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《湛江组工通讯》2012年第2期
发布时间： 14:59:00
●要论选登 为优秀年轻干部成长打开宽广之路 　　培养造就大批优秀年轻干部，是党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。前不久，２３岁大学毕业生焦三牛担任副县级干部引起社会广泛关注。如何为优秀年轻干部成长打开宽广之路，成为人们热议的话题。 　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，首先要解放思想。当前，“论资排辈”、“求全责备”等思想观念仍是制约年轻干部成长与发展的最大障碍。有的地方在选拔使用年轻干部时经常是数年头、抠台阶，挑毛病、讲完美，搞平衡、求稳妥。要破除这些陈腐观念，必须树立压抑埋没年轻干部是过错，培养重用年轻干部是功绩的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担子、搭舞台，让优秀年轻干部尽早脱颖而出。 　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，必须营造良好的舆论环境。现在有一种不好的现象，对年轻干部“逢提必疑”，一些人往往不分青红皂白，带着偏激情绪群起“围剿”。年轻干部成长需要有良好的社会环境，对他们应多一分理解和宽容，少一分猜忌和刻薄；多一分关心和支持，少一分责难和打压。对那些有觉悟、有知识、有为人民服务决心，特别是在艰苦地区、基层一线创新创业的年轻干部，要积极鼓励、真心呵护。全社会都要关心、关注、关爱年轻干部，为他们健康发展助力加油，让他们的成长之路洒满阳光。 　　为优秀年轻干部成长打开宽广之路，关键要创新制度机制。改革开放以来，党和国家建立了一系列干部选拔任用制度，为年轻干部成长提供了有力支撑。但任何制度都不可能一劳永逸，需要与时俱进，不断创新和完善。实践证明，实行公开选拔、竞争上岗等制度，是选拔年轻干部的有效途径，也是经得起检验并为广大群众认同的方式。要坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，在标准更高、程序更严的前提下，继续大力推进年轻干部竞争性选拔，研究优秀年轻干部破格、越级选拔办法，逐步打破年轻干部成长隐性台阶。同时，建立健全监督机制，绝不允许借破格选拔之名，行“任人唯亲”之实。 　　潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们站高望远，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，及早把优秀年轻干部纳入组织视野，让千千万万年轻干部在中华民族伟大复兴进程中，谱写出一曲曲动人的“青春之歌”。 　　（来源：《人民日报》） 　　 ●机关作风整治年 创建“五型”组织 推动组织部门机关作风建设 中共赤坎区委组织部 　　组织部门是“干部之家、党员之家、人才之家”。组织部门机关作风建设的情况如何，决定着党的执政能力建设和先进性建设的成败。李源潮同志在全国组织工作会议上指出：“要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组织干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”，这体现了新时期党的先进性建设对组织部门机关作风建设提出了更高要求。为此，组织部门当前可以通过创建“五型”组织，即“学习型”、“创新型”、“服务型”、“开放型”、“廉洁型”组织，不断提高机关工作的效能。 　　一、建设“学习型”组织，成为善于学习、知识广博的组织部门 　　“工欲善其事，必先利其器”。加强组工干部能力建设，提升组工干部整体素质是组织部门作风建设的首要任务。而学习是组工干部获得新知识和提高能力素质的重要手段和途径，网络时代知识更新日益加速，组工干部要树立终身学习的理念。一是建立培训轮训制度。根据实际情况将组工干部培训纳入整体培训计划，通过跟班学习、专题辅导、座谈研讨、外出参观等多种形式，安排组工干部轮流参加学习培训。同时合理设置培训教育内容，学习层面要呈多样化，有必修课也有选修课，学后还有考试测评。二是建立量化考核制度。每次培训教育都要严格规范地登记学时分值和考评分值，分值的积累可作为评优评先、年度考核与干部任用的重要依据，这是充分调动学习热情的“硬手段”。三是建立组工干部考学奖学制度。出台相关政策，支持组工干部通过函授学习、脱产进修、自学考试等多种途径，参加学历教育和岗位培训。对通过自学取得学历、学位以及各种资格证书的组工干部，给予表扬和适当奖励，并在条件许可的情况下，予以报销部分学费。四是学以致用，知行并进。学习的目的不仅是自我完善和提升，更重要的是为了提高业务工作和依法行政及管理水平。按照培养专家型干部、复合型人才的原则，积极拓宽各种渠道，有计划地安排组工干部深入基层、深入一线、深入实际，到环境艰苦、到困难较多、到情况复杂的地方进行全方位、多层次的实践锻炼和能力培养，使其在“社会大学”不断丰富知识、积累经验、增长才干，真正成为“政策通”、“多面手”、“活字典”，成为一专多能的复合型人才。 　　二、建设“创新型”组织，成为思想解放、勇于实践的部门 　　创新是组织工作生命力之所在。组织部门的工作必须要坚持改革创新，努力寻求新突破，大胆提出改革措施，才能使组织部门适应新时期的发展，焕发生命力。一是增强创新意识。组织部门必须走出就组织工作抓组织工作的误区，要善于从整个经济社会发展的全局性高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要树立前瞻意识，针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际，在复杂的形势下紧紧把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。二是培养创新思维。通过不同工作的历炼，不同经历的积累来增长见识、增长才干，才有思想创新的源泉。鼓励创造性思考，对工作中遇到的新问题，善于调整思维方式和工作思路，实行换位思考，多角度思考。要培养开创性精神，给组工干部放权力、压担子，大胆尝试，在实践中积累新鲜经验。三是积累创新经验。组工干部要勇于开拓，在基层党建、人才工作等方面不拘一格，在工作形式、工作内容上追求新内涵。要巧于设计，在诸如干部考察等要求严谨的工作中寻找改革点、变化面，在各方面进行创新。要善于学习，各地区有一些特色、典型工作和品牌项目，组织部门需在培植、推介和经验总结上下大功夫，地区、部门可相互借鉴这些先进经验和先进做法，去粗取精，化为己用。 　　三、建设“服务型”组织，成为求真务实、甘于奉献的部门 　　组织部门是代表党委管理党员、干部和人才的职能部门，组工干部要把“全心全意为人民服务”作为组织工作的出发点和落脚点，切实服务好党员、干部、人才。一要深入调研。要制定完善的调查研究制度，注重调研的方式方法，从组织工作中的重点、难点问题中提出调研课题。及时写出有价值、有分量的调研文章。二是不断提高服务水平。以制度建设为保证，从制度上规范部组工干部的行为；推行部长与干部谈心（谈话）制度、组织部慰问看望制度、首问负责制、信访工作规定等，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题。进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平，努力营造一种宾至如归的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，文明、热情、周到、高效地为广大党员、干部和知识分子服务。三是树立求真务实之风。以深入开展 “组工干部下基层”、“创先争优秀”活动为重要抓手和载体，不断加强和改进自身建设，进一步提高组工干部素质，树立公道正派的良好形象。 　　四、建设“开放型”组织，成为沟通内外、信息畅通的部门 　　适应现代社会的组织部门是一个工作方式开放、工作内容开放、工作效果开放的工作部门。一是加强党务公开。