北京假公交揽客屡禁不止 多部门打不掉山寨877
来源：北京青年报
山寨877其实是一辆不存在的“幽灵公车”，非法营运人员通常会骗游客乘坐高价黑车漫画/陈彬
　　近日，本报刊发了德胜门一带非法营运人员长期在山寨877路车站冒充公交员工揽客一事。北京青年报记者调查发现，山寨877路有贴小广告、非法载客运营等多个特征，具体执法方面也对应交通执法、综治办、属地街道、城管等多个部门，但德胜门一带的山寨877路公交站已经存在至少五六年的时间，始终屡禁不止，成为顽疾。
　　公交集团想治理 苦于没有执法权
　　长期以来，穿假公交制服的“工作人员”均以“没有车了”或者全程“慢车”的理由在德胜门一带蒙骗外地游客。但实际上，877路公交运力充足。北青报记者查阅公开数据发现，以今年清明节为例，4月4日、4月5日两天单日最多备车218部，德胜门站点计划高峰日日发260车次。今年“五一”期间，877路每天发车达300多车次，日均运送乘客2万余人次。所以，公交877路不会存在没车或者等很久的情况。同时，877路采取全程高速一站直达的方式，在不堵车的情况下，单程仅一个小时就可抵达长城。
　　由于假公交人员拉客影响公交形象，且误导乘客，公交方面一直想去治理，但苦于没有执法权。据了解，公交部门每年都会配合城管、旅游等部门进行多次清除山寨877小广告，但收效甚微。此前，公交方面也多次呼吁执法部门加强执法。
　　市交通执法总队
　　很难24小时值守
　　市交通执法总队介绍，德胜门周边地区是重要的旅游集散地，去往长城等方向的游客众多，一些不法人员也在此非法揽客牟取暴利，因此该地区一直是运输秩序监管的重点。目前，山寨877路实为非法运营的“黑车”，即“黑出租车”，并非大型旅游客运车辆。
　　根据执法队员的调查，这些“黑出租车”大多违章停放在德胜门877公交场站周边禁停区域，不法人员冒充公交司乘人员招揽乘客，从中牟取暴利。从具体执法分解上看，贴山寨公交广告需要城管处理；穿假公交制服拉客由公安民警处理；车辆违停由交管部门处理等，只有到了最后一步，载客从事非法运营才由交通执法总队负责。“最主要还得先清理掉假的广告，执法是后面的步骤。”
　　交通执法队员进行执法需要调查取证，现场查到运营行为，但在实际执法过程中，山寨公交或者黑车运营者已经对执法队员熟悉，往往执法队员人还没到，他们就走了。执法队员也很难24小时在一处地方值守。
　　市交通执法总队表示一直高度重视该问题，平时设置巡查岗、旅游高峰时段设置固定岗加强监管，重点维护出租汽车、旅游汽车运营秩序，并配合属地城管部门查处“黑车”。去年配合相关部门在该地区共查扣“黑出租车”35辆。
　　城管部门则表示，城管队员每天巡查并及时撕下伪造站牌，见一次撕一次。去年一名城管保安人员还在撕伪造站牌时被该伙人打伤，未来将继续加大巡查力度和频次，同时积极配合多部门联合执法。
　　西城区综治办
　　不处理具体事宜
　　西城区综合治理委员会办公室负责整治工作的工作人员耿向民说，山寨877路已经是个老生常谈的问题，一直在做相关的整治工作。根据前期执法情况，发现山寨877路主要有来自延庆和昌平的三批人员，黑车也会将乘客拉到水关长城，而非八达岭长城，存在利益链条。
　　综治办的主要职能是协调、督导、检查和考核，具体工作上，也有分工领导负责相关工作。综治办会针对整治山寨877路的问题，要求街道、公安、交通执法、交管、派出所等相关单位联合执法，但综治办不具体处理相关事宜，也没有执法权。
　　耿向民介绍，山寨公交主要涉及什刹海街道和德胜街道，其辖区内的地铁站附近均有山寨877路或者黑车揽客的情况发生。周六日和节假日都会协调人员重点值守，如果发现情况，会通知执法部门前去执法。
　　德胜街道办事处
　　一周会巡查两次
　　德胜街道综合治理工作相关负责人介绍，街道日常会有工作人员巡视辖区的情况。平均下来一周两次，上午主要整治山寨公交，晚上查黑车。近年来，随着执法打击的力度，穿假公交从事非法揽客的人逐渐减少，直接开黑车揽客的人增多。“穿假公交制服在执法时也容易被发现，这种情况确实少了。”
　　这位负责人说，山寨公交和黑车运营的主要就是三伙人，由于利益诱惑，即使被查了车或者人也会反复。“罚一次才一两万元，几天就能挣回来。扣了车他们就去交罚款，即使有问题，最长也不能扣车超过一个月。”
　　由于街道也没有执法权，只能尽力派出人员在客流高峰去值守，告诉游客这是黑车，哪里是真正的公交候车点。“节假日我们经常去告诉大家哪里能坐到真的公交车。但由于第一次来北京旅游的比较多，告诉完一批，又来了一批不知情的乘客了。”
　　北青报记者发现，由于利益驱使，违法人员一直在和执法部门打游击、躲猫猫，加大了执法的难度。同时，山寨877路涉及多个部门管理，各部门都有不同的职责分工。在实际执法过程中，很难有效协调形成一个稳定的机制，形成合力。因此，山寨877路才持续多年仍在“行驶”。 文/本报记者 刘
