办下“单独二孩”准生证 至少要16本证6个章(1)
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李小姐的“单独二孩”准生证
制图/王云涛
市民感叹办证过程还是繁琐;政协委员建议简化流程
■统筹:新快报记者 黎秋玲
■采写:新快报记者 黎秋玲 卢佳 于杨 董芳 谭欢 阮剑华
结婚证、身份证、独生子女证,证证不能缺;单位章、婚育章、居委的章,章章不能漏……“单独二孩”准生证需要哪些手续,流程又是怎样?政策实施近1个月来,不少幸运的市民成功领取了“单独二孩”准生证。昨日,记者就办证流程进行了走访。采访中,准妈妈们异口同声:“办证还是比较繁琐,希望能继续简化流程,为办证者提供方便。”
新快报记者梳理办证流程发现,在最顺利的一种情况下,办下一张“单独二孩”准生证,需出示16本证件,盖六七个章。极力推动计生证简化流程的市政协委员曹志伟也继续呼吁简化“单独二孩”的办证。
26天提供16本证办下准生证
“证明材料很多,而且因人而异,我情况比较简单,提供最基本的材料,证件也要16本。”家住荔湾区的李小姐昨日成功领到了准生证。
李小姐是独生女,父母均已退休,户口在同一居委;夫妇分别有单位,户口也在同一个居委。她表示,从3月29日准备材料到拿到准生证,共费时26天。
根据流程,李小姐的父母需要到户籍所在地去开一个婚育证明,证明他们没有离婚,李小姐是他们唯一的孩子。父母需要提供的证件有:身份证(2本)、结婚证(2本)、户口簿(1本)、独生子女证(1本)、父母退休的退管证(2本),需要盖的章有:父母各自到退管办开档案证明盖章(2章)。然后,拿着上述证件和证明到父母居委开李小姐的独生子女证明,并盖章(同一居委1个章)。
接下来,李小姐拿着居委盖章的独生子女证明,到自己户口所在地居委,填写一式四份的再生育申请表,然后回夫妻各单位写意见盖章(2章)。之后,李小姐带上独生子女证明和夫妻单位盖章的再生育申请表,以及李小姐夫妻二人的结婚证(2本)、身份证(2个)、双方户口簿(1本)、头胎小孩的出生证(1本)、头胎小孩独生子女证(1本)、李小姐的计划服务证(1本),再到街道为再生育申请表盖章(1章)。交齐上述材料,李小姐花了10多天,在公示15天后,李小姐成功办下了准生证。算起来,李小姐一家共为“单独二孩”准生证提供了16本证件,盖了6个章。
绿色通道最快三五天审批好
当然,在广州“单独二孩”准妈妈的QQ群里,吐槽办证程序繁复者有之,感恩计生部门开辟绿色通道为怀孕者加快审批者也有。据市计生局介绍,荔湾区龙津街辖内户籍居民黄女士,属独生子女,2013年6月已怀孕第二孩,社区居委会马上指导其夫妇办理再生育一胎手续,街计生办核实资料后于4月14日作出了审批。
而天河区居民梁先生与白云区居民黄小姐于4月4日向街道提出单独再生育一胎子女申请。4月8日即审批完毕,当日送一套资料给区计生局备案,同时将相关资料发至居委进行公示。公示15天后如无其他异议,街道计生办就将向该夫妇发出同意安排再生育一个子女的通知。当然,绿色通道只是审批环节可以加快,还需要各位市民提前准备好相关材料。
广州“单独二孩”
1 申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件和复印件,持《服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会领取并填写一式四份的《再生育申请表》。独生子女一方的父母户籍所在地的计生机构出具的属独生子女证明材料。
2 申请人将填写好的《再生育申请表》分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;有工作单位的,应先交单位加具意见;
3 村(居)民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见,并将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地发证机构审批;
4 发证机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批,审批后及时将《再生育申请表》发还村(居)民委员会,并在审批完结后五个工作日内报县级以上人口和计划生育行政部门备案。对不符合再生育规定的,在发出《不予安排再生育一胎子女决定书》前,应先发出《不予安排再生育一胎子女听证告知书》;对需要举行听证的申请人,要发出《不予安排再生育一胎子女听证通知书》;
5 村(居)民委员会收到发证机构的审批意见后,应将夫妻名单张榜公布15日,接受群众监督。对群众有异议的,发证机构应会同村(居)民委员会进行调查核实。经调查符合再生育规定的,应再次张榜公布15日,并注明调查复核结果。
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湖北：取消一孩“准生证” 为何还要去办证？
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　　“湖北省已经取消了一孩准生证，为何社区仍说要办理？”昨天，网友“武汉通晓”在微博上质疑：为何省里的政策制定出台，武汉市却不贯彻执行。
