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平潭优先发展“5+2”产业
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　　经过多年开放开发建设，平潭步入发展新阶段。如今，拥有“实验区+自贸试验区+国际旅游岛”多重政策叠加优势的平潭，要保持经济持续发展，必须在产业发展上寻求突破，才能推动共同家园和国际旅游岛建设。
　　“我们将围绕‘一岛两窗三区’定位，推动平潭从基础设施拉动转向产业发展转变，加快新一轮创业步伐。”平潭综合实验管委会相关负责人说。
　　经济发展新常态下，平潭产业发展从哪入手？政策虽好，但产业发展不能“眉毛胡子一把抓”，如何选择适合自身发展的产业尤为重要？于是，去年以来，实验区党工委、管委会结合平潭自身发展实际，挑选有一定基础的、有一定自然禀赋条件的产业入手，在《平潭综合实验区总体发展规划》《平潭国际旅游岛建设方案》等指导下，成立7个产业策划小组，为每个产业设置准入门槛、梳理扶持政策、绘制发展路线图。
　　经过几个月的反复研究论证，产业发展实施意见正式出台。今年2月底，平潭出台“5+2”产业发展实施意见方案，决定优先发展“5+2”产业，即优先发展旅游文化康体、金融、航运物流、建筑、风能产业和重点培育会展、电子信息产业。
　　一个产业，一项精准扶持政策。围绕培育“5+2”产业，实验区出台“1+2+7”配套政策，即1份纲领性文件，2份配套政策文件和7份具体实施意见，每年初步安排各类产业奖补资金7亿元，还设立规模达200亿元的“平潭产业发展引导基金”。
　　产业定位明确，精准招商是关键。平潭以“5+2”产业发展导向统筹和统揽全区招商引资工作，积极引进一批符合产业规划、竞争力强的产业。如，平潭金融办先后会同招商局、旅游局等，在北京、杭州、上海等召开了五场政策推介会，吸引了乐视金融、中科创投和硅谷天堂等前来投资。
　　产业发展要有平台承载。按照“一个产业、一个总部大楼、一个产业展示厅”的部署，对商务营运中心六栋总部大楼功能定位进行规划布局，包括智能产业大厦、金融产业大厦、建筑产业大厦、航运物流大厦、旅游会展大厦和企业总部大厦。如今，“5+2”产业在平潭有属于自己的“家”。
　　4月28日，智能产业大厦、金融产业大厦迎来了他们的首批住户。大唐风电、中铝警用、中广核等33家企业入驻了智能产业大厦；华通银行、神舟优车、平潭互联网金融协会等19家入驻金融产业大厦。
　　产业落地，如何服务好、培育好？为鼓励企业入驻，平潭先后出台了一系列优惠政策，涵盖了注册登记便利服务、企业办公场所租用或购买优惠、以及人才引进扶持政策等。在审批上，进一步深化“三减两化一提升”，大力提高审批效率，畅通重点产业项目的绿色审批通道。
　　“平潭行政审批高效、便捷，有着很好的营商环境。我们入驻很顺利，对企业而言省时省力，节约了许多时间成本。”作为第一批入驻金融产业大厦的住户，平潭互联网金融协会秘书长黄思龙对这样的营商环境点赞。他说，平潭在金融产业上的政策红利很大，在扶持政策、人才政策、税费减免等方面极具吸引力，这是其他地方不可比拟的。
　　打造最优营商环境，全力服务落地企业，在实验区各个部门已成为共识、形成常态。近日，平潭国税局走进神州优车举行大企业税企高层对话会，这一个性化服务机制让税企双方面对面，帮助企业解决涉税问题、防范税收风险。“上门服务，在我们这里是常态。平潭税收优惠政策多，我们主动上门服务，更为精准地让企业最大化享受政策红利。”平潭国税局相关负责人介绍。
　　此外，结合“5+2”产业相关政策，进一步丰富财税优惠奖补类型，让更多的企业享受政策红利。今年第一季度，平潭共受理各类产业奖补申请4971件，审批兑现产业奖补资金2.37亿元，同比增长约60%。
　　“5+2”产业契合平潭发展实际，将带动实验区整体产业发展，成为平潭未来发展的经济支撑点、财税创收点、综合实力提升点。根据规划，到2020年，平潭力争初步形成产业特色比较明晰、产业项目稳步推进、产业链条初具规模的“5+2”产业体系，力争产业类项目总产值达千亿元。
　　诚然，产业发展“一穷二白”曾经是平潭发展的短板。但在经济发展新常态下，一张“白纸”没有转型升级压力，更容易发展新兴产业，以“5+2”产业发展为引擎，平潭经济发展有望实现“弯道超车”。（王凤山 周寒冰）
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11日，省委省政府工作检查总结会暨第一季度经济形势分析会在榕召开。省委书记尤权、省长于伟国出席会议并讲话。关于平潭，省委书记这次来岚说了那些话?省长于伟国又是如何点评平潭经济发展亮点的呢?
