曾经有人问过我一个问题，我选择了前者，你们呢？_云浮吧_百度贴吧
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或国家发展改革委价格司有关负责人就约谈相关企业稳定价格问题答记者问
来源：云浮市发展和改革局
国家发展改革委价格司有关负责人
就约谈相关企业稳定价格问题答记者问
&&& 近日，国家发展改革委会同农业部、商务部、工业和信息化部等部门约谈部分日化、方便面、酒类企业，召开部分行业协会会议，就稳定市场价格、规范价格秩序提出建议。有个别媒体和一些网民认为，这种行为有行政干预之嫌，干扰市场机制运行。就此问题，国家发展改革委价格司有关负责人接受了记者的专访。
&&& 问：据说，前段时间国家发展改革委集中约谈了一批企业，您能否简要介绍其中的缘由？
&&& 答：去年下半年以来，以农产品为主的居民生活必需品价格出现较大幅度上涨，并带动价格总水平上升。党中央、国务院对此高度重视，采取了扶持生产、保障供应、搞活流通、加强监管、保障民生等一系列措施，在稳定价格总水平保障群众基本生活方面取得了初步成效。&两节&期间，重要商品和服务市场价格没有出现大的波动、市场秩序总体良好。但是，3月份以来，陆续有部分日化、方便面、酒类等企业在媒体上发布涨价信息，推升了市场的涨价预期，在个别地方出现了居民的小规模抢购现象，在一定程度上造成了市场秩序混乱。群众对此意见很大，要求政府加强监管。
&&& 为引导企业正确行使定价自主权，自觉维护良好市场秩序，国家发展改革委会同有关部门约请企业负责人，召开了多个座谈会和行业协会会议，介绍当前宏观经济和价格形势，宣讲价格政策法规，了解企业经营状况，探讨维护市场秩序、促进企业健康发展的政策措施，听取企业的意见和建议。
&&& 问：有些人提出，约谈企业有行政干预之嫌，会影响价格机制正常运行。请问，您对此怎么看？
&&& 答：约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权。政府价格主管部门一贯充分尊重企业定价自主权，坚持依法行政。
&&& 据我们了解，因劳动力、土地、原材料、燃料价格的上涨，一些生产经营企业面临成本上升压力，希望通过适当调整价格，疏导成本压力。但在实践中，存在部分经营者跟风涨价、搭车涨价的现象；也有部分经营者采取先通过媒体对外放风，散布涨价信息，试探市场反应，然后再决定是否调价；还有个别占有市场支配地位的经营者利用优势地位，频繁调价，带动了相关商品价格上涨，渲染了市场紧张气氛。甚至有个别占市场支配地位、垄断地位的企业，出现了价格违法嫌疑。在这种情况下，我们约谈相关企业，主要是重申价格法规和政策，引导企业更好地、合理合法地行使定价自主权。
&&& 市场机制的核心，是通过市场价格的变动，引导资源优化配置，提高效率。但是，市场机制发挥作用，是以充分竞争、信息对称为条件的。前述市场乱象的存在，从总体看是不利于公平竞争的，造成了一定程度市场秩序的混乱。针对这种情况，我们约谈的主要目的是通过交流情况，沟通信息，引导企业更好地行使定价权，提醒经营者遵守国家相关法律法规和政策，自觉规范价格行为。这是有利于维护市场秩序，促进市场机制更好地运转的。
&&& 问：有评论提出，约谈不可能真正起到稳定物价的作用。对此，您是怎么看的？
&&& 答：推动物价上涨的原因是多方面的，既有成本上升的推动，也有部分产品供求结构变化的影响；既有国际市场大宗商品价格上涨的输入性因素，也有全球流动性较为充裕的深层次原因；既有社会游资的投机炒作，也有部分经营者跟风涨价的推波助澜。因此，稳定物价也需要综合施策、重点治理。去年以来，国家有关部门综合运用了控制货币投放、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等多种手段，约谈仅仅是一项辅助性措施。
&&& 约谈效果总体是好的，大多数企业都是理解和赞成的，愿意主动承担社会责任，为稳定物价做出贡献。部分准备调价的企业要么推迟了调价时间，要么决定通过企业内部技术进步和提高劳动生产率，消化一部分成本上升因素。我们约谈的一些行业协会和相关企业还发出了倡议书，承诺自觉遵守国家价格法律法规。
&&& &约谈&这种方式，是一种通过提前介入进行提醒、告诫的相对温和的措施。如果对企业可能发生价格违法行为的情况视而不见，等到违法之后再进行处罚，那么，这既增加了政府行政成本，也增加了企业生产经营成本，不符合现代行政理念。今后，我们将总结经验，进一步提高价格调控的预见性、前瞻性和灵活性，会同有关部门更好地做好稳定物价工作。
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云浮今天下午3点，云浮市长卓志强与网友互动，主题：“借力佛云对口帮扶、推进云浮跨越赶 ...
