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调查称超9成受访者认为已可废除退休金双轨制（新浪）
编者按：　　2013年全国两会前夕，2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出&十大热点问题调查&。自2月19日起，人民网将对网络调查数据进行整理，精选网民留言，分析调查结果并进行解读。&两会调查&结果和网民留言将通过多种方式送至相关部门。敬请网民持续关注、参与并提出建议。　　2013年十大热点问题调查　　人民网北京2月19日电 (记者 常红) 2013年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议将分别于3月3日和5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月19日8时，已有59万网民参与了调查，在2013年最受关注的十大热点问题调查中，&社会保障&以102408票暂居榜首。 &反腐倡廉&和&收入分配&分别位居第二、三位。　　社会保障分项调查显示，在&对企业退休人员养老金的上调是否满意&的调查中，97%的网民对上调的幅度非常不满意；98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟；在是否支持弹性退休年龄的调查中，83%网民表示支持，15%不支持；在对最低生活保障制度调查中，50%网民认为骗保者多，制度执行不完善，19%认为国家对低保的投入少；在对我国社会救助存在问题调查中，52%认为社会救助机制不完善，21%认为我国社会救助面不宽，标准偏低，11%认为社会救助渠道单一。　　回顾近年两会调查，2012年，&社会保障&以256634票位居首位，2011年，&社会保障&以71090票位居首位；2010年，&养老保险&以104304票排首位；2009年，&社会保险&位居第八位；2008年&社保养老&也进入两会调查前十。历年调查来看，有关&社会保障&的选项已四度位居榜首，说明有关养老社保的话题倍受关注。　　网民：废除退休金双轨制条件成熟　　调查显示，14余万人参与&社会保障&分项调查， 在上千条网民留言中，关于要求废除退休&双轨制&的呼声最高，多数网民认为，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，废除&双轨制&条件成熟，刻不容缓。有网民表示，众多企业退休职工生活困难，尤其是编外工作人员，下岗和退休职工生存艰难，&双轨制&不利于和谐社会的发展。　　IP：59.175.130.★ 企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低，差距更大，实质是生活水平在下降，和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远，盼望取消双轨制！　　IP：60.217.232.★ &退休双轨制&有悖社会公平，导致众多企业退休职工只能维持最最基本生活水平。退休双轨制使企业职工生活艰难，退休金差距巨大，希望本届政府能解决好这一最大不公问题。　　IP：182.118.12.★ 现在孩子在北京工作，社会保险公司都交到北京社保了，可是户口和档案都不能落在北京，将来孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么标准拿？其他医保等怎么保障？希望国家真对现在年轻人的工作实际现状制定全国统一的标准，以保证80、90后及以后的孩子的生活保障！　　IP：182.118.12.★ 退休双轨制已经长达十几年，废除退休双轨制不要一拖再拖了。希望本次两会能解决或在进一步的政策上逐步化解养老金双轨制的社会问题，我想这也是建设和谐中国最基本的内涵。中央和国务院应该有决心，早点打破这种不合理的制度不合理的制度，更有益于建设和谐中国及社会矛盾的化解。　　网民：企业职工养老金涨幅太低　　对养老待遇公平的诉求，引发公众对于&双轨制&的强烈改革的呼吁。2013年初，国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平，实现了&养老金九连增&，月人均养老金将达1893元。但网民认为，虽然国家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老差距过大问题很难改变，仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距，需增加企业职工的退休金，保障企业退休职工的生活水平。&　　IP：60.217.232.★ 强烈呼吁必须尽快废除退休双轨制，企业退休职工养老金年年涨，但相对于不断增长的公务员事业单位工资还是极小的幅度。退休双轨制才是当今社会的最大不公。　　IP：124.232.149.★ 缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，传统的10%的微调，也仅仅是基本养老金的10%，而非全部养老金的上涨，这种几十元的上调幅度肯定解决不了多少差距，与不声不响上调的同类的机关事业单位人员退休待遇的差距，年年还在拉大。希望国家重视并缩小这一差距。　　IP：60.217.232.★ 去年九成网民认为，&退休双轨制&是当今的最大不公，企业退休人员的养老金九连涨，只有同等公务员的三分之一。企业退休人员不禁要问，本是同根生，贡献也相同，待遇差三倍，何以论公平？权利公平，机会公平，规则公平，不能只停留在口号上。　　IP：122.143.8.★ 企业退休工人工资太低啦，坚决反对&退休双轨制&，大幅提高企退人员退休费。强烈呼吁尽快废除退休双轨制，还社会公平，这才是当前收入分配改革中最大的民意呼声。
外交部回应网友外交太软说法（搜狐）
