广东省先后四批财政省直管县完全名单【汕尾吧】_百度贴吧
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广东省先后四批财政省直管县完全名单收藏
日起第一批：南雄市、紫金县、兴宁市、封开县、顺德区5个日起第二批：龙川县、五华县、博罗县、阳春市、徐闻县、高州市、英德市、饶平县、普宁市、罗定市10个日起第三批：南澳县、仁化县、丰顺县、陆河县、怀集县和揭西县6个日起第四批：乳源瑶族自治县、大埔县、陆丰市、廉江市、化州市、德庆县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、新兴县9个。 这节奏明天就轮到海丰县了！
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基本上很难，要行第一批就行了，没有海丰财政帮扶的汕尾，难以想象！
市县政府的博弈1982年以前，我国一直沿用的是省、县、乡三级行政管理体制，宪法和相关法律中并没有地级市这个概念。“市”与“县”并非目前实际上的上下级关系。1982年2月，党中央、国务院专门颁发文件，提出要积极试行地、市合并，逐步实行市领导县的体制。后来，五级政府财政层级沿用至今，相应形成了中央对省、省对市、市对县、县对乡四对财政关系。“当年这一体制的意图，在于发挥中心城市的辐射功能，带动所辖县（市）的发展。”贾康告诉CBN记者。但是，随着我国市场化、城市化、工业化进程的加快，“市管县”体制的弊端逐步显现。南开大学财政学系副主任倪志良介绍，1994年我国开始实行的分税制改革并未涉及地方各级政府间事权的划分。为了确保本级财政利益最大化，市级政府把更多的注意力放到了城市的建设和发展上，而利用其行政的上级优势，把农村地区建设与发展的责任推诿给了下辖的各个县乡政府。另一方面，在我国现行的转移支付制度下，县乡政府获得的转移支付资金是由中央政府经过省政府、市政府层层拨付下来的，由于县乡两级财政处于财政级次的末端，转移支付链条过长，在经过了多级次财政缺少透明度的转移后，到达县乡财政的转移支付资金已所剩无几。“这样，本来应该是“市带县”、“市帮县”，但是一些地方变成了“市吃县”、“市卡县”、“市刮县”、“市挤县”、“市压县”，势必造成了两级行政的矛盾冲突，而冲突的结果往往都是处于行政弱势的县级政府以失败告终，基层财政困境不可避免。”倪志良说。
这节奏明天海丰后天城区了
回复海陆，你知道海丰每年的财政是多少吗？你知道汕尾的信利和汕尾电厂的税收是多少吗？你知道城区的税收到哪儿去了吗？你认为海丰的人均收人、人均财政、人均工业、人均gdp,，可以高过城区吗？这个我没时间给海陆解释，有高手可以帮我吗？让海陆之类的海独份子们看看我们城区拿了海丰多少钱？
把海丰割到哪里，那是当官的事，我们管得了吗？再说哪些当大官的没有一个汕尾城区人，难道他们会拥护城区？
序号 直管县 文号 1 顺德区 《关于佛山市顺德区实行省直管县财政体制的批复》（粤府函〔号） 2 兴宁市 《关于开展省直管县财政改革试点的通知》（粤办函〔号） 3 南雄市 4 紫金县 5 封开县 6 龙川县 《关于开展省直管县财政改革第二批试点的通知》（粤办函〔号） 7 五华县 8 博罗县 9 阳春市 10 徐闻市 11 高州市 12 英德市 13 饶平县 14 普宁市 15 罗定市 16 南澳县 《广东省人民政府办公厅关于开展省直管县财政改革第三批试点的通知》（粤办函〔号） 17 仁化县 18 丰顺县 19 陆河县 20 怀集县 21 揭西县 22 乳源瑶族自治县 《关于开展省直管县财政改革第四批试点的通知》（粤办函〔号）
23 大埔县 24 陆丰市 25 廉江市 26 化州市 27 德庆县 28 连山壮族瑶族自治县 29 连南瑶族自治县 30 新兴县 31 翁源县 《广东省人民政府办公厅关于开展省直管县财政改革第五批试点的通知（粤办函[号） 32 连平县 33 海丰县 34 雷州市 35 广宁县 36 惠来县