尤权书记：通过工作检查，各地相互观摩、比学赶超
尤权在讲话中指出，通过工作检查，各地相互观摩、比学赶超，进一步提振了干事创业的精气神，进一步坚定了按照新发展理念做好经济工作的信心决心，工作检查成效是明显的。从这次工作检查中我们看到，各级各部门贯彻新发展理念加快发展的办法和举措不断增多，从严治党、深化改革带来的成效逐步显现，广大干部展现出了良好的精神面貌，想干事、能干事、干成事的氛围不断浓厚。
尤权：做好下一阶段经济工作五个重点
一要深入贯彻习近平总书记等中央领导对福建自贸试验区建设作出的重要批示精神，及时总结评估，对标国际先进规则，加快改革系统集成，发挥沿海近台优势，大胆闯、大胆试、自主改，力争推出更多可复制可推广的制度创新成果，努力提升自贸试验区建设水平。
二要紧紧抓住产业转型升级这个重点工作不放松，加快现有产业转型升级，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做大存量做优增量;加大招商引资力度，着力引进科技含量高、辐射带动力强、市场竞争力强的大项目、好项目，不断增强项目接续能力;加快发展现代服务业，积极推动工业企业主辅分离，努力提升服务业在国民经济中的比重。
三要下大力气补齐发展短板，继续实施补短板工程包，吸引更多社会资本参与，不断扩大有效投资，增强公共服务供给能力，提升群众满意度和获得感。
四要高度重视风险防控工作，做好风险隐患摸排，力争把各类风险矛盾化解在源头、解决在萌芽状态，切实防止发生区域性金融风险，切实防止发生群体性事件，努力维护社会安定稳定。
五要扎实抓好干部队伍建设，提振干事创业精气神。要推动“两学一做”常态化制度化，深入开展向廖俊波同志学习活动，加大正向激励力度，完善容错纠错机制，调动广大干部的积极性主动性，营造想干事能干事、敢作为敢担当的浓厚氛围。
尤权还就抓好中央环保督察组反馈问题的整改、防汛防洪、安全生产等工作提出了要求。
尤权：平潭的前景非常美好
10日，省委书记尤权、省长于伟国率省委、省政府检查组来到平潭台湾社区文化广场。
“如果你还没去过台湾，那就先来平潭走走吧”，台湾社区文化广场以这样一条热情标语，道明了它在促进两岸经济文化社会深度融合以及助力建设两岸共同家园的使命。未来，这里将成为饱含浓浓台湾味的商业街区，成为展示台湾文化的大舞台，也将是台湾同胞生活创业的热土。尤权对台胞勉励道，平潭的前景非常美好，要相信平潭一定会建成美丽家园和两岸共同家园，你们的到来和付出，也将会吸引更多的两岸同胞来这里创业发展，把共同家园建设得更加美好，要感谢你们。
于伟国：点评平潭经济发展亮点
平潭发挥政策优势，加快建设国际旅游岛，大力发展总部经济，去年财政总收入和地方级财政收入分别增长50.2%、35.4%。
省委省政府工作检查行程3000多公里
察看了50多个项目
