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【图】沣渭、泾渭新区人口发展研讨会在咸阳召开
　　4月8日上午，全省沣渭、泾渭新区人口发展研讨会在我市召开。省人口计生委副巡视员左继良、西安市人口计生委、咸阳市人口计生委、沣渭新区管委会、泾渭新区管委会有关领导和相关业务人员参加了会议。
　　会议由省人口计生委法规信息处处长朱超英主持，咸阳市人口计生委主任薛沛致欢迎辞，沣渭、泾渭新区分别汇报了“十二五”人口发展规划的编制工作，与会人员就新区未来人口发展及面临的形势和存在的问题进行了认真的研讨，左继良要求沣渭、泾渭新区人口发展规划的编制应切合自身实际，着重把握好人口规模和城市化进程、流动人口、社区服务、区域功能、机构队伍建设等重点难点问题。
&文章来源：咸阳市人口计生委 马亚芹 发布时间： 编辑:小王 阅读次数:781 [] [] []
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“渭”为大观
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“渭”为大观
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沣&声水起&& &渭&为大观
专家把脉沣渭新区概念规划评审会
（文/本报记者 殷高峰 实习生 闫华 吴希& 图/李强）
大腕云集，高标审评，智谋千里。5月22日的西安绿地假日酒店内，&西安沣渭新区概念规划评审会&吸引了国内十多位顶级规划专家、学者的汇聚。
　　围绕沣渭新区的功能定位、发展模式、远景规划等，来自国内以及德国、英国的五家设计单位向与会的评审专家做了详细介绍。国内的十多位顶级专家在对规划方案做出点评之余，也对新区的发展献言献策。
&西安沣渭新区概念规划&此次共邀请了五家单位编制沣渭新区的概念规划。据了解，此次评审会旨在选择最适合、最有利于沣渭新区发展的规划方案，通过国际人力、财力以及影响全球的战略产业汇集，加快沣渭新区发展，从而带动西安经济规模和城市风貌的改变，早日将西安发展成为国际化大都市。
&其目的就是充分发挥各个公司的特长，为新区的概念性规划提出更多的、更好的、更开放的一些思路。同时希望这种方式博采众长，为新区制定一个体现科学发展、带动发展方式转变、代表当今和未来国际化大都市发展潮流，同时充分体现西安城市价值的概念性规划设计方案。&西安市委常委、沣渭新区管委会主任岳华峰说。
评审会上，5家设计单位代表分别通过投影、展板等形式，围绕沣渭新区的功能定位、发展模式、远景规划等，向与会专家做详细介绍。最后经过专家综合评审，对5家单位的设计排出了名次。第一名是北京清华城市规划设计研究院；第二名是美国RTKL国家建筑事务所；第三名是上海同济城市规划设计研究院；第四名是德国BSP国际建筑设计公司；第五名是英国合乐Halcrow集团。
中国城市规划协会会长、原建设部副部长赵宝江是此次评审专家组的组长，他对来自国内外五家知名设计公司的沣渭新区概念规划给予了很高评价：&这五个方案水平都比较高，生态、文化、绿色走廊、案例分析等都做得非常到位。&
陕西省发改委副主任、省推进西咸新区建设委员会办公室主任李忙全对&西安沣渭新区概念规划评审会&给予了很高评价：&西咸新区的建设，从上到下、从省内到省外都高度关注，今天国内外知名单位的概念规划方案，是以全球化的标准，站在不同的角度对大西安发展路径的审视。&
据沣渭新区管委会工作人员说，这些设计单位的规划如何实施，&还需进一步研究，以确定哪一个规划将成为沣渭新区未来的实景。&
融入西安气质
在赵宝江看来，作为西安的一部分，沣渭新区也要有古都风貌，要有古都文化肌理的体现。&要分析哪些不能建设、哪些要限制建设，要摸清文化遗址和文化遗址周围的保护问题以及生态保护问题。
中国城市规划协会副会长、原建设部规划司司长邹时萌也表示，沣渭新区内有多处遗址和古迹，建设时一定要考虑过渡，在高度方面要有控制，这些现实问题还需要深入研究。
中国城市规划协会常务理事、西安市规划委员会副主任、总规划师韩骥说，西安第一性质是历史文化名城，既然是历史文化名城，它的中心首先应该是历史文化的形象。&沣渭新区内有沣镐遗址、阿房宫遗址、汉长安城遗址以及昆明湖遗址，整个新区的规划是西安大遗址保护中一个非常重要的区域，也是历史文化遗存的保护示范区。沣渭新区的规划要重视历史文化遗存保护的问题。&
