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您当前的位置：&>&&>&湖南计划在岳阳建四个电厂 总装机规模1600万千瓦 - 火电项目
为解决湖南电力供应紧张状况，湖南计划抓住国家启动蒙西华中重载铁路的建设机遇，争取在重载铁路的路口岳阳地区布局大型火电项目，规划建设四个电厂，总装机规模达到1600万千瓦。有数据统计，湖南发电能源对外依存度已超过50%，水电资源已开发殆尽，能源供给和输送能力几近饱和，电力保障能力日渐不足。在积极引进特高压交
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政策解读电力数据看电力湖南：交通管理在“四个常德”建设中的作用初探-春运网|||||||||||||||||||>>>正文湖南：交通管理在“四个常德”建设中的作用初探&&& 新常德新创业，是中国梦的常德篇章，“四个常德”建设是指“智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德”，交通管理部门如何充分发挥交警部门职能作用,为推进“四个常德”建设提供服务和保障，在此谈一些初浅的见解。&&&一、“群众满意”——在“第一标准”上下功夫。&& 新常德新创业，是富民强市的升级版。把群众满意作为第一标准，真正深入群众、融入群众、服务群众，让党和人民满意，为推进“四个常德”建设提供服务和保障打下坚实的群众基础。&&& 一是树立“民本理念”。常言道：“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，让党和人民满意，是公安交管工作的核心理念和价值追求。在当今社会要让“群众满意”构建和谐的警民关系，作为交通管理部门就必须树立民本理念，实实在在为老百姓办实事，在群众“最抱怨”处改作风，在群众“最企盼”中赢民心，在群众“最需求”时显身手，在群众“最困难”时显真情。根据交通管理部门的特点，不断研究出台便民利民新举措，深入开展“驻社联村”，不断完善警务调查模式，强化考评民意导向功能，把人民群众满意作为检验交管工作的“晴雨表”，推进交管工作的“助力泵”，改进交管工作的“座标系”。&&& 二是规范“执法行为”。在为“四个常德”建设提供服务和保障的工作中，交通管理部门要把“执法规范化建设”工作落到实处，首先要以查找队伍管理中的薄弱环节和突出问题为突破口，通过排查队伍建设和业务工作中存在的问题，开展有针对性的思想教育和业务培训，把服从法律、尊重法律、信仰法律、忠于法律的观念入脑入心，使执勤执法行得到进一步规范，着重解决民警执法形象不佳、执法态度不好，事故处理程序不规范，受贿索贿等职务违法违纪问题。将“执法规范化建设”中存在的问题和难点以办公会的形式，进行集体“会诊”，找准“病根”开“良方”，在突出整改的同时，狠抓各项工作的落实力争通过“执法规范化”建设达到领导满意、群众满意、自己满意的工作目标。&&& 三是摆正“自我位置”。始终把人民的根本利益作为推进“四个常德”建设提供服务的出发点。全体民警摆正自己与人民的关系，摒弃特权思想，不得以管理者自居，盛气凌人，在法律法规的适用过程中，转变执法态度和手段，始终善待群众，既要严格、公正、文明执法，又要热情服务，使人民群众既感受到人民警察的威严，又感受到人民警察的可亲、可敬、可爱，真正在思想上、行动树立群众意识、树立法治意识、树立责任意识。&&& 二、“路畅人安”——在“第一责任”上用措施。&&& 把路畅人安作为第一责任，切实增强人民群众的安全感、幸福感、满意度。提升在为“四个常德”建设提供服务和保障上保安全、保畅通的能力。&&& 一是敞开“绿色通道”。为推进“四个常德”建设营造良好的社会环境，交通管理部门要将“三乱”治理作为廉洁自律的一项重要工作来抓，结合涉路执法行为从三方面入手开展公路“三乱”治理工作。其一是规范超载检查行为，对于整车合法运输鲜活农产品的车辆，执行不扣车、不卸载、不罚款的“三不”措施，保障拉载鲜活农产品车辆的“绿色通道”畅通有序。其二是规范公路设点检查行为，严禁民警违规越权设点检查，非法上路查车，随意查车，没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款。