图文来源：广东省人民政府网站 网址：http://www./gzhd/zbft/wqft/117.htm
日（星期四）下午3：00，云浮市委副书记、市长卓志强将以“借力佛云对口帮扶，推进云浮跨越赶超”为主题，接受省政府门户网站专访，向网友介绍云浮市贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的具体举措和工作进展，重点介绍云浮市在交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质、区域协调发展、基本公共服务均等化、生态环境保护等方面的做法和成效，并就相关话题与网友互动交流。
以下是卓市长与主持人的对话，以及部分网友的提问
主持人：各位网友，大家好！欢迎来到广东省政府门户网站和南方新闻网的访谈直播间，参与&振兴粤东西北&12市市长系列访谈节目。今天我们邀请到云浮市市长卓志强先生和我们一起畅谈广东的大西关——云浮的振兴发展。卓市长，欢迎您。 14:40:07
卓志强：各位网友，各位朋友，你们好！很荣幸有这个机会跟广大网友进行交流，首先我代表云浮市的290万人民感谢大家一直以来对云浮发展的关心和支持，祝大家身体健康，生活幸福，吉祥如意。从省委、省政府实施进一步促进粤东西北地区振兴发展战略以来，云浮市抓住机遇，围绕交通基础设施建设、产业园区发展和城市的扩容提质三大抓手，凝心聚力谋发展，推进云浮后发崛起，取得了初步明显的成效。
主持人：云浮是广东省最年轻的地级市。请市长先给我们简单介绍一下云浮市的总体情况。 15:02:28
卓志强：云浮市是一座独具特色的山区城市，它是1994年撤县设地级市的，现在的总面积是7785平方公里，现在的总人口是290多万人。我想用两句话来简要介绍一下云浮。第一句话，云浮山好水好人文好，是个得天独厚的好地方。一是生态优良。全市森林覆盖率达68.4%，空气质量和饮用水源水质常年保持优良，是全省生态环境最好的地区之一，可以&晚上散步数星星、一觉睡到鸟叫醒&。二是主业突出。石材、水泥、不锈钢制品、硫化工等特色产业集群闻名省内外，是中国石材基地中心、中国石材流通示范基地、中国人造石之都、中国不锈钢餐厨具之乡、全国三网融合应用试点市和省智慧城市试点市。三是物产丰富。盛产沙糖桔、无核黄皮、贡柑以及南药、松脂、肉桂等农林产品，农业产业化相对发达，是全国农村改革试验区、中国果品加工之乡、中国无核黄皮之乡、中国肉桂之乡。四是底蕴深厚。曾孕育出中国佛教禅宗六祖惠能大师、著名抗日将领蔡廷锴和工人运动领袖邓发等一大批杰出人物，积淀形成了禅宗文化、南江文化、石艺文化三大特色文化品牌。
卓志强：第二句话，云浮宜居宜业宜休闲，是个后发崛起的生态新城。近年来，我们围绕建设美丽幸福新云浮的目标，着力在促进产业转型升级、园区建设发展、农业产业化、交通基础建设和城市扩容提质方面下功夫，全力以赴提速发展，形成了经济社会持续加快发展的良好态势，地区生产总值增速连续几年排在全省前列，固定资产投资增速连续五年超过30%，规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入增速连续四年超过25%，成为近年全省发展最快、最具潜力的城市之一。
主持人：谢谢卓市长的介绍。云浮近几年的发展确实很快，但是它作为一个年轻的城市，我们知道云浮的经济堆头还不是很大，而省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》对云浮寄予了很高的期望，我们想了解一下云浮制定了怎样的目标和思路来实现省委、省政府下达的任务？
卓志强：我们的总体思路和目标就是按照省委、省政府交给我们的任务：到2019年人均地区生产总值超过全国同期平均水平；到2020年与全国同步全面建成小康社会。把云浮建设成全国农村改革试验区、全省循环经济和人居环境示范市、生态文明建设示范区。为实现这些宏伟目标，我们重点在四方面下功夫：
卓志强：一是加快转型升级步伐。习近平总书记指出：持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。实现既定的目标，没有一定速度肯定不行，单纯追求速度而不注重质量是不可持续的，也是不行的。云浮作为欠发达地区，必须要以时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，自加压力，提速发展，尽量做到能有多快就多快，同时要注重处理好发展质量和速度关系，要的是实实在在的速度，是民生改善、就业比较充分的速度，是经济发展质量和效益同步得到提高的速度。为此，我们要全面贯彻落实省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展、产业园区扩能增效等战略决策，加快石材、水泥、不锈钢制品、硫化工等特色支柱产业转型升级步伐；加快佛山（云浮）产业转移工业园等五大产业园区建设；加快以高速公路、高速铁路为重点的交通基础设施建设，为经济发展提供施展拳脚的广阔舞台。同时，大力引进一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强、经济效益好的重大生产性项目，为云浮经济持续健康发展提供源源不断的动力。