　　记者通过私信联系该网友，但没有得到回应。武汉市卫计委基层指导处处长张士新接受采访时说，这名网友可能对政策理解有偏差。张士新表示，2月28日，湖北省卫计委发出《关于规范生育证件办理工作的通知》，其中提到取消一孩生育审批，二孩生育证简化规范办理。这一政策已迅速传递到基层。
　　张士新说，取消一孩生育审批，并不是取消“生育服务证”本身，而是改变证件发放形式，改行政审批为主动发放。如今，居民只需在卫生计生机构做个登记，承诺此前无小孩，卫生计生部门就可以当场发放《生育服务证》，免去居民开证明、办证奔波之苦。
　　所以，居民在生育一孩之前，还是要在社区进行简单登记，带上身份证、户口本、结婚证即可。卫生计生部门将及时进行登记，以便为居民做好免费孕前优生健康检查等优生优育服务。(记者肖娟通讯员陈莉)
　　原标题：湖北：取消一孩“准生证”为何还要去办证？
　　原文链接：/life//5950591.shtml
　　稿源：中新网
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作者：&&编辑：中江网编辑&&
美国乔治城大学医学院拉尼特?米歇里博士表示，如果莫名其妙的咳嗽持续不断，超过3―4周，就应该及时看医生，有可能是肺癌或喉癌的征兆。美国癌症协会指出，吸烟者要特别注意口腔及舌头上出现的白色斑块，这可能是口腔癌的前兆―――黏膜白斑病。
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移动网信息服务业务经营许可证苏B2-&&因特网信息服务业务经营许可证苏B2-龙岩爹妈注意：今后生一孩无需准生证 二胎需要个人承诺
　　据《福建日报》24日报道，随着单独二孩政策的实施，再生育审批成为群众关注的热点。5月22日，福建省卫生计生委计划生育家庭发展处(政策法规处)处长徐正平接受福建省卫计委网站专访，就&生育服务证改革与再生育审批&与网民进行在线交流。
　　记者了解到，福建今后生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇(街道)，再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒。
　　再生育审批权将下放至乡镇(街道)
　　徐正平说，生育服务证改革包括一孩审批改为实行一孩生育登记制度，简化再生育审批程序，规定各地下放审批权等。
　　其中，改一孩审批为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记，自主安排生育，无需申办一孩《生育服务证》。
　　此外，原来由县(市、区)卫生计生部门办理的群众再生育审批，现在可委托乡镇(街道)办理，具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案即可。
　　再生育审批实行个人生育情况承诺制
　　徐正平说，再生育审批要做到精简和规范程序，努力为群众提供一站式服务。
　　精简证明材料。对于申请再生育的夫妻，持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料，向一方户籍地乡(镇、街道)提出申请。能够通过全员人口数据库获取的信息，依托基层工作网络由系统内部流转办理，不再要求申请人提供证明材料。
　　明确办理责任。夫妻双方户籍在本省的，可向任何一方户籍所在地乡镇(街道)提出申请。夫妻一方户籍在外省的，经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，可在福建省办理生育服务证。
　　实行个人生育情况承诺制。对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的，在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实。除了《福建省人口与计划生育条例》明确规定要求提供相关证明材料的14种情形之外，其他的情况基本符合承诺制，承诺了即可予以办理生育服务证。
　　虚假承诺者将受惩戒
　　徐正平说，对于以虚假承诺获得再生育资格的申请人，其生育服务证自然无效，他们的失信记录还将被纳入卫生计生信用信息系统。
　　近日，省卫计委、发改委、省高院、人民银行福州中心支行已联合签署合作备忘录，对违反《福建省人口与计划生育条例》规定生育，拒不缴纳或尚未缴清社会抚养费的当事人;对以虚假证明骗取计划生育证件的当事人;对以虚假证明骗取计划生育奖励的当事人;对&两非&案件涉案并处理的当事人，列入计划生育领域不良信用记录。目前各有关部门正在依法制定对这方面失信人员的惩戒标准措施。