今年省委省政府工作检查于4月18日至22日、5月8日至11日分两个阶段展开，重点检查各地对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、中央支持福建加快发展各项重大决策的学习领会和贯彻落实情况，以及按照省第十次党代会部署，推动经济社会平稳健康发展的新进展、新经验、新成效。工作检查认真贯彻中央八项规定要求，改进工作作风，坚持轻车简从，行程3000多公里，途经30多个县(市、区)，察看了现代农业、工业制造、商贸服务、电子信息、教育、旅游、生态文明建设、基础设施建设、社会事业等50多个项目。
省委省政府工作检查·记者手记
拥有“实验区+自贸试验区+国际旅游岛”多重政策叠加优势，平潭是个让人艳羡的地方。
对平潭来说，在产业发展上要扬长补短。平潭区位优势、政策优势明显，要把自身优势转化为实实在在的发展优势，才能实现后发制人、弯道超越。
2月底，平潭出台“5+2”产业发展实施意见方案，决定优先发展旅游文化康体、金融、航运物流、建筑、风能产业和重点培育会展、电子信息产业。这些产业的选择，实验区经反复论证，契合平潭当前发展实际，真正做到扬我所长。
选择有基础的产业，如航运物流产业，平潭是“海运之乡”，又有对台区位优势，优选发展航运物流业可快速形成产业集群;选择有一定自然禀赋条件的产业，如风能产业，平潭风能资源丰富，适合发展风能产业，已吸引大练海上风电项目、长江澳海上风电陆上工程等大项目落地;选择有政策优势的产业，如金融产业，平潭在扶持政策、人才政策、税费减免等方面极具吸引力，已吸引1100多家金融及类金融企业落地。
产业定位明确，奋力补足短板是关键。从现有条件看，基础设施薄弱、营商环境不够优化……这些都是平潭发展的痛点，制约着平潭产业发展。
补短板，要在硬件环境上下功夫。如，经4年多建设，福建医科大学附属协和医院平潭分院(一期)已顺利通过验收，计划近期投用，将成为平潭首家综合性三甲医院。该项目高起点、高标准建设，一期占地100亩，总投资约8亿元，建成1000个床位。该项目投用，将大大提高平潭医疗水平，进一步完善城市服务功能。
补短板，还要在软件环境上花力气。如，去年以来，平潭再次深化体制机制改革，在全区推行“三减二化一提升”(减前置、减环节、减时间，模块化、标准化，提升政府机关效能)，大大提升审批效率。对标国际，平潭致力于打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的营商环境。
产业支撑方可推动城市持续发展。平潭经多年开放开发建设，以打基础为重点的艰苦创业已基本告一段落。如今，平潭站上发展新起点，加快新一轮创业步伐，加快推进产业发展，推动共同家园和国际旅游岛建设。
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福建省平潭县土地资源利用中存在的问题及对策
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消息面驱动：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1.li*总理在闽考察&首站
区厦门片区服务大厅&&&&&&&&&&&&&&2.