卓志强：二是加快生态文明建设步伐。云浮是个山青水秀、人杰地灵的好地方。对于云浮来说，不发展就没有出路，但乱发展则是一条绝路。在加快发展的同时，我们一定要坚守&好山好水好环境&这一底线，走出一条具有云浮特色的低碳绿色发展之路，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。当前和今后一个时期，重点是全力以赴推进云浮新区建设。云浮新区是我省首个以生态文明建设为主题的新区，我们按照新区发展总体规划和新一轮绿化广东大行动的要求，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。坚持&经济发展、环保先行&的原则，对引进项目设置严格的环保门槛，减少项目对环境的破坏，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，这一条一些地区是有深刻的教训的，所以，我们绝不走&先污染后治理&的路子。坚持以人为核心，深入推进生态文明镇、村创建，在更高水平上扎实推进美丽云浮建设。
卓志强：三是加快民生改善步伐。持续保障和改善民生，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要进一步拓宽民生投入渠道，优先保障公共财力和各种资源更多更好地用于医疗卫生、文化教育、扶贫开发、道路水利等民生工程上，努力解决好与群众息息相关的利益问题。加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，逐步实现城乡公共服务一体化全覆盖。坚持维护司法公平公正，创新社会治理体系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。
卓志强：四是加快政府职能转变。一方面，着力建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场真正在资源配置中起决定性作用，不断解放生产力，激活市场活力。另一方面，围绕建设法治政府和服务型政府，创新行政管理方式，深化行政审批制度改革，优化政府机构设置，简政放权，努力使行政效率更高、服务效能更好、发展环境更优，不断增强政府公信力和执行力。着力加快推进网上办事大厅建设、公共资源交易中心建设、富县强镇事权改革、商事登记制度改革、&三规合一&等工作，为下一步的发展增添新的正能量。 15:10:27
主持人：卓市长，在粤东西北振兴发展战略中，交通基础设施建设是重要抓手之一。从地理上看，云浮离珠三角很近，但是因为交通不便，让人觉得很远。这两年云浮是怎样利用粤东西北战略的“交通抓手”来发展交通，提升自身的区位优势？ 15:12:51
卓志强：云浮是与珠三角地区相连的城市。但历史上，云浮一直给人一种很&山&、很边远的感觉，这主要是交通条件落后给人造成的错觉。所以，云浮历届党委政府都高度重视交通建设，尤其是近几年我们争取国家和省在云浮境内投入交通基础设施建设的资金超过600亿元，初步建成了集高速公路、高速铁路、水运码头、城市快线等于一体的综合快速交通路网。
卓志强：目前，我市共有9段高速公路、4条铁路、1个机场、1段西江黄金水道正在建设或规划建设中，水陆空铁全面启动、全面出击。去年底云岑高速公路全线通车，成为我市第二条出省快速通道；今年底南广高铁将建成通车，云浮到广州只需半个小时，1小时可以到达深圳、香港。江罗、阳罗、汕湛等高速公路在加快建设，2017年前将先后建成通车，特别是江罗高速建成后，将成为连接珠三角地区和大西南的一条重要通道，云浮与广州、佛山等发达地区的时空距离将进一步缩短，全面融入珠三角一小时经济生活圈。所以，现在的云浮一点都不远、不&山&，是珠三角城市名副其实的&后花园&。我热忱地欢迎省城和珠三角地区以及其他地区的网民朋友们多到云浮来走走，看看云浮，相信你们也会喜欢上云浮，因为现在路途已经不远，很方便。
主持人：俗话说路通财通，随着云浮的交通基础设施的完善，加上卓市长这么热情的邀请，相信会有越来越多的投资者和企业到云浮投资发展。承接产业转移需要有产业园区承载，请市长介绍一下云浮在产业园区建设上有哪些举措？取得了那些成效？接下来有哪些计划？
卓志强：云浮深入贯彻省委、省政府推动&双转移&和 促进粤东西北地区产业园区扩能增效的战略部署，通过强化规划、狠抓基础设施建设及配套、落实市领导挂钩项目责任制、加强与佛山市的对口帮扶合作、积极学习先进地区的经验和创新成果等，大力发展园区经济。我们已建有一批各具特色的省级产业园区，目前园区的路网、供电供水、排污等基础设施和配套设施基本完善，具备了承接产业转移的能力。其中，佛山（云浮）产业转移工业园是省示范性产业转移工业园，分北园、南园、六都分园和双东分园。北园在云浮新区核心区西江新城，也是省高新技术产业开发区，重点发展生产性服务业、高新企业和城市型经济，为南园提供城市配套服务；南园在思劳和腰古镇，主要发展机械装备、汽车零部件、食品、生物医药等产业，为新城提供产业支撑。这个南园也是云浮与佛山对口帮扶深度合作园区之一。
卓志强：六都分园，也叫做云浮循环经济工业园，在现在的云安区，是省第一批循环经济工业园，主要发展水泥、硫化工、石材、港口物流等产业；双东分园，也就是云浮双东环保工业园，在罗定和郁南交界的地方，是省环保专业园区，由双东和大湾片区组成，双东片区主要发展电镀五金、精细化工、生活用纸、现代物流、电子信息等产业；大湾片区主要发展电气设备、化工等产业。佛山顺德（新兴新成）产业转移工业园是省级产业转移工业园，主要发展金属制品、电子轻工、生物医药等产业。这几年，高丘六和、爱信精机、爱德克斯、中顺、青洲、华润、远大等一批世界500强和国内外知名企业，相继落户各园区发展。这些园区都将作为云浮全面对接珠三角及海内外产业转移的重要载体，为投资者提供优良的发展平台。