其三是规范路面执勤执法行为，严格遵守交通违法处罚收支两条线，树立教育纠正为主、处罚为辅的执法理念，杜绝协警执法，确保在推进“四个常德”建设的工作中，不发生一起在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的公路“三乱”现象，敞开一条绿色通道。&&& 二是当好“保畅尖兵”。保畅通是交通警察主责，“中国梦”的理念提出，为我们交管工作提出了新的要求，交通民警要有超前意识，在推进“四个常德”建设的工作中，要当好“保畅尖兵”。其一是“科”字安排。在当好“保畅尖兵”工作中交通管理部门应科学合理安排警力，首先各单位主要领导要亲自抓，实行单位“一把手”负责制，将人力、物力、财力全部落实到位，实行勤务随着警情走、警力随着警情移的勤务模式，做到哪里有警情，哪有就有交通民警的身影，哪里有交通阻塞，哪里就有交通民警开道的画面。其二是“细”字排查。在当好“保畅尖兵”中，交通管理部门做好道路交通安全隐患排查是确保交通安全的重要举措，加大对危险路段和事故多发路段的路面巡逻力度，对发现的道路交通安全隐患能消除的应尽快消除，如暂时消除不了的应安排专人把守，逐级汇报尽快消除隐患。其三是“快”字处置。“堵情”就是命令，作为交警部门面对突发“堵情”要有雷厉风行的作风，交警部门应挑选年轻力壮的民警组建“保畅尖兵队”，面对山体滑坡、落石、泥石流、水淹公路或塌方造成人员伤亡和交通堵塞应快速出警，及时处置，在排除险情时能疏通的尽量快速疏通，对不能疏通和无法通行的路段必要时实行交通管制，指挥车辆绕道行驶，确保人民生命财产的安全。&&& 三是争做“防安卫士”。其一是整顿道路交通秩序。组织开展专门的交通秩序专项整顿，努力创造良好的道路交通环境，预防重特大交通事故的发生，对各类轻微交通违法行为一律不予处罚，坚持以教育为主，同时对“酒驾”、“三超一疲劳”等严重交通违法行为进行依法严管，为经济发展当好“防安卫士”。其二是以“文明交通行动计划”为主线，紧紧围绕报刊阵地、电视阵地、网络阵地上、社会阵地大张旗鼓的开展交通安全宣传，建立交通安全公益广告刊播机制，积极主动与气象部门联系，做到恶劣早知道、早预防、早处置，争取工作的主动权及时发布路况信息，为驾驶员提示安全行车的路线，对客运企业驾驶员加强恶劣天气条件下的安全教育，避免人为造成交通事故发。&&& 三、“管理创新”——在“第一动力”上推举措。&&& 新常德新创业，是加快发展的主旋律。把改革创新作为第一动力，努力提高社会管理的社会化、网络化、人性化。为“四个常德”建设提供交管工作人性化服务和保障。&&& 一是从“管理型”走向“服务型”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是新时期公安交警的核心价值观，由管理型向服务型转变，深化服务大众的观念。其一是要实行好“阳光作业”。要坚持“四公开”，增加办事透明度，即：岗位职责公开，办事制度公开，办事程序公开，处理结果公开。要通过设置意见箱和举报箱，公布举报、监督、投诉电话，推行持证上岗，充分保障人民群众的知情权，申诉权，参与权。其二是要打造好“民心警务”。在推行便民服务的措施中，交通管理部门要树立“亲和、热情、便捷、高效”服务理念，力争让群众“少跑一次路、少排一次队、少等一分钟”。在做好服务“小文章”上注重增加“粘合剂”，孕育警民关系“大和谐”。其三是要规范好“事故处理”。推行事故处理“人民调解员”、“轻微事故快处快赔”机制，加大交通肇事逃逸案侦破力度，实行网上办公、网上办案、网上追逃，落实重大交通事故案例剖析讲评制度，推行错案追究倒查制度，回访事故当事人制度，确保事故处理公平、公正，事故处理无行政复议案件，杜绝国家赔偿案件发生。&&& 二是从“单一型”走向“多位型”。在为“四个常德”建设提供服务和保障的工作中，要进一步探索以交通安全管理社会化、客运车辆管理户籍化、重点路段专业化、交通管理科技化、信息查控网络化为内容的“五化”事故防控体系，完善“政府牵头总揽，综治协调落实、单位各司其职、基层责任包保、群众广泛参与”的社会化管理模式，将交通安全管理责任和工作细化落实到单位、到个人，确保县级领导包乡镇、主干道；乡镇领导包村、和村道；村支书对本村交通安全负全责，村干部包路段、包车辆、包驾驶人的责任包保体系。使交通管理工作从“单一型”向“多位型”转变。