关于征求《关于防止建设领域拖欠农民工工资实施细则》意见的函|::蚌埠建管之窗
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关于征求《关于防止建设领域拖欠农民工工资实施细则》意见的函
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关于征求《关于防止建设领域拖欠农民工工资实施细则》意见的函
市各建筑施工企业、三县建设局：现将省建设厅草拟的《关于防止建设领域拖欠农民工工资实施细则》在网上公布，请你们组织有关人员提出修改意见，并于元月四日前书面或电子邮件反馈我办。传真： 电子信箱：
关于防止建设领域拖欠农民工工资实施细则
&第一条& 为巩固安徽省解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题所取得的成果，依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政[2006]52号）和省劳动保障厅、省建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[2004]68号）等文件精神，防止发生新的拖欠农民工工资问题，制定本实施细则。第二条& 建筑业企业招用农民工，应当按照《劳动法》、《安徽省劳动合同条例》的规定，使用规范的《农民工劳动合同书》（安徽省劳动保障厅、安徽省建设厅监制），与农民工签订劳动合同。签订劳动合同时，应当明确被招用人员的劳动报酬标准、支付方式和支付时间，同时应当告知工程所在地和本企业的农民工维权投诉举报电话，畅通解决农民工劳动争议渠道。建筑业企业项目部、项目经理、施工作业队（班、组，包括包工头，下同）等不具备用工主体资格的单位和个人，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。建筑业企业及其项目部（项目经理）与施工作业队签订内部分部项劳务合同只能作为企业一种内部经济承包形式，不能取代劳动合同，且应当先与其所涉人员分别签订劳动合同后，方可签订内部经济承包协议。第三条& 建筑业企业项目部临时招用点工（含计时工，下同）不需要签订劳动合同的，应当对被招用人下达点工派工通知单，内容应包含工作内容、数量、计酬标准。当点工完成派给的工作内容后，项目部应即时支付劳动报酬。被招用点工的农民工应妥善保存项目部下达的点工派工通知单，作为结算依据。未收到点工派工通知单的农民工，在完成派给的工作量后，应及时到项目部办理完成工作量确认和劳动报酬结算支付手续。建筑业企业对项目部临时招用点工负责，项目经理对规范使用临时点工负责。第四条& 建筑业企业应当设立或确定相应的职能部门负责本企业的农民工相关事务管理，建立完善的农民工劳动管理制度，规范本企业使用农民工和农民工工资发放管理，建立农民工使用台帐，保存农民工工资发放原始资料。第五条& 建筑业企业应当按月直接向农民工本人支付工资，不得采取施工作业队（班、组）长代领代发的方式支付农民工工资。凡因代领代发，发生农民工本人未领到工资的，建筑业企业应当承担未支付责任，并纳入建筑业企业不良行为纪录。第六条& 提倡推行建筑业企业使用银行工资卡发放农民工工资制度。有条件的建筑业企业与农民工签订劳动合同时，应当同时办理农民工银行工资卡。建筑业企业项目部应当按月将建筑工地农民工当月完成的劳动工作量、应付工资以及农民工个人银行工资卡号，造表上报本企业有关职能部门。建筑业企业财务部门应当将经审核后的项目部农民工工资，通过开户银行直接转到农民工银行工资卡。第七条& 按照省建设厅建立建筑劳务分包制度分步实施工作目标，自日起，二级及以上资质施工总承包和专业承包企业进行劳务作业分包时应当全部使用具有资质的建筑劳务分包企业，少数关键工种采取直接用工形式的，必须与农民工签订规范的劳动合同并办理社会保险。