卓志强：对我们产业园区下来的建设发展，我们将遵循各园区的功能规划，加快推进。突出抓好三个方面：一是全力加快园区的基础设施建设，基础设施建设必须放在首位。强化园区承载能力，引导项目向园区集中，加快形成产业集聚。密切与佛山市的对接合作，积极创新合作体系，探索市场化运营模式，努力拓宽融资渠道，努力解决园区建设资金紧张问题。二是拓宽视野招商引资。围绕本市优势产业和佛山主导产业链的上下游来招商，定期共同举办项目推介活动，力争在生物医药、汽车零部件等产业取得新突破，努力将园区打造成为珠三角产业链的重要组成部分。三是规划建设中意中小企业产业园。继续加强与意大利有关方面及国家有关行业协会的合作，加快推进在佛山（云浮）产业转移工业园南园规划建设中意中小企业产业园，借助外力推动云浮加快发展。中意产业园目前已经得到中国中小企业国际合作协会的授牌，我们也跟意大利几个方面都有深层次的交流和对接，形势还是比较好的。 15:19:29
主持人：我注意到您刚才提到的一些佛山和云浮建设的产业园区。省委、省政府去年明确了佛山对口帮扶云浮的关系。我们知道佛山和云浮接壤，两地关系密切，更重要的是，佛山是一个经济实力很强的城市，有很多资源可以跟云浮一起分享、一起开发。那请问，云浮希望佛山在哪些方面给予帮助？目前两市在哪些方面的合作已取得比较好的进展？ 15:22:26
卓志强：佛山是珠江三角洲经济圈的重要城市，经济总量处于全省经济发展的领先地位，在城市建设、产业发展、社会民生等各方面都有着长足的优势。我们希望与佛山进行多领域、全方位的对接，重点在促进产业园区扩能增效、推动中心城区扩容提质、推进交通基础设施建设、加快民生社会事业发展、推动深化改革扩大开放等方面加强合作，希望能够借助佛山市党委政府、市场和社会三方面力量的大力支持，加快推动云浮振兴发展、跨越发展。
卓志强：自我们两市开展对口帮扶工作以来，佛山市委、市政府在资金、人力、项目等方面给予了云浮前所未有的大力支持，同时我们云浮也切实承担起主体责任，主动把基础工作做好。经过两市的共同努力，我们在园区建设、产业对接、城市开发建设、现代农业发展、科技、金融、旅游、文化、人才、扶贫开发等多个领域取得了良好进展。今年以来，两市先后组织开展7场大型产业招商推介活动，共签约项目137个，意向投资总额550亿元。两市已达成合作建设&7大农业园区&、&12大特色农产品示范基地&、&23项重点项目&，目前包括总投资1.3亿元的&罗定市海惠生态农业观光示范园&等多个项目已相继动工建设。
卓志强：下来，我们将抓住国家将佛山和云浮纳入《珠江-西江经济带发展规划》、省提出构建&广佛肇+清远、云浮&城市圈以及大力推进珠江西岸万亿先进装备制造产业的机遇，研究和制定全新的两市一体化帮扶发展规划，全面引领和深化对口帮扶工作，推动两市突破行政区划界限，充分发挥佛山的龙头带动作用以及云浮的空间、资源优势，致力打造两地在交通、产业、城市、国资企业、政务营商环境等全方位、宽领域、多层次区域一体化发展新格局，实现优势互补、发展共赢。 15:25:24
主持人：有了完善的交通网络，有了良好的产业园区，而且跟佛山这些珠三角城市交流日趋频繁，相信云浮会聚集越来越多的人气。但是目前云浮的城区还是很狭小，扩展的空间不大。所以去年8月省政府批准了云浮新区总体规划，胡春华书记、朱小丹省长都非常关注云浮新区建设。请问市长，云浮新区的规划建设思路和目前的建设进展情况是怎么样的？ 15:28:01
卓志强：建设云浮新区事关云浮长远发展，是我们今后工作的&重头戏&。云浮新区在规划建设上，严格按照&三步走&的发展步骤，明确从2013年开始，力争实现&四年初步形成新区的发展框架，八年形成产城融合的发展格局，十八年基本建成富有特色、充满活力的理想城市&的发展目标。第一步，到2016年，人口规模从12.82万人增长到16万人，地区生产总值从27.32亿元提高到66亿元，人均地区生产总值从2.16万元提高到4.2万元，实现人均地区生产总值翻一番的目标，建设用地规模达到20平方公里左右。第二步，到2020年，人口规模达到22万人，地区生产总值达到163亿元，人均地区生产总值达到7.6万元，实现人均地区生产总值超过全国平均水平的目标，建设用地规模达到30平方公里左右。第三步，到2030年，人口规模达到65万人，地区生产总值达到853亿元，人均地区生产总值达到13.1万元，力争赶上珠三角和部分发达国家水平，建设用地规模达到70平方公里左右。
卓志强：目前，新区起步区（西江新城）紧锣密鼓推进，已经吸引远大集团、宝能集团、奥园地产、雅居乐集团、碧桂园集团、敏捷集团、大润发、光大集团等企业落户新城投资建设。截止到今年9月底，新区累计引入和建设项目123个，计划总投资761.09亿元。今年重点建设的55个项目，已完成投资46.7亿元。市政道路、公共服务、中央商务区、城市生态景观、特色小镇等20个重点项目进展较快。其中，广东华立城市学院首期工程已完工，2013年9月正式开学；碧桂园城市花园、宝能城市广场综合体等一批重点项目初见成效。新区投资洼地效应已经形成，今后的新城将成为最靠近珠三角、交通最便捷、自然生态最美、森林公园和湿地公园最多、最具岭南文化特色的滨江宜居生态城，成为西江流域上一座耀眼的新城。 15:28:55
主持人：说到西江流域，今年最热门的话题就是珠江-西江经济带发展战略的实施，这是首个跨流域的国家战略，云浮处于珠江-西江经济带承接广东和广西的关键节点上。那么，这个战略对云浮来说，是一个怎样的机遇？云浮应该在哪些方面切入？ 15:31:34
卓志强：云浮位于珠江—西江经济带主轴线上，是经济带区域性中心城市之一，距广州140多公里，水路距香港177海里，上溯广西梧州也只有60海里，正处于珠三角与大西南之间的咽喉地带，是珠三角沟通大西南的“桥头堡”，是四川、重庆、贵州、云南、广西等西南各省（市、区）及东盟各国与珠三角地区人流、物流、资金流、信息流进出的必经之处。我们将充分利用&咽喉&的区位优势，强化承东启西的门户地位和重要港口的枢纽作用，全力以赴推进珠江—西江经济带建设。