区再发布22条
“干货”&&&&&&&&&&&&&&&福建自贸试验区21日正式挂牌，挂牌当天公布了第二批22条标志性改革措施。加上此前已经发布的8条改革措施，
已经发布的政策“干货”&&&&&&&&&&&&&&达到了30条。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&福建自贸区第二批发布实施的22项标志性改革措施包括：&&&&&&&&&&&&&&　　1、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单以外领域，外商投资项目实行备案制，外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案&&&&&&&&&&&&&&管理。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　2、率先推行
营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　3、实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造，实现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　4、在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　5、对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　6、发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。(福州、厦门、平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　7、对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后监管”的检验检疫监管模式。(福州片区)&&&&&&&&&&&&&&　　8、
[/tag]服务，发展跨境
，拓展东盟
交易所功能。(福州片区)&&&&&&&&&&&&&&　　9、建设自贸试验区
服务平台，为企业提供投资设立、工商变更、纳税服务、
缴交、海关检验检疫登记、进
经营权备案、“多规合一”申报、信用&&&&&&&&&&&&&&查询、公章刻制、报关、报检、金融服务等全方位、“一站式”服务。(厦门片区)&&&&&&&&&&&&&&　　10、打造两岸
互联网+联盟，创新两岸
市场合作机制。(厦门片区)&&&&&&&&&&&&&&　　11、创新监管模式，发展
保税业务，建设文化保税展示交易中心和收藏品交流中心。(厦门片区)&&&&&&&&&&&&&&　　12、大力支持发展
、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务。(厦门片区)&&&&&&&&&&&&&&　　13、创新
管理，推行“多规合一”城市
体系。促进统筹城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划，以及环境保护规划等基于自贸试验区&&&&&&&&&&&&&&内空间布局的衔接与协调。(厦门片区)&&&&&&&&&&&&&&　　14、在实施动植物检疫审批负面清单管理的基础上，授予福建检验检疫局审批平潭进口台湾水生动物检疫。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　15、对原产于台湾的预包装食品、
实施“快审快核”的标签审核模式。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　16、对台湾进口水果实施“边抽样检验、边上架销售”的检验检疫模式。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　17、创新台湾输大陆商品快速验放机制。除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、大宗散装商品外，区内进口原产于台湾的工业品简化&&&&&&&&&&&&&&手续。对平潭与台湾之间进出口商品原则上不实施检验，检验检疫部门加强事后监管。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　18、在“一表申报、一口受理、一照一号”的基础上，实行“一章审批、印章即刻、立等可取”的服务模式，进一步方便企业。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　19、试行“先放行后报关”模式。允许企业借助新舱单系统数据向海关进行入境申报，海关对舱单审核、查验后直接放行货物，企业再报关、缴税。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　20、对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、
器械简化审批手续，快验快放。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　21、深化外债比例自律管理试点，区内
企业借用外币外债资金可按规定结汇使用。(平潭片区)&&&&&&&&&&&&&&　　22、自贸试验区内外商直接投资项下外汇资本金意愿结汇。&&&&&&&&&&&&&&从文中22条政策“干货”内容可见，(平潭片区)&占有14条，(厦门片区)占有10条，(福州片区)占有8条，明显平潭片区最受关注。&&&&&&&&&&&&&&值得注意的是，福建自贸区五方面82项措施创新对台合作，在投资准入政策、货物
便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易&&&&&&&&&&&&&&自由化。而平潭县是大陆距离台湾省最近的县。&&&&&&&&&&&&&&相关股：平潭发展（平潭辖区内的唯一上市公司），，&等。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&平潭发展（亿投建平潭岛
项目&&&&&&&&&&&&&&日公告称，公司与平潭综合
区管委会及中国康辉旅行社集团有限责任公司三方经过友好协商，就公司与中国康辉旅行社集团有限责任公司拟在平潭&&&&&&&&&&&&&&综合实验区投资中福康辉旅游综合开发项目事宜，初步达成合作意向并签署三方投资意向书。&&&&&&&&&&&&&&公告称，中福康辉旅游综合开发项目总投资20亿元，拟选址在平潭岛岛内，规划总用地约1800亩，项目内容有石头屋改造、民宿村落、自驾游营地、文化商业街、度&&&&&&&&&&&&&&假休闲、医疗美容、酒店等。&&&&&&&&&&&&&&合作投资
项目　&&&&&&&&&&&&&&日公告，公司与福州市马尾区人民政府及台湾中振投资有限公司三方，就在马尾自贸区内运营建设福州三江口医院达成合作意向，并于4月17日签署了《&&&&&&&&&&&&&&关于在琅岐投资运营建设医院的项目合作框架协议》。公司与台湾中振拟接受马尾区人民政府的委托，引进台湾亚东医院等台湾医疗专家管理团队对福州三江口医院&&&&&&&&&&&&&&项目进行相关
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