自日起，所有施工总承包和专业承包企业进行劳务分包时，必须使用有相应资质的建筑劳务企业。第八条& 禁止任何建筑业企业将劳务作业分包给“包工头”。建筑业企业将劳务分包作业分包给“包工头”或以签订类似“内部劳务协议”替代签订劳动合同的，一经查实，严肃纠正，并在省、市两级相关网站或媒体上予以曝光。第九条& 建筑工程开工时，建筑业企业项目部应当在建筑工地生活区醒目位置，张贴悬挂本地区政府有关部门和本企业农民工维权投诉举报电话，并纳入项目部项目经理职责内容。第十条& 工程承包企业在向建筑劳务企业分包部项工程时，在同样条件下，应当优先分包给通过银行工资卡发放农民工工资的建筑劳务企业。第十一条& 实行劳务分包的工程承包企业，应当负责检查建筑劳务分包企业派驻建筑工地的农民工是否依法签订了劳动合同，应持证上岗的人员是否持证上岗，并纳入劳务分包合同条款内容。对于未签订劳动合同，或应持证而未持证上岗的人员，工程承包企业的项目部（项目经理）应当拒绝其进入施工现场，并责令建筑劳务分包企业改正。第十二条& 实行劳务分包的工程承包企业，应当监督检查建筑劳务分包企业按月发放农民工工资，并作为劳务分包合同条款内容。一旦发现建筑劳务分包企业未按发放农民工工资的，应当责令纠正。情节严重的，可以在拨付劳务分包款时，监督劳务分包企业发放农民工工资。第十三条& 工程项目竣工验收前，实行劳务分包的工程承包企业应当按照《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》第十九条的规定，督促建筑劳务分包企业进行农民工工资支付公示。建筑劳务企业未按规定进行农民工工资支付公示的，应当责令限期公示，否则不予结算劳务分包余款。第十四条& 工程承包企业不采取劳务分包形式，而采用直接用工、自行组织施工的，企业负责农民工相关事务管理的职能部门，应当按照上述第十一条、第十二条和第十三条的规定，不定期对本企业各项目部进行监督检查，发现问题及时纠正。第十五条& 建筑业企业项目经理对本项目履行第十一条、第十二条和第十三条规定负责，并纳入项目经理业绩信用管理内容。建筑业企业对本企业承建的工程项目是否履行第十一条、第十二条和第十三条规定负有监督管理责任，并纳入建筑业企业业绩信用管理内容。第十六条& 建筑业企业应当建立企业内部农民工工资支付监督检查制度，定期检查与不定期巡查相结合，加大力度，规范本企业农民工工资支付管理。企业组织开展内部农民工工资支付检查活动时，应当书面记录检查结果和发现的问题，以及纠正处理情况，建立完善企业内部信用档案。第十七条& 鼓励建筑业企业内部建立农民工工资支付保证金制度。建筑业企业可以根据工程规模、用工人数、工程款额以及项目经理信用状况，按项目预留一定比例的资金，作为该项目农民工工资支付保证金。第十八条& 建筑业企业应当按照《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》的规定办理农民工工资支付保障手续。符合条件的建筑业企业，经劳动保障、建设部门的确认，可减免缴纳农民工工资支付保障额度，或自行建立农民工工资支付保证金。2004年以来发生新的拖欠农民工工资问题的建筑业企业，必须严格按照规定缴纳农民工工资支付保证金。第十九条& 建筑工地农民工应当加强学习，依法正确维护自身的合法权益。发现有下列情况之一的，应当及时向建筑业企业或工程所在地有关部门进行投诉举报。（一）建筑业企业未与本人签订劳动合同，或者企业签订劳动合同的签字人不是企业法定代表人或其委托人的；（二）建筑业企业未按月发放工资，或招用点工未及时结算劳动报酬的；（三）经建筑业企业聘用，未接受岗前安全生产培训教育即被派驻建筑工地上岗的；（四）建筑工地醒目位置未张贴悬挂农民工维权投诉举报电话牌的；（五）未在建筑工程竣工时进行农民工工资支付公示的。