卓志强：一是加快互联互通的交通设施建设，紧密与经济带城市的联系。加快南广高铁、罗岑铁路、云浮新港疏港铁路建设、三茂铁路改造和江罗高速、阳罗高速建设；围绕西江航运大做文章，推动西江航道扩能升级，整合与优化港口资源，拓展港口规模和功能，加快云浮新港扩建和南江口码头扩建，加强与西江沿岸港口的合作，形成优势互补、共同发展局面。
卓志强：二是强化产业合作对接，促进产业转型升级。以产业园区为载体，我刚才也介绍了，我们几个园区目前都主动承接上下游的产业转移。加快佛山（云浮）产业转移工业园（含北园、南园、六都分园、双东分园）、佛山顺德（新兴新成）产业转移工业园、郁南产业转移工业园等园区扩能增效，主动承接下游的产业转移，上游的原材料供应和劳动力输入，大力发展现代物流业和商贸流通业，注重与经济带城市实现差异发展、配套发展。
卓志强：三是加快发展新型城镇化，建设多元特色沿江城镇体系。致力把云浮中心城区打造成为区域经济发展增长极，加快形成&一江四组团&（西江，云城组团、新城组团、六都组团、思劳腰古组团）城市格局，加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度，优化城市环境，提高城市承载力。还有就是把西江新城建设成为珠江—西江经济带上独具魅力和活力的生态宜居城市。
卓志强：四是加强区域合作，提升开放合作水平。珠江－西江经济带是珠三角地区转型发展的战略腹地和西南地区重要的出海大通道，也是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，借助经济带的通道和纽带作用，将大大拓宽我市的发展空间。我们将深化与沿经济带城市的交流合作，加快融入区域一体化进程，主动扩大开放与合作。当前重点要抓好与佛山、肇庆、梧州等接壤城市的合作，贯彻落实《梧州·云浮战略合作框架协议》、《佛山市对口帮扶云浮工作方案》，全面推进基础设施、城镇化、产业发展、旅游、现代服务业、生态保护、公共服务一体化等方面的合作，实现共赢发展。
主持人：卓市长，您刚才给我们系统梳理了云浮振兴发展方面的思路，接下来我们就云浮的热点问题提几个问题好吗？ 15:37:28
卓志强：好。
主持人：我们知道云浮石材闻名中外，是云浮的一张名片。据了解，近年云浮在促进石材产业转型升级方面下了很大功夫，很多建设在公路边的石材厂已逐步向统一规划、统一污染治理的石材工业园搬迁。请您给我们介绍一下云浮石材产业目前发展情况，以及进一步做大做强石材产业的新举措。
卓志强：云浮是一座&以石成名、点石成金&的城市，石文化源远流长，至今已有400多年历史，享有&中国石都&、&石材王国&的美誉，是我国最重要的石材产业基地之一。云浮石材之所以能够享有如此多的殊荣，主要是因为云浮的石材产品畅销国内外，在业界拥有举足轻重的地位。目前，云浮有石材企业5200多家，石材从业人员20多万人，产品涵盖13大系列23大门类千余花色品种，而且企业数量和石材产销量还在逐年递增。石材品种95%以上来自国内外，全市异型材、工艺品年生产能力达720多万件(套)，人造石生产企业30多家，石材机械生产企业100多家。云浮石材生产能力及年销售量均位于全国前列。产品除在国内市场销售外，还远销欧美、东南亚、韩国、印度、中东、非洲、俄罗斯、澳大利亚等国家和地区。
卓志强：刚才主持人问我如何做大做强石材产业，概括起来，我们的目标是：全力推动石材产业转型升级，把云浮石材打造成世界品牌，把云浮打造成全球知名的石材荒料采购、加工生产、产品交易展销中心。围绕这个目标，我们的主要工作思路是：一是推动实现规模化发展。通过抓好产业发展规划，引领产业有序发展、科学发展、循环发展；建设石材工业园区，促进产业入园区集聚发展、规模发展；积极延伸和壮大产业链，大力发展石材机械、建筑装饰、物流货运等相关产业，提升产业发展整体水平。目前，中国云浮国际石材博览中心、中国·云浮国际石材产业城、安塘石材产业转移基地等已投入运营，广东石文化创意产业园等一批新的大型石材项目正在加快建设。
卓志强：二是推动实现高端化发展。重点是通过全力推进信用云浮建设，打造信用石材企业，促进企业诚实守信经营，提升产业信誉度和影响力；出台品牌云浮建设方案，发挥国家石材质量检验监督中心作用（该中心就设在我们广东），以此来借力加大知名产品、品牌企业的培育发展；加强企业技术创新和管理，促进产学研合作，提高产品质量和企业知名度，提升云浮石材产业整体竞争力。目前我们已成功注册了&云浮石材&集体商标。
卓志强：三是推动实现国际化发展。重点是坚持政府搭台企业唱戏，继续举办好每年一届的石展会和石文化节，力争年年都在规模、水平、影响和成效上有新突破，为石材企业提供更广阔的展示与贸易平台。同时，更多地组织企业参加国内外各类展会和经贸洽谈会，扩大云浮石材影响力、知名度和市场占有率。加强与有石材贸易往来的国家城市交流，争取缔结友好城市，促进云浮石材和众多国家的石材企业联成一片，开展广泛紧密合作，巩固云浮&买世界石材、卖世界石材&的美誉。 15:42:30
主持人：云浮是广东省重要生态屏障和重要饮用水源涵养地之一。云浮是后发地区，你们将怎样把握经济发展与环境保护之间的关系，在大力发展工业的同时，保护好云浮的青山绿水？ 15:42:46
卓志强：这个问题也经常有人问我，刚才我已经提到，云浮加快发展必须实现速度与质量的统一。云浮作为广东省重要生态屏障和重要饮用水源涵养地之一。我们拥有天然良好的生态环境资源，这是我们引以自豪的，也是我们的后发优势。一直以来，市委、市政府以及全市上下、广大人民群众对保护生态环境都有一个共识，宁可发展慢一点，也要保护好我们这一片土地，保护好云浮的山山水水，把云浮良好生态环境打造成一张亮丽的名片。近几年来，云浮发展速度持续加快，每年GDP增速保持在全省前列，但我们始终坚持国家和省提出的&环保底线&要求，按照“环保底线”的要求，通过念好&保、引、控、治、管&五字要诀，实现了经济与环境保护双赢局面。