登录百度帐号推荐应用省直管县改革首先在广东试水&10月1日试行财政改革
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　　备受关注的省直管县改革将首先在广东试水。记者从广东省政府召开的省直管县财政改革试点工作会议上了解到，广东将从10月1日开始试行省直管县财政改革，改革内容包括省直管县财政，取消市与县之间的日常资金往来，省财政直接确定各市、县的资金调动额度。　　此次纳入试点的南雄市(县级市)、紫金县、兴宁市(县级市)和封开县均属于财政部规定试点范围的“产粮、产油、生猪生产”大县，又属于省主体功能区划中的生态县，分别属韶关市、河源市、梅州市、肇庆市行政管辖。　　记者了解到，上述4县市试水省直管县财政后，市对试点县不能随意开减收增支的政策口子，或要求试点县配套资金；妥善处理好市与试点县的债务关系，不得突击扣还试点县财政欠市财政的债务，不得将应属于县级收入范围的收入收归市级，不得将应属于市级支出范围的支出转嫁给县级，不得以任何名义、任何形式集中或变相集中试点县的财力，否则，将由省财政厅采取相应措施予以纠正。　　打破区域协调发展的主要掣肘　　广东省财政厅厅长曾志权告诉记者，广东省县域基础差、底子薄，是广东区域协调发展的主要掣肘。2009年，全省67个县(市)一般预算收入仅占全省一般预算收入的8.08%，平均人均可支配财力为3.77万元，仅为全省市县级平均人均可支配财力水平的四成左右。此次的省直管县财政改革试点，就是希望改善这种状况。　　曾志权说，之所以选择这4个县试点，是因为根据财政部规定，须是“产粮、产油、生猪生产”大县，这4个县符合条件，同时还是广东主题功能区划中的生态县。　　改革主要针对政府间收支划分　　据广东省政府相关负责人介绍，这次省直管县财政改革，主要针对政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等环节，实现省财政与市和试点县财政直接联系，开展相关业务工作。　　具体来看，在统一收支划分方面，保持现行分税分成财政体制不变，在进一步理顺省与市、县支出责任的基础上，确定市、县财政各自的支出范围，市、县不得要求对方分担应属自身事权范围内的支出责任。　　在转移支付方面，转移支付、税收返还、所得税返还等由省财政直接核定并补助到市与县；专项拨款补助，市、县可直接向省财政等有关部门申请，由省财政直接下达市与县，市级财政可通过省财政继续对县给予专项拨款或财力性补助。　　在财政预决算方面，市、县统一按照省的要求，各自编制本级财政收支预算和年终决算，分别报省汇总。　　在资金往来方面，取消市与县之间日常的资金往来关系，建立省与市、县之间的财政资金直接往来关系。省财政直接确定各市、县的资金调度额度。市、县金库按规定直接向省级金库报解财政库款。　　在年终结算方面，年终各类结算事项一律由省财政与市、县财政直接办理。　　市对试点县不得随意减收增支　　根据广东省政府办公厅《关于开展省直管县财政改革试点的通知》要求，广东省财政厅要会同省地税局、省国税局、人行广州分行等单位，抓紧调整相关管理制度，研究制定改革的具体实施办法和配套措施；要逐步建立县级资本财力保障机制，加大对财力薄弱县支持力度，实现“保工资、保运转、保民生”的目标；要进一步强化对试点县财政工作的指导、管理和监督，规范县级财政收支行为，确保收支平衡。严格执行机构编制管理规定，市、县、乡不得违规新增机构、编制和财政供养人员。　　实行省直管县改革后，市对试点县不能随意开减收增支的政策口子，或要求试点县配套资金；对市域范围内的重点项目建设确需试点县投入的，市财政要给予相应补助；妥善处理好市与试点县的债务关系，不得突击扣还试点县财政欠市财政的债务，不得将应属于县级收入范围的收入收归市级，不得将应属于市级支出范围的支出转嫁给县级，不得以任何名义、任何形式集中或变相集中试点县的财力，否则，由省财政厅采取相应措施予以纠正。（记者邓新建）