第二十条& 当建筑农民工合法权益受到侵害时，应当遵从法律法规的规定，依法进行投诉，不得采取过激行为，或妨碍、危害社会公共秩序。多个农民工进行投诉时，应当委派代表进行投诉。建筑工地农民工投诉时，应当首先向所属的建筑业企业投诉受理部门进行投诉。第二十一条& 建筑业企业法定代表人对接访农民工投诉负总责。建筑业企业农民工管理职能部门负责受理农民工投诉，并建立农民工投诉受理台帐，委派专人接访农民工投诉。接访人员要耐心倾听农民工投诉原由，并及时协调解决农民工投诉事项。对于不属于受理范围的农民工投诉事项，应当耐心解释，晓知以理，做好有关政策和法律法规的宣传，禁止以粗暴、简单的方式接访农民工投诉。第二十二条& 建筑工地农民工按照第十九条第二款内容进行投诉的，应当出示本人与建筑业企业签订的劳动合同或点工派工通知单，或者其他类似证明性材料，以及完成的劳动工作量等书面资料。第二十三条& 各级建设、劳动保障部门和建筑业企业应当完善农民工问题突发事件应急处理机制，落实应急资金，建立节假日和非工作时间值班制度，负责农民工投诉受理和处理工作的有关部门负责人、建筑业企业负责人、项目经理应当保证24小时联系畅通，确保农民工突发事件应急处理机制有效运行。第二十四条& 各级建设、劳动保障部门要按照部门职责，密切配合，相互支持，相互补台，形成合力，共同做好建设领域农民工工作。要完善健全建设领域农民工投诉举报受理和处理制度，畅通农民工投诉举报渠道，及时化解矛盾。节假日期间，或有条件的地区，可以设立联合投诉举报受理窗口，加快处理速度，消除集访事件隐患。要加大力度，开展建筑工地使用农民工的巡查，发现问题，及时纠正，防止发生新的拖欠农民工工资问题。第二十五条& 本实施细则自印发之日起施行。
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　　南方网讯 只干活、不拿工资，谁愿意呢？而事实上就真有这样的咄咄怪事。一段时间以来，记者不断接到电话，反映蚌埠市有一批小学教师从教近两年，竟然没有拿到一分工资，记者据此进行了调查。
　　事情的起因是这样的，2000年7月，从蚌埠市师范学校等中师学校毕业的160多名学生面临就业，根据1997年刊登在当地日报上的招生简章，包括80名高价增招生在内，市里都承诺给予分配安排。然而，令这些学生意想不到的是，毕业后在家一待就是一年半时间。在此期间，毕业生及其家长多方努力，要求得到分配，可是迟迟得不到解决。
　　日，正感觉走投无路的师范生终于争取到了一次宝贵的分配机会。可是，当机会摆在面前时，他们才发觉，这是一个“不平等条约”。有教师回忆说：“这条约就是城下之盟，你必须签，不然就要失去这次分配的机会。”记者见到了被称为“卖身契”的《就业协议》。协议书的甲方是蚌埠市区教育委员会，乙方是2000届师范毕业生。基本内容是给予这批学生教师岗位，但不是在编人员；未入编之前作为试用期，只享受所在学校的福利待遇，不取工资报酬；待学校空编后，采取竞争择优录取的方法办理入编手续，此前的工资不予补发。至于什么时候这些学生能够正式入编，协议书上没列时间表。而现实的情况是，目前的蚌埠市区各小学校教师队伍人员超编，同时正面临着减少小学校和缩编的大趋势。面对这样一份协议，毕业生及家长别无选择：签合同，作在岗不在编不取工资的教师。否则，就自动放弃教师职业，自谋出路。在巨大的就业压力下，蚌埠市2000届中师毕业生被迫签署了这份违心的协议。
　　由于“待编”只是一张遥遥无期的空头支票，而作为不在编的“教师”的工资发放不能纳入财政，这批教师真正陷入了无法解脱的噩梦。据了解，协议书上提及的学校福利其实是微乎其微的，一位教语文的老师说：“每个月也就是100多一点，只有城市最低生活保障的一半，且工龄教龄不算，医保社保也没有。”记者调查了解到，蚌埠市部分条件较好的小学给付的福利稍高，而在个别经济拮据的小学竟然是颗粒无收(蚌埠市有关领导后来承认，“学校福利”的发放标准平均只有每月50元)。这些在学校里完全是“二等公民”的教师兢兢业业地工作，有些还荣获了市区级的奖励。而没编没工资的情况持续两年，使得他们中的许多人感觉已经达到承受的极限。据了解，少数教师已经选择了放弃，有的考学走了，有的远走他乡打工。