卓志强：&保&就是底线保护。对划定生态红线区域坚决保护，禁止一切开发活动。目前，全市森林覆盖率达68.4%，云浮先后成功创建为省级林业生态市、园林城市、文明城市，国家卫生城市也已进入最后的评审验收。&引&就是政策引导。我们针对不同的主体功能区制定了配套环境准入政策，也就是让&能干什么的地方干什么&，反过来说，就是“不能干什么的地方坚决不干什么”，清清楚楚、明明白白。老实说，这些年，我们把很多想进入云浮发展的大项目，这些项目当然是不符合我们生态功能要求的，我们不得不忍痛割爱，仅去年以来我们就拒绝了30多个、投资近300亿元的污染类项目。因为环境必须保护好，否则的话我们无法向子孙后代交代。&控&就是重点控制。促进企业入园发展，实行集中管理，专业治理，实现治污规模化、精准化、效益化。如我上面所说，目前，我们建设有各具不同功能特点的四大产业园区，环保型的、循环型的、高新技术型的，尤其是促进石材企业进园区发展方面，我们的成效非常明显。&治&就是深化治理。云浮的传统产业有石材、水泥、不锈钢制品、硫化工等传统产业，过去所造成的污染也相对较大。大家以前到云浮听到的噪音，看到的粉尘是比较大的，现在几乎没有，或者说很少很少。这几年我们痛下决心、铁腕治理，以推广循环经济和清洁生产为抓手，抓点治面，打造了云浮传统产业环保治理的&升级版&。&管&就是严格监管。我们实施了污染源网格化管理模式，采用分类指导、信用评级、在线监控等手段，建立规范有序的全方位立体监管体系。
卓志强：通过这些措施，切实发挥了环境保护调控、优化、推动经济社会协调发展的作用，生态环境质量保持良好态势，而且一些指标在全省乃至全国比较靠前。这几年，一些部门和权威机构公布云浮的幸福指数比较高，主要是因为云浮绿绿的山、清清的水给大家留下了好的印象。环保部门公布2014年上半年全国环境质量状况，云浮列入全国9个&城市空气质量达标&城市之一；今年以来云浮的空气质量在全省排名均在前5名，都没有掉出过前5名，因为排名经常变来变去，但是云浮都是排在前5名。可以说，云浮是山青水秀身影绿，鸟语花香惹人醉，在这里我也借机会再次诚意邀请网友们亲自到云浮去体验一下，感受一下我们的闲情美景。
主持人：云浮的环境保护工作确实是做得很好很到位，但是根据我们的了解，跟很多地方一样，云浮的农村也存在垃圾围村的问题，请问市政府对解决这一问题有什么措施？
卓志强：这个问题提得很好，我在云浮下乡也听到过很多这方面的问题反映，收到很多信件，也是反映农村垃圾处理问题。不断改善农村人居环境，应该说云浮市政府这几年做了不少工作，出台了许多指导和扶持政策，进行了很多有益的探索和实践，也取得了初步明显成效。今年，省政府也在云浮召开农村垃圾处理现场会，推广我们的做法。目前，我市农村垃圾处理基本实现&一县一场、一镇一站、一村一点&的格局，全市农村生活垃圾运输车辆、清扫工具完备率达87.9%，农村生活垃圾清运率为85.59%，无害化处理率为64.95%。下阶段，我市将从四个方面继续加大工作力度。
卓志强：一是加强责任落实。按照&统分结合，分工负责&的工作推进机制，根据省政府下达的城乡生活垃圾处理目标管理责任书要求，市政府与各县（市、区）分别签订有关责任书，分解目标任务，各地也签订镇、村责任书，一级抓一级，层层抓落实。二是加强设施建设。在完善&一县一场、一镇一站、一村一点&垃圾处理设施的基础上，根据需要，相应增加必要的硬件设备设施，实现&一镇多站、一村多点&。并加强硬件设备设施的维护和保养，建立维护保养制度，落实专门维护经费，配备专门技术人员，定期进行维修和保养。 15:55:21
卓志强：三是加强资金配套。采取&几个一点& 的办法落实农村生活垃圾处理资金，并把农村生活垃圾处理工作经费纳入市、县（区）财政预算。从2014年起，连续3年，市级财政预算每年安排1000万元，专门用于全市的农村生活垃圾治理工作，统一划拨到各县（市、区）统筹使用。县级财政按农村人口每人每年不低于20元标准安排农村生活垃圾处理专项资金。此外，积极鼓励外出乡贤以及社会各界捐助，鼓励行政村、自然村按照村民自治和&一事一议&的原则收取保洁费用。市、县、外出乡贤、行政村、自然村每一级都动起来，这样资金的保障，应该说在现阶段保持现有水平问题应该不大。
主持人：四是加强机制建设。继续按照&户收集、村集中、镇转运、县处理&的工作要求，建立和完善农村生活垃圾治理&六个一&的长效机制，即有一支稳定的农村环卫保洁队伍，有一批布局合理的农村垃圾收集处理基础设施，有一支环卫保洁监管队伍，有一套行之有效的农村垃圾处理及卫生保洁长效管理制度，有一笔专项治理工作经费，有一套严格的考核评比办法，以此来全面提高全市农村生活垃圾处理工作水平，改善农村人居环境，把云浮建设为值得作为故乡的城市。通过几年的努力，现在的农村应该说有很大的转变，现在群众对政府做的关于农村垃圾这一块的工作比较满意，力度比较大。
主持人：云浮在高速发展的过程中，仍然保持着良好的生态环境，这来之不易。前年，云浮市成功创建了广东省卫生城市，紧接着，市委、市政府又提出了争创国家卫生城市的工作目标，大力改善城市面貌和人居环境。据我了解，全国爱卫办技术评估组已经对云浮创建国家卫生城市工作进行技术评估，对云浮创卫工作给予了充分肯定，请问市长：云浮已经拿到国家卫生城市的牌匾了吗？ 15:57:01