（责任编辑：罗旭）
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广东省下辖21个地级市，划分为珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域，其中广州和深圳为副省级城市，深圳为计划单列市，深圳、珠海和汕头为经济特区，广州和湛江为中国首批沿海开放城市。广东21地级市共辖121个县级行政区，包括62个市辖区、20个县级市、36个县、3个自治县；其中佛山市顺德区被广东省为省直管县试点，对顺德区实行省直接管理县财政体制，顺德区享有地级市的行政执法权限，并将接受广东省的直接考核，分数单列；20个县级市法律上直属省政府，实际上是由地级市暂为代管。广东省县级行政区中的南雄、紫金、兴宁、封开、龙川、五华、博罗、阳春、徐闻、高州、英德、饶平、普宁、罗定、南澳、仁化、丰顺、陆河、怀集、揭西、乳源、大埔、陆丰、廉江、化州、德庆、连山、连南、新兴是财政省直管县。广东省旅游景点有广州长隆旅游度假区、丹霞山、长隆、华侨城、白云山、雁南飞、观澜湖、罗浮山等等。
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简介: 行遍天下，纵论四海，做非凡的自我
作者最新文章佛山再见------广东确定顺德区为首个省直管县试点 ······
（来源：人民日报) 　　日下午，广东省编办正式通报，广东省近日正式发文确定佛山顺德为广东省首个省直管县试点，由此拉开广东&省直管县&改革序幕。 　　佛山市顺德区地处广东省珠江三角洲腹地，面积806平方公里，常住人口115万人，2010年经济总量达1935.6亿元，在全国县域经济中名列前茅。广东确定顺德区为&省直管县&试点后，顺德区享有地级市管理权限和行政执法权限，并实施&省直管县&财政体制，佛山市和顺德区统一按照广东省的财政管理体制要求，各自编制本级财政收支预算和年终决算，分别报省汇总；佛山市、顺德区不得要求对方分担应属自身事权范围内的财政支出责任；转移支付、税收返还、所得税返还等由省财政直接核定并补助到顺德区；国家、省级财政的专项资金对顺德区实行单列划拨，顺德区可直接向省级财政等有关部门申请专项拨款补助，由省财政直接下达顺德区。 　　与此同时，顺德区将以行政体制改革为主线，深化综合改革试验，统筹协调推进各领域改革，尤其在社会体制改革、公共服务体制改革、文化体制改革、行政审批制度改革、农村管理体制改革、干部人事和事业单位工作人员收入分配制度改革、新型区域合作等领域大胆进行综合改革探索和创新试验，以加快县域经济社会发展。来源（广州日报）本报讯 (记者汤南)2009年9月佛山市顺德区布置开展以大部门体制为重点的行政体制改革。一年多来，改革取得明显成效，为全省县级行政体制改革提供了经验。日前，中共广东省委、省政府下发《关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》(以下简称《意见》)，广东省确定顺德区为省直管县试点，对顺德区实行省直接管理县财政体制。顺德区享有地级市的行政执法权限，并将接受广东省的直接考核，分数单列。　　深入探索　　探索事业单位收入分配制度改革　　省委、省政府鼓励和支持顺德区以行政体制改革为主线，开展深化综合改革试验，统筹协调推进各领域改革，尤其是在社会体制改革、公共服务体制改革、文化体制改革、行政审批制度改革、农村管理体制改革、干部人事和事业单位工作人员收入分配制度改革、新型区域合作等领域大胆进行综合改革探索和创新试验，加快县域经济社会发展。重点支持顺德区在推进农村管理体制改革中加快建立统筹城乡一体化发展的体制机制、创新农村土地管理制度；支持顺德建设区域合作示范区，探索区域合作互利共赢新模式。　　省委、省政府要求，对经过清理已下放到顺德区政府及其部门的各项行政管理权，省、佛山市政府所属部门均不得以任何理由上收。