石家庄市上半年总共123个污染天 追问污染模式
　　燕赵都市&报记者杨佳薇李春炜实习生杨娟
　　-新闻提示
　　从去冬今春的那场大范围、长时间、重污染的雾霾天开始，如何能让蓝天多些、再多些，一直是这个城市持续在做和持续在思考的问题。2013年春节后第一天，石家庄市就召开&两个环境&建设大会，制定和启动实施了3年内总投资218.68亿元的大气污染治理十大工程。然而大半年过去了，第二个冬天即将来临，扳着手指头算来的二级天依然不过百，一级天依然为零。与之相反，这段时间来，石家庄再度被笼罩在雾霾中。措施一个个在实行，计划一步步在进行，为何仍旧看不到空气质量节节攀升的势头？除了气象和地理因素之外，洁净蓝天行动中，还有哪些难解的&题目&？有业内人士指出，PM2.5数值居高不下与生产方式的改变、生产结构的调整不到位、能源结构过度依赖煤炭有很大关系。当治污与经济关联起来，就显出其中的错综复杂，污染与经济有关，而治理污染仍然与经济密不可分。
　　-数字：
　　今年上半年，石家庄市空气质量一级优0天，二级良22天，三级轻度污染40天，四级中度污染59天，五级重度污染46天，六级严重污染45天，优良率10.4%。据监测显示，2013年1月&8月，石家庄市空气质量一级优0天，二级良也仅为26天。
　　-点击：从未停止的治污之路
　　9月16日上午，新华区林荫大院项目施工现场，全区112个项目建设方和施工方现场参观学习，并签订遵守落实扬尘防治十项标准承诺书，&这个公司在各方面都是比较好的，在扬尘治理上也是比较突出的，所以特地让别的工地过来学习。&新华区城管局相关负责人介绍说。记者在现场看到，和一般的工地不同，这个工地被严密的围起来，工地里大部分都是水泥路面，尘土飞扬的情况并不多见。进出工地的大车会进行一些处理，避免带出尘土，一辆搅拌机正从大门出来，可以明显看见车轮很干净，车身洁白。搅拌机走后，还有工地的专人在门口用水管冲洗。工地的施工现场，大部分的的泥坑都用水泥进行了硬化，少数裸在外面的尘土也都用网子覆盖。
　　家住中山路与谈固大街交叉口附近的李老太太感慨道，&这附近工地多，我经常走这条路去买菜，以前灰尘多，泥土多，脏得不行。从8月份以后，就变得好了，工地围起来了，也经常洒水抑尘。&
　　记者获悉，今年省会在分散燃煤锅炉的置换、建材行业粉尘污染综合治理、市区餐饮单位燃煤污染、工地道路扬尘污染治理等各方面的工作都从来没有停止。2013年春节后第一天，石家庄市就召开&两个环境&建设大会，制定和启动实施了3年内总投资218.68亿元的大气污染治理十大工程。
　　民间也有越来越多的人积极参与到保护环境当中来。&徒步神州第一人&刘玉秋已经环保和健康理念已融入进了自己的生活中。比如出门从不打车，历来是步行或骑自行车只要有时间，他就会组织、呼吁更多的人加入到徒步健身运动中来。&现在石家庄的低碳一族正在慢慢形成，有很多环保人士正在用自己的执着坚持低碳的生活方式，主动将自己的低碳理念传播给其他人，引导更多人成为低碳族。&
　　-聚焦：上半年123天&污染模式&
　　&宣传环保的同时，有时力不从心的感觉总是跟着空气质量数就来了，为什么做了这么多感觉没有用呢？&同样是环保人士赵先生说，今年夏季，留在省会市民心中的只有那几个屈指可数的蓝天，9月底的那几个蓝天似乎让大家看到了一些希望，但这个国庆假期的天气，又让人觉得糟透了。
　　赵先生的担忧随着今年冬季的走近也走进了每个人的心里，&前几年的夏秋季，蓝天似乎并不鲜见呀！&省会市民刘女士说，今年年初那个压抑的冬天还在心里，经历了去冬今春挥之不去的雾霾后，原本希冀着在秋高气爽的季节能多看到几个蓝天，然而却也成了奢求。实际上，刚刚过去的这个夏季，真正一级优质的天气并没有在大家的期盼中出现，看着各种治理措施出台，各项治理都在不断地进行当中，可是成效去并不多见，更多的市民是处于一种不明白的状态当中，明明已经摘掉&黑帽子&的石家庄缘何又深陷&十面霾伏&？
　　据统计，今年上半年，石家庄市空气质量一级优0天，二级良22天，三级轻度污染40天，四级中度污染59天，五级重度污染46天，六级严重污染45天，优良率10.4%。据监测显示，2013年1月&8月，石家庄市空气质量一级优0天，二级良也仅为26天。