&&& 三是从“传统型”走向“现代型”。其一是通过大力实施科技强警战略，逐步建立新型的公安交通管理机制，实现管理工作从传统型向现代型、从粗放型向精细型、从人力密集型向科技密集型的转变。其二是实施交通管理勤务制度改革，充分挖掘内部潜力。在交通管理任务日益繁重而警力严重不足的情况下，加大改革力度，从更深层次发掘现有警力的潜力，以更好地完成各项交通管理工作任务。其三是科学合理规划、组织交通，充分挖掘道路潜力，改善通行条件。&&&四、“队伍建设”——在“第一保障”上育精兵。&&& 把队伍建设作为第一保障，努力提高公安民警的忠诚度、胜任度、满意度。在为“四个常德”建设提供服务和保障工作中打造一支精兵。&&& 一是要坚持龙头“带”警。要抓好队伍建设工作，班子成员就必须有当好“龙头”的意识。注重加强班子的凝聚力，在民警中敢于叫响“向我看齐”，把决策建立在集体的智慧之上，从而形成一个既有民主，又有集中，既有不同意见，又能使个人心情舒畅的工作氛围。&&& 二是坚持典型“导”警。不断创新队伍建设工作视野，把“典型导警”作为队伍建设的有力“抓手”。常德交警支队直属二大队相继涌现了闻名全国，享誉三湘四水，常德市民家喻户晓的沈国初，“全省优秀人民警察”罗海和被公安部以民警姓名命名的“沈国初文明执法示范中队”，“全省优秀人民警察”、“五动”交警雷辉，大队抓住这一契机，在全队民警中开展“学好身边人、做好身边事”的活动，形成了比、学、赶、帮的良好氛围，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。&&& 三是坚持从严“治”警。将“无投诉、无违纪警队”创建活动与“创先争优”、“五涉”整治等相结合，坚持从严治警方针，常年组织警纪警规学习教育活动，做到警钟长鸣，为队伍建设筑牢“防火墙”。&&& 四是坚持精细“考”警。在抓队伍建设工作中，紧紧围绕精细化管理这条主线，在“考”字上做文章，全面推行精细化管理考评机制，形成“用制度管人，用制度管事，用制度规范行为”的科学管理模式。在为“四个常德”建设提供服务和保障工作中打造一支精兵。（陈自德）
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湖南省怀化市农机局
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　　去年以来，湖南省怀化市农机局以完善保障体系、学习体系、预防体系和主题教育体系为内容，扎实推进市纪委“万人评百人”及省局“行风建设年”活动，取得了显著成效。全市农机管理干部精神面貌焕然一新，行业形象全面刷新，农机事业发展突飞猛进，各项业务工作在全省名列前茅，实现了全市农机系统作风建设工作整体推进。到5月23日，已完成农机购置补贴指标确认书17861份，国补资金使用2224.24元，国补资金使用比例达58.35%，完成水稻育插秧示范片建设53个，推广插秧机465台，占全年任务的93%，农机安全监理年检年审基本结束。
　　在5月28至29日召开的全省农机系统纪检组长工作会议上，怀化市农机局作为全省唯一一个市州代表就“行风建设年”工作作了典型发言。省农机局党组书记、局长王罗方同志在会上给予充分肯定，他说：“怀化在抓党风廉政建设和行风建设中，抓出了成效，抓出了特色，抓出了业绩，可以用四个显著来概括，就是‘行业作用显著增强、行业形象显著刷新、行业成绩显著提升、行业影响显著扩大’。省农机局党组成员、纪检组长涂文波在听取怀化汇报后中说：“要认真总结怀化‘行风建设年’工作经验，在全省进行推广”。怀化市委常委、纪委书记赖馨正同志在听取怀化市农机局的工作报告汇报后，予以高度评价：“市农机局抓党风廉政建设和业务工作两手都硬，都有成效，要继续抓，一定会取得更大的成效”。怀化市农机局抓作风建设的具体做法是：
　　完善保障体系――加强领导重执行，转变作风提效能&
　　加强制度保障。无规矩不成方圆。着力在规范管理上下功夫，初步形成了用制度管事，靠制度管人的良好局面。今年初，由市局领导牵头，组织相关科室，广泛征求意见，对市局机关公务用车、后勤接待、考勤请假等21项规章制度进行了修订完善，制定了《怀化市农机局规范权力运行制度汇编》。在4月份的干部职工学习会议上对制度进行了集中学习，全体干部职工作学习发言，确保了制度入脑入心。