组织部门要自觉打破组织工作自我封闭的意识，提高工作透明度，向社会公开服务承诺，在不涉及党和国家秘密的前提下做到组织部工作运作形式公开、组织工作办事程序公开、组工干部工作业绩考评公开。设立设置公开的平台，将所承担工作和标准向全社会公布，逐步消除组织工作在干部群众中的神秘感。二是建立健全工作联动机制。整合各方面的力量，逐步改变党委各个部门各司其职、条块分割、配合协调不够的问题。组织部门应充分发挥党牵头抓总的作用，在基层组织和党员队伍建设、干部教育、干部管理、干部监督上主动加强与其它部门的联系，巧借外力为我所用。三是创建良好舆论氛围。加大组织工作宣传，提高群众知晓度，更好地满足干部群众对组织工作的知情诉求和参与诉求，增加组织工作透明度和公开度，充分发挥社会监督的作用，增强党务公开的实效性。让人民群众真正关注、关心、理解、支持，组织工作，从而全面认识、客观评价组织工作，不断提高组织工作满意度。 　　五、建设“廉洁型”组织，成为勤政廉政、纪律严明的部门 　　由于组织部门和组工干部的特殊性，使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验，这就要求每一个组工干部在复杂环境下，能经受住困难和诱惑的考验。一是严格部内监督。按照从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，认真落实经常性交心谈心、民主评议、年度考核等各项制度规定，建立健全诫勉谈话和函询、重大事项报告制度，对干部中出现的倾向性问题谈话帮助、一般性问题批评教育、严重性问题严肃处理。组织部门要结合自身实际研究制定干部队伍从严管理的具体措施办法，不仅要明确不怎么做、不能怎么做，而且要明确违反了怎么处理的问题，使队伍管理与制度规定更具有操作性，要在全体组工干部中严格落实廉洁自律“四项要求”，即：凡是向组织部门和组工干部跑官要官或打听说情的，要坚决拒绝；凡是给组工干部送现金、代金券或贵重物品的，要坚决拒收并严肃批评；凡是传播小道消息、当业余组织部长、泄露工作秘密的，要限期调离组织部；凡是打着组织部门旗号以权谋私的，一经发现要严肃处理。二是强化社会监督。组织部门及其干部要自觉接受组织、群众以及各方面的监督。要接受其他机关部门的监督，邀请上级部门和其他机关部门共同监督，发现问题及时纠正。特别要发挥社区的作用，重视八小时之外的群众监督。通过自律与他律相结合，使组工干部不因为处在工作时间之外而放松对自己的要求，不因为在组织监督视野之外而随意放纵自己，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使自觉做到在八小时之外慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损组织部门形象的事。自觉做到品格高尚，为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去的地方不去。 & ●人才工作 “四力”打造教育人才聚集区 邱黎明 　　教育强区，关键在人才。“两区”整合后，湛江开发区党委、管委会提出教育强区战略，把加强教育人才队伍建设作为实施教育强区战略的关键工程来抓，着力从思想、师资、能力和制度等方面下功夫，不断提升教育人才队伍的凝聚力、竞争力，较好地促进了教育教学工作，教学质量不断提高，教育地位不断提升。 　　一、狠抓师德教育，着力增强教育人才思想动力 　　教育人才的思想、观念、责任是否适应和符合开发区发展的新形势新要求，这是教育人才队伍建设急需解决的首要问题。为此，湛江开发区以开展师德教育活动入手，切实加强教育人才队伍的思想建设。一是抓师德师风，增强教书育人责任。师德是教师的灵魂、根本。2010年3月，区教育局下发了《关于开展师德师风教育活动的通知》，邀请湛江师范学院教授作师德专题辅导报告；坚持开学前师德教育周；区教育局领导作《怀着良知教书育人》的报告；组织优秀教育人才谈体会，增强教书育人的责任感。二是抓教师的理论学习，提高思想认识。钢铁、石化两大重点项目建设，给开发区带来发展新机遇。新形势呼唤更高素质的教育人才，不学习，就跟不上形势要求。为此，区教育局下发文件，制定学习计划，利用墙报、专栏、教育网点刊登教师学习体会、心得、论文等，激励教师学习新的教育理论，树立终身学习理念，提高广大教师学习理论的动力。三是抓观念转变，调动教师积极性。机构改革、“两区”整合，难免出现教育人才在思想、观念上的不同现象，东海岛片区原来教育投入不足，发展不够均衡；整合前教师待遇差，思想较复杂，管理较松散，观念与新形势发展有一定差距。为此，开发区专门邀请专家结合开发区教育实际和发展新形势作专题报告，开展专题讨论活动，统一思想，从而推动广大教师把教书育人作为事业的追求，以教为荣。 　　二、改善人才结构，着力激发人才流动活力 　　建设高素质的教育人才队伍，必须注重优化队伍结构。为此，以改善结构为重点，科学合理调配教育人才。一是开展专题调研，制定计划。区教育局就教育人才队伍建设开展了专题调研。调研组深入学校、教师、家长和学生召开座谈会，对全区教师的年龄、性别、教龄、学科、教学能力进行科学分析，找出了教师人才量少，结构不合理，高层次人才缺乏等问题，根据教师人才结构中存在的突出问题，区教育局制定了教育人才计划，提出了振兴教育人才的具体措施。二是整合教育资源，盘活人才。以“两区”整合为契机，整合师资盘活教育人才存量。在科学规划学校布局调整的基础上，改海滨中学为开发区一中，撤并东山一中，东山二中改为东山中学，并对原海滨中学、觉民中学、东山一中、东山二中师资进行整合， 对教师进行笔试、听课，是该区教育改革的一次大胆尝试，在教育人才队伍中触动较大，达到了盘活全区教育人才的目的。三是加大引进力度，改善结构。为了改善学科不够合理和学科带头人、名牌师范院校毕业生缺少等现状，区党委、管委会非常重视教育，给予引进人才优惠政策。近两年，全区共引进、招聘132名教育人才，其中包括国家教育部所属师范院校、211工程大学的硕士研究生、应届毕业生共86名，学科带头人、骨干教师46名。 　　三、提升业务能力，着力提高人才综合实力 　　提高教育人才队伍综合实力，必须坚持以教师为本，重视教师专业化发展，注重教师学习力、研究力、教学力等提升。一是实施教育人才专业化发展计划。区教育局下发了《关于教师专业化发展计划实施方案》。提出教师要规划好专业化发展，鼓励教师提升学历、专业知识和自我发展。二是开展业务学习活动。提倡多读书学习，知识型人才要读新书、写学习心得、教学反思、发表教学论文等，争当学习型教师。同时，实施教育人才工程，把316人才培训计划作为提高学习力的突破口，开展学历提升、名师引导、骨干教师培训等工作，并有计划地组织教师、备课组、骨干教师团队到省、市优质学校学习交流。三是开展有效课堂活动。根据上级教育部门课改精神， 2010年4月，在全区开展有效课堂、人人达标活动。全区教师积极参与课堂改革、参与有效课堂活动；每学期举行全区有效课堂竞赛。两年来，共举行4期全区性竞赛，146名教师获区有效课堂竞赛奖。四是开展业务交流活动。组织教师到广东珠海、山东、湖北荊州等学习课改经验 ，提高教师业务教学能力，提高教学效果、效益，推动该区教学改革。2011年，该区中考文化考试平均分在全市10县（市、区）中由末位升到第三位。 　　四、创新工作机制，着力形成人才工作合力 　　加强制度建设，完善教师培养、激励、管理、考核、使用机制，形成人才工作合力。一是创新人才培养模式。为了适应开发区教育发展需要，实施教育人才培养工程计划；推荐优秀教师参加省、市“百千万人才工程”培养，设立名校长、名师工作室；建立人才培养合作共同体基地。其中，有5间学校与湛师建立人才培养合作共同体基地。二是创新人才激励机制。评选并重奖“双十佳”教师和教育工作者，落实好教师人才的工资福利与公务员“两相当”。三是实行目标考核机制。制定了中小学教师目标管理，按目标管理、评价和考核教师，发现优秀人才。四是创新用人机制。重视用人导向，改变过去传统用人模式，从2010年3月开始，学校中层以上干部实行竞争上岗。两年来，区一中等12间学校实行竞争上岗学校中层管理人员和校长岗位，36名优秀教师走上学校的领导岗位。通过引入竞争机制，让学校优秀教育人才脱颖而出，迸发涌流。 　　（作者系：湛江经济技术开发区教育局局长） & ●基层组织建设 乡镇党委书记在社会主义新农村建设中要重点抓什么 陈赵成 　　作为一名乡镇党委书记，要办的事很多，在实际工作中，要重点抓什么？