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汕头市澄海垃圾压缩站设备购置及配套项目专项资金申请报告.doc56页
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1.1项目背景 中转站名称 所在街道/镇 中转站建好后需要转运至焚烧厂预计垃圾量（吨/日） 垃圾保有量（吨/日） 设计处理量（吨/日） 到焚烧厂实际距离（公里） 到中转站卸料最大车辆
1 信宁 凤翔 50 30 75 13 摆臂车
2 昆美 凤翔 50 30 75 14 摆臂车
3 涂池 凤翔 60 35 首期100
远期200 19 摆臂车
4 澄华 澄华 60 40 100 13 摆臂车
5 红头船 澄华 40 25 50 12 摆臂车
6 广益 广益 50 40 100 12 手扶车
7 上华 上华 40 25 50 16 手扶车
8 隆北 隆都 30 20 50 16 手扶车
9 立德 莲下 30 20 50 6.5 手扶车
10 建阳 莲下 40 25 75 9 手扶车
11 永新 莲上 40 25 50 3.8 手扶车
12 和洲 东里 40 30 50 5.5 手扶车
13 莲华 莲华 20 15 50 7 手扶车
14 盐灶 盐鸿 40 25 50 15 手扶车
15 溪南 溪南 30 20 50 3.6 手扶车
投资项目拟建点
近期（2013年-2014年）先行建设15座转运站。建设地点分别位于信宁、昆美、涂池、澄华、红头船、广益、上华、隆北、立德、建阳、永新、和洲、莲华、盐灶、溪南。
投资项目主要经济技术指标
本项目总投资2973万元；其中设备购置费用2823万元、安装费用150万元。
1.2.4　垃圾转运站的经营模式
　　垃圾转运站运营采用Ｈ－ＢＯＴ（土建－建设－运营－移交）特许经营，在各镇（街道）落实垃圾压缩站的建设用地、土建工程基础上，引进设备供应商对整个项目进行ＢＯＴ特许经营，通过公开招标形式确定经营对象，特许经营范围从垃圾压缩站到澄海区洁源环保发电厂的垃圾转运设施配套建设及管理人员配备。
1.2. 5 垃圾压缩站设置标准
每座压缩站至少配套建设1-2套压缩设备和1-2辆车，用地允许的情况下要求设计3个箱位，建设用地面积控制在800m2至3000m2 。
项目的主要经济技术指标见表1-1.
项目的主要经济技术指标
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问政对象：
随着汕头市濠江区委书记林广华、市发展和改革局局长郑晓奇等6名一把手的自述报告在南网等网站上公布，汕头市区（县）党委和市直单位负责人三述活动拉开序幕。12月28日，上述6位领导将公开向汕头纪委三述。下附属述职报告：述责述德述廉报告中共汕头市澄海区委书记 陈向光（2012年12月）根据省纪委、市委和市纪委的有关工作部署，现将本人今年来在德、能、勤、绩、廉等方面的情况作汇报，主要五个方面：一、注重加强学习和党性锻炼作为一名地方主要领导，推进改革发展稳定的任务非常重，需要不断丰富知识层面，提高理论水平，提升领导能力。为此，我始终把学习放在突出位置，自觉加强党的各个时期政策学习，深入学习党的十七届六中全会和省第十一次党代会、市第十次党代会精神，把学习领会党的十八大精神作为当前首要的政治任务。通过学习，不断深化对科学发展观的认识，提高政治思想觉悟和政治鉴别力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，树立正确的政绩观、权力观和利益观。通过学习，坚定理想信念，牢记党的宗旨，强化民本意识，增强执政为民观念。坚持理论联系实际，学以致用，注重用科学发展观指导实践，先后撰写了《全力推进幸福澄海建设，争当新特区建设排头兵》、《弘扬新风正气，引领澄海科学发展》等学习体会文章在《广东经济》、《广东调研》等刊物发表。