　　对此，有业内人士指出，从防治大气污染的综合性政策到各具体政策，这些年来各级政府都不间断地出台防治大气污染的政策、措施。单从各项政策的要求来看，如果各部门都能严格将治污政策落到实处，石家庄的大气污染一定能治理好。但从实际效果来看，似乎并未达到当初制定政策时的期望值。 &比如工地，虽然和前几年相比已经有了很大的改善，但是和真正的治理目标相比，其实还相距甚远。&相关负责人介绍说，按照目标，7月底前，要完成市区583家建筑施工工地综合整治工作，&事实上，林荫大院之所以成为示范，就是因为能达到要求的工地还远远不够。&
　　&都说为了治理扬尘，石家庄很多工地都停工了，但我感觉我周围的工地都在运作着，完全符合规定的工地并不多。&工地附近居民孙女士说，很明显，工地附近依然灰尘多，天灰蒙蒙的。已经连续两个月24小时巡查违规工地和违规渣土车的工作人员则表示，24小时的盯守工地几乎不可能，但是巡查就导致一些工地采取&躲猫猫&、&打游击&等隐蔽性极强的策略，与检查部门进行周旋，加大了清查的难度，&你前脚关停，它可能后脚就开工了。&
　　-深入：换回蓝天难在哪儿？
　　2010年买房的省会市民苏先生至今仍在后悔：&当时不应该图便宜选择周围有企业的小区！&苏庆明现在所在的小区位于和平路和谈固北大街附近，周围有石家庄钢厂等企业。
　　他告诉记者，当时买房时除了资金原因，还听售楼人员说，按照市里的规定，周围的几家企业都要搬走，但时至今日，钢厂、药厂仍在生产。&每天都能看到业排放的烟尘。不知道这些企业什么时候才能搬走！&他说，最近他从媒体上得知，在省会制定的新一轮市区污染企业搬迁计划中，石家庄钢厂、华药都在其中。&说是2017年完成搬迁，希望这回能彻底搬走。&
　　据了解，早在2001年，石家庄市就开始实施市区内的重污染企业&退二进三&，意思是将重污染企业从市区二环路内退出来，搬到二环路外的三环路附近。之后，在2008年，省会又启动属于高危、高污染和地处水源保护区的48家重点监控企业的搬迁工作。
　　如今，卷烟厂、油漆厂、化肥厂等在原来在二环内的企业一个个退出了石家庄市区，不少市民也深切感受到了企业搬迁带来的环境变化。但目前，仍有一些大型工业企业盘踞在市区，这是什么原因？
　　&真到了要搬迁的时候，如果政府不补贴，那么这些企业就只能停产或者破产；如果让市政府补贴，市里又没有那么大的财力&&&一位业内人士一句道破天机，在资金面前，重污染企业的搬迁进退两难。他举例说，石钢的整体搬迁大概就需要上亿元的资金。
　　&资金是推进大气治理的难点之一。&对此，有专家分析认为，除了资金，治理政策的落实过程也不容易。&近年来，石家庄市出台了不少治理大气污染的制度和规定，希望以综合手段让城市空气质量早日向好，但在真正执行时因为种种原因，往往打了不少折扣。&他举例说，比如虽然石家庄制定了严格的渣土车管理制度，执法人员经常夜夜O收，但在夜晚的街道，仍不免会遇到大车过时灰尘满天的情景。&可以说，要想换回蓝天，必定是一个艰难的过程，还需要更多的努力。&
　　-观点：增加经济的&绿色&含金量
　　&产业结构、地理环境、权力掣肘都不能成为石家庄城乡环境持续恶化的挡箭牌，如果急功近利的追求短期经济效益，将会为环境灾难埋下伏笔。&石家庄知名博客主石门捕鼠犬在其博文中痛心疾首地说，城市在发生巨变，但这个过程中的痛苦能不能尽可能的短些弱些！少些灰尘，少些异味，少些噪音，我们会更爱这座城市。毕竟这里是我们难以割舍的家园，是我们赖以生存的热土。
　　对此，河北绿色知音协会负责人的张忠民认为，30多年来，石家庄的经济获得了超常的增长，全市的面貌也发生了很大变化，人民的生活也有了很大的改善。然而，在肯定成绩的同时，也应当看到我们为这种增长方式所付出的成本和代价。