我的体会是关键看群众的愿望。农民最讲实际，只要尊重他们的意愿，为群众办好事，群众的热情和积极性就越高。近年来，我们建新镇以“四通五改六进村”为主要载体，努力发展新产业，改造新村庄，培育新农民，塑造新风貌，初步探索了一条镇党委引导，农民积极主动，社会大力支持，加快推进社会主义新农村建设的新路子，在全镇掀起建设社会主义新农村的热潮。目前，全镇已建和在建的生态文明村有21条，占自然村总数的66%。主要做法是： 　　一、抓发展规划，明确努力方向 　　以民为本，必须以民需为己求，知道群众最急的是什么、最怨的是什么、最盼的是什么。群众对建设新农村盼望已久，愿望迫切。为此，我们请来了广东工业大学设计院资深专家，在充分尊重群众的意愿，吸纳群众的合理建议基础上，进行了精心规划。规划注重彰显村庄特色，初稿形成后，经过多次召开村民代表会、党员会，入户走访46个农户征求意见，进行整合考虑、专家论证。经过三易其稿，最终形成了《建新镇新农村建设发展规划》，明确了“一村一策”实施方案，分为创建型、提高型、巩固型三个层面开展新农村建设。 　　蓝图绘就后，通过先搞试点，积累经验后全面推广。我镇选取文化底蕴深厚的苏二村作为先行试点，在全镇率先开展新农村建设。在抓试点建设中，我镇走出了一条“领导联村、部门包村、企业援村”之路。全镇共投入资金60多万元完善硬底化村道和建设文化楼、运动场、幼儿园等，提高了新农村的创建档次和品位。该村先后被评为湛江市特色文化村、生态文明村和省级文明村。苏二村的成功经验为全镇探索了路子、积累了经验、树立了样板。于是，新农村建设在全镇铺开，并形成了“三抓”的工作机制。一是领导干部挂点抓。县四套班子挂点联系镇村，每月深入基层、深入农户调研指导新农村建设工作。二是镇村重点抓。我镇成立了社会主义新农村建设领导小组，各村也相应地成立领导小组，形成了镇村层层抓的工作机制。三是挂钩单位结对抓。我镇抓住城乡“一对一”结对帮扶的契机，主动承接，为新农村建设顺利推进注入了动力。 　　二、抓特色经济，培养经济支柱 　　民生问题是最大的问题，而发展是解决民生的有效途径。我镇立足毗邻湛江市区优势，大力优化结构调整，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一镇一业”、“一村一品”产业格局形成，实现农业增值增效，助推了新农村建设进程。一是发展特色农业，向品牌要效益。扩大经济作物种植，规模发展花卉、苗木、优质稻米、无公害蔬菜等特色产品生产。目前，“一镇一业”、“一村一品”的区域化、专业化产业格局已初步形成。如建新香米等品牌。二是大力发展畜牧业，向规模要效益。如牛寮村充分抓住扶贫开发“双到”的契机，争取帮扶资金40多万元建一个面积近3000㎡，年出栏肉猪近千头的生猪养殖场。三是建立健全农村集体经济组织，向管理要效益。我镇6个行政村和32条自然村已全部建立健全了农村集体经济组织，为增强农村经济发展的市场竞争力提供了社会化服务组织，改变了过去单家独户进入市场的弱势地位，实现了千家万户农民与千变万化市场的有效对接，提高农民抗击自然风险和市场风险的能力，提高了农业综合效益。四是发展信息产业，向科技要效益。全镇6个村全部建起了农村信息服务点和农村党员干部现代远程教育站点，实现了通过网络平台与外界的接轨，农民足不出户就可以接收到生产订单。 　　三、抓基础设施，打牢建设基石 　　衡量一个地方发展是否有力，最终要看当地的生产生活条件改善了多少、人民群众的幸福指数提升了多少。为此，我们加大农村公用设施和农村保障体系的建设力度，努力提升人民群众的幸福指数。一是抓农村水电路网工程建设。近两年来，全镇共完成农村公路改造工程50公里，投资1400多万元，占全镇58公里乡村道路的86%，基本完成行政村道路硬化建设任务。全镇各村有线电视入户率达到60%，户电话普及率达到100%。库竹村投资160万元，建成了一座高42米，蓄水100立方米的观光水塔，全村群众都用上了安全卫生的自来水。二是抓文化卫生医疗基础设施建设。各村纷纷新建或改造了村委会，修建了公用垃圾箱，公厕，修建村文化广场，完善党员活动室、图书室；改造完善了村级卫生室（站），全镇95%以上的群众参加了新型农村合作医疗，还为生活困难、需要救助的弱势群体办理了农村低保等。三是抓村容村貌整治。全面推行"家园清洁行动"，全镇每年集中开展卫生整治行动4次以上，基本做到无垃圾、无粪堆、无路障、无柴草垛。四是抓村居改造。大力整治违法占地建房、私倒农民宅基地等行为。同时，积极引导群众按镇村规划要求改造旧房屋、建设新住房。后塘村已累计投入500多万元，全面启动新公共设施建设工程，建设新楼房76栋，打造了一条“规划科学、功能齐备、环境优美、最宜人居”的新农村。该村先后被评为“湛江市最美的村庄”、“广东省卫生村”，被国家环保部确定为环境综合整治优质示范村。 　　四、抓班子建设，带好干部队伍 　　当前，乡镇工作已从管理型转变为服务型，工作要有新的突破，这就要求有一支适应新形势下的农村干部队伍。我镇利用今年村级换届有利时机，着力调整班子结构，优化村班子，打造核心班子。一是调整村“两委”班子结构。换届工作中，新选拔村支部书记3人，村委会主任2人，一批年轻有文化的致富能人配备到村班子中来。二是培养造就有文化、懂技术、会经营和善创业的新型农民，为新农村建设提供智力保障。一年来，全镇共培训农民1200多人次。三是完善民主选举、民主决策、民主管理的规章制度。共完成各项制度20余项，并在公开栏中公开，接受群众监督。村中的大事小情公开透明了，群众心气顺了，上访的没有了。四是把新农村建设工作绩效作为检验村班子，考核村干部的主要依据，使农村党员干部自觉在新农村建设中接受教育、转变作风、展示先进。 　　（作者单位：遂溪县建新镇） 　　 新时期加强离退休干部党支部建设的途径 许志伟 　　赤坎区中华街道老干党支部是由街道办离退休老党员组成的支部，现有党员16人，党支委5人。多年来，该党支部坚持以加强党的基层组织建设为基本点，以发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点，以实践党的全心全意为人民服务的宗旨为落脚点，紧紧围绕街道党工委中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，永葆党的先进性。 　　一、坚持抓好学习，增强老党员思想政治素质 　　一是落实组织生活制度和学习制度。老干党支部坚持定期召开党支部委员会、党小组会和党员大会、按时上好党课，把“三会一课”和每月至少一次的学习会作为宣传政策、学习讨论、统一思想、交换意见的平台，坚持自我教育和自我提高。不仅组织全体老干部集中收看中央重要会议直播，还专门召开学习座谈会，坚持理论联系实际，请老同志们谈感想、谈体会，老党员们从自己亲身经历改革开放30年来的巨大变化，深刻认识党在新时期的路线、方针、政策的伟大意义，增强了老干部发挥余热和模范带头作用的责任感和使命感。 　　二是采取多种形式确保学习质量。通过各种报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、读书班、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕离退休干部党员的思想实际，根据不同时期、不同阶段开展不同内容、不同主题的专题教育，灵活多样地抓好老党员的理论学习和思想教育，不断提高老党员的思想政治素质，为开创老干党支部工作新局面提供可靠的思想保证。例如，结合开展思想大解放学习讨论的契机，在老干部中深入开展老干部思想大检阅活动，要求每名老党员“查一查自己的共产主义理想还在不在，找一找为人民服务的精神还有没有，问一问自己先锋模范作用发挥得好不好，比一比在和谐社会建设中的贡献大不大”。 通过“查、找、问、比”，不断增强老党员的党性观念，使他们永葆共产党人的革命本色。 　　二、优化服务，激发老党员的政治热情 　　一是主动关心退休干部，确保队伍稳定。支部认真调查了解离退休人员的家庭、生活、身体和思想情况，积极协助街道贯彻好离退人员有关政策，落实好离退人员的待遇。每逢节日，支部成员都与街道领导到困难离退休人员家中慰问，协助其解决生活上、思想上等各方面的困难和问题，更好地维持街道离退休人员的思想稳定。例如，退休党员琪芬姨去年因脑血管硬化导致神经错乱，其女儿又因企业倒闭而下岗，老干党支部得知情况后，及时向街道反映有关情况并积极协助解决。