(责任编辑：小妍)　　福建省居民今后生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审实行个人生育情况承诺制。  CFP 资料图　　       随着单独二孩政策的实施，再生育审批成为群众关注的热点。5月22日下午，福建省卫生计生委计划生育家庭发展处（政策法规处）处长徐正平接受省卫计委网站专访，就“生育服务证改革与再生育审批”与网民进行在线交流。　　       记者了解到，今后该省生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道），再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒。　　再生育审批权将下放至乡镇（街道）　　       徐正平说，生育服务证改革包括一孩审批改为实行一孩生育登记制度，简化再生育审批程序，规定各地下放审批权等。　　       其中，改一孩审批为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，　　怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）进行登记　　，自主安排生育，无需申办一孩《生育服务证》。　　       此外，原来由县（市、区）卫生计生部门办理的群众　　再生育审批　　，现在可委托乡镇（街道）办理，具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案即可。　　再生育审批实行个人生育情况承诺制　　       徐正平说，再生育审批要做到精简和规范程序，努力为群众提供一站式服务。　　       精简证明材料。对于申请再生育的夫妻，持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料，向一方户籍地乡（镇、街道）提出申请　　。能够通过全员人口数据库获取的信息，依托基层工作网络由系统内部流转办理，不再要求申请人提供证明材料。　　       明确办理责任。夫妻双方户籍在本省的，可向任何一方户籍所在地乡镇（街道）提出申请。　　夫妻一方户籍在外省的，经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实，可在我省办理生育服务证。　　       实行个人生育情况承诺制。对于无法查证当事人的生育情况或者掌握不全面的，在查验身份证、户口簿和结婚证等有效证件基础上，由夫妻双方书面承诺婚育事实。　　除了《福建省人口与计划生育条例》明确规定要求提供相关证明材料的14种情形之外，其他的情况基本符合承诺制　　，承诺了即可予以办理生育服务证。　　虚假承诺者将受惩戒　　       徐正平说，对于以虚假承诺获得再生育资格的申请人，其生育服务证自然无效，他们的失信记录还将被纳入卫生计生信用信息系统。　　       近日，省卫计委、发改委、省高院、人民银行福州中心支行已联合签署合作备忘录，对违反《福建省人口与计划生育条例》规定生育，拒不缴纳或尚未缴清社会抚养费的当事人；对以虚假证明骗取计划生育证件的当事人；对以虚假证明骗取计划生育奖励的当事人；对“两非”案件涉案并处理的当事人，列入计划生育领域不良信用记录。目前各有关部门正在依法制定对这方面失信人员的惩戒标准措施。　　将试行网上申办再生育服务证　　       针对网友提出的再生育审批能否在网上办理的问题，徐正平说他们鼓励各地不断创新办证形式，逐步创造条件，试行网上申请办证及预约办证，加快实现生育服务证电子化，逐步取消纸质生育服务证。这项工作已列入年度计划生育目标责任考核。　　       同时，对于一些申请人无法到场的，省卫计委鼓励各地推行委托办证制。申请人无法到场的，对申请材料齐全，全员人口数据库信息可以查证的，允许委托代办。办理完毕无法亲自领证的，基层计划生育工作人员可主动送证上门。　　       取消一孩“准生证”
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第14版：事件·城事
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取消一孩“准生证”
为何还要去办证？
&&&&本报讯（记者肖娟&通讯员陈莉）“湖北省已经取消了一孩准生证，为何社区仍说要办理？”昨天，网友“武汉通晓”在微博上质疑：为何省里的政策制定出台，武汉市却不贯彻执行。&&&&记者通过私信联系该网友，但没有得到回应。武汉市卫计委基层指导处处长张士新接受采访时说，这名网友可能对政策理解有偏差。张士新表示，2月28日，湖北省卫计委发出《关于规范生育证件办理工作的通知》，其中提到取消一孩生育审批，二孩生育证简化规范办理。这一政策已迅速传递到基层。&&&&张士新说，取消一孩生育审批，并不是取消“生育服务证”本身，而是改变证件发放形式，改行政审批为主动发放。如今，居民只需在卫生计生机构做个登记，承诺此前无小孩，卫生计生部门就可以当场发放《生育服务证》，免去居民开证明、办证奔波之苦。&&&&所以，居民在生育一孩之前，还是要在社区进行简单登记，带上身份证、户口本、结婚证即可。卫生计生部门将及时进行登记，以便为居民做好免费孕前优生健康检查等优生优育服务。
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