　　&这些年石家庄的GDP的确在增长，其显性效益是拉动消费、就业、推动市场运转，但也存在隐形损失，比如环境污染、健康舒适等，这些代价抵消了部分GDP的增长。&张忠民说，经济建设应该以一定的环境为依托的，保护好环境的经济，其才有更足的&含金量&。 &如果环境持续恶化，人们的生活质量受到影响，GDP的增长何用？&他说，环境保护应当优于和重于经济发展。依靠高投资、大消耗取得的经济发展，特别是工业发展，创造了大量物质产品和经济收入，丰富了人们的生活。但与此同时，由于大量的能源和资源消耗，也生产了大量的废水、废气、废渣，破坏了自然生态，污染了生存环境。这已经成为当前最为严重的问题之一。
编辑：黄国清&来源：燕赵都市网行业要闻 - 世界建筑建材总网 CNWORLD.NET
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-& 石家庄污染企业搬迁过程问题多
石家庄污染企业搬迁过程问题多
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10月22日焦点房地产网，环保部公布了今年9月份及第三季度74个城市空气质量状况，河北省的七座城市再度入围。
　　加快污染企业搬迁是河北省治理大气污染的重要途径，未来5年，石家庄市计划从市区迁出污染企业18家。
河北钢铁集团石家庄钢铁有限公司（以下简称“石家庄钢铁”）等大型企业均被列入搬迁范围。然而，数位外迁企业负责人称：资金短缺成为污染企业搬迁的最大障碍。
　　政府：5年内18家污染企业外迁
　　2012年，石家庄燃煤消费总量达到6100万吨，工业产值排名前十位的钢铁、热电、医药、化工、水泥等行业搜狗，占全部规模以上工业总产值的69.8%，但二氧化硫、氮氧化物排放占规模以上工业企业排放总量的94.6%和98.5%。
　　污染企业是制造PM2.5的重要元凶，是造成大气污染的“主力军”，为此，石家庄市制定新一轮市区污染企业搬迁计划：2013年底搬迁1家，至2015年底共搬迁9家，至2017年底共搬迁18家。
　　以石家庄钢铁为例，石家庄钢铁是1957年建设的老厂，当时的石家庄市区非常小，石家庄钢铁位于城市郊区。然而几十年过去了，随着城市规模不断扩张，如今的石家庄钢铁已经被圈在了二环以里，处在了城市核心区。
　　显然，市政府和居住在企业周围的老百姓已经不能再容忍一个钢铁厂屹立在城市中心的现实，因此，石家庄钢铁搬迁被提上了议事日程。
　　按照《石家庄市市区污染企业搬迁改造工作方案》，石家庄市制定新一轮市区污染企业搬迁计划，政府继续给予“三年大变样”期间搬迁优惠政策，鼓励、引导污染企业加快搬迁改造。
　　其中，2013年完成威远生化公司搬迁，2014年到2016年完成12家企业的搬迁（每年4家），2017年完成搬迁企业5家，其中包括华北制药、石家庄钢铁等。
　　为了保障企业顺利搬迁，石家庄市财政局、土地收储中心或市政府融资平台总共准备20亿元启动资金（不含石家庄钢铁、华北制药和常山集团）鹿鼎记，以确保企业搬迁资金不断链，石家庄市国土局要确保搬迁用地指标的及时足额供给。
　　企业：搬迁过程问题多
　　数位将要外迁的企业工作人员在接受《中国企业报》记者采访时均表示：污染企业的搬迁很难实现，最大的障碍还是资金问题。
　　记者了解到，石家庄未来5年要外迁的企业都有出城的规划方案，但这些方案落到现实中却不那么简单。“如果企业还没搬，钱却用完了，这让我们怎么办？”桥东印染厂一位人士谈起搬迁之路显得很无奈。
　　其实，早在2009年，河北省就曾提出过：以三年为期图行天下，到2012年底，河北省城市空气质量将达到国家环境空气质量二级标准，当年空气质量好于二级的天数要达到316天；并决定城市中心区重污染企业，要限期完成搬迁改造任务。
　　该计划还明确了124家企业的搬迁时限：2009年底前，31家重污染企业完成搬迁或关闭；2009年底前，17家重污染企业完成搬迁或关闭；2010年底前，76家重污染企业完成搬迁或关闭。
　　“尽管石家庄市政府有关文件明确规定，但由于搬迁企业逐年增多，财政部门的工作一时难以跟上，有的企业获得了搬迁资金，但是由于没有妥善管理、合理安排搜狗，使得资金快速流失，企业负债累累，搬迁工作停滞不前。”石家庄一家化工企业的工作人员称。