不仅轮流探望，捐款救助，还鼓励其女儿勇敢面对生活挫折，重建信心，与母亲一起共渡难关。现琪芬姨已战胜病魔，其女儿更是成功创业，将自办的印刷厂经营得有声有色。又如，针对街道个别离退人员因公务员和社区人员的工资层级不同而引起思想抵触和抱怨情绪等情况，支部书记李巧和委员黄良珊主动多次上门，细致耐心地做其思想疏导工作，通过自身艰苦拼搏的工作经历和大局观念教育等等，动之以情，晓之以理，使他们认识到分工的不同必然产生待遇的差别，最终赢得了他们对相关政策的理解和认同。 　　二是开展各类活动，激发老党员的政治热情。坚持每月组织茶话会活动，使老党员之间更好地互通信息、了解情况、交流思想、加强团结；开展健身活动，积极预防疾病，为家庭、为街道、为社会减轻负担，增添活力，中华街道太极气功队参加区老年人体育活动演示比赛2006年获得二等奖，2007年获得一等奖，2009年获健身气功二等奖；开展文艺活动，组建的舞蹈队在区妇联纪念“三八”活动中表演节目，为中华街道老干舞蹈队打响了品牌等等。 　　三、加强沟通，发挥老党员的余热 　　一是加强沟通，献计献策。支部书记定期向街道党工委汇报老干工作、支部活动等情况，把平时收集到的干部群众的意见和建议反映上来。特别是在开展深入学习实践科学发展观活动中，老干党支部积极向街道献计献策，为街道党建和经济工作提了大量有建设性的意见和建议，这些意见和建议大多被街道采纳，成为街道顺利开展学习活动的保证，老同志们也感受到老有所为。 　　二是发挥老同志感染力大的作用，配合街道做好维护辖区稳定工作。老干党支部刘绍迪同志和向子明同志，自觉当起了社区居委会的纠纷调解员，为创建平安和谐社区不遗余力地作贡献。几年来他们共调解民事纠纷39起，配合化解群众性上访闹事事件3起，并主动联系帮带2名刑释帮教对象，在他们耐心的教育和真诚的感召下，帮教对象改掉不良习气，还找到了一份正常工作。 　　三是发挥老同志阅历丰富的特长，为青少年开展教育活动。例如组织“八荣八耻”进社区讨论会，老党员们透过引人入胜的革命故事和发人深省的自身经历，深入浅出地分析了“八荣八耻”的精辟涵义和重大意义，从不同层面不同角度将爱国主义教育、集体主义教育、伦理道德教育等合为一体，对现场的中小学生进行了多方面的教育，倡导他们认真践行“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、服务奉献”精神，积极用诚实守信的品行来共建团结互助的和谐社会。 　　四、发挥优势，增强老党员建设和谐社会的积极性 　　一是发扬老党员勤俭节约的美德。老干部们身体力行，积极响应“节能减排，从我做起”的号召，通过省水节电，共同建设节约型社会，实现科学、协调、和谐发展。在老干们带动下，许多居民群众也纷纷在日常起居生活中注意省水节电，目前，辖区已形成创建节约型社会的良好氛围。 　　二发扬老党员参与扶贫帮困活动的积极性。老干党支部积极关心群众，始终树立群众意识，时刻把人民群众的冷暖放在心上。四川大地震后，离退休老干部非常关心，积极捐款救灾献爱心，共捐出善款1980元，离休干部向子明同志更是捐出1000元给灾区。离退休老干部不但自己捐款，还动员自己在单位的子女积极献爱心。老干党支部用实际行动证明了共产党员在关键时刻起的先锋模范作用。 　　（作者单位：赤坎区中华街道党工委） 　　 党员家庭“聊天吧”“聊”出党建新亮点 中共霞山区委组织部 　　如何创新社区组织生活模式，把党的工作及时有效地覆盖到社区的每一个楼院每一个家庭,密切党组织与群众的联系，是社区基层党建工作的重要任务。霞山区积极探索，建立以“议事卡”为沟通纽带的党员家庭“聊天吧”基层组织生活模式，取得了较好的效果。 　　一、主要做法 　　（一）明确工作思路，创新组织生活形式 　　2010 年，我们深入社区党支部调研和访谈，发现基层社区党组织生活总体上实现了制度化，但随着形势、工作任务和党员特点的变化，基层组织生活在内容、形式、参与度等方面出现了新问题，主要表现在：一是内容单一、形式单调、缺乏载体。如：海滨街道社区党支部，社区家庭61%以上至少有一名家庭成员是党员，不少家庭甚至所有成员都是党员。这些家庭的党员除了工作时间参加所在单位的组织生活外，缺乏参加社区组织生活的平台和载体。二是流动党员、离岗党员管理难。三是社区党员多是被动接受党组织生活。为适应新形势、新任务的要求，提升基层党组织生活质量，进一步发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，霞山区以海滨街道试点开展了党员家庭“聊天吧”活动的探索和实践，把它作为社区党组织联系群众、凝聚群众、服务群众的有效载体和平台。党员家庭“聊天吧”活动具体做法是：以有党员的家庭为单位，成立虚拟家庭党小组，发放“议事卡”（议事卡是指党员家庭“聊天吧”活动中所使用的一种印有组织生活议题，可反映问题、意见和建议等内容的小卡片），组织家庭成员围绕街道党工委或社区党支部统一安排的学习讨论议题，就社区党建、社区服务等内容进行学习和讨论。它是以基层社区党建为核心，在职党员为骨干，把社区无职党员、流动党员、离退休党员凝聚在和谐社区“聊天吧”活动中，实现了服务群众和社区党建的双赢最佳结合。　　　　 &&&&& （二）科学设置议题，关注社区热点难点 　　街道党工委按照新时期党的中心工作，结合当前经济社会发展、党建工作任务和社区热点、难点，定期发掘富有感染力、吸引力、为广大党员喜闻乐道的议题，印在议事卡上，让每个党员都能参与片区内的党内事务，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等各项权利。议题选定上力求主题鲜明，以民生为重，侧重于涵盖居民家庭生活的方方面面，偏重于满足居民求知、求美、求乐、求平安、求和谐的多样化需求，尽可能覆盖教育、医疗卫生、就业、社会保障、社会治安等新、难、热点问题。社区党支部根据议事卡中所反映的社情民意和居民工作生活中存在的困难与需求，深入实际调查研究，及时将社区居民关注的热点难点问题，有针对性地进行分类、核查、筛选、汇总，并形成切实可行的工作建议上报街道党工委，为上级决策提供依据。 　　（三）丰富工作内涵，注重提升组织生活质量 　　在党员家庭“聊天吧”活动中，我们把家庭虚拟党小组工作与特色社区创建、社区扶贫济困和便民利民等活动结合起来，把“学习型社区” 、“科普示范社区”、“绿色社区”、“三无社区”等特色社区创建工作融入“聊天吧”，丰富党群生活内涵，提升社区组织生活水平，努力营造幸福、平安、和谐社区生活氛围。同时，通过“聊天吧”活动及时了解掌握社区弱势群体呼声和困难，成立党员“社区帮帮团”服务队，开展社区党员“四百”（串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心）、“五送”（送政策入户、送思路入户、送服务入户、送文化入户、送温暖入户）和老党员“三随访”（节日随访、生病随访、困难随访）活动，积极解决他们的民生困难，实现矛盾纠纷及时排查处置，实现“小事不出社区，大事不出街道”，使党员的优势作用得到充分发挥。 　　二、主要成效 　　（一）“观众”变“主角”，提高了党员综合素质 　　传统基层党的组织生活往往是一场支部书记唱主角的“独角戏”， 党员家庭“聊天吧”模式一改传统方式，改变组织生活主体，让每个家庭党员都有机会当一回“党小组长”，使“独角戏”变成所有党员都参与的“大合奏”，党的组织生活内容变得更加丰富多彩，更加贴近党员的思想和生活，增强了党员参与的积极性，激发了党员过好组织生活的热情和信心，促进了“三会一课”党组织生活健康有序地开展，有效地提高了党员思想理论、组织能力和解决实际问题的水平。 　　（二）“松散”变“凝聚”，加强了党员教育管理 　　传统的基层党组织管理模式，对社区内的流动党员、下岗党员、离退休和年老体弱的党员等管理比较松散，党员有种游离组织外感觉。霞山区推行社区党员“聊天吧”活动，破除了党员管理上松散的难题，增强了党组织对党员的凝聚力 、向心力和感召力，实现了党员沟通交流“零距离”，党员与支部诉求“零隔阂”，党支部与党工委管理“零障碍”，走出了一条加强和创新基层党建工作的新路子。 　　（三）“旁观”变“参与”，活跃了党员组织生活 　　霞山区社区中有一部分是中央、省、市等单位的住宅小区，相当部分宿舍家庭成员中至少有一名党员，然而过去这些党员除了工作时参与所在单位组织生活外，再没有参与区社区基层党支部活动。