卓志强：还没有拿到，有可能在12月份才会拿到，但我很有信心可以拿到。我们市成功创建广东省卫生城市之后，就立即提出“乘势而上，争创国家卫生城市”的目标，全面吹响了创建国家卫生城市的进军号角。4年来，我市累计投入资金近28亿元，抓住创卫重点、难点，开展基础设施建设、城市绿化亮化、市场和城中村改造，夯实创卫基础，一步一步向国家卫生城市靠拢。目前，我市灭蚊达标工作通过省考核验收；创建国家卫生城市工作通过省级考核鉴定；通过了国家对我市创卫工作暗访；通过了国家进行暗访后整改落实情况验收；全国爱卫办对我市创建国家卫生城市工作进行了技术评估，经专家组综合审核，认为我市基本达到了《国家卫生城市标准》的要求；今年7月通过省代国家对我市创建国家卫生城市技术评估问题整改情况复核验收。我这个月还专门到了国家爱卫办去汇报了工作，他们口头上是认为达到的，但是要真正拿到文件才算数。按照国家卫生城市的考评程序，我市成为国家卫生城市还有两个环节：一是落实国卫长效管理机制，巩固创卫成果，通过今年11月在北京举行的综合评审；二是通过为期两周的社会公示。完成这两个程序后，预计，今年底将正式授予我市&国家卫生城市&的牌子。这点，我非常有信心。
主持人：刚才市长提到要将云浮建设成为值得作为故乡的城市。这除了环境因素外，很重要的还要看看那里的民生发展水平，如果这个城市的市民能够有更好的生活，他肯定会留恋故乡。请问云浮市委、市政府这些年在改善民生方面做了什么具体的工作？有什么亮点？
卓志强：云浮虽然是后发地区，总体实力特别是财政实力不强，但是在上级的支持下，我们还是非常重视民生事业的发展，不断提升群众的幸福感、安全感和满意度。这几年，云浮在民生事业的支出上都占公共财政支出的70%以上，城乡基本医疗保险、城乡居民收入、农村养老保险、社会管理创新等工作都走在全省的前列。一是抓好就业再就业工作。目前全市城镇登记失业率为2.3%。一直控制在省定目标范围内，就业再就业工作做得还是比较充分的。人有事干，就不会慌，就不会乱。二是加强社会保障工作。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现了一体化、全覆盖。我市新兴县开展的新型农村居民养老保险获得国务院表彰，为全省提供了示范，新兴、云城、云安三个县（区）被省政府确定为城乡居民养老保险示范县区。城乡居民大病保险试点开展较早，2012年成为省政府确定的第二批4个试点市之一。三是全面推进医疗卫生、教育、文化等事业发展。我市成功创建全国基层中医药工作先进单位，目前为全省唯一，也是全国首批获此殊荣的6个地级以上市之一。云浮全市的教育强镇覆盖率达到63.5%，领先粤东西北9个地级市。全市基本建成了市、县、镇、村四级公共文化设施网络。全市每万人口拥有公共文化设施面积1264.83平方米。四是抓好十件民生实事。我们每年都抓好十件民生实事，切实解决好群众反映强烈的行路难、上学难、就医难、饮水难等热点难点问题，切切实实让改革发展成果惠及广大群众。所以，这些年，云浮人民的幸福感和满意度确实在不断提升，老百姓对城市的归属感和认同感日趋强烈。
主持人：卓市长，我们今天的访谈受到了很多网友的关注，到目前为止访谈留言板上已经有111条网友留言，我们接下来挑几位网友的问题请您来做回答，好吗？
卓志强：好。
主持人：这位网友提问：我是新兴县水台镇一名村民，9月份台风肆虐，当地某个以陶瓷生产为主的工业园，废水溢出到周边农田，造成农田损毁，我们村民叫苦不迭。幸好政府及时处理，避免更大的损失。云浮要发展园区工业，但是如果进园的企业环保水平不高、园区环保配套不足，还是不能实现&既要金山银山、又要绿水青山&的目标的。请问市长对此有何良策？
卓志强：首先，我代表市政府对水台镇受灾的村民表示诚挚的慰问，我也将亲自来跟踪了解这件事情的后续处理情况，以此来保障当地群众正常的生产和生活。我刚才也谈到，作为欠发达地区，市委、市政府高度重视园区开发建设，把园区作为加快发展的重要引擎。但我们始终坚持建设绿色持续发展园区、实现经济发展与环境保护双赢的原则，在园区建设中实现&三高一低&目标，这是我们党委政府必须要做的，“三高一低”就是：高起点规划、高标准建设、高效益产出、低污染排放。因此，在园区实际开发建设中，我们重点抓几个方面工作：
卓志强：一是严格把关。就是提高园区项目的环保准入门槛，对产能落后、污染严重、效益低下的企业坚决拒之门外，去年以来我们就拒绝了30多个、投资近300亿元的高污染项目。二是规范管理。我们专门出台了工业园区环境准入政策和园区环保管理指南，入园项目必须严格执行环评制度、&三同时&制度、总量前置审批制度，对未完成&三同时&的项目或未通过验收的项目，一律不准投产。三是集约治污。目前各大园区均配套建设污水处理厂和集污管网，在日常管理中做到&四个专&，即：专门人员（在园区设立了环保机构和配备了人员）、专业管理（治理设施由第三方专业运营公司进行运营维护）、专口排放（全部污水实现一个排口集中达标排放）、专线监管（建立了自动监控系统，直接专线连接环保部门，实现全天候监管）。 16:06:56
卓志强：总之，&既要金山银山又要绿水青山&是我们坚定的目标，我们坚决不走&先污染，后治理&的老路，而是要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 16:07:28
主持人：好，我们来看下一位网友的问题，这位网友向您提出了一个建议，他说：今年广东公布两个季度的空气质量显示，云浮是广东粤北山区空气质量最好的城市，好山好水好空气，是云浮独特的优势。现在国家正好在大力发展养老服务业。云浮是不是可以发展一些高质量的疗养院、养老院，这样就正好能服务于珠三角乃至港澳地区，发展前景相当好。政府有没有这方面的发展计划？
卓志强：这几年国家和省大力推进健康服务业发展，先后出台了关于促进健康服务业发展的相关政策措施，应该说健康服务业的发展前景是十分广阔的，这也给云浮的发展提供了一个非常好的契机和平台。云浮山青水秀，空气质量好，并且位于珠三角外环，有着发展健康服务业的极大优势。因此，我市将紧紧把握国家和省大力推进健康服务业发展的机遇，充分利用自身优势，大力推进我市的健康产业发展。今年年初，我市相关职能部门专门到北京咨询了专业的健康产业发展规划公司，就我市健康产业发展规划进行了对接，规划正在论证之中。