　　同时，不少企业也认为政府补偿政策还不到位。根据对石家庄外迁企业的调查，企业最大的呼声就是希望政府能有多点补偿政策。企业在搬迁过程中有形和无形增加了许多成本。拿上述化工企业来说，企业搬迁时，原有工厂的许多设备无法拆除，只能报废，带来了巨大的损失；搬迁过程中的停产导致产品市场丢失；停产期间，企业无效益产出，可是企业员工的工资仍需要照常发放。
　　隐忧：外迁后的“再污染”
　　目前焦点房地产网，按照石家庄“三年大变样”的整体规划，石家庄市区内的百余家对城市环境带来污染、影响城市空气质量和整体面貌的工业企业将全部外迁，这些外迁企业将分别落户于元氏、高邑、赞皇等县的6个工业园区。
　　而按照这一规划，元氏县境内将再建四个工业园区，分别是城南工业区、万年山工业区、槐河北岸工业区（东区）和槐河北岸工业区（西区）。
　　据知情人士介绍，那些“退市进郊”的企业绝大部分是化工、制药等重污染企业。
　　知情人士说，自从元氏县化工园区建成后，元氏县槐阳镇宋村、大孔村、小孔村、东解村、西解村等10个村庄的3万余村民饮用水均受到不同程度的污染。
　　公开资料显示chinaren，元氏县地处太行山东麓，东部平原盛产小麦、玉米、棉花、花生等，是远近闻名的“粮仓棉海”。然而，现在的元氏县槐阳镇，本来一望无际的田野，已被化肥厂、化工厂、制药厂等各种各样的化工企业包围，高高的烟囱矗立其中。
　　据槐阳镇北苏村村民告知，由于水污染，全村2400亩农田基本绝产。“就算是稍有收成，我们也把打了的麦子拿去换面。”北苏村村民说，不敢吃自己家打的粮食。
　　在槐阳镇北苏村耕地西侧有个占地130亩的湖泊。“在槐阳污水处理厂建成之前，所有企业包括河北诚信有限公司都将污水排进这个湖泊。”村民们告诉记者图行天下，这个湖泊已经存在了20多年，如今成了地地道道的污水湖。更令村民们忧虑的是，由于没有任何防渗措施，含有多种化工原料的工业污水源源不断地渗入地下，已经严重污染了地下水。
　　“上述规定中的鼓励性措施，将‘搬迁’也放在其中，是不妥当的，不能让污染源一搬了之。搬迁并不改变污染的实质，有时甚至带来更严重的污染。我们不能鼓励城市的污染企业搬到农村去，发达地区的污染源搬到欠发达地区去。值得鼓励的还是依靠科技进步减少污染，这是实质性的污染减轻、减少。”全国人大常委会委员郑功成如是说。
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57岁石钢三年内迁出主城区 搬出后地段升值日 08:33 | 新闻编辑：付薇 | 来源：百度乐居
&&石钢搬迁方案终于敲定。近日河北省政府决定，同意河北钢铁集团石钢公司(以下简称&石钢&)向石家庄市井陉矿区的搬迁方案。10月17日，石钢分别与石家庄市政府、井陉矿区政府签订合作协议，这标志着石钢搬迁正式启动。根据计划，今年年底前将正式开工建设，3年内全部完成搬迁。
&&探访/石钢厂区依然静谧 &
&&昨日下午，燕赵都市报记者走进石钢位于石家庄市谈固北大街东侧的厂区，从大门处放眼望去，一派花园式工厂的景象，草坪中耸立着枝叶繁茂、树干粗壮的洋槐和杨树，在秋日的阳光下，黄色的落叶飘落在绿草上，静谧而温馨。身穿蓝色工装的工人三三两两地走在甬路上，看不出有什么不平常。& &
&&4天前，这里传出的消息引起了石家庄人、乃至全国人民的关注，就像一些石钢职工说的：&都上中央电视台了。&这座石家庄市的钢铁老厂终于确定搬迁去向，要在3年内搬迁到石家庄市主城区西侧、距离主城区约70公里的井陉矿区。&
&&10月17日，石钢公司分别与石家庄市政府、井陉矿区政府签订了&石钢环保搬迁产品升级改造项目&合作协议，并与建设银行河北省分行签订了银企合作协议，这标志着石钢搬迁的正式启动。
&&职工/搬迁后有更好的发展前景& &