依法属于省政府及其部门行使的行政管理事项，下放后要实行备案审查制度。　　探索推行干部职务与级别并行　　《意见》要求，佛山市委对顺德区领导班子和领导干部的管理权限维持不变，改革后新增设的处级职务委托给顺德区委管理，对区直部门一把手的调配使用由顺德区委先提出方案。创新干部人事制度，探索推行干部行政职务与行政级别并行、工资职级与行政职务相对分离制度，探索公务员分类管理、聘任制公务员改革试点。建立和完善顺德区干部在省、佛山市之间交叉选拔和交流制度。　　探索省纪检、监察、审计部门直接管理顺德区纪检、监察、审计工作的具体办法，加强省对顺德区的层级监督，建立健全与扩权相适应、以党政主要领导为主要问责对象的首长问责制度。　　顺德享受地级市行政执法权限　　《意见》指出，顺德区除党委、纪检、监察、法院、检察院系统和市现有的规划、统计管理模式，社保基金、住房公积金等各项市级统筹基金及东平新城维持现有管理体制外，其他经济、社会、文化等事务由省直接管理，行使法律、法规、规章和各类规范性文件中规定的由&地级市人民政府&、&设区的市人民政府&、&城市
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顺德成广东省直管县唯一试点
　　林小昭
　　近日，广东省下发《关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》(下称《意见》)，广东省确定顺德区为省直管县试点。顺德区享有地级市的行政执法权限，并将接受广东省的直接考核，分数单列。
　　相比去年广东在南雄市、紫金县、兴宁市、封开县四个县市试点的“省直管县”财政体制改革，顺德的改革是包括财政体制改革在内的省直管县。除党委、纪检、监察、法院、检察院系统和市现有的规划、统计管理模式，社保基金、住房公积金等各项市级统筹基金及东平新城维持现有管理体制外，其他经济、社会、文化等事务由省直接管理，顺德区可行使由地级市行使的有关职权。
　　“大部制改革从横向的方向讲就是部门的合并，从纵的方向讲就是省直管县。”熟稔顺德行政体制改革的国家行政学院公共教研室主任竹立家告诉《第一财经日报》记者。
　　佛山社会经济发展研究所副所长朱伟坚认为，顺德的试点对我国市、区、县区行政架构的改革做了一个非常有利的探索。顺德的经济实力雄厚，由省直管有利于统筹全省各地的均衡发展。
　　1992年至2002年，顺德一直是中国县域经济的排头兵，2000年至2003年，顺德连续四年雄踞国家统计局公布的全国县域经济百强之首。2006年，顺德经济总量达到1058亿元，成为国内第一个GDP突破千亿元大关的县级经济体。
　　但近年来，受制于种种因素，顺德的脚步开始放缓。“顺德现在无论是在经济实力、城市化进程等方面，都落后于江苏的昆山、张家港。顺德现在还是个大农村，几个经济好的镇都还比较分散，没有形成统一的规划和布局。”竹立家说。
　　2002年12月，国务院批准调整佛山市行政区划，撤销顺德市，设立佛山市顺德区，纳入“大佛山”的发展中。
　　竹立家认为，行政权限制约了顺德的进一步发展。撤市设区后顺德政府只能算半级政府，一些行政和社会管理权被收归佛山市。设区后无论是招商引资还是城市规划建设等均面临着很多制约。
　　“顺德是自身发展能力、自我增长能力最强的一个县市，顺德的大型企业几乎都是当地人自己办起来的，但变成区之后，动力机制受到很大影响。”竹立家说。
　　而朱伟坚认为，顺德发展放缓不能简单归因于行政区划的调整。在他看来，在江苏昆山、江阴等地超快发展的同时，顺德放缓更主要与顺德没有很好融入到珠三角一体化有关。“未来顺德一方面要在行政体制上继续改革创新，另一方面，在产业、基础设施等方面都要很好融入珠三角一体化中，找准顺德未来发展的定位，才能更好地促进城市产业的转型，迸发出更加好的活力。”朱伟坚指出。
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