(责任编辑：UN660)
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出门在外也不愁北京公交4G免费WiFi初体验：网速很“骨感”|北京|免费WiFi_通讯与电讯_新浪科技_新浪网
北京公交4G免费WiFi初体验：网速很“骨感”
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　　北京市公交车免费WiFi的推出已近两年，虽然车内蓝色的免费WiFi标志非常醒目，也一度成为北京市民热议的话题。但随着网络接入体验不佳、网点少等问题的凸显，它正在被人们逐渐地淡忘。
　　北京公交免费WiFi服务提供方是一家叫做“一路热点”的公司，该公司的网络接入是与中国移动合作。起初，合作模式是通过e路WiFi 直接跳转进入中国移动CMCC登陆界面。在推出初期有6个月的免费体验期，期限过后转为收费模式，上网每分钟5分，每小时3元。但由于网络信号不好极难接入，实际使用者寥寥无几。
　　近日有消息称，一路热点已经在全市约12000辆公交车完成了公交WiFi网卡向4G网络的升级，公交车单车无线网的带宽可达每秒50M，一辆公交车上的WiFi最少可以满足40人同时使用。同时该公司与的合作方式也改为向移动买流量，按量计价。一路热点向市民免费提供WiFi。
　　不过就新浪科技的实际体验和采访得到的信息，虽然WiFi免费了，但用户需要下载“e路WiFi”APP并注册账号方能连接。并且实际的上网速度与宣称的4G网速差距甚大。
　　如此“任性”的接入方式让很多乘客感到了反感，曾经被“连接不上”伤过的北京市乘客这次或许又要被复杂的操作方式再一次伤到。
　　免费WiFi初体验
　　12月2日的北京，异常寒冷。在北京333(外)路公交车里，更多的人选择把手蜷缩在衣兜里，看着窗外发呆。以往随处可见的“低头族”在今天似乎少了很多。
　　公交车里“16WiFi”的标志依然醒目。在询问了数名乘客后，他们对于公交WiFi升级4G的消息全然不知。
　　为了体验新的4G网络，我打开了手机，连接上“16WiFi”。在提示下，下载APP，用手机号码注册账户，按照提示关闭自动连接，再打开APP连接上网。
　　待进行完这一系列的操作，时间已经过去了将近10分钟。
　　在APP个人信息界面，显示个人拥有600M的流量，不过在使用几分钟后，剩余的流量并无变化。
　　对于初次使用者来说，接入无线网的操作略显繁琐。部分受访者也表示，使用太麻烦是阻止他们体验的最大原因。并且由于在设计上不是十分的便利，还有一些用户在连上16WiFi发现并不能使用时便选择放弃。
　　在连上无线网络后，我分别打开了微博与新浪科技的页面，发现打开速度只能用一般来形容，且不说与手机4G网络相比，速度还不及联通3G网络。打开流量测速应用测试后显示，下载速度只有13.4KB/S，上传速度为7.2KB/S。在当天另外一辆公交车测试的下载速度为24.1KB/S，上传速度10.9KB/S。由于并非高峰期，两次测试车上的人员并不多。
　　用户买账几何？
　　在北京街头，新浪科技采访了十来位路人。对于公交WiFi升级4G网卡的消息，他们纷纷表示不知情。并且在此之前，有将近半数的尝试过公交免费WiFi，但无一例外都放弃了。
　　“我用过一次16WiFi，但感觉太麻烦了，要下个APP，还需要注册，于是我就不想用了”，有位受访者如是说。她的回答代表了多数受访者的心态。他们普遍认为，目前的操作过于繁琐，并且网速也不甚理想。
　　还有受访者表示，手机流量已经足够使用，没有太大的动力去使用公交车上的免费WiFi。不过也有受访者说，“有免费的WiFi提供不是挺好的吗？至于速度什么的不要要求太多，够用就行。”
　　通过此次采访新浪科技发现，由于之前有过不好的体验，受访者普遍对于新的免费WiFi有一些先入为主不好的看法，比如担心网速慢、太麻烦等。
　　另外，新浪科技的调查显示，有51%的网友体验过公交免费WiFi，49%没有体验过；44.9%的网友认为公交免费WiFi不好用，40.8%的网友认为“太麻烦，使用还要下载APP”，仅有14.4%的网友认为好用。
　　为什么需要先安装APP？
　　北京公交免费WiFi的服务提供方北京一路热点信息技术有限公司(以下简称“一路热点”) CMO刘珲向新浪科技表示，“通过APP连接免费WiFi是为了更好地保护用户的安全。目前公共场合通过免费WiFi被不法分子钓鱼、被黑客截击的实例和媒体报道已经屡见不鲜。其实下载e路WiFi的APP，仅需初次使用时那么一次，如果用户只图痛快不顾安全，一旦造成财产损失或者隐私被盗，那么带来的是自己的巨大损失。”