西安建筑科技大学城市规划设计研究院院长周庆华认为，区域内的历史遗址整合成功，将会带动整个沣渭新区和大西安乃至整个关中-天水经济区。在旅游方面、在文化产业方面，它也可以派生出一系列的产业链、文化链，从而对沣渭新区的发展起到非常重要的作用。
&交通是一个城市的命脉，新区规划要注重交通引导性。&在谈到新区规划时，西安市规划局副局长惠西鲁把重点放在了交通的引导性上。
说到新区交通时，惠西鲁颇有见解，他认为构建一个便捷的交通体系非常重要，包括将来的地铁线网和阿房宫车站，在新区建设过程中，应该是交通引领城市的发展。
置身大背景
站在改革和发展前沿的深圳市规划设计研究院院长司马晓，一针见血地指出，新区规划在功能定位里面应该解决三个问题：沣渭新区在关中-天水经济区中扮演的角色，功能片区如何划分，产业的布局在西咸新区建设中的作用。
在西安市规委会秘书长、原西安市政府副秘书长梁锦奎看来，落实关中-天水经济区规划的实施，是沣渭新区的首要任务。&其次沣渭新区是推进西咸一体化的重要契机。再者，沣渭新区作为西安建设国际化大都市的一个引领区，必须面向有利于促进西安建成国际化大都市。&
中国城市规划协会副秘书长苏腾认为，西方新城的一些案例并不一定适合于国内大都市、郊区、近郊区新区的发展。所以,概念规划要从宏观的层面入手，把区域层面的慢行系统、低碳等理念规划出来，为后面更经济性的实施提供基础。
在司马晓看来，规划结构决定了中心区在什么地方，有几大功能板块，发展轴线是怎么样，&这些内容一旦确定，未来10年、20年、30年都不能变。所以在概念规划中应该将比较刚性的内容确定下来，如果在未来的建设中总是变化，这个规划就失去了意义。&
&开发也应该有一个先后的顺序，我倾向于选择有一个开发弹性的方案，以方整的路网为主。&苏腾说。在区域层面的衔接上，在交通上的衔接，在概念设计阶段一定要把同城化要求的公共设施的走廊预留下来，这还需要研究一下开发底线的问题。
如何引领国际化大都市
对于国际化大都市的概念，梁锦奎指出，沣渭新区的建立不但扩充了原来西安的概念，同时把咸阳并在里面共同发展，这等于是在国际化的规模上有所增加。
梁锦奎建议，国际化要能够提供国际化服务，所以沣渭新区在承接国际化服务、参与国际化的交换方面应该考虑得更多，以此来弥补、完善过去西安缺乏的国际功能这一块。
谈及沣渭新区作为西安国际化大都市的核心引领区，西安市规划局局长和红星认为， &要以创新为导向，构建区域特色产业集群。&要充分考虑沣渭新区与西安市&四区一港两基地&以及泾渭新区等开发区在产业配置方面的差异性和互补性，以创新策略为导向，构筑低碳、绿色的产业系统。
　　&作为国际化大都市的重要板块，要研究跟泾渭新区、高新区等区域的产业发展、区域互动是如何联动的，包括土地、资源、产业，才可以实现一个很好的、良性的发展。&陕西省城乡规划设计院院长李肇娥说。
　　西安市国土资源局局长田党生认为，沣渭新区规划应立足国际分工，围绕西安打造国际化大都市，结合新区资源禀赋、历史文脉、生态条件，选准产业定位，培育优势产业，加大产业聚集，着力打造产业和城市新形态的引领区；应坚持开发与节约并重，生态与低碳同发展，大力发展循环经济，着力打造循环经济和资源节约的示范区；应坚持产业与人文同推进，经济与生态共和谐，历史文明与当代文化相辉映，着力打造产业发展领先、人文特色鲜明、生态景观优美的西安国际化大都市的核心区。
　　&对这个区域的定位必须是西安国际大都市的主城区，而不是副城区。&李忙全提出，沣渭新区最终概念规划一定要充分吸收和融合各个规划的长处，以此指导新区下一阶段各项规划的编制工作，进一步提升战略定位，优化发展内涵，真正把西咸新区打造成西安国际化大都市、关中-天水经济区新的经济增长极。规划既要能担当起历史文化的传承，又要能为创建具有浓厚现代气息、新兴产业聚集的新区提供可行性建议。&
责任编辑：陈臻
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网友评论仅供其表达个人看法，并不表明城市经济导报同意其观点或证实其描述。西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾
2月21日上午，省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会揭牌仪式在西安人民大厦隆重举行。省委书记、省人大常委会主任赵乐际揭牌，省长袁纯清讲话。省政协主席马中平，省委常委、省纪委书记郭永平，省委常委、西安市委书记孙清云，省委常委、省委秘书长魏民洲，省人大常委会常务副主任杨永茂，省军区司令员程兵，西安市市长陈宝根，省决策咨询委员会主任徐山林，省政府秘书长秦正和咸阳市委书记千军昌，市长庄长兴，市人大常委会主任裴育民，市政协主席李效民，市委常委、常务副市长赵润民等出席揭牌仪式。
建设西咸新区是省委、省政府落实《关中——天水经济区发展规划》，着力打造西安国际化大都市的重大举措，对于建设大西安、带动大关中、引领大西北具有重要的战略意义。新区位于西安、咸阳两市接合部，范围以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里，南北扩展5—10公里，规划控制范围560平方公里，其中沣渭新区规划建设城市特色功能区、生物和环保产业聚集区等，泾渭新区规划建设咸阳空港产业园、五陵塬历史文化产业聚集区和现代产业集聚区，同时建设渭河生态景观带。推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会的成立，宣告西咸新区建设正式启动，必将全面加速西安和咸阳的融合与发展。
上午9时45分，在欢快的乐曲声中，赵乐际为三个新成立的机构揭牌，全场响起热烈的掌声。
袁纯清在讲话中就西咸新区建设提出明确要求，一是必须坚持高标准推进，按照打造国内一流、国际知名园区的目标，将资源禀赋、历史文脉、生态条件与产业发展，城市建设和环境优化充分融合起来，大手笔谋划，高起点规划，高品位设计，高质量建设，努力将其建成基础设施完备、产业发展领先、人文特色鲜明、生态景观优美的都市亮点与核心区域；二是必须坚持基础设施建设与产业发展同步进行，加快推进路网管网连接，尽快实现交通和信息畅通，为新区发展创造良好条件。要同步规划和建设好产业聚集区，大力发展高起点、高水平的新型工业、高技术产业和现代服务业，着力构建分工合理、相互配套的产业集群。要坚持不懈地做好招商引资工作，努力形成新区发展的产业支撑；三是必须立足体制机制创新，围绕总体目标，着力推进行政管理体制、统筹科技资源、投融资体制、城乡一体化以及财税、户籍、土地制度等配套改革，为新区发展提供强大动力和体制机制保障，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，既通过招商引资发展产业，又积极吸纳社会资本改善建设基础设施。他强调，西安、咸阳两市要充分认识新区建设的全局性意义，全力以赴予以推进。沣渭新区、泾渭新区管委会要以高度的使命感、责任感抓好落实，力争三年出形象，五年大变样，十年大跨越，努力使西咸新区成为关中这个未来我国内陆型开放开发战略高地上一颗璀璨的明珠。
揭牌仪式上，省编办主任王绪刚宣读了成立省推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭、泾渭新区管委会的批复，省发改委主任祝作利介绍了西咸新区成立背景及有关情况，西安市市长陈宝根和咸阳市市长庄长兴分别发言。
庄长兴表示，全市上下将按照《关中—天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》的要求，围绕打造国际一流新区的目标，高标准谋划、高品位建设、高层次运作，努力把泾渭新区建成生态景观横贯东西、历史文化一脉相承、现代产业高度聚集、人居环境适宜优美的西安（咸阳）国际化大都市的特色功能区。要按照“一年快启动，三年见成效，五年大变样”的设想，围绕“规划引领、板块启动、基础突破、项目支撑、体制创新”的思路，重点加强空港产业园、现代产业聚集区、汉陵遗址历史文化聚集区、渭北综合商务区和渭河生态景观带五大板块建设。同时要积极加强与西安对接和合作，主动融入，甘当配角，共同做好沣渭新区的规划建设工作，尽早启动沣渭生态新城项目，加快建设一泓碧水、两岸绿林的特色水岸新城。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。2月21日，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会揭牌仪式在西安人民大厦隆重举行。 记者 冯炜 摄