&&根据目前公布的时间表，今年年底前石钢搬迁项目将在井陉矿区全面开工，争取在不到两年的时间内，完成项目主要部分的建设，3年内搬迁项目将全部完成。这意味着3年之后，绝大部分石钢职工将随厂迁往井陉矿区上班，职工们对事情的关注度可想而知。&我17日那天就知道消息了。这次是心里确定了，肯定要搬，听说明年底那边(指井陉)就要出铁。&一位头戴蓝色安全帽、身穿蓝色工装的中年工人说，大家的态度分为两种：有愿意搬的，有不愿意搬的。总体来看，年轻人更愿意搬，觉得搬迁后有更好的发展前景，年龄大的则不愿意动，觉得离家远、不方便。&其实说到底，就是愿意离家近点儿。家就是最大的事儿，是吧？！&他笑着说。说到自己的态度，这位中年汉子说，搬迁对他来说没什么问题。&我家本来就不近，骑车子也得半个多小时，搬到井陉也就是更远一点儿，到时候应该会有班车吧。没准儿工作时间也会改呀，现在是8点上班，到时候没准儿就改成&朝九晚五&了。&&
&&48岁的职工赵大姐则表现出另一种态度，她笑着说：&我都快退休了，还不一定赶得上(搬迁)呢，还是先干活吧。人家年轻人好多都愿意去。&&
&&周边居民/石钢搬走后空气更好、地段升值& & 在搬迁的消息下，石钢职工显得淡定。在石钢大门口有一条甬路，工人们通过这条路去放车子、换工装。他们有的骑自行车或者电动车，有的走路，有的提着安全帽，有的带着装着杂物的塑料袋，不时互相打着招呼，搬迁的消息并没有影响他们的生活节奏。& &
&&相对于职工们对石钢搬迁的淡定，附近居民对这座钢厂搬迁的消息显得很雀跃。& &
&&在石钢大门口附近开了一间小卖铺的李大姐快人快语，她说非常支持石钢的搬迁。&在这儿附近住的人都说，家里一天一层土。我这些酒瓶子上也都是土，人家买东西的说，&你这酒怎么这么脏啊？&以后好了，钢厂搬走了，以后就干净了。&& & 支持石钢搬迁的第二个原因与拆迁有关。在李大姐看来，只要石钢一搬迁，他们一家人马上能住上新房子。她的家是一栋陈旧的红色四层小砖楼，孤零零地矗立在石钢两个厂区之间，前后左右都没有其他居民楼。&就一栋楼，开发商不愿意拆。&李大姐认为，只要石钢一搬走，周边肯定要开发，她家的老房子自然是要拆的。&
&&减少污染和房子升值，是附近居民对石钢搬迁的主流想法。刘丽华居住的小区名叫&和平时光&，位置在石钢西侧一站多地。接受采访时，她还不知道石钢搬迁的消息，对于这个消息，她觉得&太好了&。在她看来，虽然现在住得很舒适，但她的家最大的缺点就是空气质量不好。现在听说石钢要搬，这对她来说实在是个好消息。&搬走了，这地段也能升值啊。&刘丽华也提到了房子的问题。
&&期待/希望打造出&两个典范&
&&石钢的搬迁不仅涉及大气污染治理，而且是我省钢铁产业的一件大事。省政府人士指出，以石钢搬迁项目为标志，河北钢厂搬迁改造的序幕已经正式拉开，这彰显了我省推进产业结构调整和大气污染防治的坚强决心。&
&&石钢始建于1957年，已经扎根石家庄市长安区57年，具备年产200万吨铁、260万吨钢和260万吨特钢棒材的生产能力，是国内三大专业化特钢棒材生产企业之一。& &
&&这次搬迁，全省从上到下都非常重视。选择井陉矿区的原因是，这里有承接石钢搬迁的基础。2010年，石钢已按照省、市政府环保减排要求，将烧结工序搬迁至井陉矿区，而且在矿区已有焦化工序。此次主要是将石钢现有主厂区各工序全部搬迁至井陉矿区，最终形成年产铁200万吨、钢220万吨、钢材200万吨的生产能力。据了解，搬迁项目位于鑫跃焦化公司以南，占地约2100亩。&
&&石钢董事长王立平表示，此次搬迁不是简单的产能和污染排放转移，在搬迁过程中，工艺技术装备水平将大大提升，环保设施也将全面升级，实现钢铁产能等量置换、污染物排放大幅削减。&
&&省政府有关人士进一步指出，石钢搬迁，希望能够打造出钢铁行业清洁生产和全省工业企业退城搬迁的两个典范。& & 据介绍，钢铁作为我省第一大支柱产业，在全国钢铁行业占有重要地位。当前，河北正处于加快发展、转型升级的关键时期，推进钢铁产业结构调整是重中之重、当务之急。实施城市钢厂搬迁改造，是推进钢铁产业结构调整的重要举措，是企业转型升级和可持续发展的有效途径，也有助于我省由钢铁大省向钢铁强省转变。
&&相关链接石钢搬迁大事记& &