昨天，外交部发言人、新闻司司长秦刚做客&外交&大家谈&网上交流活动，对于网友提出的诸多疑问一一回应。　　有网友问为什么发言人总是&问不倒&？秦刚说，发言人必须站稳立场，熟悉和掌握政策，以及政策背后的考量。公众看到的是发言人在台上的表现，但看不到在幕后还有许多人、许多部门在支持。　　有网友觉得发言人表态过于简短，过于&外交&。秦刚说，外交有独特的话语体系，发言人的表态简短，看似浅显，却寓意无穷，有时是到了&只可意会，不可言传&的程度。　　还有网友觉得发言人的回答不够&解气&。对此，秦刚说，发言人表态不是个人观点，表达的不是个人情绪，对外传递的是政府的立场和态度，每一句话背后都有政策的考量。发布会这个场合不是解气的场合，而是重在讲理。　　有不少网友关心中日关系，不满安倍日前针对中国的言论，有人问是否真的拿他没办法？秦刚表示，日本政府在损害我国的主权和利益，这些挑衅性言行，中国人民表达不满和义愤理所当然，我们要坚定地维护国家主权和利益。同时要冷静对待，现在中国的发展蒸蒸日上，有些人看到中国发展势头感到焦躁不安，这个问题不是说拿他们没有办法，而是他们拿我们没有办法。　　秦刚说，国际上有些人四处煽风点火、挑拨离间，一是为自己捞取政治资本，二是破坏中国发展的内外环境。&这些表演都是徒劳的，我们要坚定不移地发展自己，同时维护我们的主权。&　　很多网友感叹中国外交太软，不理解综合实力提升的中国，为什么还要&忍气吞声&？秦刚说，中国外交不能简单用&软&和&硬&来评价。外交是复杂、系统的工作，可以刚中有柔，也可以柔中带刚，还可以刚柔并济，随着时间和形势的变化，两者之间可能相互转化。在涉及国家主权、核心利益这些重大问题上，从来没有含糊过，也从来没有丧失原则，同时外交也要讲究策略和方式方法，很多问题是通过谈判协商可以和平解决的，这也是我国走和平发展道路的应有之义。
北大售票帝”裴济洋总结春运抢票四条秘籍 （凤凰网）
核心提示：每年春节，对于长期离家在外的人来说，怎么尽快买到回家的票是最关心的话题。从火车站排队买票到打电话、上网购票，火车票一票难求的状况仍然没有改变多少。与此同时，一位北大的学生裴济洋为大家提供了另一种买到火车票的可能性，3年里他在车票代售点义务兼职，通过一些小诀窍帮助别人买了近20万张票，因此被称为&北大售票帝&。
凤凰卫视2月7日《社会能见度》，以下为文字实录：
曾子墨：每年春节，对于长期离家在外的人来说，怎么尽快买到回家的票是最关心的话题。从火车站排队买票到打电话、上网购票，火车票一票难求的状况仍然没有改变多少。与此同时，一位北大的学生裴济洋为大家提供了另一种买到火车票的可能性，3年里他在车票代售点义务兼职，通过一些小诀窍帮助别人买了近20万张票，因此被称为&北大售票帝&。大家也许很难把卖火车票和中国顶尖大学的学子联系起来，那就让我们一起来走近裴济洋。
裴济洋：比如说关注增开列车，比如说利用中转，比如说买到更远的站提前上车。
裴济洋发表&春运火车票购票攻略&迅速走红
解说：他叫裴济洋，今年23岁，是北京大学哲学系的学生。因为在网上发布了数千字的&春运火车票购票攻略&而迅速走红，他也随之成为网友追捧的热门人物。
曾子墨：很多人都称你作是&北大售票帝&你自己怎么看待这个称呼？
裴济洋：这个可能是大家买到票之后，觉得我提供的这一个攻略这个思路比较独特，所以可能安了这么一个称呼吧，坊间流传不足挂齿。
曾子墨：你喜欢它吗？在意它吗？
裴济洋：我不太在意买到票是真的，叫我什么，认不认识我都无所谓其实。
曾子墨：算过这些年为多少个人买过票吗。
裴济洋：其实我不是帮人买票而是在窗口卖票，三年加起来，像那春运高峰期黄金周的时候，每天差不多一千到一千五百张，三年下来比较保守的估计，大概是10来万张，再加上我通过学校，帮助学校做这个计划，然后从铁道部去领这一个集体票，总共加起来三年差不多20万张。
解说：这里是位于北京大学校园里的燕园票务中心，从2009年起每逢节假日出行高峰的时期，裴济洋就会来这里义务兼职，他告诉我们，在推行电话订票和网络订票以前，他每天能卖出1000张票。裴济洋家在北京，按理说不必为春运回家而烦恼。他说最初因为看到很多外地同学买不到火车票回家，于是才开始琢磨其中的问题。
曾子墨：在你看来身边的人买不到票的情况有多严重，是因为什么原因买不到票。
裴济洋：首先你自己是否了解了铁路动态信息，提前几天几点放票，这个信息你是否有掌握，第一个，第二个呢您是否对回家的路的艰辛程度有一个心理准备，直接买直达车买不到，中转行不行，接票行不行等等，再比如从客观方面来说，我们这个铁路部门吧，确实现在很努力，但是还有一些客观的瓶颈没办法突破，首先运力有限，每天它就那么多车，那么多座，那么多票，卖没就没了，你怎么办是不是，毕竟有一些人回不到家，这是第一个，第二个呢。就比如说提前多少天售票这个信息，往往呢你像前两天1月26号又改了，又改了这个放票的时间，我们只是在铁路的官网上发一个帖子而已，不通过媒体去大范围地去覆盖，我觉得这个铁路部门在发布信息方面我觉得还有很多努力空间。
裴济洋：北京的春运形式，主要是集中在这样几个重点的方向，首先是京广线，北京去往石家庄、郑州、武汉、长沙、广州方向，一向是很热门的线路，再者是往东北方向，京哈线，北京去往沈阳、哈尔滨、长春、是一票难求，再者就是西北方向，比如陇海线，比如说太中银线，去往银川，这个去往兰州、乌鲁木齐，都是一票难求的线路。
解说：在旁人看来，裴济洋是个熟悉中国铁路运输路线的&活地图&，更被称为是神级&售票帝&，北大的很多人都知道，在火车票&一票难求&的重大节假日前，裴济洋总能通过一些小诀窍，帮大部分人买到想要的车票。
曾子墨：你抢票的秘籍是什么？
裴济洋：如果您只盯着那个直达车跟它硬碰硬，它一辆车就那么多座啊是不是，你好比说1000只豹子吃100块肉，那肯定900个豹子是饿着的，别的路线也能回家，何必跟那热门车次硬碰硬呢，通过曲线，通过中转，是吧，再包括买长途车，短途票，中途下车，不都实现了回家的目的吗，春运的本质是这一个人口的迁移，定向的迁移只要能够完成这一个输送的任务，完成这一个从这一地到另一地的位移，通过什么样的这一个具体的方式，我想这个我们都是可以动脑筋的，都是可以大有文章的可做的。
解说：裴济洋说，他的秘籍其实就是买票思路的灵活变通。
秘籍一，转车，从路线中间换乘。