　　本报讯 （记者成智 雷县鸿） 2月21日上午，省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会揭牌仪式在西安人民大厦隆重举行。这标志着西咸一体化进入了大规模、实质性推进阶段。
　　省委书记、省人大常委会主任赵乐际揭牌，省委副书记、省长袁纯清讲话，省政协主席马中平，省委常委、省纪委书记郭永平，省委常委、西安市委书记孙清云，省人大常委会常务副主任杨永茂，省军区司令员程兵，西安市市长陈宝根，省决策咨询委员会主任徐山林等出席。揭牌仪式由省委常委、省委秘书长魏民洲主持。
　　建设西咸新区是省委、省政府落实《关中—天水经济区发展规划》，着力打造西安国际化大都市的重大举措，对于建设大西安、带动大关中、引领大西北具有重要的战略意义。新区位于西安、咸阳两市结合部，范围以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里，南北扩展5~10公里，规划控制范围560平方公里，其中沣渭新区规划建设城市特色功能区、生物和环保产业聚集区等，泾渭新区规划建设咸阳空港产业园、五陵塬历史文化产业聚集区和现代产业集聚区，同时建设渭河生态景观带。推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会的成立，宣告西咸新区建设正式启动，必将全面加速西安和咸阳的融合与发展。
　　袁纯清在讲话中就西咸新区建设提出明确要求，一是必须坚持高标准推进。要按照打造国内一流、国际知名园区的目标，将资源禀赋、历史文脉、生态条件与产业发展、城市建设和环境优化充分融合起来，大手笔谋划，高起点规划，高品位设计，高质量建设，努力将其建成基础设施完备、产业发展领先、人文特色鲜明、生态景观优美的都市亮点与核心区域。二是必须坚持基础设施建设与产业发展同步进行。要加快推进路网管网连接，尽快实现交通和信息畅通，为新区发展创造良好条件。要同步规划和建设好产业聚集区，大力发展高起点、高水平的新型工业、高技术产业和现代服务业，着力构建分工合理、相互配套的产业集群。要坚持不懈地做好招商引资工作，努力形成新区发展的产业支撑。三是必须立足体制机制创新。要围绕总体目标，着力推进行政管理体制、统筹科技资源、投融资体制、城乡一体化以及财税、户籍、土地制度等配套改革，为新区发展提供强大动力和体制机制保障。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，既通过招商引资发展产业，又积极吸纳社会资本改善建设基础设施。
　　袁纯清强调，西咸新区建设是涉及全省总体发展的一件大事，必须凝聚各方力量形成发展合力。省推进西咸新区建设工作委员会要切实搞好统筹协调工作，积极组织和加快推进新区发展的各项工作。省政府各部门要根据职能职权，研究提出切实有效支持西咸新区开放开发的政策措施。西安、咸阳两市要充分认识新区建设的全局性意义，全力以赴予以推进。沣渭新区、泾渭新区管委会要以高度的使命感、责任感抓好落实，力争三年出形象，五年大变样，十年大跨越，努力使西咸新区成为关中这个未来我国内陆型开放开发战略高地上一颗璀璨的明珠。
　　上午9时45分，在欢快的乐曲声中，赵乐际为三个新成立的机构揭牌，全场响起热烈的掌声。
　　揭牌仪式上，省编办主任王绪刚宣读了成立省推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭、泾渭新区管委会的批复，省发改委主任祝作利介绍了西咸新区成立背景及有关情况，西安市市长陈宝根、咸阳市市长庄长兴分别发言。
　　新成立的省推进西咸新区建设工作委员会办公室为正厅级单位，同时承担省关中—天水经济区发展规划实施工作领导小组办公室职责；沣渭新区管委会、泾渭新区管委会分别为西安、咸阳两市政府派出机构，受西咸新区建设工作委员会和市政府双重领导。
　　西安、咸阳两市党委、人大、政府、政协及市级有关部门、区县负责人，宝鸡、铜川、渭南、商洛市政府和杨凌示范区管委会负责人，省级有关部门和部分中央驻陕、省属企业及省级以上高新区、开发区负责人等参加了揭牌仪式。
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