　　需要指出的是，与2000届师范生遭遇相同的，还有2001届的毕业生，两届毕业生相加是一个人数相当可观的群体，这在社会上造成了较大影响。在当地有关媒体的积极干预下，问题得以披露，当地政府开始对教师要求改变不公正待遇的诉求给予重视。据教师不断反馈的信息，蚌埠市教师“零工资”就业问题获得进展，2000届师范毕业的教师如今已经享受正式教师待遇，2001届的情况也得到改观，市里正在积极稳妥地加以根本解决。
　　蚌埠市是如何解决教师“零工资”问题的呢？记者采访了市政府专门负责协调处理此项工作的副秘书长牛方岩。他表示：“这件事情引起了教育部和省内领导的关注，市主要领导也非常重视。我们认识到，师范生的分配在当年是有国家政策的，福利待遇太低，从《劳动法》来讲不符合，也违背了《教师法》的相关规定。”
　　2003年11月初问题曝光后，蚌埠市在当月中旬召开了由市人大、市政府主要领导和教育局、人事局、信访局、财政局、法制办等部门主要负责人参加的联席会议，并于12月5日正式出台了相关措施，推动教师待遇问题的妥善解决。牛方岩介绍，对于2000届的师范毕业生，市里已经采取了三项措施解决：“一，承认2000届蚌埠师范的统招生和增招生都是省批准的最后一届计划生，应该属于统分。目前实行待编上岗，享受在编教师的同等待遇；二，关于什么时候能够进编，市里研究决定，不管时间多长，教师的福利待遇、职称教龄都不受影响，将来一旦有编优先解决；三，该补发的工资，春节前各区基本上落实到位。”
　　对于蚌埠市提供的解决方案，2000届师范毕业的教师表示基本满意，一位教师告诉记者：“我现在每个月工资是996元，扣了30块钱(税)，拿到手是963元。”2001届师范毕业的教师因为在解决方法上有区别，在思想上暂还不能很快扭转，期盼着能得到更好的安排。 (编辑：闻山)
作者：　新闻来源：中国教育报
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&&&&皖ICP备号&&&&2014年安徽省蚌埠市怀远县重点工程建设管理局招聘14人公告（3）
16:45:32 来源：安徽人事考试网 浏览次数：
全国事业单位考试交流群：
面试时间、地点另行通知。面试满分100分，面试成绩当场公布(保留至小数点后两位)。
考试总成绩按笔试、面试成绩5∶5比例合成(保留至小数点后两位)。
5、体检、考察
根据报考岗位按总成绩从高分到低分1∶1比例确定体检人员(最后一名考生总成绩相同的，以笔试成绩高低排序)。体检标准参照公务员录用体检标准执行。
考察的同时进行资格复审，因体检、考察等原因不合格出现空额时，依总成绩从高分到低分依次等额递补(只递补一次)。
6、聘用管理和待遇
(1)体检和考察合格人员作为拟聘用人员在怀远县政府-新闻中心网站(http://www./xwzx)公示3天。公示期满后，公示无异议或虽有反映但不影响聘用的人员，与用人单位签订劳动合同并约定试用期，试用期满考核合格的正式聘用，聘期两年，试用期考核不合格的不予聘用。聘用期满经考核合格经协商可继续聘用，聘用期满经考核不合格不予续聘。(2014年应届未毕业的，在毕业后签订劳动合同，正式聘用前发实习工资)。
①专科学历聘用人员综合工资标准为()元/月(不含五险一金及年终奖金)，综合工资组成为：基本工资+考核工资。基本工资为1500元/月，考核工资根据每月考核情况(500-1500)元/月。