霞山区把这部分党员纳入党员家庭“聊天吧”活动，在对他们加强管理和服务的同时，又能使社区及时学习借鉴各单位组织生活的新做法、好经验，充分发挥这部分党员的作用，最大限度实现资源共享，优势互补，推进齐抓共建，共办文娱活动，共抓卫生创卫，共管社会秩序，共帮困难党员群众，共创文明社区，推动党员人人积极参与幸福霞山建设，营造了浓厚的党员组织生活氛围。 　　(四) “热点”变“议题”，丰富了组织生活内容 　　当前，加强和创新社会管理成为各级党委政府面临的重大课题。霞山区从2011年正式启动“网格化”社会管理创新工作，其中重要的一项措施就是“错时错位”值班。所谓“错时错位”值班就是网格工作者要在工作“8小时”外开展巡逻、劝导、执法等工作。有些机关、社区、网格干部对此有畏难情绪，认为是给他们带来诸多不便。我们利用党员家庭“聊天吧”，将“错时错位”值班制度作为一项讨论的议题在各个党员家庭展开讨论，结果全部党员家庭都赞成这个制度。使“错时错位”值班制度得以落实和推广，也使网格工作不断巩固，群众的满意度不断提高。通过几个月的群策群力，全区已形成“我爱我家，我家我管，美化亮化，人人参与”的局面，许多热点、难点问题得到有效治理，城市面貌焕然一新。 　　（五）“聊天”变“服务”，增强了组织生活实效 　　党员家庭“聊天吧”模式创新过程中，街道党工委和社区党支部始终坚持从实际出发，避免形式主义，注重参与基层社区事务，对社区建设的重大决策和涉及居民切身利益的问题，及时提出宝贵的意见和建议；对居民生活中存在的困难和需求，及时向党组织传递，让问题得到切实解决。做到“听民声、知民意、纳民智”，在计划生育、社会保障、家政服务、敬老助残、法律援助等社区服务方面上，发挥基层组织中坚力量的作用。“聊天”是途径，服务是手段，最终达到“惠民生、保稳定、促发展”的目的。例如:海昌社区外轮公司退休船员肖伯一家，子女长年在外地工作，老两口虽衣食无忧，但家里冷清清，精神上无所依托，日子难熬。海昌社区党支部从“聊天吧”议事卡中了解到肖伯的情况，于是与辖区的第四幼儿园结对共建，与幼儿园的小朋友一起到肖伯家中慰问，小朋友给老人送上亲手折叠的纸工红仙桃和水果等礼物，让老人享受到浓浓的祖孙情意，化解了老人孤寂的心情。 　　实行党员家庭“聊天吧”基层党组织生活模式，架起了街道党工委、社区（村）党支部和党员居民的沟通交流连心桥，初步形成社情民意快速反馈长效机制，拓宽了基层党组织管理服务幅度，提升了党组织生活质量和效能，充分调动和发挥党员的积极性、创造性和主动性，为共创幸福霞山打下扎实基础。 　 ●创先争优 开展“四化建设”擦亮服务品牌 湛江海关团委 　　共青团湛江海关委员会积极响应中共中央关于在窗口单位深入开展“为民服务创先争优”及全国青年文明号活动组委会关于开展“创先争优服务月”活动号召，认真对照总署“四好”总体要求，以国家及省市级青年文明号窗口单位为先锋主体，在全关青年关警员中以“擦亮青年文明品牌、为民服务创先争优”为主题，积极开展“四化建设”：实行品牌化团队管理、打造专业化服务模式、确保阳光化执法流程、拓展多样化服务领域，以实际行动真诚擦亮服务品牌，青年窗口文明呈现四个明显变化。 　　一、以“创先争优”为动力源泉，实行品牌化团队管理，青年服务意识明显增强 　　一是敬业奉献，展示品牌形象。获得国家、广东省和湛江市 “青年文明号”荣誉称号的霞山海关通关监管现场等8集体，在醒目的位置悬挂相应级别的“青年文明号”牌匾和青年文明号标识；向服务对象发放“青年文明号服务卡”提供预约咨询服务；组织重温青年文明号信用公约，全面提升“体现高度职业文明、创造一流工作成绩”为主要内容的青年文明号品牌认知度，充分展示了品牌形象。 　　二是亮明身份，做好品牌承诺。强化青年关警员窗口意识和形象意识，青年党员、团员统一佩戴党徽、团徽上岗，在醒目位置统一公布基本资料、岗位职责、岗位承诺，公开办事制度、作业流程，设置投诉信箱、电话，主动接受社会监督；积极参与创建各类“创先争优示范岗”，在总结“党员示范岗”经验的基础上，团结青年关警员建设更优质服务窗口，为民服务成为窗口部门青年党团员的核心价值观。 　　三是微笑服务，做好品牌维护。改善整体服务硬件环境，保持办公场所干净明亮，提升办公环境文明秩序，规范窗口关员关容关貌、礼貌礼节和纪律作风，从小事小节着手做好品牌维护，充分展现了一线青年关警员良好的精神风貌。 　　二、以“业务过硬”为立足保障，打造专业化服务模式，青年服务能力明显提升 　　一是在窗口部门组织服务竞赛和技能培训。各窗口青年开展以“比态度、比技术、比作风、比成效”为主要内容的文明服务竞赛活动；霞山海关团总支落实“传帮带制度”，使岗位练兵常态化并形成良性循环；机关业务团支部大力配合所在职能部门，发起首个业务类课题研究工作室，全关青年关警员积极参加各课题研究工作室并发挥骨干作用。同时，广泛开展党性教育及职业道德教育，提出建设一支政治强、业务精、服务优的青年关警员队伍，努力提升青年关警员的综合素质和为民服务的本领作为青年工作的明确目标。 　　二是在青年民警中开展系列比武练兵活动。以湛江海关缉私应急机动分队、摩托艇中队成立为契机，缉私局团总支组织青年民警开展了“抓训练、强技能、论战术、创业绩”比武练兵活动。 　　三是着力打造学习交流平台。技术处团支部着手协助搭建关团委网站及青年论坛，举办电脑基础培训班，交流电子政务知识，提升了工作效能；缉私局团总支推出青年团建电子杂志《缉私先锋》，目前已推出2期，获得关领导的肯定，柏华冰关长还题写了创刊词；徐闻海关团支部组织团员青年利用业余时间对电子阅览室图书进行清点、造册建库，加强图书规范管理，组织开展健康阅读，为广大职工干部营造了一个舒适、健康的读书环境；霞海办团支部配合所在党组织积极开展读书活动，有关做法得到湛江市精神文明办、讲师团的一致认可；关团委全力筹建“青年活动室”，开辟读书角，带动青年读书协会常规活动，努力为提升青年专业水平和服务能力、促进和谐海关文化建设发挥积极作用。 　　三、以“执法为民”为本质体现，确保阳光化执法流程，青年服务作风明显改进 　　一是换位思考，转变作风。霞山海关团总支开展“如果我是管理相对人”活动，选派青年关员体验一日报关员生活，了解服务对象对海关相关规定的疑问，设身处地为群众着想，让通关更方便、更快捷、更人性化；各窗口团组织落实“每月一会”制度，由青年业务骨干与报关行、企业进行一次面对面的洽谈，并定期以团（总）支部为单位走访企业进行“结对”调研，了解企业的需求和困难，主动提供政策咨询，加强联系沟通。 　　二是延伸触角，主动服务。技术处团支部组织青年骨干成立技术小分队在关区开展巡回服务，解决现场遇到的技术疑难问题。同时延伸服务触角，将活动进一步扩展到口岸企业，帮助企业技术人员尽快熟悉和适应海关操作平台系统升级。 　　三是阳光执法，公开透明。霞海办通关业务现场设立“导办岗”，严格落实首问责任制；各窗口单位均设立了“三栏一窗”：关务公开栏、公告栏、宣传栏和咨询窗，提升了窗口服务的公开透明度和文明执法水平。 　　四、以“便民利民”为服务宗旨，拓展多样化服务领域，青年服务效能明显提高 　　一是开展社会公益送温暖活动。关团委联系湛江市特殊教育学校，发动青年关警员献爱心定向捐助了2名家庭困难而又身患残疾的少年；缉私局团总支组织海查处青年民警开展流动窗口文明服务，利用船艇在海域驻防和巡逻期间走访当地作业渔船，提供补充淡水及义务维修服务；霞山海关团总支志愿服务活动参与面广、形式丰富，获得湛江市青年志愿者先进集体称号；各窗口组织团员青年探访贫困村及孤儿院，开展定点扶贫助困活动，培养和提升了广大青年关警员的社会责任感。 　　二是开展低碳环保宣传活动。窗口部门张贴环保宣传海报，宣传节能减排的低碳生活理念；霞山海关、茂名海关团总支和机场办团支部组织团员青年走出户外，以徒步等形式开展户外锻炼，倡导环保健康的生活态度；关团委2次组织青年志愿者协会成员积极参与市容市貌清理整洁活动，树立了海关良好的社会形象。 　　三是开展法律知识宣传活动。缉私局团总支和机关业务团支部组织青年业务骨干面向社会，制作播放反走私宣传片，宣传反走私政策及海关法律常识，有力地维护了正常贸易秩序和营造了和谐的通关环境。 　　 ●组工论坛 选调生如何把握好自己的人生 黎进明& 陈红梅 　　选调生工作是我党为培养一支数量充足、质量优良的基层党政干部，夯实基层执政基础而开展的一项重大工作。