重视推进学习型党组织、学习型机关建设。着力抓好区委中心组的学习，完善学习制度，先后举办实践科学发展观、贯彻党的十八大精神等专题学习会7场次，提高了各级领导干部的政策理论水平。抓好各级党组织和党员干部的学习培训，创设澄海论坛、一把手讲台、基层论坛等平台，多形式开展学习交流活动，切实把广大党员干部的思想、行动统一到上级的决策部署上来，凝聚合力，增强服务意识，提高依法执政、领导科学发展的能力。二、注重抓班子带队伍转作风作为区委书记，一项重要职责就是要抓好班子带好队伍。在工作中，我注意抓好各级领导班子和干部队伍建设，努力营造干事创业的良好氛围。一是增强班子整体合力。在继承和发扬历届班子好传统、好作风的同时，进一步完善班子集体领导机制和民主议事决策程序。严格执行民主集中制，坚持每周一上午召开区委书记会议，每两周召开一次区委常委会议，定期召开务虚会和区委全委会议，重大事项、人事任免等都由班子集体研究决定，不搞一言堂。在工作中，我经常同班子成员交心通气，支持班子成员按各自职责分工大胆开展工作。充分发挥和强化区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政协依法依章履职，创新建立人大、政协领导带队督查三打两建、计划生育、社保扩面等专项工作制度。区各套班子成员之间相互尊重、相互支持、相互信任，形成齐心协力、团结干事、共谋发展的大合唱氛围。二是把握正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，公平、公开、公正选人用人。去年区、镇两级换届实现零上访、零投诉、零违纪，营造风清气正用人环境，被评为全市换届风气先进区。不断深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，今年在政法系统以内部遴选方式择优选拔了18名科级领导干部，对一批在三打工作中表现突出的干部予以提拔使用；注重发挥不同年龄层次干部的作用，选派改任非领导职务的科级干部参与区性重点项目建设和其他专项工作。同时，对工作不力的干部，及时予以调整，进一步激发了队伍活力。三是切实改进工作作风。干部作风关系党和政府在群众中的形象和威信，我们坚持把密切联系群众作为改进干部队伍作风的一项重要内容切实抓好。我经常深入到镇（街道）、村（社区），到工厂、田头倾听群众意见，了解社情民意，开展调查研究；安排时间听取各镇（街道）领导班子成员的工作汇报，了解工作开展情况，考察班子成员的工作能力。在继续实行领导干部挂钩联系基层、联系企业、联系群众等制度的基础上，今年组织开展了千名干部下基层进农村双联双融活动和党代表三走进活动，全区1800名干部联系182个村（社区）和4604户农户，推动机关融入基层、干部融入群众，加强政策宣传，密切党群干群关系，发挥干部在三打两建、农村维稳、基层组织建设中的重要作用。按照市四治专项行动的部署，结合澄海实际，突出治软彰法治，在全区开展五治专项行动，切实改进机关作风，提高干部队伍的执行力和公信力，在全区形成敢于担当、敢于负责、务实高效的良好风气。四是重视抓好基层组织建设。我深刻体会到基层组织是一切工作的载体和着力点，农村稳则澄海兴，基层强则事业旺。在积极开展创先争优活动、抓好面上党建工作的基础上，年初出台了加强各级领导班子和干部队伍建设、加强和改进村（社区）党组织建设两个文件，区委每半年听取一次基层党建工作汇报，班子成员每季度参加挂钩镇（街道）一次党建分析会，全面轮训农村两委干部，提高履职能力。结合村级组织换届选举回头看活动，先后对29个村党支部进行调整充实，有23个村实现了晋位升级，10个后进村基本得到整顿转化，基层班子的战斗力明显提升。溪南镇西社村党总支、宜华集团党委荣获全国创先争优先进基层党组织称号。注重关心关怀农村干部，在去年3名村书记通过公推公选进入镇领导班子的基础上，今年又有3名村书记被招录为镇公务员、5名村书记被招录为镇事业单位工作人员。