&&蛤2008年，石家庄市政府提出将一批主城区工业企业陆续搬迁，其中最受关注的企业包括石钢和华药总厂。当时石钢被要求在2010年年底前完成搬迁，搬迁地点是沧州市渤海新区黄骅港综合港区内。由于种种原因，这一计划一度搁浅。& & 蛤2013年，石家庄市制定了新一轮市区工业企业搬迁计划，石钢再次上榜，要求2017年完成搬迁。& & 蛤日，《河北省钢铁产业结构调整方案》获得国家发改委批复，石钢搬迁成为该方案确定的5个重大布局调整项目之一。& & 蛤日，石钢公司分别与石家庄市政府、井陉矿区政府签订了&石钢环保搬迁产品升级改造项目&合作协议，并与建设银行河北省分行签订了银企合作协议，这标志着石钢搬迁的正式启动。
石家庄房产
百度乐居频道由中国房产信息集团与百度战略合作，中国房产信息集团独家运营
百度乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：400-606-6969江苏溧阳为保污染钢厂逼村庄搬迁 村民被迫歇耕
来源：经济半小时
发布日期： 09:47
摘要：江苏省溧阳市申特钢铁厂卫生防护距离不达标，环评不过关。可当地政府却不把钢铁厂搬走，反而是逼着周围村庄的村子搬迁，村民被迫歇耕，生计 无保障。
[摘要]央视：一个地方的雾霾严重，表面上看是污染造成的，但更深层次的原因，是当地的环境执法不公开、不透明、不得力，环境执法的&雾霾&才是导致空气雾霾的最主要原因。
牛车垛村被拆掉的房屋
在牛车垛村可以看到从钢厂飘来的烟雾
钢厂有的烟囱里有黄色或灰色的烟雾排出
牛车垛村村里的化工废料
【江苏溧阳：为保污染钢厂 逼走多个村庄】江苏省溧阳市申特钢铁厂卫生防护距离不达标，环评不过关。可当地政府却不把钢铁厂搬走，反而是逼着周围村庄的村子搬迁，村民被迫歇耕，生计 无保障。面对村民的质疑和呼吁，申特钢铁和当地环保部门拒不回应。村民该如何捍卫自己的利益？央视财经《经济半小时》记者展开调查&&石家庄钢铁搬迁井陉被质疑转移污染 |钢铁|污染_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
石家庄钢铁搬迁井陉被质疑转移污染
　　业内专家表示，石钢有其特殊优势，钢企搬迁只能借鉴不能复制
　　■本报见习记者 王荆阳
　　石家庄市区以西70公里，井陉矿区。当出租车带着《证券日报》记者驶近矿区时，能明显感到空气浑浊了许多，一辆辆载货大车开过后扬起的烟尘，更是让人几乎睁不开眼。远处，烟囱里冒出的白色浓烟与灰暗的天空形成了鲜明的对比。地上、绿化带上，都未能幸免地蒙着一层灰色的粉尘。
　　“从这往前一片空地几乎全是新厂区的地方，听说有2000多亩地，真够大的。”出租车司机王师傅向记者比划着，由于还没有动工，目前这块土地仍然一片荒芜，有的甚至还残留着未收的庄稼。
　　不过，矗立在一边的的焦化厂提醒来访者，这儿就是未来石钢的新家。
　　日，在迎来自己57岁生日之前，酝酿已久的集团石家庄钢铁有限责任公司（下称“石钢”）的环保搬迁产品升级改造项目终于尘埃落地。石钢董事长王立平表示，年底前，搬迁项目将全面开工，计划将在三年内，将石钢迁至井陉矿区。
　　对于石钢的这一拔地而起的大动作，业内形容为：“河北省由此打响钢铁产业结构调整第一枪。”其对整个河北省钢铁业的意义不言而喻――为钢企搬迁寻找一条可借鉴、推广的路径。按照此前公布的《河北省钢铁产业结构调整方案》，其中钢铁类迁改的便涉及首钢京唐公司钢铁厂二期、唐山渤海钢铁联合重组暨城市钢厂搬迁改造、石钢搬迁、武安围城钢厂退城搬迁等。
　　但不得不提的是，从国内甚至到国际上，至今未有一个可以称得上成功的钢企搬迁案例。因此，石钢在钢铁行业低迷时期大胆搬家，也不免被打上了一个巨大的问号。
　　争议的搬迁地
　　石钢搬迁方案显示，项目初步选址井陉矿区，距离石家庄市区约70公里，占地2100亩。
　　其实在厂址选择上，石钢最终敲定井陉矿区可以说是一个不大不小的意外，结合此前钢企搬家的例子，港口一直都是钢企的首选，而外界也一直认为黄骅港会是石钢搬迁的上上之选。黄骅港拥有非常丰富的铁矿石的码头和岸线资源堆场，将有效解决钢铁企业进口原材料供给的问题，同时也可以大规模降低物料运输成本，巩固成本优势。
