡片，到粮食供应点领粮。粮食部门按月或按季度，凭收回的粮食供应票，向有关部门按核定的结算价格核销粮食贷款和必要的费用。以工代赈部门要加强粮食兑现的监督管理。
县级财政、地税、粮食部门与乡（镇）政府一道，凭退耕还林合同书、分户建卡卡片，作好退耕还林地农业税、定购粮的核减工作。
在县级政府的领导下，林业部门要及时作好退耕还林地林权证的核发工作。
六、资金管理
退耕还林试点工程资金实行专户存储，专款专用，专人管理，“一支笔”审批。
专户存储。安排或使用退耕还林试点工程资金的有关部门必须在银行开设“以工代赈退耕还林”专户。
专款专用，退耕还林种苗资金由林业部门安排，只能用于培育种苗和外购种苗，供应退耕还林农户造林。各单位不得以任何方式挤占、截留或挪作它用；不得违规支出。
种苗供给应根据造林计划和作业设计建立台帐，并分解到退耕农户，年终根据农户在分户建卡卡片上签字领用的种苗量，进行汇总后予以核销。严禁虚列开支，编制假账。
退耕还林种苗资金实行预、决算制度。根据国家、省下达的年度造林计划和资金计划，由各试点县（市、区）林业部门编制预算。要严格控制开支，防止铺张浪费，完善审核、报销制度。年终各县（市、区）林业部门要编制年度决算并逐级上报，根据上级决算批复逐级核销。
要建立健全财务月、季报制度，各级财政、以工代赈、审计、林业部门要加强财务管理，及时划拨资金。
加强财务监督。安排或使用退耕还林试点工程资金的有关部门，必须接受同级财政、审计等部门及上级主管部门的财务监督。对严重违反本办法的，依据有关法律、规定，追究有关人员的责任。
七、科技管理
各级林业部门依托林业科技推广体系结合退耕还林生产实际，作好技术推广、科学研究工作。
科技工作的重点：大力推广现有林业实用技术；建立高水平的科技示范林、科研试验林；开展育苗、树种选择、干旱干热河谷区造林、生物埂技术、高效营林模式等科研攻关；开展退耕还林效益检测；对技术骨干、退耕农户进行技术培训。
建立档案和信息汇报制度。按工程建设的程序，将实施和完成工程的时间、地点、数量、管护等内容详细记载，连同实施方案、作业设计说明书、检查验收报告、工作总结及有关文件、合同书、图表等资料、分年建立专门档案。
各级林业部门要确定专人负责信息管理，随时掌握退耕还林动态，定期汇报工程实施进度及有关情况。
八、组织管理
退耕还林试点工程实行行政首长目标责任制，层层签订责任状，明确责任人，落实领导责任。
各级退耕还林试点工程由天然林资源保护和退耕还林工程领导小组负责领导和组织实施，成员单位各司其职，各负其责，共同抓好试点工程实施工作。
四川省人民政府
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