最近，又出台了农村基层经费保障和健全村级两委干部养老保险制度两个文件，确保村级组织正常运转，切实解决农村干部的后顾之忧。三、注重推动经济发展当前澄海具备加快发展的条件。我们始终坚持稳中求快的工作思路，按照全面协调可持续发展的要求，真抓实干，全力推动澄海经济平稳较快发展。今年前三季度，全区完成地区生产总值199.94亿元，比增8.6%。前11个月，全区公共财政预算收入12.56亿元，比增12.18%；规模以上工业产值365.02亿元，比增17.2%；固定资产投资总额51.06亿元，比增32.67%。经济综合实力明显增强，进入2012年度中国市辖区综合实力百强行列。一是着力抓好规划。根据国家主体功能区的要求和特区扩围的实际，在广泛听取干部群众意见建议的基础上，从更宽的视野、更高的层次谋划澄海未来的发展，提出以建设幸福澄海为目标，精心构筑一核三轴六区城市发展格局，着力打造特区东部现代化新城、特区经济发展重要增长极，争当新特区建设排头兵。围绕这一目标，突出规划先行，成立区规划委员会，委托南京大学编制完成澄海区发展战略规划，以公开咨询竞赛方式编制的澄海现代产业体系规划已通过专家评审，进入综合深化阶段，进一步明晰澄海未来发展方向。二是着力加快转型升级。充分把握澄海发展面临的重要战略机遇期，紧紧抓住国家鼓励发展实体经济的有利时机，及时出台扶持企业健康发展、扶持出口大户发展等一系列政策措施，安排5000万元对企业科技创新、品牌建设、市场开拓等方面给予扶持，促进企业加快发展。大力推动玩具礼品、纺织服装等传统产业转型升级，发挥企业在技术创新中的主体作用，促成一批企业与高校建立产学研合作关系，新增3家高新技术企业和7家省级民营科技企业，新增出口免验企业3家、省著名商标8件，产业竞争力不断提升；实施走出去战略，组织企业抱团开拓国内外市场，推广澄海玩具迪拜营销模式，18家企业在境外设立营销机构，一批企业在国内大中城市设立分销机构和直销专柜，实现产品内外销并重发展；实施投资拉动，鼓励企业并购重组、增资扩产，奥飞动漫产业园、群兴玩具、星辉车模二期、嘉达早教等一批项目顺利投建投产，实现全产业链发展。在刚刚结束的国家第二批外贸转型升级专业型示范基地考评答辩中，澄海玩具产业基地在114家申报单位中获得第二名。重视引进发展战略性新兴产业，全力推进东方锆业与央企合作，中国锆城首期项目6月份正式开工建设；全力支持猛狮科技发展新能源产业，其自主开发的纯电动汽车和醇基双燃料汽车研发成功，该公司6月份成功上市，全区上市公司增至8家；全力配合市推进东部新城建设，做好六合新城片区开发的前期工作，为发展优质产业拓展空间，努力使产业结构更趋合理。注重提升发展现代服务业，进一步优化经济结构，规划建设占地600多亩的澄海国际玩具商贸物流城已完成前期工作，工程建设正全面推进；大力支持发展电子商务，规划电子商务园区，有2家公司被列为国家级电子商务试点；加大金融服务扶持力度，注重防范金融风险，被省政府授予金融稳定奖。与此同时，致力发展现代农业，去年底出台整体推进新农村建设、扶持农业产业化经营、加快水利改革等文件，狠抓各项支农惠农强农政策措施的落实，计划至2015年由区财政投入1.6亿多元用于三农工作，改善农村生产生活条件，促进农业增效、农民增收，农村人均纯收入突破1万元。三是着力规范市场经济秩序。针对老百姓关注的食品药品安全、制假售假、侵犯知识产权等问题，加大打击力度，维护企业和消费者合法权益。严厉取缔制贩玩具仿真枪犯罪行为取得显著成效，受到公安部的通报表彰。对央视3.15晚会曝光澄海部分玩具原料存在问题，我们快速反应，当晚即部署处置工作，迅速组织全面清理整治，严厉打击违法违规生产经营行为，表明区委、区政府的态度；积极宣传推进质量强区和企业严把质量关的做法，在较短时间内消除了不良影响，重树澄海玩具良好形象；制订扶持企业申请3C认证、加强玩具产品质量管理等措施，规范玩具企业生产经营行为，提高经济运行质量和效益。