而选调生，也被誉为新时代的知青。那么，面对着时代的需要和现实与理想的差距，选调生如何弘扬新时期知识青年不断拼搏、建功立业的精神，正确把握好自己的人生，在众多选调生中脱颖而出呢？笔者认为应该做到以下四点： 　　一、志存高远。作为组织选派到基层锻炼的选调生，肩负着为建设社会主义新农村而建功立业的重任，要有“直挂云帆济沧海”的境界，立志报效祖国、服务基层，在基层广阔的天地展现青春才华。一是要认清形势，树立信心。实践证明，选调生工作对于改善我国领导干部队伍起到了很好的促进作用，国家及地区更加重视选调工作，注意提拔使用选调生，相当一部分选调生已经走到领导岗位上。这是很好的机遇，选调生要认清这一形势，坚定发展的信心。二是面对现实，调整心态。由于各县（市、区）经济发展不平衡，分配时难免存在着差别，造成了在工作环境、生活待遇等各方面存在着一定的不公平，同批选调生之间升迁快慢有别，现实与理想也存在着一定的差距，基层的低微工资、艰苦的环境与留在城市工作的同学的高收入、安逸的生活相差甚远。为此，选调生要以积极的心态对待，正确看待这些差距，少计较个人得失。选调生队伍日益壮大，竞争也越来越激烈，要有危机感，用积极的心态去迎接挑战，不能由此而产生恐慌的心理。三是坚定信念，踌躇满志。树立正确的人生观、价值观，确定正确的奋斗目标，以基层为平台，不辱历史使命和时代责任，要有“不破楼兰终不还”的斗志，不断磨砺意志。立志扎根基层，努力增长才干，为农村基层事业而奋斗，为实现城乡一体化格局而拼搏。以万丈豪情在基层的大舞台上大显身手，轰轰烈烈干出一番事业。 　　二、扎根基层。“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”。从艰苦环境中成长起来的人才能在人生岁月中迎接更大的挑战。一是心系基层，奉献青春。牢记“农村广阔天地大有作为”，把基层当作成长的“锻金石”，心系基层，立足基层，融入基层。在感情上投入，行动上贴近，切切实实地服务群众，将党和国家的关怀送到基层，增进与人民群众的鱼水深情。与干部群众一起投身于新农村建设中，努力实现农村信息化，敢于与农村的陋习作斗争，把科学技能带到基层，用良好的精神面貌和扎实的工作作风感染干部群众。二是心安基层，脚踏实地。诚然，选调生很受青睐，在提拔时有一定的优势，但选调工作绝对不是“走过场”。要切实克服“镀金”思想和“浮躁”情绪，多心存感恩，少抱怨是非，防止怀才不遇思想的产生。心安基层，一颗红心，两手准备，踏踏实实开展基层工作，随时接受组织的考验。三是身到基层，干事创业。到基层去，把群众的安危冷暖记在心上，真正为群众办实事，办好事。深入农户中听民声解民难，到群众意见大的地方去，到工作打不开局面的地方去，寻找农村发展的瓶颈，努力为农村的经济发展出谋划策。以出色的工作作风和工作业绩，赢得基层干部群众的信赖，树立选调生良好的形象。 　　三、终生学习。在瞬息万变的今天，要跟得上时代的步伐，就要始终保持虚心求学的态度，做到“活到老，学到老”。一是态度谦虚，不耻下问。基层杂活多，工作繁琐，但不能被工作所困，不能被工作所累，要争取更多的时间来学习。克服懒惰性，坚持主动学习，在学中干，在干中学。选调生大多是本科生、研究生，学历文凭比一般乡镇干部高，但基层工作经验不足，多谦虚谨慎，少心高气傲，甘当小学生，虚心请教。二是勤思多想，调研总结。留心处处皆学问，平时多观察、多思考、多总结，力求达到想学习、会学习、学好习。面对着陌生的环境，除了尽快适应基层生活外，还要培养对基层事物的兴趣，激发好奇心，培养调研意识，努力提高研究问题的能力。在研究过程中，及时把感想记录下来，反复思考，善于总结。多学、多写，勤练公文写作以满足机关工作需要，多写论文提高理论水平。“学而不思则罔，思而不学则怠”，要做到学思结合，养成勤学、勤写、勤动脑的好习惯。三是全面学习，开拓视野。一向书本学。学政治理论知识，学业务知识，学法律和市场经济理论，用知识武装头脑，增强大局意识，开拓视野，力争思考问题、分析问题更全面，在学习中把握国情、村情，适应新的发展形势。二向领导学。对同一个问题，领导往往能站在更高层次思考。多听领导开会，做好记录，多思考、勤思考、善思考，提高分析解决实际问题的能力，学习领导讲话的艺术。三向同事学。“三人行，必有我师焉”。多听同事讨论分析，积累基层工作经验。多与同事共事，学习开展工作、汇报工作的技巧。 　　四、慎独慎微。牢记“祸患常积于忽微，智勇多用于所溺”，做到自重、自省、自警、自励，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。一是恪守道德，洁身自好。始终坚持慎独，不为外物左右，端正言行举止，谨防自我放纵。在无人监督时，也能做到工作无私心，事无不可对人言。在名、利、色的引诱下，依然严格要求自己，禁得住诱惑。管好自己的嘴、手、脚，不该说的话不说，不该拿的东西不拿，不该到的地方不到。工作经得起考验，成绩经得起检查。自觉地加强党性和道德修养。二是细处警醒，微处自律。慎微是在思想上筑起拒腐防变的一道坚固防线。在市场经济的背景下，坚决抵制腐朽生活方式乘机而入。“不以恶小而为之”，坚持细处不模糊，小事不怠慢，提高自律意识，微处自律。做到防微杜渐，坚持与各种错误思想作斗争。三是慎独慎微，头脑清醒。慎独慎微就是要做到人前人后一个样，有无监督一个样，八个小时内外一个样，顺境逆境一个样，跳出利己的圈子，把为人民谋利益作为人生最崇高的追求。以正确心态看待名利、权力，才不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，抗得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，把全部心思和精力用在工作上，用在为民谋利上。 　　（作者单位：湛江市档案局&& 霞山区委办公室） & ●纵横博览 刘邦的用人之道 　　刘邦出身农家，在秦末农民起义中揭竿而起，逐鹿中原，终于推翻了暴虐的秦朝。在楚汉战争中，他再展雄风，击败项羽，完成了国家的统一。此后，他完善了政治体制。削夺了异性诸侯的权利，加强了中央集权。刘邦的这一切成就与他的善于用人是分不开的。当今的社会是一个竞争的社会，社会竞争说到底是人才的竞争，如何用人是一门大学问。 慧眼识人明察秋毫 　　刘邦对人才有敏锐的洞察力和判断力。楚汉战争后，刘邦向大臣解释自己胜利的原因，“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者皆人杰也。吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。”由此可见刘邦对人才的长处和短处有着准确的认识：自己的优点在于吸引人才，治理部下。萧何的长处在于治理国家，安抚百姓，安定后方，调度物资。张良擅长创造性地制定战争策略和方针。曹参灌婴等人骁勇善战，但在统帅大军，出奇制胜方面非韩信莫属。因此刘邦整合了他们的长处，使他们各尽其才，从而形成了巨大的合力，取得了楚汉战争的最后胜利。 　　刘邦临终时，吕后到病床前询问刘邦对后事的安排。已而吕后问：“陛下百岁之后萧相国即死，令谁代之？”上曰：“曹参可。”问其次，上曰：“王陵可，但陵少戆，陈平可助之。陈平智有余，然难以独任。周勃重厚少文，然安刘氏者必勃也，可令为太尉。”其后的历史真象他说的那样，萧何死后，由于曹参为相，吕后不敢轻举妄动。在吕氏乱刘的关键时刻，陈平和周勃合作智夺北军和南军，消灭诸吕，扶汉文帝即位。这说明刘邦对身边的大臣的性格、才能和品德了如指掌，对周围的人明察秋毫，他识人的眼光不能不令人叹服。 仁爱大度虚怀若谷 　　刘邦“仁而爱人，喜施，意豁如也，常有大度。”因此刘邦在沛县便有了樊哙、灌婴、周勃、夏侯婴等志同道合的朋友。随着交往的频繁，刘邦有机会结识了担任长官的萧何、曹参等人。在萧何的极力推荐下，刘邦当上了泗水亭亭长，他的外交圈更大，他也由此飞黄腾达。后来刘邦押送一批刑徒和民夫到骊山服劳役，行至中途释放了所有刑徒，这表现了他的宽厚和大度，被人称为长者。因为他宽厚，楚怀王想依靠他制衡项羽，分给他一条顺利的路线，使刘邦得到先入关的优势。刘邦入关向西路过高阳时，郦食其为监，曰“诸将过此者多，吾视沛公大人长者”。于是郦食其归附沛公，帮他收复陈留。