裴济洋：比如说北京到乌鲁木齐买不到票，我分两段买，我先从北京买郑州上陇海线，郑州再转到乌鲁木齐，把横向客流，转变成为两个两段中途客流。
曾子墨：换乘这样的话它的成功率有多少。
裴济洋：换乘的话也可以大大提高成功率，北京到乌鲁木齐直接买卧铺的话，大概一分钟就卖完了，但如果这样买的话，北京郑州很充裕的车次，然后郑州到乌鲁木齐，也有很多陇海线的向西走的列车，也不少。
解说：秘籍二：越限法，买更远的目的地车票，提前在中途下车。
裴济洋：再比如从广州出发去往武汉、信阳、郑州方向一向是一票难求，但是呢，有一辆从广州到呼和浩特的列车K600次，它限售张家口以远，那我把票广州买到张家口，然后在中间河南下来，这样也可以至少能买到票回家了，越线法，多花点钱多买一段，中间下来。
解说：秘籍三：包络法，买更远的出发地车票，从中途上车。
裴济洋：还有一种方法叫包络法，比如说我对于中途的乘客，比如绵阳、广元这些过路站人又特别多，车又特别少，往北京走，它没有什么车，没有什么票，怎么办呢，我从头买，从成都开始买，成都到北京它都是始发车，然后我从中间上来，这也是可以的，利用始发站的运力我从中间站上车，这是把一个中途客流变成一个始发客流的方法。
曾子墨：那这样在实际操作的时候是可行吗？
裴济洋：实际操作的时候是可行的，而且铁道部的相关法规规定，从中途上车也是可以的，并且铺位会被保留。
解说：秘籍四：接票法，把一条线路拆成两段买。
裴济洋：还有一种方法就叫做接票，比如说同一辆车买两张票，一个有效证件买一张，但两个有效证件就可以买两张，比如说我通过身份证先定一张北京到石家庄，某一辆车的硬座，比如说K157次，北京石家庄买一个硬座，然后呢，我再拿我的护照买一张从石家庄到的卧铺，拿两张票一起上车，这也是符合规定的。
解说：2012年是购买火车票的一个转折点，因为从这年春运开始，铁路部门首次全面推行互联网售票、电话订票、电子支付票款等新的售票方式。在这年裴济洋发布的购票攻略上，也新增了电话订票和网络购票攻略。
曾子墨：但即便对于熟知网络和电话操作的白领来说，电话也有永远打不进去的时候，网也有永远上不去的时候。
裴济洋：比如说我建议大家如果北京铁路局，拨北京电话拨不进去，我们就加拨北京铁路局下属其他车站的，我总结出来最好拨的0353山西阳泉站，0534山东德州站，0335河北秦皇岛站，这些电话都是比较好拨的。
曾子墨：因为很多人都说你的秘籍最主要的特点其实就是避其锋芒，迂回战术，但如果大家都用这样的秘籍还有效吗？比如说大家返程都是去买从长沙到北京的票，中途上车。
裴济洋：如果这个社会人人都走捷径，这个世界上也就没了捷径，我要回家的话，我有我的迂回策略你有你的迂回策略，每个人都不一样，比如你岳阳到北京有些人是从长沙买票中途上，有些人先往前坐一段，坐进湖北，我从那个赤壁、咸宁、武汉，我从这些地方往前走，这也行啊，还有一些人我还有别的办法，我从岳阳先坐，我先坐进湖北到武汉，我再从到京城，这也是办法，每个人都有每个人的办法，只要是迂回，如果我把迂回策略给它固定化，我就是说我正路走不通，路，这一条路A我走不通，我就是从B路迂回，那B路久而久之也变成了A，那你迂回还有什么意义呢，又变成硬碰硬了，所以这个策略关键就在于灵活，授人以渔，思路告诉大家，通过理念，通过思路可以创造出许多条不同的路来。
解说：如今裴济洋的攻略已经更新到2013版，他把攻略发布到各大网站，每天有不少网友留言向他提问。裴济洋还和几位朋友一道，将自己写的《攻略》翻译成8种文字，贴在北大的公告栏上。
北大学生裴济洋到车票代售点学售票引质疑
解说：目前，火车票的购票渠道有网络订票、电话订票、窗口售票、代售点售票、自助售票机售票5种，因此，代售点购票与火车站窗口购票在同一个预售期限下、同一时间去购票的成功率是一样的。但代售点每售出一张火车票要收取5元的手续费。
裴济洋：在铁道部的相关规定，比如说这个《铁路旅客运输规程》里面，还有《铁路旅客运输办理细则》里面，它都提到了说代售点可以就是收取这个5块钱的手续费，不得高于5块钱。
当然这5块钱也不都是作为代售点的利润，它一部分呢是要上交回铁路部门的，另一部分呢，还要维护日常的运营成本，而现在呢这个学生票是不收取5块钱手续费的，它是铁路部门提供的一个便民的措施，加收的一部分费用，实际上也就是省去了大家往返车站购票取票的这一个交通费用，
解说：今年的1月12日，广州铁路公安部门对外通报称查获广东今年以来最大&黑票点&。一对年轻的夫妇利用自己熟悉电脑的优势，帮附近农民工网上订票和取票，并收取每张10元的&服务费&。铁路公安部门认为，这对夫妇的行为属于违法倒票行为，对其采取了刑事拘留。
解说：事件被媒体报道后在网上引发热议。不少网友认为处罚过重，而拿到回家车票的外来工也为这对小夫妻叫冤。
曾子墨：你怎么看这个事。
裴济洋：为什么会出现这件事，因为它有市场，因为确实有农民工需要这件事情，就需求的地方就有市场出现，它就会有这种行为，就会催成这种行为，所以我们铁道部应该去反思，与其说这件事情合法与不合法，我们不如去想一想，说我们如何能够让农民工买到车票，我们可否开辟更多的这个农民工的专列，让大家去买到票，让大家去能够不通过这种方法，而直接去窗口买到票，满足这一部分群体的需求。
解说：按照现行的售票制度，电话订票和网络订票的预售期比窗口购票提前两天，根据铁道部的数据，今年有接近一半的人使用电话和网络订票，随着抢票高峰的到来，各类抢票软件开始大受欢迎，1月17日有媒体称，针对&扰乱秩序&的抢票软件的出现，铁道部已对其中一些公司进行约谈，并要求抢票业务立刻停运。但仍有很多人继续用这类软件抢票。另一方面，对于整日辛苦工作又没有上网条件的农民工来说，买票的难度就更大了。
曾子墨：网络购票和电话购票的兴起，可能这些人认为是带来了方便，但是也有不少农民工反应，让票越来越难买。