卓志强：我市健康产业发展的方向，主要包括六大健康产业领域：一是医疗服务方向，主要发展中西医结合的高端医疗服务，为患者提供高水平、形式多样、个性化的医疗服务项目。二是康复休闲方向，主要以健康疗养、健康旅游为内容，提供身心方面的康复治疗和放松休闲服务。三是养老服务方向，以老年人为对象，提供多样化、个性化的养老服务。四是生物医药方向，包括现代中药开发、中药材种植及原料加工等。五是医疗器械方向，包括各种医用器械、康复器械等。六是健康食品方向，包括绿色食品、保健食品等。
卓志强：其中，我市的养老服务产业发展，主要是利用我市较好的区域自然环境条件和交通服务设施，通过优越的区位优势吸引养老产业投资、拉动养老服务需求，发展包括居家养老、社区养老、机构养老等多种养老服务模式，包括在市区及各县（市、区）建设高质量的疗养院、养老院等，服务于珠三角乃至港澳地区，成为我市经济的重要支撑。我们也诚意邀请各位网友对云浮养老服务业的发展出谋献策，多提宝贵意见，谢谢。
主持人：这位网友对农村金融改革很了解，他说这几年云浮农村金融改革，实施了一系列的金融创新，包括农村信用体系建设、信用贷款、风险补偿机制等，成效是明显的。但是，由于在农村从事金融服务的成本高企、农村的商业活动活跃度不高，所以银行进村积极性还是难以调动起来。请问云浮有哪些招来吸引银行进村？
卓志强：谢谢这位网友的提问。近几年，我市大力推动信用云浮的建设，取得了明显的成效。通过信用评级，我们有效缓解了农业产业化发展中由于信息不对称导致的资金瓶颈问题，进一步加快了农业产业化进程，也有力助推了农民增收，促进了农村经济加快发展。同时，我们通过以信用建设为抓手，大力引导金融资源向有需求的农业经济主体倾斜，鼓励金融机构进驻并积极创新农村金融产品。
卓志强：接下来，我们将通过以下几方面的措施吸引银行进村：一是加快信用体系建设，推动农村金融生态建设。组织辖区内各银行业、公检法、工商等职能部门强化协调联动，着力建立守信激励和失信惩戒机制，形成区域性的正向激励机制，并加大诚信宣传力度，构建良好的农村信用体系，推动农村金融生态建设。二是大力发展本地经济，实现农村金融良性互动。我们通过推广应用现代农业科技，促进传统农业向现代农业、高端农业转型升级，多渠道支持农村经济发展，从而带动银行业与农村经济发展形成良性循环。三是大力支持银企合作，推动实现金融业与农村产业发展。我们在吸引银行金融服务进村的建设中，加强与银行业机构的联系对接，并大力支持银企合作，构建银企对接平台，组织覆盖面广、多层次的银企洽谈会和对接活动，全面推动实现金融业与农村产业的共生发展、互利共赢。 16:17:11
主持人：这里有一位网友提了一个建议，他说卓市长对云浮的教育事业建设很重视，提出了建设教育强市。随着云浮工业、农业的发展，需要高质量的技能人才，我提议云浮应该加强职业教育方面建设。市长您认为呢？ 16:17:32
卓志强：首先感谢这位网友关注云浮，尤其特别关注云浮教育事业的发展。我作为市长，很希望有更多的朋友时刻关注云浮的发展，为建设美丽云浮，造福云浮人民出谋献策，齐心协力。刚才网友提到我们云浮的教育建设问题，应该说这几年我们是高度重视教育事业发展，也花了大力气来促进教育强市的建设步伐。到目前为止，全市教育创强政府财政投入共10.6亿元，现已评估通过的&教育强镇&40个，今年可以实现2个&教育强县（区）&，2015年实现&教育强市&目标。通过教育创强，使我市基础教育水平得到前所未有的提升，基本上实现了我市城乡教育均衡发展，促进了教育公平。
卓志强：与此同时，我市对职业教育发展也十分重视，在市财政比较困难的情况下，在市教育园区中划出538亩，投资2.3亿元用来建设云浮市中等专业学校新校区，首期工程项目已竣工并投入使用，学校终端规模可容纳1万学生，并于2013年拨款2900万元给云浮市中专完善学生实习实训设备。为了使我市家庭经济困难的初中毕业生都能进入我市中职学校读书，我市除执行国家对中职（技工）学校学生免学费和助学金政策外，特别强调对家庭特别困难的学生实行补助伙食费和减免住宿费。从2012年秋季实行中职（技工）免学费至今，市、县（区）财政拨出免学费、助学金达到了1.2亿元以上。此外，我市采取多种措施提升全市职业学校办学水平。一是出台了对教师引进和教师培养相关政策，采用激励机制鼓励青年教师到高校进修或参加函授，让更多的青年教师成为&双师型&或&一专多能&教师。二是改革课堂教学，加强实习实训教学，体现学习-实践--再学习--再实践的教学理念，培养学生适应社会发展需要的能力。三是根据我市各支柱产业人才的需求，开设石材工艺、畜牧兽医、不锈钢制品、药植物学栽培技术、酒店管理和导游等地方特色专业。四是充分发挥罗定职业技术学院优势，动员各县（市、区）推荐一批学习成绩优秀的初中毕业生报读罗定职业技术学院五年制大专班，提升我市小学教育教学水平。五年制大专班主要还是培养教师为主。由于我市经济实力薄弱，在职业教育方面的投入及发展方面所采取的措施，远远未能满足广大人民群众的愿望。今后，我希望网友们多提宝贵意见，一如既往关注云浮，支持云浮，为云浮的经济发展贡献你的一份力量。谢谢！
主持人：谢谢卓市长的回应。各位网友，因为时间的关系，我们不能一一回答大家的问题，但是我相信今天卓市长的互动内容还是有很多内容为大家解渴的。从卓市长的介绍中我们了解到，现阶段的云浮充满了积极向上的发展态势。云浮经过了二十年的积累，当各种政策机遇、发展机遇同时落到了云浮的身上，云浮真正做到了厚积薄发，准确把握了“三大抓手”的关键一招，狠抓落实，取得了喜人的成效，我们有理由相信云浮的路子一定能够越走越宽，同时我们也更加期待更加富裕同时保持美丽的云浮在粤北崛起。今天的访谈到此结束，谢谢各位网友，谢谢卓市长。
卓志强：谢谢各位。