　　加强纪律保障。天下之事不难于立法，而难于法之必行。为将制度执行到位，局党组要求全体干部职工按时签到，不准代签。局纪检组每天早上按时收考勤表，一月两次不定期查岗，一月一公布，进一步规范了工作秩序，增强了干部职工的组织纪律观念，消除了自由散漫、迟到早退现象。公务接待执行厉行节约相关规定，实行“先审批后用钱”，严格执行报批程序，并控制接待标准、陪同人员，按《用餐审批单》审批的内容执行。配置高档办公用品严格按相关规定进行。所有公务用车的使用严格坚持填写审批单，用车先批准后使用，下班后集中管理，杜绝公车私用。
　　加强责任保障。全方位，多层次签订责任状，确保责任落到实处。今年，怀化市政府首次将农机工作列入县市区政府目标管理考核，签订了《农机化工作目标管理责任书》，将部门行为上升为政府行为。市局与各县市区局签订了《农机化工作绩效考核责任状》，将行风建设作为重要内容，并制定了考评细则，另外还签订了党风廉政建设单项责任状，年终评先评优实行一票否决制。4月中旬，市局组织全体科级以上领导干部及家属签订了《党员领导干部廉政建设承诺书》，进一步筑牢廉政防火墙。
　　完善学习体系――加强学习重实效，多措并举提素质&
　　打造学习型机关。为打造学习型机关，制定了《党组中心组学习方案》，每年集中学习不少于6次12天，全体干部职工列席党组中心组学习会议，局领导和全体干部职工一起学习，共同提高。认真开展“读书月”活动。倡导党员干部多读书、读好书，让每名党员干部学有所悟，学有所成。局机关支部每月组织一次干部职工学习，每次安排专人交流学习心得。市局党组根据有关培训教育精神和人事政策规定，出台了《局机关干部职工学习制度》，积极鼓励干部职工参加各类学历教育和职称考试，并对学习时间给予适当灵活安排。此外，还积极组织开展专题讲座、知识竞赛等活动，寓教于乐，效果很好。
　　领导率先垂范。领导班子是推进农机事业发展的“火车头”，是确保行风建设取得实效的关键。怀化市农机局领导和中层干部以身作则，严格落实民主集中制、党风廉政建设责任制，带头遵守各项规章制度。为进一步提高领导干部科学判断形势、驾驭农机工作能力，今年初，市农机局6名班子成员报名参加了怀化市干部教育培训网络学院学习，给全体农机干部职工作出了表率。在今年4月份的全市育插秧机械化技术现场培训会上，市农机局局长易延凤第一个走上高速插秧机学习操作技术，起到了很好的示范带动作用。
　　着力强化信息宣传。为加强信息宣传工作，局召开专题会议研究信息宣传工作，将全市的信息宣传工作任务分解到各科室，要求领导带头，全局动员，人人动笔，力求出实效。局长易延凤亲自撰写信息，带领大家写，为大家树立了榜样。各级媒体高度关注怀化市农机工作，《农民日报》记者专程采访怀化市农机工作，并于5月24以《武陵山下的“农机梦”》为题作了报道；《怀化日报》多次报道农机工作，其中3期次大版面报道农机工作，怀化广播电视台多次报道农机工作，中国农机化信息网、湖南农机化信息网、红网、怀化政府门户网站等多家网站多次报道怀化农机工作。据统计，今年以来，全市在各类新闻媒体上发表信息宣传稿件130余篇。
　　着力强化业务培训。为推进机插秧工作，局党组要求，所有干部都要掌握机械化育插秧技术，今年4月，全市机插秧现场培训班不仅邀请全市的60个农机种粮大户参加，而且市农机局的全体干部职工全部参与，全程参与机插秧培训，上机实体操作，都学会了高速插秧机操作。通过做给农民看，带着农民干，不仅自身掌握了业务知识，而且起到了很好的示范带动效果。各县市区都相继举办各类业务培训班、演示会，农机干部带头学业务，做示范，全市机插秧推广工作进展顺利。
　　完善预防体系――丰富载体造氛围，重点监控强制约&
　　加强反腐倡廉教育。开展集中学习，组织干部职工集中认真学习十八大会议精神、胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及有关廉政建设的法律法规，深入学习《党章》，上廉政党课、撰写廉政心得等活动，切实统一思想，规范行为，培育廉政文化意识，提高防腐抗变能力。开展“重点岗位、重点人员”廉政教育。在警示教育中，我们始终注重突出重点，坚持把中层以上领导干部、业务科室和管人管钱管物的要害岗位的干部职工作为重点，保证他们多学多知，有更强的遵纪守法意识。开展反面典型教育。采取观看电教片、诫勉谈话等方式，以案说纪，开展警示教育，做到警钟长鸣。对局内违规违纪事件，及时进行通报，吸取教训，引以为戒，时刻绷紧自律的弦，敲响廉政的钟。