裴济洋：实质性的问题还在于说这一个电话网络购票啊这个操作起来一个是比较复杂，再一个是众多打工的朋友们他也没有这个条件，我们总不能说天天早上起来去网吧去刷票吧，或者是说拿着手机，就是一定守着那个时间订票，就比如说北大啊在一些超市门口卖酸辣粉的那个阿姨，跟她就认识，已经认识了两三年的时间，她因为平时工作的原因，她每天必须从早到晚，起早贪黑地在那干活，也有没有时间来排队抢票，甚至连预售期是几天可能也不知道，她一会儿就觉得呀不是提前5天卖吗，一会哎呀20天了，一会又变了10天了，一会儿又12天了，她搞得自己也是一头雾水，因为这个预售期确实总在变呢，后来她看我去吃酸辣粉，就找到我，我这个火车票咋才能买着啊，然后我就告诉她，要提前电话定票怎么样，她说太麻烦了，您帮我去弄吧，然后我就是也是帮了她这个忙。
解说：1月23日，广东这对代人买票的夫妻被取保候审，离开看守所。但网络上对于这件事的争论还在继续，有人认为相比起票贩子一张票动辄加价上百元，这对夫妻的行为不算什么，也有人说既然付出了劳动就应该获得报酬。裴济洋也经常帮助同学买票，过程并不顺利。
裴济洋：我曾经我一个师兄他让帮忙订北京到乌鲁木齐的卧铺，我也是连着帮他订了三天，第一时间打电话就确实是订不着直达的票，当时早上是8点钟放票啊，我早晨7点50设一个闹钟我醒了，醒了之后呢，我就拿着我的手机和电话，左手按手机右手拨电话，开始打开始拨，拨进去之后订北京西到乌鲁木齐的T69次，然后请选择席别硬卧请按3，请稍候，对不起你所需要的车票已售完，连续三天都是这个样子。
解说：裴济洋在网上走红以后，也有人质疑他是不是为了利益炒作自己，卖的20万张票到底有没有获利？而事实上，裴济洋三年来在学校代售点的兼职属于义务性质，他不仅是北大即将毕业的学生，而且家庭条件也非常不错。
曾子墨：你这些年卖票我相信也有人质疑过你，是不是有别的动机。
裴济洋：我分文未取是因为我喜欢，我为什么喜欢，因为我是学哲学的人，爱智慧，哲学能带给我什么，大家想一想，哲学能让我挣钱吗，不能，哲学能让我找到好工作吗，或许也不能，为什么喜欢呢，就是喜欢，就是这个样子，铁路也是如此，只不过呢，我通过这一种自己的爱好，客观上去帮助了很多的人，而且我自己主观上也得到一种满足，这何尝不是一种自己得到的一种报酬呢，只不过它不是物质的而是精神的。
曾子墨：卖票果真这些年一分钱没挣。
裴济洋：真的，这是真的，包括每天我去售票点，我吃包子，早上起来我吃包子钱都是我自己去掏的。
解说：2009年7月开始，裴济洋毛遂自荐到车票代售点学习售票，2个多月的时间里，他把全国铁路时刻表、运行图、车次全部背了下来，从跑腿送票开始，到写下了5、6万字的研究论文。
裴济洋：我想学售票起初大家可能怀疑我的动机，说你一个北大的学生干吗来卖票呢，后来我就感动了代售点的师傅，我师父是北京站的这个退休职工，然后他就把毕生的售票经验都教给了我，我呢通过背运行图，背时刻表，背车次，慢慢慢慢的掌握了一些售票的基本操作，然后从实践当中就积累出来一些经验，开始售票。
曾子墨：师傅对你提出的要求是什么呢？
裴济洋：师傅对我提出的要求呢，第一就是我要去，我作为学生作为知识分子我要接地气，要了解老百姓怎么想，要了解社会上的人怎么想，这是第一个，第二呢练习沟通表达的能力，你必须要纠正学校里面给你养成的这种书呆气，这种学生腔，必须要了解老百姓现在怎么想。
解说：这是裴济洋三年来帮大家订票的部分记录。
裴济洋：有一些极为特殊的情况，比如不会打电话，不会订票，或者是同学要考试，特别着急的我就是主动地给他们登记身份证，帮助订票，这是我过去三年这样订出来的票，你看这样的，订票单都有记录，划了这样的，订了什么车最后，都有记录。
解说：每年的春节，来这个代售点买票的人总是络绎不绝，除了学生和老师，还有周围的外地人，其中最让裴济洋印象深刻的是这里的农民工，他们的买票故事可以成为中国铁路发展的注脚。
裴济洋：我们北大的家园食堂这个湖北风味窗口的这个高师傅，我跟他认识有两年多的时间了，他起初在一家私人饭店里面打工做厨师，这个师傅呢甘肃天水人，还是希望就是哪怕来远一点来北京但是在一个公家单位里面包吃包住，而且工作稳定不容易轻易被辞退，生活有着落，由于把他一家三口都带来了，在北大食堂里面，每年呢北京到天水车票都非常难买，为什么，因为人太多，车太少。
曾子墨：在找到你之前，通常这些人为了买票都付出过什么样的努力。
裴济洋：高师傅跟我讲以前在2008年、2009年那个时候，他是穿着一件厚厚的军大衣去火车站售票厅去排队，当时是头天晚上11点12点就要去，排到第二天早上亮天9点钟开始售票，一排，排排，有的时候能排到站票，有的时候站票都排不到，有的时候一去就是两天三天，第一天排一晚上没办法回来上班，下班之后晚上再去，又排，又没有，又回来，再去，这是从北京去的时候，再一个回来的时候，因为天水这个地方大多数车都是过路车，到北京运力非常紧张，一买票没有，然后就是在城里附近的亲戚家住着，然后第二天早上起来再去排队又没有，直到排到的时候为止，有的时候有可能学校已经开学了，他只能推迟两天来上班。
解说：高师傅后来找到裴济洋，裴济洋给他出了转车的主意，买从北京到宝鸡的票，然后在宝鸡下车之后转一趟车到天水，回程也是这个办法。在裴济洋的印象里，高师傅回家往往买硬座或者是站票。
裴济洋：高师傅身为一个农民工，他挣的每一分钱都是自己的血汗钱，挣得也非常不容易，所以他对自己挣来的钱呢，也是非常非常非常的节省的，所以他每年过年的时候，他会首先考虑有没有绿皮车临客，因为这样的话会比平常车票便宜将近一半的价钱，就能够回到家，其次他会考虑普通的硬座或者是站票，卧铺在我印象中他从来没有买过，有一次就是有卧铺，我说高师傅有三张卧铺，每张票要三百七八十块钱，他说哎呀那跟我往返的车费都差不多了，他就放弃了，不要了，最后买的是站票。
解说：高师傅的女儿才上小学，买不到坐票的时候，一家三口回家就得在过道上站将近20个小时。
在北大的建筑工地上有一群来自于河北邯郸的农民工，他们都是从一个村来北京打工的，每到春节就来找裴济洋买票，裴济洋还记得，以前他们每次都要买一辆后半夜的车，天亮到家，