全区累计有649家玩具生产终端企业获得3C认证2349张，占全国总数的三分之一。四、注重加大社会管理力度始终坚持把建设平安澄海、维护社会和谐稳定作为澄海加快发展的基础工作来抓。一是抓好社会治安综合治理。到澄海工作之后，针对群众反映强烈的社会治安突出问题，先后开展打击城乡恶势力、盗采河砂、聚众赌博等专项行动，有效遏制了违法犯罪活动。同时，注重政法队伍建设，强化依法治理力度，不失时机地推进社会治安综合治理，加强群防群治建设，建成一批社会治安视频监控点，着力构建社会治安防控体系。全区社会治安呈现110指挥中心接报有效警情、两抢一盗警情同比下降和刑事治安案件破案数、打击处理效能上升两降两升的良好态势，社会风气明显好转，群众的安全感进一步提升。二是深入推进三打两建工作。开展三打两建工作是澄海加快发展的现实需要，也是维护社会稳定的重要抓手。为此，我们坚持主要领导亲自抓、亲自部署，亲自包案，对三类案件始终按照五个一和三个不放过的要求，深挖保护伞，力斩利益链，做到真打、猛打、追着打，成功侦破省督办的4&07卷烟制假案件，提前完成省交办的汕汾高速公路桥下违章搭建物的拆除工作。特别是4&07案件实现全链条打击，成为全省三打专项行动的典型案例。在全面落实省、市部署的基础上，我们结合澄海实际，把老百姓最关心、利益关系最密切的农村涉土欺行霸市、农资制假售假、盗采河砂、无证加油站等问题作为重点，及时组织打击，使这些问题得到有效整治，赢得了广大群众的拥护和支持，得到省委、省政府领导和省考核组的充分肯定。同时，坚持边打边建、打建结合，注重建章立制，出台规范性文件25份，新建立规章制度10项，形成常态化管理的长效机制。三是高度重视信访维稳工作。认真落实维稳第一责任，坚信勤能补拙，全身心投入到工作中去，确保紧急情况和苗头性问题第一时间得到处置。加强矛盾纠纷动态排查，分级建立台账，层层落实责任，做到情况清、责任明。对影响稳定的突出问题，都能亲自抓，专题研究，提出对策，并落实领导包案，认真开展调处化解工作。始终把群众呼声作为第一信号，主动回应群众诉求，亲自阅批信访件，对重点信访案件，做到亲自接访、约访、下访，及时化解矛盾，妥善解决了一批信访积案，取信于民。今年来，群众越级到市上访人数同比下降53.6%，特别防护期实现三个零目标。坚持因地制宜、一村一策，对溪南镇、莲下镇个别村出现的问题，及时派出驻镇、驻村工作组，加强工作的具体指导，加强村班子建设，引导村民依法依规解决村政遗留问题，有效维护了农村大局稳定。始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，全区先后安排3.98亿元用于发展教育、医疗卫生、环境整治、社会保障等十项民生实事，改善群众生产生活环境。四是推进社会管理创新。培育发展社会组织，引导各行业经营者依行业及区域成立协会，加强自管自律。创新城市管理，在城区三个街道推行环卫作业政府购买服务、网格化运作新模式，城市管理水平有新提升。开展千村整治行动，推进农村改厕、污水处理和垃圾清运系统规划建设，农村卫生环境明显改善。弘扬创新优秀传统文化，开展形式多样的群众性文化活动，发挥文化在社会管理中的引领作用。关心关爱务工人员，区财政每年安排300万元奖励和谐企业和优秀务工人员，构建和谐劳动关系。大力推进城乡居民养老保险和基本医疗保险，加快建设城乡一体的社会保障体系。五、注重加强反腐倡廉建设作为党风廉政建设第一责任人，能认真履行一岗双责，在带头廉洁从政的同时，充分发挥纪检监察机关的作用，着力推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，促进全区反腐倡廉工作的深入开展。狠抓党风廉政建设责任制落实。把党风廉政建设摆在突出位置来抓，经常听取纪检监察工作汇报，多次主持会议研究部署全区反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作亲自提要求、作批示。