　　对此新浪科技也采访了一名业内资深人士。该人士指出，公交WiFi的技术一直没成熟。而对于服务提供商，其商业模式要么是卖流量，要么是做入口。这个入口可以卖广告，做游戏导流入口等。现在e路WiFi提供免费WiFi，那么肯定要自己做APP，来通过入口寻找赢利点。
　　对于升级后的4G网络体验并不理想，该人士有着自己的看法。“服务公司肯定要从运营商批发流量，要么是按量算要么是按时间算。如果是按量算，那么服务商肯定会人工干预乘客的上网速度。试想，如果人人都在公交车上下视频，按照4G网络的消耗速度，哪个公司都撑不住这个开销”，他说。另外他还指出，目前4G基站的覆盖范围只有五六百米，数量也不够多，市内又存在很多障碍物，上网速度也很难理想。
　　飞象网总裁也曾表示，使用APP主要是出于提高上网安全性、进行商业行为以及数据收集(统计用户上网行为)三方面的考虑。
　　项立刚认为，免费WiFi市场最基本的商业模式有两种：广告和导入流量。目前应用比较成熟的有商用WiFi网络提供商――迈外迪，它通过与咖啡馆、西餐厅等多门店达成合作，为其提供无线网络的架构，占据消费者无线上网的入口。消费者登录Wi-Fi上网时，打开的便是由迈外迪提供的导航首页，而迈外迪则通过导航首页的广告位与流量引导盈利。
　　据了解，一路热点公司于日成立，是七彩集团旗下子公司。七彩集团董事长邱朝敏兼任一路热点公司CEO。
　　刘珲表示，e路WiFi项目2010年在七彩集团内部启动，并在2011年与北京移动、华为合力投身研发。一路热点于2012年与北京巴士股份、北京移动就北京全部公交车的WiFi运营签署了独家合作协议。
　　资料显示，七彩集团买断经营着北京公交及八方达线路共351条，8500多辆公交车的车身媒体，以及北京公交城区393条线路，9300多辆公交车的车内广告媒体。该集团业务涉及传媒、地产、互联网、影视、策划、培训、门窗制作等多个领域。
　　接受新浪科技采访的业内人士表示，做公交免费WiFi首先需要大量资金，其次要能有渠道，二者缺一不可。而一路热点显然是通过七彩集团，迅速打通了在北京公交车上的覆盖。
　　“吃力难讨好”的公交WiFi
　　近几年北上广和杭州等城市都曾试水在公共场所接入免费WiFi，却普遍出现了登录难、信号差和网速慢的症结，有些地区的免费WiFi项目甚至“无疾而终”。
　　究其背后原因，技术是一大难题。一家大型通信公司技术工程师曾表示，在公交车上覆盖Wi-Fi其实有天然缺陷。“Wi-Fi的移动性相当糟糕，因为在设计的时候就没有考虑它的移动功能，所以一般都在室内使用。”他说。
　　该工程师介绍，公交车移动的时候，Wi-Fi设备相当于一个无线路由器，它的信号也需要在不同通信基站间切换，这个过程要比手机利用3G网络切换慢好几倍，因此使用手机在公交车上连接Wi-Fi上网，很容易卡住或者中断。
　　此外，Wi-Fi的发射器也有一定容量，家用型的一般只能同时接入六七个设备，再多了就会“堵塞”，即使功率较大的公共Wi-Fi发射端，也只能连接一二十个手机等终端设备，因此即使公交车上的Wi-Fi信号很好，如果同时有好多人在使用，也会有部分乘客被卡住。
　　不过一路热点相关人士曾介绍说，e路WiFi升级后，目前单车无线网的带宽可以达到每秒50M，一辆公交车上的WiFi最少可以满足40人同时使用。从今年夏天开始，一路热点开始对公交无线网进行改造，将网卡升级为4G。
　　但就实际体验来看，进行测试的两辆公交车人员都比较少，但实际使用速度离每秒50M相差甚远。
　　刘珲表示，由于公交移动wifi完全是个新事物，没有现成的经验可循，很多技术和商业模式都在探索。他还透露，e路wifi将登陆上海，覆盖浦东公交所有线路和车辆。
　　除了信号很难保持顺畅以外，在公交车上部署WiFi热点需要投入的资金也很庞大。就硬件成本来说，一个WiFi热点的成本是2400元，如果是12000辆公交车，那么投入就是2880万。此外，流量费用未来也将是一大支出。
　　不过，商用Wifi作为O2O入口的价值正在越发凸显，未来有很大的想象空间。前不久，迈外迪完成了一笔数亿元的融资，投资方是与大众点评。刘珲表示，一路热点内部也正在洽谈A轮融资。
　　据了解，一路热点的创办初衷缘于七彩集团看到了移动互联网的巨大机遇，集团本身在公交领域又有着优势的资源。不过就目前北京的状况来看，一路热点除了要提升WiFi速度、优化使用体验之外，更重要的恐怕还有挽回消费者的信心，让消费者重新关注公交免费WiFi系统。(文刀)
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