　　实行重点监控。为确保购机补贴贴资金安全运行，局纪检组积极协调相关执法、执纪部门，采取日常检查和年度检查相结合，电话抽查和实地核查相结合，明查和暗访相结合的方式，切实加强对农机购置补贴资金使用情况的监督检查，严防、严控、严查克扣、截留、贪污专项资金等行为，切实维护国家和群众利益，确保党和国家的强农惠民政策落到实处。2012年全年没有接到任何关于购机补贴工作的举报和明显的违纪违规行为。
　　开展“农机行政执法质量年活动”。为切实规范农机执法行为，增强执法能力，提高执法质量，今年全市开展了“农机行政执法质量年”活动。要求市、县两级农机局领导班子专题学法全年不少于2次，执法人员专题学法全年不少于4次，干部职工学法常态化。为确保活动取得实效，由局法制科牵头制订了“质量年”活动月事历，将各项工作及任务分配到每个月，并采用 “调度+调研”的手段方式抓落实，每月进行一次工作进展调度，随时掌握工作动态，及时发现推介活动开展中的工作创新和先进经验，确保活动取得实效。
　　完善主题教育体系――加强创新重结合，讲求实效防形式&
　　强化活动领导。抓行风管理就是抓行业发展。为确保各项主题教育活动有人管，有人抓，能落实，我们在活动领导上狠下功夫。上级部门方案下发以后，怀化市市县农机部门结合实际，召开专题党组会议安排部署，制定了活动实施方案，成立了由局长任组长的活动领导小组，积极宣传发动，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。认真贯彻怀化市委关于密切联系群众改善机关作风若干规定，市局领导实行分县负责制，负责督促联系县市区工作的落实。
　　开展“五比五看”评议活动。结合市纪委开展的“万人评百人活动”，在全体干部职工中开展“五比五看”活动。即：比政治，看谁思想境界高；比学习，看谁材料水平高；比能力，看谁对单位贡献大；比工作，看谁工作成效大；比纪律，看谁遵守规章制度好。将此项活动与怀化市纪委开展的“万人评百人”活动有机结合，评议内容包括评议对象思想政治、机关作风、业务技能、材料水平、工作实绩、遵纪守法、服务态度、廉洁从政情况。由局人事科牵头组织一次对全体干部职工的书面测评活动，参加评议的人员为服务对象、基层农机干部、有业务关系的其它单位人员。年底组织全体干部职工进行讲评，评出3个“先进科室”、4名“优秀个人”及8名“先进个人”。明确“五比五看”评议活动结果将作为年终评先评优的重要依据。对被评议为“不称职”的干部职工，局纪检组将对其进行诫勉谈话，涉嫌违纪违法的，局纪&&& 检组将配合相关部门进行严肃查处。
　　开展“五晒”活动。通过“五晒”活动使“五比五看”活动评议过程、结果更加公开透明，防止干多干少一个样。即：晒思想、晒工作、晒思路、晒措施、晒成绩。实行月例会制度，每月初，局机关组织全体干部职工讲评，由个人将上月做的具体工作、取得的成绩、没做好的工作及具体原因、下月要开展的工作、实际困难、需要解决的问题、好的建议向会议宣讲。要求科室长在宣讲个人及本科室工作时还要对科室成员进行点评，分管领导在宣讲个人及分管科室工作时，还要对科室长、科室工作人员进行点评，局长对每一个工作人员酌情进行点评。
　　大力推行“开门办公”。年初根据市纪委文件精神，新制定通过了《局开门办公制度》，明确要求全体工作人员在上班时间，不得关门，不得做与工作无关的事情，热情接待前来办事的群众，树立良好的形象。
　　开展深入一线办实事、解难题活动。按照省委提出的“转作风，解难题，抓关键，见实效”要求，今年以来，全局干部职工积极深入田间地头，调查研究，解决问题。局长易延凤亲自宣传推广插秧机，不仅与联系点中方县局领导一起努力170%完成了插秧机推广任务，还成功向溆浦县集中村易雪山等人推广插秧机3台。其他局领导都纷纷下到联系点督促指导，有力推动了工作。目前，机插秧工作、购机补贴工作、安全生产工作等主要农机业务工作均居全省前列。同时成立局志愿者服务队，义务开展各项活动，为通道县一名贫困学生募捐4250元支持其完成学业，全局文明创建工作正在如火如荼的进行。（张京）
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