裴济洋：那叫4407是绿皮车，北京到邯郸只要32块钱，而动车呢要100多，所以他们就比较喜欢坐这辆车，然后他们文化水平其实也不是很高，一般呢这些民工兄弟，成群结队地来，穿着厚厚的军大衣，然后呢手里紧紧攥着钱，一般呢都是攥着50块钱，然后就到窗口来，他就直接用浓重的口音就跟你说，买4407，然后我就问哪天啊，他说有哪天买哪天，有哪天买哪天，然后我看好几天都是站票，站票没事，站就站，他就要这个，我就问他白天有座您不要吗？他说有座不要，有座不也70块钱吗，没座的便宜，没座的30块钱，其实他可能不知道，白天的车特快贵，晚上的车是慢车便宜，他就记住个4407，这种车他很喜欢，天亮到家之后转车回村里，他坐个小蹦蹦就到了，挺好的。
解说：后来随着动车的增加和高铁的开通，很多慢车都被撤掉了，换成了新空调特快或者新空调普快，这群河北的农民工就再也买不到32块钱的便宜票回家了。
裴济洋：有一次他过来然后他跟我说买4407，然后我说现在高铁开通了，没有4407了，他说那现在晚上有啥车，我是现在不管白天晚上最便宜的票都是70块钱了，他说啊，我说那我给您一个最快的吧，反正既然都是没座，买一个最快的站票回邯郸，而且让您中午就到，这样下午还有车继续回村里。那次他50块钱之外呢，还管周围的老乡还多凑了点钱。
解说：相比之下，来京打工的年轻一代对于发展迅猛的铁路往往更容易接受。
裴济洋：北大东门有一个保安，他是山东兖州人，在之前呢他每次回家都坐1461，北京到上海的绿皮车，这个车呢到兖州也只要40多块钱，他非常喜欢，但是后来1461变成了红皮车，价钱一下子就翻了一倍，再到了后来1461成为了京沪线几乎唯一的一辆普通的列车，其他车都变成了动车和高铁，特快也不停这些小站，所以他买票变得更难了，这个小伙子呢，可能也是家里面的独生子女，他也是90后，有一天我记得他自己说我要买一张高铁，买高铁买到曲阜东，一下子价钱就贵了好多，价钱就从原来的40多块钱开始变到了200多块钱，然后他说，他说但这样的话，两个多小时就可以到家了，以前坐一下午车，9个小时可能还没座，所以现在高铁时代，还是座高铁吧。
裴济洋结束代售点兼职开微博回答网友问题
解说：在往年春运的时候，裴济洋每天要在窗口工作十几个小时，对于火车票一些事情，他至今还保持很高的热情。
曾子墨：每次当你成功地帮人家找到票的时候，你是一种什么样的心情。
裴济洋：我自己觉得这个各美其美，美人之美，美美与共，这是我们费孝通老先生讲的话，美人之美，这是我使别人买到了车票，我自己心里面也觉得确实是很快乐，这个欧阳修《醉翁亭记》里面说，人知从太守游而乐，而不知太守之乐其乐也，人买到票，一票难求得而乐，不知售票者乐其乐也，大家买到票到回到家，我自己也很开心。
曾子墨：有过失败的经历吗？
裴济洋：当然有，因为票毕竟少嘛，有一句调侃的话就叫做，春运期间买不到票是正常的，买到票是不正常的，我也确实这么觉得，
曾子墨：当你帮别人买不到票的时候，会不会有人埋怨你。
裴济洋：这个当然会有不理解的时候了，其实我觉得大家可能还是不理解这个票第一是怎么买，第二呢是票有多难买，第三是，我是通过什么样的方法，才能够比较好的去买到票，必须就是要保持一个比较好的耐心。
曾子墨：那面对大家的这种抱怨你曾经想过放弃吗？吃力不讨好我干嘛要来管你的事情。
裴济洋：对，实际上吧，我就是想让大家更多的去理解，每件事情都有每件事情背后的这个规则，每件事情你想做好它都有诀窍，每件事情都有攻略，想让大家通过这个开动脑筋，去通过智慧来解决这个难题
解说：今年裴济洋已经不再去代售点兼职了，他说2012年推出电话和网络购票后，高峰期一天来代售点买票的人也只有二三百人，比原来减少了70%，他把整理的攻略发上网，希望帮助更多人自己买票，今年1月他开通了微博，现在他每天会在网上回答大家的问题。
曾子墨：像今年的春运你每天要花多少时间来回答大家的问题。
裴济洋：这个我平时当然是主要的时间是在看书，我一闲下来的时候呢，我就会登陆网站登陆微博，就会有大家@我，或者是大家向我直接去发问，发站内信等等，我确实是会花很多的时间，每天花好几个小时。
解说：裴济洋今年6月就要从哲学系毕业，他已经拿到通知，正准备去香港中文大学继续学业。对于他来说，卖火车票只是人生的一个小站，未来从事学术研究是他目前的志向。
无证医生称童子尿兑白糖水能治病 产妇轻信丧命（凤凰网）
原标题：童子尿兑白糖水能治病？歪医生让产妇丢了命商报记者 徐勤重庆商报讯 产妇生产后昏厥，&赤脚医生&用童子尿兑白糖水治疗，不光病没治好，产妇最后还丢了性命。昨日，记者从永川区法院获悉，当地一无证行医的&赤脚医生&在为产妇接生过程中因处置不当导致产妇死亡，依法被判犯有非法行医罪，判处其有期徒刑3年，缓刑4年。事情发生在日。当日上午，永川一&赤脚医生&王某受杨某邀请，上门为其妻子田某接生。到家后，王某见田某没有分娩征兆，便到附近茶馆打麻将，等了一个白天，田某也没有生，傍晚时她便回了自己家中。当晚9点左右，王某正在看电视，杨某来电话告知，田某已产下胎儿，请其到家中为胎儿剪脐带。王某当即前往，并让杨某对针筒等器具消毒，王某发现胎盘尚未娩出，胎儿脐带仍连在母亲身上。王某即用手将胎盘取出，并剪断脐带。随后，王某发现，田某脸色发青，晕了过去，便掐了一阵&人中&。不一会儿，田某醒来，王某喊杨某找来童子尿兑白糖让产妇喝下。但是，田依然喊难受，王某认为系&血晕&引起，又让杨某用田某的血3次兑白糖水让其喝下，并为田某注射了用于活血化瘀的针剂。然而，田某还是出现休克，在当晚死亡。经鉴定，田某系子宫内胎盘部分残留，出血、失血伴感染，导致急性呼吸循环衰竭死亡。见产妇死亡，王某说了句&我已经尽力了&后，也当场昏死过去。第二天，双方在村里社长家商量私了此事。双方协商决定，由王某赔偿7000元给死者家属方作为丧葬费。后来，杨家反悔，警方和卫生执法部门也介入展开了调查，王某随后向警方投案自首，后被取保候审。取保候审期间，王某悄悄跑到广州打工。一晃9年过去，日，王某再次来到永川区公安局自首，同时，王某赔偿了死者亲属7.7万元，并取得受害者方的谅解。随后，王某被检方起诉到法院，法院根据其悔罪、犯罪情节等，遂作出上述判决。　
青岛：男子入室抢劫杀人焚尸(图)（凤凰网）