刘邦入关后为了严明法纪，安定人心，把关中父老豪杰召集起来废除秦二世的严刑酷法，与大家约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法。”秦人大喜，争相持牛羊酒食献飨军士。 　　刘邦的仁厚、大度、谦虚，使他周围人才济济，张良、陈平、韩信等纷纷投奔。刘邦的大度在任用陈平上表现得非常突出。陈平归附刘邦后，被破格任用，诸将不服，连周勃和灌婴亦馋之盗嫂，贪金。刘邦经过调查后仍能对他宽容，并拜他为护军都尉。这一切使陈平大为感动，从此死心塌地地为刘邦出谋划策，为汉室立下了汗马功劳。当今社会，由于受利益的驱动，上下级之间往往缺乏真诚，人际关系变得更加复杂，一些员工生活在这样的环境里心情感到十分压抑，所以一有跳槽的机会他们便溜之大吉。如果领导对下属多些关爱少些埋怨，多些真诚少些欺骗，多些宽容少些报复就有可能将更多的员工留住。 因才施用人尽其才 　　刘邦在用人方面的最大特点是能够因才施用，使人才最大限度地发挥自己的才能。当年追随刘邦在沛县起义的同乡中萧何曾当过主吏掾，有文化，德才兼备，刘邦让他管理国政。樊哙、灌婴、周勃骁勇善战，刘邦任用他们为将军，他们在战场上冲锋陷阵，杀敌无数，特长得以充分发挥。但是，刘邦的这些同乡都缺乏开拓精神和创造性的谋略。张良和陈平精于谋略，韩信精通兵法，这三人都具有开拓性和创造性的特点，所以他们得到了重用。下面我们就来具体分析一下这三人。 　　张良和陈平都精于谋略，他们却各有所长。张良沉着、稳重，战略思想正确，善于制定长远的战略规划和恰当的战略方针，刘邦的每次重大决策和重大胜利几乎都少不了张良的主意。刘邦对张良的意见言听计从，在一系列关键环结上抓住了时机。刘邦西入咸阳灭秦很大程度上在于张良的一系列计谋；鸿门宴上多亏张良才使刘邦脱险；刘邦被排挤出关中时采取了张良之策，经营巴蜀，积蓄力量，建立根据地再进行决战；刘邦入蜀，张良建议火烧栈道，打消了项羽的疑心；刘邦彭城兵败，张良建议东结彭越，南连英布，让韩信向北发展，即正面防御，两翼牵制，敌后骚扰，进行持久防御，不同项羽决战的战略；刘邦兵困荥阳，依郦食其计准备分封六国，张良以其远见卓识力劝刘邦，使刘邦避免了一个大错误；成皋之战是楚汉战争的转折点，鸿沟协议签订后刘邦准备撤回关中，张良和陈平极力劝阻，制定了战略进攻的计划，垓下之战击败了项羽；击败项羽后刘邦封赏功臣，一些功臣因没得到封赏而欲造反，刘邦依张良计封赏其最厌恨之人雍齿，稳住了人心。 　　陈平在稳重上和总体战略谋划上不如张良，但他在机智灵活，急中生智，使用诡计方面比张良高出一畴。他反映快，越是危机时刻越能发挥自己的应变能力。刘邦看准了这一点，所以一直把陈平留在身边并大胆任用，以防突发性危机。刘邦在荥阳被困，白登山被围时，连张良也没有了主意，多亏了陈平的诡计刘邦才保全了性命。当韩信要求做齐王时，刘邦大骂，话说了一半，被反应机敏的陈平踩了一下脚，张良对刘邦耳语了几句，刘邦急忙改口，如果刘邦后半句话说出来拒绝了韩信的要求，后果将不堪设想。此外，刘邦依陈平计离间了项羽和范增的关系，依陈平计生擒了韩信。刘邦死后，陈平又同周勃消灭诸吕，保住了刘家的江山。 　　韩信用兵如神，是难得的统帅之才，被称为“兵家之仙”。但他却不被项羽重用，为了施展抱负，他投奔了刘邦，刘邦仍然没有重用他。萧何月下追韩信使刘邦开始相信了他的才能，于是刘邦和韩信认真地谈论天下大计，韩信精辟深入地为他剖析了楚汉形势，刘邦大开眼界，他认定韩信就是自己军中所缺乏的统帅之才，所以完全接受了萧何的建议，做出了令军中诸将军目瞪口呆的决定——拜韩信为大将军，全权指挥大军。此后，韩信“明修栈道，暗度陈仓”，平定三秦后，又渡河奇袭安邑，占领魏国全境，俘获魏王豹。接着，韩信平定了代国，公元前204年，他率领不足万人的队伍在井陉背水一战，巧出奇兵打败赵国20万大军。打败赵国后，他又迫使燕王献地投降。公元前203年，韩信伐齐，攻下齐都临淄，赶走齐王田广，用诱敌深入之计，水淹楚将龙且率领的20万援兵。公元前202年，韩信设下十面埋伏之计将项羽重重包围，最后逼项羽乌江自刎。 　　刘邦用人不拘一格，以才能为标准，不以自己的好恶为转移。他曾对儒生非常反感，“诸客冠儒冠来者，沛公辄取其冠，溲溺其中。与人言常大骂。”郦生至入谒，沛公方倨床使两女子洗足……郦生曰：“必聚徒合义之兵诛无道秦，不宜倨见长者。”沛公辍洗，起摄衣，延郦生上座，谢之。刘邦乃听其言，依其计攻下陈留。陆贾时时前说称诗书。高帝骂之曰：“乃公居马上得之，安事《诗》《书》！”陆生曰：“居马上得之，宁可以马上治之乎？高帝不泽而有惭色。”刘邦接受了陆贾的规劝，明白了要保住手中的权力，必须行仁义，法先圣，文武并用。应刘邦之命，陆贾写成12篇，起名《新语》，《新语》将儒法道三家思想揉合在一起，为新兴地主阶级创造出一套完整的理论，主张简朴廉洁，用人唯贤。刘邦不希望秦朝的悲剧重演，完全接受了陆贾的思想，与民休息，轻徭薄赋，汉初经济很快恢复起来。刘邦还让儒生叔孙通制定了朝仪。叔孙通希世度务，制礼进退，与时变化，卒为汉家儒宗。新的朝仪有利于在意识形态领域形成一套完整的规则，以维护皇帝权威，加强中央集权。后来刘邦接受了儒生娄敬的建议，建都长安。刘邦62岁时不顾年迈和病魔，亲赴孔子故居曲阜祭祀孔子．刘邦从讨厌儒生到重用儒生，说明了他能够顺应历史潮流，根据时局的变化调整对人才的看法和使用。 驭人有道防患未然 　　刘邦能够成就帝王之业，保住胜利的果实，一定程度上得益于他高超的驭人之术和防人之道。楚汉战争时，刘邦的主要任务是同项羽争天下，所以他对部下的控制主要靠感情的投入和适当的政治驾驭。刘邦拜韩信为大将军时戒斋三日筑拜将台，仪式非常隆重，令韩信感激不尽。韩信在攻下齐地之后，蒯通劝韩信谋反自立。韩信犹豫不忍背汉，又自以为功多，汉终不夺我齐，逐谢蒯通。这说明刘邦的感情投入起了作用。另外，刘邦还利用政治手段驾驭韩信：刘邦拜韩信为大将军，但统帅汉军的主帅权却丝毫不让。在长达四年的战争中，刘邦把大本营放在关中地区，在主战场（彭城战役、成皋战役、垓下战役）作战，却让韩信在支战场（三秦战役、安邑战役、井陉战役）作战。韩信的战役打得很漂亮，但毕竟是支战场的局部胜利，对主战场起配合作用，不会功高震主。尽管如此，刘邦还是不放心，几次限制或削夺韩信的兵权。 　　楚汉战争后，刘邦称帝。为巩固统治，必须处理好功臣集团、外戚集团、宗族集团之间的关系。相比一下和皇帝最亲近的莫过于同族，其次莫过于外戚，功臣是最疏远的。刘邦采取了巩固扩大宗族集团，利用宗族集团和功臣集团限制外戚集团，利用外戚集团打击削弱功臣集团的做法。首先，刘邦通过一系列手段除掉了韩信、彭越、英布等异姓诸侯王，消灭了可能威胁中央集权的地方割据势力。在这个过程中，刘邦充分利用了外戚集团的力量，樊哙充当了哙子手，吕稚则从后台走上了前台。功臣集团中刘邦连与自己关系最好的萧何也放心不下，为了不让刘邦生疑，萧何疏散家财，自毁声誉，后来还是被关进监狱，出狱后更加小心翼翼，不敢有所为。相国年老，素恭谨，入徙跣谢。刘邦在铲除异姓诸侯王的同时，大封同姓子弟为王，加强了同姓宗族的势力，巩固了皇权，有利于国家的稳定。其次刘邦也认识到了吕氏外戚集团的潜在的威胁，他利用宗族集团、功臣集团严加防范限制吕氏外戚集团的势力膨胀。他与大臣“刑白马盟”定下誓约“非刘氏而王者天下共击之”，为吕后篡权设置了难已逾越的障碍。刘邦死后。吕后没敢名目张胆地分封诸吕。后来勉强分封诸吕，却激怒了群臣，使自己处于十分被动的地位。刘邦为了进一步削弱外戚，决定除掉樊哙，樊哙虽得以保全性命，但锐气大减，此后一直没有大的举动。刘邦临终时安排的三代领导班子萧何——曹参——王陵/陈平/周勃实际上是用功臣来防备吕氏篡权，保住刘家的天下。刘邦死后，因为功臣集团的继续存在，吕后一直不敢做皇帝。在吕氏乱刘的关键时刻，陈平和周勃合作智夺北军和南军，消灭诸吕，扶汉文帝即位。既能管好身前事，又能预知身后事，刘邦的驭人之道可谓炉火纯青。 　　刘邦铲除功劳赫赫的诸侯王，从道德的角度而言有些不仁义。刘邦毕竟代表地主阶级的利益，他消除异姓诸侯王，加强中央集权在当时是符合历史潮流的有利于社会安定。再者，随着时局的变化，一些功臣也在变，韩信的高傲，彭越、英布等诸侯的谋反，也促使刘邦的变化。至于刘邦对萧何等人的猜疑实际上是刘邦身上小农意识的反映，刘邦毕竟是农民出身，我们不能苛求他完全摆脱小农的狭隘和私心疑念。 　　刘邦的用人之道可分为人情和用术两部分，有术而无德之人往往是大奸大恶之人，有德无术之人虽受欢迎，但难成大事，刘邦将二者有机地结合起来，他的识人之术，容人之量，爱人之心使大量的优秀人才团结在他的周围。