②本科及以上学历或中级以上职称的聘用人员综合工资标准为()元/月(不含五险一金及年终奖金)，综合工资组成为：基本工资+考核工资。基本工资为2000元/月，考核工资根据每月考核情况()元/月。
③取得国家注册一级建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册会计师等专业资格的聘用人员综合工资标准为5000元/月以上(不含五险一金及年终奖金)，综合工资组成为：基本工资+考核工资。其中，基本工资3000元/月，考核工资根据每月考核情况2000元/月以上。
④试用期三个月，试用期工资标准为执行相应的基本工资。
⑤县重点局按规定为聘用人员缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金。
⑥县外聘用职工，县重点局为其统一提供住宿地点，统一在县重点局职工食堂就餐。
1. 本公告由县重点局负责解释和组织实施。
2. 笔试、面试及体检等招聘费用均由县重点局承担。
3. 联系电话：、8758003。
怀远县重点工程建设管理局
二零一四年二月二十五日
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事业单位老五课堂：经济& 蚌埠市社会治安视频监控系统的监控员待遇太低
网友留言【 求助】蚌埠市社会治安视频监控系统的监控员待遇太低网友：匿名网友 （117.65.4.*）&&&&& 21:21&&&&已回复
之前我给领导留过言，反映蚌埠市社会治安视频监控系统的监控员的工资待遇偏低的问题。后来看到官方回复说我们的工资标准是2040元。可是没有扣除各项保险之后，拿到手只有900元，几乎不够生活，很多人选择了辞职，而重新招人又比较困难，因为待遇太低。只得招进来那些，年龄相对较大，能力相对较低的社会人员进入，不知道领导怎么看待这个问题。如果不重视，还不如不要投入大量资金建设这项工程。因为以人为本是关键因素，忽视的人的因素，这项工程只能是一项面子工程，劳民伤财，白白浪费国家的宝贵资源。
回复单位：中共蚌埠市委回复时间： 08:31
网友，您好!看到您在人民网给市委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：2009年8月，蚌埠市公安局与中广有线公司蚌埠分公司联合面向社会招聘了134名视频监控系统监控人员。监控人员的为年龄18周岁以上，35周岁以下，工资费用为1500元（含医保、社保等）。随着物价和工资水平的增长，尤其最低工资和社保资金标准的提高，导致市政府原先定额拨发给原有134名监控人员的雇用经费已不足以支付当前监控人员的社保、工资等相关费用。2012年，市公安局按照蚌埠市人力资源和社会保障局下发的《关于发布2011年度部分职业（工种）人力资源市场工资指导价位的通知》（蚌人社法〔2011〕46号）的指导精神，参照各区招录的辅警人员工资标准，并结合蚌埠的实际情况，向市政府递交请示报告，拟将监控人员工资增加到2040元[含社保费535.86元、基本工资1400元（含个人应缴五金191.98元）、劳务派遣和服务费104.14元]。此监控人员工资水平略高于《通知》中保安员或其他治安保卫人员工种工资价位，符合蚌埠实际情况。日，市政府专题会议听取了由市综治办和公安局联合行文的《关于实施社会治安视频监控系统二期工程建设的请示》议题的专项汇报会议，会议原则同意请示的主要内容。内容包括了视频监控人员的经费2040元，与其他辅警人员工资一致。2013年1月，市财政部门根据有关要求已按照每人每月2040进行了拨付。同月，中广有线公司蚌埠分公司也已按照新的工资标准进行了发放。根据市政府的安排，2014年4月，监控人员将全部转入社会公益岗位统一进行管理。届时，监控人员的工资将略有提升。
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