原标题：恶魔入室抢劫杀人焚尸作案14天后落网，劫得1180元毁了数个家庭爱妻被杀，房子被烧毁，家住李沧区郑庄的吕先生悲痛万分，每天就在楼道里给妻子焚香祭奠。2月22日记者了解到，两个多月前的一天下午，吕先生家发生一起抢劫杀人案，事发14天后歹徒落网，作案的是一名28岁小伙。法医鉴定先杀人后焚尸日下午，正在工厂里搬重物的吕先生接到一通紧急电话，称其家燃起熊熊大火。吕先生赶紧回到家，消防官兵也迅速来到现场。经过近一个小时的努力，大火终于被扑灭了，屋子里一片狼藉。在烧得黢黑的卧室里有一具焦尸，经过辨认，他不得不接受这个残酷的现实，38岁的妻子死了，当时他眼前一黑瘫倒在地上。吕先生说，妻子毕女士在附近打工，为了省钱每天中午都回家自己做饭。吕先生开始以为是妻子做饭后烧干锅或者燃气没关好，才引起大火并被烧死的。然而两天后，法医鉴定的结果让他震惊。&法医说妻子鼻子和肺里没有灰烬，说明她在起火前已经死亡。法医还在她脖子上发现有被掐过的痕迹，心脏处生前被刀子深深插入，一刀毙命，因此断定，凶手杀死我妻子后才用火烧了尸体。&ATM机取款被拍歹徒落网刑警发现，吕先生家中失窃1000元现金和两张工资卡。几天后，警方获取到一条重要线索，吕家失窃的工资卡在崂山区某银行ATM 机上正在被取款，ATM 机上方的摄像头拍下了取款者的头像，警方迅速调出周边监控探头跟踪嫌疑人行踪，经过排查走访，民警最终在案发14天后，在崂山区株洲路一家饮料公司抓获了正在开叉车的歹徒段某。段某对杀人焚尸的犯罪事实供认不讳，他供认自己老家在聊城，今年28岁，选择在吕家抢劫完全是巧合。他手里缺钱就打算入室抢劫，当来到吕先生家门口，恰好赶上毕女士出门，他就趁机作案。抢劫后杀人则是害怕毕女士会报案，为了销毁罪证，他离开时放了火。想打开阀门制造爆炸至此，吕先生终于得知了整个事情的来龙去脉。日，妻子毕女士正准备出门上班，被歹徒段某掐住脖子当场昏迷，歹徒在家中一顿乱翻，翻出1000元现金和吕先生夫妇的两张工资卡，为了得知密码段某又将毕女士弄醒，逼其说出密码（之后取款180元），怕毕女士报案，段某拿起一把水果刀插进毕女士的心脏。由于没有时间清理现场又怕留下证据，段某用打火机引燃床单和酒瓶，又走到厨房拧开天然气阀门，希望能产生爆炸炸毁证据。幸亏毕女士习惯不关闭煤气总阀门，事发时煤气总阀门原本是开着的，段某心起歹念以为自己打开了总阀门，却无意中关闭了阀门，才没有造成邻居家和整栋楼的重大爆炸。吕先生说，自己家破人亡，12岁的女儿失去了母亲，71岁的老母亲也难以承受打击，春节时自己和女儿、老母亲三人窝在家里，哭着过年。岳母老年丧女也难以接受现实。据了解，凶手也是家中的独生子，现在进了看守所。三个家庭被段某一念之差毁了。上有老下有小　今后可咋过妻子的离开给家里带来的除了精神打击，还有巨大的经济压力。吕先生靠给人打工养活家庭，原本夫妻两人一起上班挣钱时，日子还算过得去。现在妻子走了，他成了家里唯一的经济来源。1600元的月薪既要照顾女儿还要孝敬老母亲。老母亲已经患糖尿病多年，眼睛也一直不是很好，眼底出血的症状非常严重，需要上万元的医疗费。而女儿马上就要升入初中，之后还有高中、大学，家里面临着巨大的开支，自己一个人的收入根本力不从心。&看看这个家，再看看年幼的女儿和病中的母亲，我真是不知道该怎么走下去！&吕先生一脸悲痛的泪水。据《半岛都市报》
27岁男子扮高富帅约会女性 抢手机拍裸照敲诈（凤凰网）
原标题：27岁男子扮&高富帅&约会女性 抢手机拍裸照敲诈本报讯（记者李浩）假扮&高富帅&，以交朋友的名义约女性出来约会，见对方赴约后便拿出菜刀抢劫、拍裸照敲诈。日前，27岁的内蒙古男子张某被碑林警方刑拘。2月20日，21岁的赵某（女）向公安碑林分局太白路派出所报警称，2月19日凌晨零时许，一名自称姓李的男子以谈朋友为名将其约至南二环某酒店3001房间。进房间后，该男子凶相毕露，拿出随身携带的菜刀威胁并抢走赵某的现金、首饰、手机等物品。随后该男子威逼赵某脱光衣服，用受害人的手机给其拍裸照，威逼她第二天给指定的农行卡上打5000元。接案后，民警调取酒店的监控录像、住宿登记信息，经核实，该信息系遗失身份证，排除作案嫌疑。随后，民警根据监控将嫌疑人相貌洗印，在案发现场周边广泛摸排走访。2月22日晚，当这名可疑男子在电子正街某酒店出现时被举报，将正在二次作案的嫌疑人张某抓获，现场查获菜刀一把，抢劫的手机两部（两名受害人裸照若干张），现金若干，同时解救被害人王某（女，22岁）。经审查，嫌疑人张某（27岁，汉族，内蒙古人）三年前来到，目前无业，租住在电子三路唐家村。据办案民警介绍，张某身材高大、五官端正，常戴着一副眼镜，扮成&高富帅&穿梭于各风月场所，向服务人员索要名片和联系方式。事后，再以&交朋友&的名义约出对方实施作案。目前，张某涉嫌抢劫和敲诈被刑拘。
男子欲与小猫亲密接触被抓伤 患罕见“猫抓病”(凤凰网)
原标题：和小猫亲密接触后帅哥得了&猫抓病&本报讯（记者王春岚 通讯员聂文闻）24岁的小张家住黄陂，前不久，他突然发烧，冲澡时意外摸到腋窝下有个小包块，不疼不痒。发烧、包块，这不是肿瘤的症状吗？小张吓坏了，连忙赶来武汉协和医院看病。在医生的建议下，他做了细胞学穿刺，结果显示，这不是恶性肿瘤，而是&猫抓病&。小张这才想起来，一个月前，他和邻居家的小猫玩耍，曾被抓破了手指。协和医院病理科医生董小川说，&猫抓病&大多发生在被猫抓伤、咬伤、舔过之后，猫身上的细菌通过皮肤上的伤口感染人体，引起淋巴结肿胀，一般在手部或腋窝，最大的可有鸡蛋那么大。此病经过两三个月，可能自己缓解，但遇到免疫功能低下的状况，则可能出现严重并发症，甚至死亡。董医生提醒，与宠物玩耍时，万一受伤，赶紧用清水冲洗后，涂抹碘酒或酒精，并及时注射狂犬疫苗。出现异常时赶紧就医。
十八届二中全会将确定国家机构领导人建议人选（网易新闻）
十八届二中全会26日至28日召开，讨论国家机构和全国政协领导人员建议人选据新华社电 中共中央政治局2月23日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。