　　事实上，在收编石钢公司前后，河北钢铁集团前董事长王义芳曾多次公开表示，石钢公司将搬迁至黄骅港。另有媒体援引河北钢铁行业知情人士的话称，石钢公司对河北钢铁集团最大的吸引力不是补充特钢产品，而是布局沿海钢铁基地的机会。
　　那么，石钢最终选择位于山区的井陉矿区作为搬迁地是出于何种考虑呢？
　　“钢企产品的不同对搬迁的要求也会‘因钢而异’，对普通钢企来说，由于是批量型生产，要考虑成本问题，所以产品销售半径至关重要，普钢产品的销售半径基本就在300公里到500公里之间；而特钢的产品附加值比较高，又是定制型生产，在销售半径上并没有像普钢那样受到限制，不仅如此，由于石钢的烧结环节就在井陉的鑫跃焦化厂，同时也要考虑到员工安置问题以及人才流失的隐患，所以搬迁到井陉也算合情合理。”河北冶金工业协会秘书长王大勇向《证券日报》记者表示。
　　不过一位不愿具名的业内专家向记者表示，选择井陉矿区作为搬迁地有待商榷，“钢企搬迁出于靠近原料和交通方便的目的，其趋势往往是城市到郊区，内陆到沿海，可是石钢选择井陉矿区虽然做到了远离市区，但是距离原材料却越来越远，这是与大趋势相背离的。而且目前华北地区环境承受能力已经到了羸弱的边缘，石钢的搬迁也只是将污染从市区转移到了郊区，华北地区的环境并没有得到实质性的改善。加上企业员工未必愿意远走他乡跟随石钢搬迁，所以从这些角度看石钢的搬迁其实也是‘换汤不换药’，实际意义并不是很大。”
　　污染转移之忧
　　另一个广受关注的问题，是钢企搬迁是否会带来污染转移。
　　对于石钢的搬迁，石钢董事长王立平日前表示，新厂区位于山区中的一个盆地内，风速非常小，因此对石家庄主城区几乎不会产生任何影响。然而，如果对这句话进行反向理解，那就是如果出现污染，就很难扩散稀释。
　　事实上，本报记者在从石家庄去往井陉的路上发现，由于受到地区工业企业的影响，井陉周边环境可谓是充分的诠释了一个重工业区域所能展现的外貌。而石钢此时的入驻，无疑让人们对井陉矿区的环境更加忧心忡忡。
　　“工厂附近空气特别差，有时候不戴口罩都出不了门，在露天地方时间久了就会感到嗓子很不舒服，不过我就是干这个的，也习惯了。”一名焦化厂员工向记者表示。
　　略显意外的是，记者在询问石钢搬迁可能带来的环境问题时，当地居民更看重其带来的经济利好，而对污染相对宽容。
　　“石钢这次搬迁我觉得会使我们这的经济因此得以发展，而且能解决地区的就业问题。”王师傅向本报记者表示。而当问及对环境污染难道就没有担心，他坦言，“在这生活肯定也是比较担心环境污染，我们这的环境你也能看出来，基本上看不到晴天，这里的人基本都习惯了。石钢的搬迁会不会加重环境污染我觉得这取决于企业自身以及地方政府的监督能否到位。”
　　不过，兰格钢铁网分析师张琳向本报记者表示：“在钢企搬迁中造成污染转移，这是钢企无法避免的问题。之前首钢搬迁也使唐山地区的环境污染问题加剧，不过石钢在生产装备升级的前提下，污染应该能够得到控制，不会造成太大的民怨。”
　　而石钢方面也表示，新厂区将达到污染物特别排放限值和清洁生产一级标准，并实现污水零排放；吨钢综合能耗将低于国家钢铁规划能耗指标的要求。
　　日前王立平在被问及是否会出现污染转移时亦强调，在石钢搬迁的过程中，不光工艺技术装备水平要大大提升，环保设施也将全面升级，排放将力争达到国家规定的特别排放限值，基本实现“近零排放”。
　　搬迁首要前提：钱从哪来？
　　资料显示，石钢搬迁前产能年产铁为200万吨，钢260万吨，钢材260万吨，搬迁后这三组数据分别为200万吨、220万吨和200万吨。可见在产能上石钢奉行的是缩减产能的政策，这也与河北省近几年淘汰过剩产能的政策相得益彰。石钢方面也表示此次钢厂搬迁将要实行钢铁产能等量置换的政策。
　　不过搬迁最直接的问题就是要花多少钱？钱又从哪里来？是否会给企业带来资金链的压力？
　　一个典型的例子就是。2007年重庆钢铁启动环保搬迁后，前期投入约350亿元资金，但600万吨钢铁产能形成后却遭遇市场寒冬，整个财务负担异常沉重。而截至今年6月30日，重庆钢铁负债率高达81%，远超上市公司正常水平。