他因才施用、人尽其才使人才最大限度地发挥他们的才能。不同类型的人才优势互补形成了的巨大的合力。他的驭人之道保住了自己的胜利成果。 　　两千年后的今天，我们的社会发生了巨大变化，在物质文明和精神文明都取得巨大进步的同时，由于社会竞争日益激烈，人际关系日益繁杂，人才也日益重要，刘邦的用人之道会留给我们很多启迪。 & ●简讯 廉江市创新公选模式探索科学选人用人新路子 　　为拓宽选人用人渠道，健全选人用人机制，提高选人用人的公信度。2011年底，廉江市加大竞争性选拔干部力度，在全市公开选拔12个副科级职位的领导干部。在选拔过程中，该市创新选拔模式，采取过“五关”进行。 　　一是单位公推关。各单位按公开选拔职位的条件，召开干部职工大会，以无记名投票方式进行民主推荐优秀年轻干部，再根据民主推荐结果和个人意愿，召开单位党委（党组）会议研究确定推荐人选。二是实地调研关。市委组织部根据公开选拔的岗位情况，结合我市经济社会发展和重点工程建设情况，分五组组织考生到吉水镇、市委宣传部、市发展与改革局、市公安局城北派出所和廉江一中进行实地调研，要求考生定题撰写符合我市经济社会发展的调研报告，考查考生工作思路和实地调查研究分析问题的能力。三是能力实操关。市委组织部根据公开选拔岗位必须具备的领导素质，模拟出特定相关环境，要求考生进行处理，考查考生的组织协调能力。四是组织考察关。从市委组织部、纪委监察局、市委政法委等部门抽调干部组成考察组，由组织部副部长担任考察组组长。考察组严格按照干部考察的工作程序，采取考察预告、考察对象当面述职、民主测评、个别谈话、查阅干部档案和有关资料等方式进行考察，全面了解考生的政治思想素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面情况，切实提高考察的全面性与准确性。五是面试答辩关。坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，把领导干部的“德”摆在第一位。面试答辩强调“干什么、考什么”，实现从“考知识”向“考能力”、“考素质”转变，提高职位的匹配度，不拘一格选拔人才，让更多优秀人才能够脱颖而出。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （廉江市委组织部&& 陈文诚& 张增文) 　　 “三创新”推进雷州组织工作上新台阶 　　近年来，雷州市委组织部围绕中心、服务大局，用好干部、育好人才，夯实基础，各项工作取得显著的成效。 　　一是创新机制，夯实基层组织基础。积极开展固本强基活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，每年都派出机关单位驻村帮扶。几年来，驻村工作组一共投入资金3.2亿元，为群众办好事实事2656件，解决热点难点问题2316个，夯实了农村基层基础。二是创新模式，提高选人用人公信度。严格执行干部任用条例，按照德才兼备，以德为先的原则选准人用好人，选人用人公信度不断提高。雷州市去年镇级换届选拔优秀年轻干部的挂职锻炼选拔一批，公开选拔年轻后备干部一批，重点项目培养锻炼一批，在选调生中选拔一批，面向优秀农村党支部书记、大学生村官、镇企事业单位负责人中选拔一批的“五个一批”做法得到省和湛江市的肯定。三是创新载体，着力打造过硬组工队伍。积极开展“创建学习型组织”活动，构筑创建学习型组织阵地，不断提高组工干部能力和素质水平；不断拓展“我与组织工作满意度”活动，着力解决在提高组织工作满意度问题上存在的突出问题，树立组工干部良好形象；深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动，完善各项工作制度，实行部务公开，接受群众的监督，建设党的模范工作部门，打造过硬组工干部队伍。 　　（雷州市委组织部 郭宜溢） 　　 吴川开展“三诺”活动提升执政能力 　　为引导全市各级领导班子进一步提高执政能力、改进工作作风、加强党风廉政建设，努力把全市各级领导班子建设成为“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”的领导集体，吴川市委今年在市直机关、事业单位和镇村两级领导班子中开展年初承诺、年内履诺、年末检诺“三诺”活动。 　　开展“三诺”活动的时间安排是以年度为一个活动周期。年初各单位按照坚定理想信念、坚持科学发展、履行单位职责、联系基层群众、加强廉政建设等几方面要求，围绕经济发展、社会管理、民生改善、维护稳定和廉政建设等重要问题，提出承诺内容。并将承诺内容落实到班子成员中去，使每一项承诺项目都有具体责任人。各单位的承诺内容要报市委开展“三诺”活动领导小组办公室审核，经审核后要在新闻媒体和本单位公开栏公布，履诺情况接受社会和群众的监督。 　　年终履诺结束后，将对参加活动的各级领导班子进行检诺。市委召开全委会，结合述职述责活动，重点对各镇（街道）和市直单位领导班子履诺情况进行汇报；各镇（街道）召开党（工）委扩大会议，对各村（社区）领导班子履诺情况进行考核，各村（社区）主要领导在会上对全年履诺情况进行汇报。在进行考核评议时，将邀请“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和群众代表参加。评议考核分“优秀、满意、基本满意、不满意”四个等次。检诺结果将作为考察使用干部的重要依据。对评议结果满意度高的领导班子及成员，市委给予表扬；评议结果不满意票占总票数三分之一（含三分之一）以上的评议对象，第一年将对其班子主要领导及相关负责人进行诫勉谈话，全市通报批评，责令认真检查，限期整改；第二年评议结果不满意票仍占总票数三分之一（含三分之一）以上的评议对象，将对其班子主要领导及相关责任人作组织调整甚至免去其所担任的职务。（龙志松） 　　 坡头区：三项措施促大学生村官成长成才 　　坡头区通过公开报名、笔试、面试、考察等严格的程序，公开招录了73名大学生村官，已全部奔赴各村（社区）正式开展工作。为加强对大学生村官的培养和管理工作，坡头区采取三项措施促进该区大学生村官成长成才。 　　一是解决待遇。坡头区委十分关心这批大学生村官的工作与生活，他们积极协调各镇（街）、村（社区），解决大学生村官的住宿与交通等问题，落实工资待遇，大学生村官的工资待遇将比对该区镇级公务员转正后的工资，并逐步完善医保和社保等生活保障。二是搭建平台。该区在大学生村官中创建了“大学生村官QQ群”和创办了“坡头区大学生村官简报”，让村官们有一个交流的平台，积极为该区经济社会发展建言献策。近日，区委组织部还联合区委宣传部、区文联等单位举办了主题为“在当村官的日子里”征文比赛。今后，区委组织部还将牵头组织系列活动，几时掌握大学生村官的思想、工作动态。三是完善机制。为规范大学生村官的管理工作，该区正草拟《坡头区大学生村官培养、考核和使用意见》，建立健全大学生村官的培养机制，加大对大学生村官培养计划。如该区乾塘镇就率先制定实施了《乾塘镇大学生村官管理办法》，提出了大学生调研制度、轮岗制度等6大制度，进一步细化大学生村官培养措施。坡头区以感情留人、待遇留人和环境留人，使大学生村官扎根基层后，多数能安心工作，热情服务群众和发挥聪明才智。从而，为加强该区的新农村建设，增加了一批有生力量。 　　（坡头区委组织部& 庞伟琦） 　　 遂溪县全面启动党内三大工程“三老”暖心项目 　　近日，遂溪县在遂城镇举行实施党内三大工程“三老”暖心项目启动仪式。县委书记、县人大主任林少明，县委常委、组织部部长刘志红，遂城镇委书记、人大主席袁华新等领导出席启动仪式并给到场的67名遂城镇老党员、老党员干部、老党员模范代表派发了生活补贴金。 　　遂溪县委、政府历来都十分关心老党员、老党员干部。老党员模范的生产生活，除了每年中秋、春节都组织对老党员、老党员干部、老党员模范进行慰问之外，还从2011年开始，每年安排资金160万元，给全县3300多位40年党龄农村老党员每人每月发放40元的生活补贴。这次对《广东省党内三大工程“三老”暖心项目实施方案》更是高度重视，及早周密部署，及时将130万元补贴发放到全县4341名老党员。老党员干部、老党员模范手上。到1月20日至，全县15个镇已有岭北、河头、城月、洋青、港门、界炮、黄略、北坡等8个镇完成了“三老”补贴发放工作。 　　(中共遂溪县委组织部)