国务院将继续简政放权会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。会议认为，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。会议强调，要根据党的十八大精神，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深化国务院机构改革和职能转变，坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供有力保障。会议讨论了向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。会议确定将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题。
政府工作报告将提请审议会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施&十二五&规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。我们要以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议同意国务院将《政府工作报告》稿提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。
李天一涉轮奸案4疑犯为90后 3人为北京籍 （网易新闻）
昨晚，位于北四环的顺景温泉酒店停车场。一保安介绍，警方当日在此蹲守，将几名嫌疑人控制。 实习生 徐洋 摄
&李双江之子涉嫌轮奸被刑拘&追踪新京报讯 昨日，据知情人士称，涉嫌轮奸案的李双江之子李某等五人中，年龄最大的生于1989年，其余4人都是90后，但均已超过16岁。另据一知情人士表示，李某在因寻衅滋事被收容教养期间表现良好。
5人涉嫌酒后将女子带至宾馆轮奸前日，北京市海淀公安分局发布通报称，2月19日，海淀分局接到一女事主报警称，2月17日晚，其在海淀区一酒吧内与李某等人喝酒后，被带至一宾馆内轮奸。接警后，分局立即开展工作，于2月20日将涉案人员李某等五人控制。目前该五人因涉嫌强奸罪被刑事拘留。据知情人透露，被拘留的李某今年17岁，正是李双江之子。（本报昨日报道）
五名嫌疑人中4人为90后昨日，据一名知情人士称，涉嫌轮奸的五名嫌疑人中，年龄最大的生于1989年，其余4人都是90后，但均已超过16岁。其中，有三人为北京籍（含李某），分别来自海淀区和东城区。另外两人一人确定是东北籍，另一人可能也来自东北。五人采用言语威胁、强迫等方式与被害女子发生性关系。
李某被收容教养期间未搞&特殊&2011年9月，15岁的李某无证驾驶宝马车并打人，因涉嫌寻衅滋事罪被依法刑拘。此后，北京警方通报称，由于李某的行为构成寻衅滋事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第17条之规定，公安机关决定对李某由政府收容教养1年。2012年9月，李某收容教养期满获释。昨日，据一名知情人士透露，李某在被收容教养期间表现很好，不仅能和周围的劳教人员和谐相处，还能很好地完成管教所警官布置的任务。该知情人士称，李某在管教所内做事低调，不爱多说话，做事相当稳重，警官等人均一致认为这孩子比较懂事。&他完全能够遵守劳教所的所规纪律，服从警官管理，见警官首先立正并大声喊报告，并不像案发时那样跋扈。&该人士表示，虽然根据《少年管教所暂行管理办法》规定，被收容教养未成年在接见、通信的管理要宽于成年犯，家属可送少量食品，表现好的还可以在节假日或家中发生重大变故时，由家属接送回家探望三至五天。但李某在管教所期间，并未搞&特殊&，管教所组织的任何活动，他也无一落后。此外，父母遗传给他的艺术才华，也得到了较好的展示。
警察在停车场蹲守控制疑犯据了解，警方接到后，经过侦查，在北四环的顺景温泉酒店停车场将李某等人控制。昨日，该酒店停车场一名保安介绍，21日凌晨警察在停车场抓人时，他正值班。该保安回忆，20日晚11点多，警察就来到停车场蹲守，当时有多辆警车、20多名警察。21日凌晨1时许，奥迪、皇冠等三辆车驶入停车场，&其中有一辆车看不出来是什么车型牌子，&这名保安说。三辆车刚刚驶入停车场入口左侧位置，就被警车拦住。车上共三名男子和一女子，都被警察带走。&三名男子都被戴上了手铐，女子则没有。&这名保安称，四个人看起来都很年轻，20岁左右。&警察好像还上车翻找什么东西了。&保安说，警察告知他们在抓人，要求他们负责看管好三辆车。据该保安称，事发当天，两辆车被人取走，第二天，另一辆车也被取走。取车的三个人都出示了身份证、相关证明等，&取车的人好像是被警察带走的年轻人的父母。&
音声年仅17岁多的李双江之子涉嫌轮奸被刑拘一事，是社会教育不幸，更是家庭教育悲哀。按理说，在官员、明星家的孩子们，教育机会、经济条件等比普通人家好许多，为何还屡屡爆出丑闻，与其家庭教育一味溺爱、缺失管教密切相关。坑爹的孩子其实也是爹&坑&儿子的结果！丁曦林（《新民周刊》社长、主编）在中国式教育下，李某仅仅是典型，绝不是惟一。杨锦麟其实我倒是觉得通过李双江儿子这件事可以反思一下青少年收容教养制度，把轻罪的不良少年的处罚替换成其他方式，比如说义工、心理辅导、支教等活动，多接触好人、脱离一段时间那个生活圈子，可能比这种把坏孩子关在一起，最后出来都十项全能、一批损友要好得多。五岳散人讲述年少时常犯错 很少受惩罚据李某就读过的某小学的多位同学证实，李某在三年级时，曾将一名二年级同学推下楼，但后来这事儿&秘密解决，不了了之。&学生张玉明（化名）记得，李某还抢过他的游戏机，&当时的班主任竟然以李某家里没有这个（游戏机）批评了我。&李某的同学王波（化名）说，在他上小学时，很多学生并不知道李双江是谁，只是每次李某犯了错误，总能平安无事，同学们才揣测&他很有背景&。在一些同学的记忆中，李某成绩一般。&班里有55人，他在后15名左右，并没有对外宣称的那样好。&据一位熟悉李双江的人士说，他的儿子出了这样的事，作为李双江的朋友，越是这个时候，越同情李双江。大家都是做父母的，谁不希望自己的孩子好一点，两年前他儿子出了打人的事情，他私下里不知掉过多少次眼泪，经常痛哭流涕。该人士认为，不能把一切过错都归结到父母头上，但父母的溺爱肯定也是原因之一。