将党风廉政建设工作任务分解为六大部分57项，落实55个区直职能单位的责任，加强检查考核。重视党员领导干部的纪律教育，组织全区现职科级干部进行廉政法规学习和考试。坚持逢会必讲廉政，在区委中心组《廉政准则》专题学习会上亲自上辅导课。利用摄影、书画、征文、灯谜等形式，开展廉政文化创建活动，做到潜移默化、警钟长鸣。加强廉政风险防控，推进反腐倡廉制度建设和创新，建立了廉政谈话教育、党风廉政建设监督员和特邀监察员等制度，加强对权力的监督和制约，深化源头治腐。抓好农村基层党风廉政建设责任制的延伸工作，全面完成农村三资清理工作，并出台意见规范三资管理。深入开展专项纠风工作，着力解决教育收费、医疗卫生、环境生态、农民负担等方面存在的突出问题。加大问责力度，强化纪律约束和惩戒作用。今年来，先后对工作不力、失职渎职的相关责任人予以处理，其中停职7人、诫勉谈话6人、调离工作岗位2人；立案查处各类违纪违法案件66宗67人。注重发挥查办案件的治本功能，我区执改并重工作得到省、市领导的充分肯定。带头廉洁从政。注重树立个人良好形象，带头严格执行《廉政准则》、《四项监督制度》等廉洁从政各项规定，严于律己，遵纪守法。严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织和干部群众的监督。严格执行严管公款吃喝六条禁令，厉行节约，反对铺张浪费。注意纯洁自己的交友圈和社交圈，养成健康的生活方式和个人情趣。管好亲属和身边工作人员，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，在干部任用、工程招投标、土地出让等方面，坚持原则，公开公正，不以权谋私，起好模范带头作用。一年来，本人虽然取得了一些工作成效，但深感与组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，如学习的自觉性和系统性仍须进一步增强；理论水平、政策水平还须进一步提高；深入基层调查研究，特别是到群众中去还须进一步深入；工作方法还须进一步改进；用科学发展观指导实践、推动工作力度还须进一步强化；廉洁从政意识必须始终坚持。当前，澄海发展还存在一些问题，如产业结构不尽合理；城市功能设施配套不足；统筹城乡发展缺乏有效措施和办法；城乡居民收入增长不快；城乡环境卫生整治仍须进一步加大力度；社会管理仍存在不少薄弱环节；村民自治意识、法制观念有待加强；社会主义核心价值观教育须进一步深化，等等。这些都需要我去认真思考、着力推进。下来，本人将以这次述责述德述廉为新起点，深入学习贯彻党的十八大精神，结合各位领导和群众提出的批评和建议，找准差距，学习兄弟单位好的做法，认真落实整改，切实负起责任，履行好抓班子带队伍、抓发展促稳定的职责，开拓创新，勤政务实，干净干事，为推进科学发展、建设幸福汕头，争当全面建成小康社会排头兵作出积极贡献。
[ 汕头发布 于 12-20 09:37 发问 ]
12月19日晚，随着濠江区委书记林广华、市发展和改革局局长郑晓奇等6名一把手的自述报告在南网等网站上公布，汕头市区（县）党委和市直单位负责人三述活动拉开序幕。下周五，这6名一把手将走上讲台，向汕头市纪委全会述责述德述廉（简称三述），并接受参会人员的提问和评议，届时电视台、网站等媒体将公开直播会议过程。据了解，这是今年《广东省从严治党五年计划》公布以来，首度有地级市按照计划要求推行三述制度。南方问政平台欢迎各位网友提出意见和建议。6名区局一把手自述报告一览市政府副秘书长、市发展和改革局局长郑晓奇报告 【详情】中共汕头市潮南区委书记陈武南报告 【详情】中共汕头市澄海区委书记陈向光报告 【详情】中共汕头市濠江区委书记林广华报告 【详情】汕头市司法局局长马翔报告 【详情】汕头市交通运输局局长吴文兵报告 【详情】如果无法查看pdf文件内容，请点击下载并安装