　　对于石钢搬迁所需资金，目前并未有官方正式披露的数据。不过，河北省环保厅副厅长殷广平此前曾对媒体称，石钢搬迁大概需要300亿元的资金。
　　对于这笔显而易见将十分庞大的资金，石家庄市市长王亮在石钢搬迁签约仪式上表示，石钢搬迁意义重大，政府对石钢搬迁的支持，首先表现在政策上给予石钢最大的优惠，土地出让的所有收益，除了国家收取的以外，全部用于石钢的搬迁工作。
　　另据悉，石钢在与石家庄市政府、井陉矿区政府签订石钢环保搬迁产品升级改造项目合作协议的同时，也与河北省分行签订了银企合作协议。对此王大勇也表示，银行将为石钢的搬迁提供较大的资金支持。
　　我的钢铁网分析师徐向春向记者表示，“石钢资金上搬迁后其原厂所在地通过土地置换可以为石钢的搬迁省去一笔不小的开支，石钢的特钢产品在行业内也是有一定的竞争力，其在汽车用钢上的技术也可以为石钢的盈利带来一定保障。”
　　石钢董事长王立平在之前接受采访时声称，石钢异地搬迁后，将通过工艺技术装备水平的提升等措施，将高端产品的比例从占比10%提高到一半以上，企业利润也要达到8亿元以上。
　　此外，王大勇也指出，石钢的搬迁并不等于完全新建一个钢厂，对于比较先进的设备只要能够继续利用，石钢也不会弃而不用，而且石钢的焦化厂就在井陉矿区，这也省去了不少的开支。加上现在钢价低迷，原料成本也低，这也为石钢的搬迁提供一个好的契机。
　　“可以说，钢厂基建的最佳时机往往就是在市场最低迷的时候。”王大勇表示。
　　伤筋动骨的搬迁
　　冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民向记者表示：“石钢通过从城市搬迁到郊区来减轻城市环境压力，这个方法是值得借鉴的。因为现在钢铁产业布局调整中有一个主要内容就是在大中城市中的钢企要逐步迁出去，不管钢企效益如何，作为耗能大户，始终对城市环境造成负面影响，而钢企因此受到的压力也是越来越大，搬迁是迟早的事。”
　　尽管不得不搬，钢企的搬迁向来都被视为钢企发展的大忌，很多钢企在搬迁的过程中逐渐陷入债务泥潭难以自拔。所以钢企搬家这在行业内一直都是需要钢企慎重考虑做足充分准备方才能做出决定。
　　“钢企搬迁向来都是存在风险，这是伤筋动骨的事，搬不好就会‘搬死’，不过石钢搬迁有其必要性，同时石钢搬迁并非是挪地方那么简单，石钢搬迁有其特点和优势，所以这也是业内对石钢搬迁看好的原因。”河北冶金工业协会会长王大勇在接受《证券日报》记者采访时表示。
　　据了解，石钢此次搬迁有三个特点：一是环保搬迁，即钢铁产能等量置换、污染排放大幅削减同时产品在原有基础上实现升级；二是钢企产品升级，据了解，石钢搬迁后将通过进行装备技术升级改造。实现产品结构更加优化，质量档次得以大幅提升。三就是实现循环发展，早在2011年，井陉矿区就被列入了国家资源枯竭城市之一，目前，矿区也在积极谋求转型发展，待石钢搬迁至此，将与煤化工及装备制造业共同形成矿区的循环发展产业链。
　　王大勇向记者表示，石钢的搬迁与之前钢企搬迁相比有共同点但也具有特殊性，钢企久居城市早已不被待见，而且石钢现在所占地段作为城市未来规划发展的重要方向，种种形势所逼也让石钢不得不搬，而石钢的搬迁给我们的重要启示就是今后工业厂址的选择必须要考虑长远。
　　“相比较而言，国外的一些工业企业在选择工厂地址上就要深思熟虑的多，这也体现出国外重工业的发展历程仍然需要我们去学习的。”王大勇表示。
　　而在谈及钢企搬迁需要具备哪些要素时，刘海民向记者表示，“首先就是技术和产品具有核心竞争力的企业，其次职工安置问题必须能够妥善解决，最后就是钢企本身要有一定的家底，不能全部指望银行贷款，否则资金链必定会紧张，很多钢企就是这样被拖垮的。”
　　刘海民同时强调，石钢搬迁决不能作为将来钢企搬迁的模板和效仿对象，因为石钢搬迁有其特殊性，不具有代表性，也就是说钢企之间无论在产品竞争力还是在资金上都存在差异，不能一概而论，“石钢的搬迁将来就算证明是成功的，其成功经验也只能被用来借鉴，决不能复制。”刘海民表示。
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