分析新华社：教育缺陷致&坑爹&频发中国最小的申奥大使、青年钢琴家、留学美国&&李双江之子的简历中充满让人艳羡的元素。这样的经历在&星二代&中并不鲜见，然而与良好的家庭环境、教育背景对应的，却是目无法纪、骄横跋扈的行为。&应找深层次原因，不仅仅是&失于管教&。&网民&天外飞仙不爱飞&认为。中国人民大学教授喻国明认为，&拼爹&现象已成为一种必须得到重视的时代病。出生于明星家庭的孩子从小便拥有各种优厚的条件，助长了这些孩子的优越感。在北京大学社会学系教授夏学銮看来，因为对&星二代&教育的缺陷，导致了这些年轻人屡屡做出&坑爹&行为。&读书在私立学校、出入有专车接送，衣食无忧，因为家庭的优势让这些孩子从小就形成高人一头的潜意识，与周围的环境格格不入。&夏学銮说，同时，因为父母忙于工作，使得孩子在幼年和青春期缺少陪伴，在人格形成的过程中容易产生偏差；或是在与父母和父母周围的人的接触中，过早接触到不良的社会风气、生活习惯等。&在这种有缺陷的教育下，这些孩子很容易形成脱离集体和社会、不受约束的性格，最终演变成高高在上的特权思想，以及对社会规则的漠视。&夏学銮说。专家指出，解决这种现象，让这些&星二代&们与普通孩子一样，需要通过自己的努力奋斗获得收获。 据新华社电
十八届二中全会讨论大部委改革 铁道部或被整合（东南网）
原标题：十八届二中全会26日起召开 将讨论国务院机构改革方案据新华社电中共中央政治局昨天召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。
讨论国务院机构改革和职能转变方案会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》稿。会议认为，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深化国务院机构改革和职能转变，坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，把职能转变放在更加突出位置，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供有力保障。会议讨论了向第十二届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十二届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。会议确定将以上两个方面的内容作为十八届二中全会的议题。
同意《政府工作报告》稿提请人代会审议会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。全国各族人民在中国共产党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，团结奋进，顽强拼搏，迎难而上，有效应对国际金融危机严重冲击，圆满完成&十一五&规划，顺利实施&十二五&规划，保持经济平稳较快发展，我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施&十二五&规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。我们要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议同意国务院将《政府工作报告》稿提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。
■解读&国务院机构改革
现阶段改革将以微调为主对于始于2008年的&大部制&改革，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，从国务院来看，推出了5个大部（指2008年新组建的工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部），但运转得并不是很顺畅，各地的改革成效也不是特别明显，&大部制&改革面临着继续深化的问题。针对新一轮的&大部制&改革，国家行政学院教授竹立家认为，今后的&大部制&改革将不会再有像2008年那样的大规模、大面积的改革，而主要是进行微调和深化，在软件上下工夫。&大部制&改革并不是说部门越大越好，而是要达到放权、分权以及权力转移的目的。新一轮改革对于遗留问题和新发现的问题进行微调后，将会使得政府各个机构的职能、权力边界划分更为清晰，政府的效率会更高，职能性也将体现得更强。汪玉凯也认为，新一轮的改革应该是着眼于转变政府职能、理顺内部关系，而不是过多看重外部的部门合并。&大规模的改革现在时机并不成熟，现在进入的是一个微调的格局。&
交通运输部等或优先调整昨日，有媒体报道称新一轮&大部制&方案起草已基本完成，其改革重点在于强化市场监管，改善民生，整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制，包括民政部扩大社会管理等方面的权责；国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门进行整合，成立专门的市场秩序监管部门；而国家海洋局亦将扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望整合等。对此，汪玉凯表示，新一轮的&大部制&改革方案尚未公开讨论，以前也有很多传闻，但上述消息应有一定可信度。&铁道部是上次改革的遗留问题，而食品药品的监管，社会管理、民生，海洋局扩权等，也都是目前急需解决的问题。&他表示，针对经济、社会、管理等方面遇到的一些突出问题，改革会优先进行调整。不过，汪玉凯认为，现阶段的微调不会是一步到位的，&不排除未来还会有大的改革方案会出台。&他同时表示，政府部门经过一次大的调整后，应该相对稳定，避免过多人为干预，要保持其稳定性和连续性，才能更好地发挥作用。
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